Международные договоры Российской Федерации в сфере миграции: анализ имплементации и перспективы развития в контексте новой Концепции миграционной политики до 2030 года

Ежегодно миллионы людей пересекают государственные границы, движимые поиском лучшей жизни, работой, безопасностью или образованием. Это явление, получившее название международной миграции, не просто перемещение индивидов, но сложный, многогранный процесс, глубоко влияющий на экономику, демографию, культуру и социальную структуру как стран-доноров, так и стран-реципиентов. В 2023 году иностранными гражданами и лицами без гражданства было совершено 38,9 тысячи преступлений, что составило 3,9% от общего числа расследованных преступлений в Российской Федерации. Это подчеркивает не только масштабы миграционных потоков, но и острую необходимость в их упорядоченном, правовом регулировании на международном и национальном уровнях. Глобальный характер международной миграции требует от государств не просто реагирования на уже возникшие проблемы, но и проактивного формирования правовой базы через международные договоры, направленные на защиту прав мигрантов, обеспечение безопасности, предотвращение незаконных потоков и содействие социально-экономическому развитию.

Целью настоящей работы является всестороннее исследование международных договоров Российской Федерации, касающихся проблем международной миграции населения. Мы проанализируем их содержание, роль в формировании миграционной политики государства и механизм имплементации в национальное законодательство. Особое внимание будет уделено новым горизонтам, открываемым утвержденной 15 октября 2025 года Концепцией государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленную проблематику: от глобальных международно-правовых основ к специфике их применения в Российской Федерации, анализу механизмов борьбы с незаконной миграцией, роли международных организаций и оценке текущих проблем и будущих перспектив. Методология исследования основана на комплексном подходе, сочетающем нормативный анализ международных договоров и российского законодательства, доктринальные позиции ведущих правоведов, а также актуальные статистические данные и экспертные оценки.

Прежде чем углубиться в детали, определим ключевые термины, которые будут использоваться в работе:

• Международная миграция – перемещение лиц через государственные границы с целью изменения места жительства на более или менее продолжительный срок.
• Незаконная миграция – въезд, пребывание и/или осуществление трудовой деятельности на территории государства в нарушение его миграционного законодательства, а также выезд из страны с нарушением установленных правил.
• Международные договоры – соглашения между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права, регулирующие их взаимные права и обязанности и создающие международно-правовые нормы.
• Ратификация – окончательное утверждение верховным органом государственной власти международного договора, означающее согласие государства на его юридическую обязательность.

Международно-правовые основы регулирования миграции: Глобальные и региональные стандарты

Международная миграция, будучи одним из наиболее динамичных явлений современности, требует всеобъемлющего правового регулирования, которое формируется на стыке различных отраслей международного права. Это не просто свод правил, а сложная, постоянно развивающаяся система норм, призванных обеспечить баланс между суверенными правами государств и неотъемлемыми правами человека. Совокупность этих норм служит основой для национальных законов, политики и практики в области миграции, охватывая международное право в области прав человека, международное трудовое право, международное беженское право, а также международное уголовное и гуманитарное право. Универсальный характер этих норм означает, что они применимы ко всем людям, независимо от их гражданства или миграционного статуса, подчеркивая фундаментальный принцип равенства и недискриминации.

Универсальные международные акты о правах человека и мигрантов

Истоки международно-правовой защиты мигрантов лежат в универсальных актах о правах человека. Самым фундаментальным из них является Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), которая в статье 13 провозглашает одно из ключевых прав, напрямую касающихся миграции: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». Эти положения, хотя и не создают прямых обязательств для государств предоставлять въезд, формируют базовые принципы свободы передвижения, которые легли в основу последующих, более детализированных документов.

Дальнейшее развитие эти принципы получили в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.). Эти пакты, будучи юридически обязывающими документами, закрепляют широкий спектр прав, применимых ко всем людям, включая мигрантов, независимо от их статуса. Среди них — право на равную защиту от дискриминации, право покидать любую страну и возвращаться в свою, право на труд и справедливые условия труда, а также право на создание семьи и уважение частной жизни. Важно отметить, что даже в случае незаконного пребывания мигранта на территории государства, его базовые права человека, закрепленные в этих пактах, должны быть соблюдены. Что это означает на практике? Государство не имеет права отказывать в экстренной медицинской помощи, доступе к правосудию или образованию для детей только по причине отсутствия законного статуса.

Однако наиболее специфическим и всеобъемлющим универсальным документом, посвященным защите прав трудящихся-мигрантов, является Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 18 декабря 1990 года. Эта Конвенция стала кульминацией многолетних усилий по созданию единого правового стандарта для этой уязвимой категории населения. Она не только повторяет многие положения универсальных пактов, но и значительно расширяет их, детализируя права трудящихся-мигрантов на всех этапах миграционного процесса: от подготовки к выезду до репатриации. Конвенция охватывает широкий круг вопросов, включая равное обращение в вопросах труда и заработной платы, доступ к социальному обеспечению, образованию, медицинским услугам, а также защиту от эксплуатации, рабства и торговли людьми. Она также призывает государства принимать меры по выявлению и недопущению незаконных или тайных переездов трудящихся-мигрантов, включая борьбу с вводящей в заблуждение информацией и применение санкций против организаторов нелегальной миграции.

Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ)

В декабре 2018 года мировое сообщество сделало значительный шаг к комплексному урегулированию миграционных процессов, приняв Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ). Этот межправительственный договор, принятый под эгидой ООН, представляет собой уникальное соглашение, охватывающее все аспекты международной миграции. Он призван стать основой для сотрудничества государств, направленного на устранение негативных факторов, вынуждающих людей покидать свои дома, создание благоприятных условий для безопасной и легальной миграции, а также эффективное управление миграционными процессами.

Важно подчеркнуть, что ГДМ не является юридически обязывающим документом в традиционном смысле, то есть он не создает новых международно-правовых обязательств, требующих ратификации и трансформации в национальное законодательство. Однако он представляет собой сильное политическое и моральное обязательство государств бороться с явлением структурного характера посредством сотрудничества, с применением глобального и многосекторального подхода на основе широкого участия. Его сила заключается в формировании консенсуса вокруг общих принципов и целей, предлагая комплексный набор рекомендаций и лучших практик для управления миграцией. ГДМ основывается на международном праве в области прав человека и подтверждает обязанность государств соблюдать, защищать и осуществлять все права человека всех мигрантов, независимо от их миграционного статуса.

Международные договоры по защите беженцев и предотвращению безгражданства

Помимо общих актов о правах человека и документов, регулирующих трудовую миграцию, существует отдельный блок международно-правовых инструментов, посвященных защите наиболее уязвимых категорий мигрантов: беженцев и лиц без гражданства.

Ключевыми универсальными актами в области защиты беженцев являются Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и дополняющий ее Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г. Эти документы определяют понятие «беженец», устанавливают его права и обязанности, а также обязывают государства, их ратифицировавшие, предоставлять защиту и не высылать беженцев в страны, где их жизнь или свобода могут быть под угрозой (принцип «невысылки» – non-refoulement). Конвенция 1951 года стала краеугольным камнем международного беженского права, закрепив основные принципы гуманитарной защиты и международной солидарности.

Проблема безгражданства, при которой человек не считается гражданином ни одного государства, также получила международно-правовое регулирование. Конвенция ООН о сокращении безгражданства 1961 г. является центральным документом в этой сфере. Она направлена на предотвращение возникновения безгражданства и его сокращение путем установления правил гражданства, которые должны применяться государствами-участниками. Например, она предусматривает, что государство должно предоставить гражданство лицу, рожденному на его территории, если оно иначе оказалось бы без гражданства.

Кроме того, важный вклад в закрепление прав человека в миграционных отношениях вносит Конвенция МОТ о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 г. (Конвенция № 143). Этот документ, хотя и фокусируется на трудовой миграции, также затрагивает вопросы противодействия нелегальной миграции и обеспечения базовых прав мигрантов, даже если они находятся в стране незаконно, в части медицинского обслуживания, образования и условий труда.

Все эти международные договоры формируют сложную, но жизненно важную систему защиты прав человека в контексте международной миграции, создавая фундамент, на котором государства строят свои национальные миграционные политики и законодательство.

Российская Федерация в системе международного миграционного права: Ратификация и интеграция

Для любого государства интеграция в мировое сообщество неразрывно связана с принятием на себя международных обязательств, особенно в такой чувствительной сфере, как миграция. Российская Федерация, как активный участник международных отношений, систематически ратифицирует ключевые международные договоры и соглашения, тем самым включая их в свою национальную правовую систему и формируя правовую основу своей миграционной политики. Этот процесс является многогранным и отражает стремление государства соблюдать общепризнанные нормы и принципы, одновременно адаптируя их к собственным национальным интересам и особенностям.

Конституционные основы и приоритет международного права

Основополагающий принцип интеграции международного права в правовую систему Российской Федерации закреплен в ее Конституции. Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Эта норма имеет колоссальное значение, поскольку она не только придает международным договорам прямое действие, но и ставит их в приоритетное положение по отношению к национальному законодательству. Что это означает для обычного человека? Это гарантирует, что международные стандарты прав человека и защиты мигрантов будут иметь приоритет над менее строгими национальными нормами.

Такой подход находит свое отражение и в профильных федеральных законах. Например, пункт 1 статьи 18 Закона РФ «О беженцах» содержит аналогичную формулу: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются правила международного договора». Это положение является ярким примером того, как конституционный принцип приоритета международного права реализуется в конкретных отраслях законодательства, обеспечивая соответствие российской практики международным стандартам. Таким образом, международные договоры РФ формируют не просто отдельные нормы, а целые блоки правового регулирования, которые становятся неотъемлемой частью национальной правовой системы, определяя рамки и направления государственной миграционной политики.

Ключевые международные договоры, ратифицированные РФ

Российская Федерация активно участвует в международно-правовом регулировании миграционных процессов, ратифицируя широкий спектр многосторонних и двусторонних договоров. Среди них особое место занимают документы, направленные на борьбу с транснациональной организованной преступностью, включая торговлю людьми и незаконный ввоз мигрантов.

24 марта 2004 года Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющие ее Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (известный как Палермский протокол о торговле людьми) и Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху (Палермский протокол о незаконном ввозе мигрантов). Эти документы стали краеугольным камнем в международной борьбе с современными формами рабства и организованной преступности, связанной с миграцией. Их ратификация Россией ознаменовала серьезное обязательство по криминализации этих деяний и укреплению международного сотрудничества в расследовании и преследовании виновных.

Помимо вышеупомянутых протоколов, РФ ратифицировала ряд других международных договоров, направленных на борьбу с торговлей людьми и рабством, что демонстрирует последовательность в противодействии этим преступлениям:

• Конвенция относительно рабства 1926 г. – один из первых универсальных документов, направленных на отмену рабства и работорговли.
• Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. – расширила сферу регулирования, включив борьбу с сексуальной эксплуатацией.
• Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. – усилила правовую базу, охватив также принудительный брак и детскую эксплуатацию.
• Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. – важный инструмент для международного сотрудничества в расследовании преступлений, включая те, что связаны с миграцией.
• Конвенция 182 МОТ о запрещении и немедленном искоренении наихудших форм детского труда 1999 г. – направлена на защиту детей от самых опасных и эксплуататорских видов труда, что часто связано с незаконной миграцией.

Этот комплекс международных актов формирует мощную правовую базу для Российской Федерации в борьбе с наиболее тяжкими преступлениями, сопряженными с миграцией, и подчеркивает ее приверженность международным стандартам защиты прав человека.

Региональное сотрудничество: Соглашения в рамках СНГ

Помимо универсальных международных договоров, Российская Федерация активно участвует в региональном сотрудничестве по вопросам миграции, особенно в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Географическая близость, исторические связи и общая социально-экономическая динамика предопределяют высокую интенсивность миграционных потоков между странами СНГ, что делает региональные соглашения исключительно важными.

Одним из ключевых документов является Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека, подписанное Российской Федерацией 25 ноября 2005 года и вступившее в силу 12 февраля 2007 года. Это соглашение предусматривает широкий спектр мер по борьбе с этим видом преступности, включая обмен информацией, оказание взаимной правовой помощи, создание совместных банков данных о транснациональных преступных группах и контроль за деятельностью лиц, причастных к торговле людьми. Его цель – не только пресечение преступлений, но и защита жертв, а также предотвращение дальнейшего распространения этого явления.

Другим важнейшим документом, регулирующим трудовую миграцию в регионе, является Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 года). Это соглашение стало одним из пе��вых масштабных документов в СНГ, направленных на упорядочение трудовых миграционных потоков. Оно регулирует такие жизненно важные вопросы, как условия въезда, пребывания и выезда трудящихся-мигрантов, взаимное признание документов об образовании и квалификации, а также принципы их социальной защиты. Особое внимание уделяется правам государств на возвращение мигрантов в случае нарушения ими законодательства, что создает основу для эффективного управления миграционными потоками и поддержания правопорядка. Эти региональные соглашения дополняют универсальные нормы, учитывая специфику отношений между странами СНГ и предоставляя практические инструменты для совместной работы в миграционной сфере.

Имплементация международных норм в национальное законодательство РФ

Имплементация международных договоров в национальное законодательство Российской Федерации – это сложный и многоступенчатый процесс, включающий не только ратификацию, но и издание соответствующих федеральных законов, постановлений Правительства и иных нормативных правовых актов. Этот процесс обеспечивает прямое или опосредованное действие международных норм на территории страны, делая их обязательными для исполнения всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

Ярким примером имплементации является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Этот закон содержит специальную главу V.1 «Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии». Реадмиссия – это процесс возвращения лиц, незаконно пребывающих на территории одного государства, в государство их гражданства или последнее государство их транзита. Положения этой главы детализируют порядок и условия такого возвращения, устанавливая правовые механизмы, соответствующие международным соглашениям РФ о реадмиссии, заключенным как с отдельными странами, так и с международными объединениями.

Кроме того, многие другие федеральные законы Российской Федерации содержат прямые или косвенные отсылки к международным договорам, что свидетельствует о системном подходе к интеграции международного права. Например, положения, касающиеся борьбы с торговлей людьми, защиты прав трудящихся-мигрантов, предоставления убежища и статуса беженца, формирования миграционной политики – все они базируются на принципах и нормах, закрепленных в ратифицированных Россией международных актах. Таблица ниже иллюстрирует связь между международными договорами и соответствующими элементами национального законодательства:

Международный договор (пример)	Аспект регулирования	Примеры имплементации в законодательстве РФ
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и Протоколы	Борьба с торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов	Статьи 1271, 1272, 3221 УК РФ
Конвенция о статусе беженцев 1951 г.	Права и статус беженцев	Федеральный закон «О беженцах», положения о предоставлении временного убежища
Соглашение СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции (1994)	Трудовая миграция, социальная защита	ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Трудовой кодекс РФ
Международные договоры о реадмиссии	Возвращение незаконных мигрантов	Глава V.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Международный пакт о гражданских и политических правах	Защита прав человека	Конституция РФ, гражданское, уголовное, административное законодательство

Эта таблица демонстрирует, что имплементация международных норм – это не просто формальное признание, а активный процесс адаптации и трансформации, обеспечивающий практическое применение международных обязательств на внутригосударственном уровне.

Борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми: Международные обязательства и российская правоприменительная практика

Незаконная миграция и торговля людьми представляют собой серьезные вызовы для национальной безопасности, общественного порядка и прав человека. Эти явления часто взаимосвязаны, поскольку незаконный ввоз мигрантов может легко перерасти в их эксплуатацию и торговлю. Международное сообщество осознает эту угрозу и разработало комплекс правовых инструментов для противодействия этим преступлениям. Российская Федерация, являясь активным участником этих процессов, не только ратифицировала ключевые международные договоры, но и последовательно укрепляет свое национальное законодательство и правоприменительную практику для эффективной борьбы с этими негативными явлениями.

Международно-правовые инструменты

В основе международного противодействия незаконной миграции и торговле людьми лежат два ключевых документа, дополняющих Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности:

1. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (известный как Палермский протокол о торговле людьми). Этот документ определяет торговлю людьми как «вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации». Протокол обязывает государства-участники криминализировать такие деяния, защищать жертв торговли людьми и содействовать международному сотрудничеству.
2. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху (Палермский протокол о незаконном ввозе мигрантов). Этот Протокол направлен на борьбу с организаторами незаконного перемещения людей через границы, определяя «незаконный ввоз мигрантов» как «обеспечение, в целях получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда лица в Государство-участник, гражданином или постоянным жителем которого это лицо не является». Протокол обязывает государства криминализировать эти деяния и принимать меры по предотвращению и пресечению незаконного ввоза.

Кроме того, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей также призывает к принятию мер по выявлению и недопущению незаконных или тайных переездов трудящихся-мигрантов. Она акцентирует внимание на борьбе с вводящей в заблуждение информацией, которую используют организаторы нелегальной миграции, и призывает к применению санкций против лиц, способствующих или организующих нелегальную миграцию.

На региональном уровне, Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека предусматривает создание совместного банка данных о транснациональных преступных группах и контроль за деятельностью лиц, причастных к торговле людьми, что усиливает региональное взаимодействие в этой сфере.

Уголовно-правовые меры в Российской Федерации

Ратификация Палермской Конвенции и Протоколов в 2004 году стала катализатором для принятия значительных изменений в уголовном законодательстве Российской Федерации. Эти изменения были направлены на приведение национальных норм в соответствие с международными обязательствами.

В частности, статья 127¹ Уголовного кодекса Российской Федерации «Торговля людьми» была введена Федеральным законом № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года и вступила в силу 11 декабря 2003 года. Эта статья устанавливает строгую ответственность за куплю-продажу человека, иные сделки в отношении человека, а также вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение в целях эксплуатации, включая сексуальную эксплуатацию, рабский труд или подневольное состояние. Данная норма позволяет эффективно преследовать организаторов и участников преступных схем по торговле людьми. Также в УК РФ действует статья 127² «Использование рабского труда», которая дополняет предыдущую статью, криминализируя непосредственно использование человека в условиях рабства. Для борьбы с организацией нелегальных миграционных потоков была введена статья 322¹ «Организация незаконной миграции», устанавливающая ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Правоприменительная практика по этим статьям УК РФ демонстрирует системный подход к борьбе с этими преступлениями. Хотя конкретные статистические данные о судебных кейсах не всегда находятся в открытом доступе в обобщенном виде, известно, что правоохранительные органы и суды активно применяют эти нормы. Дела, связанные с торговлей людьми, часто отличаются сложностью расследования, требуют международного сотрудничества и тщательной работы с жертвами, которые зачастую находятся в уязвимом положении. В рамках уголовных процессов проводятся мероприятия по выявлению транснациональных преступных групп, пресечению их деятельности и наказанию виновных, что способствует повышению эффективности борьбы с этими явлениями.

Современные меры по борьбе с незаконной миграцией в РФ (ОБНОВЛЕНО на 2025 год)

В последние годы Российская Федерация значительно ужесточила меры по борьбе с незаконной миграцией, что находит отражение в принятии новых законодательных актов и изменении подходов к регулированию. Эти меры призваны не только снизить масштабы нелегальной миграции, но и обеспечить большую прозрачность и контролируемость миграционных процессов.

С 1 января 2025 года разрешенный срок пребывания для иностранных граждан, находящихся в России в безвизовом режиме, сокращается до 90 дней в течение одного календарного года (с 1 января по 31 декабря). Эта мера направлена на предотвращение распространенной практики так называемых «виза-ранов», когда иностранные граждане выезжали из страны на короткий срок, чтобы «обнулить» свою миграционную историю и снова получить право на длительное безвизовое пребывание. Новые правила делают пребывание иностранных граждан более предсказуемым и управляемым.

Дополнительно, с 5 февраля 2025 года вводится «режим высылки» для иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Этот режим предполагает усиленные меры контроля за такими лицами, включая возможность принудительного выдворения из страны и запрета на последующий въезд. Это серьезный инструмент, призванный мотивировать иностранных граждан соблюдать миграционное законодательство и предотвращать длительное незаконное пребывание.

Наконец, Федеральный закон № 260 от 8 августа 2024 года стал еще одним шагом к усилению государственного контроля в миграционной сфере. Этот закон предусматривает комплекс мер, направленных на ужесточение процедур регистрации, учета иностранных граждан, а также повышение ответственности за нарушение миграционного законодательства. В сочетании с предыдущими мерами, он формирует более строгую и эффективную систему контроля, призванную минимизировать риски, связанные с неконтролируемой миграцией.

Эти нововведения, в совокупности с утвержденной 15 октября 2025 года Концепцией государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы, свидетельствуют о системном подходе Российской Федерации к решению проблем незаконной миграции, сочетая международные обязательства с усилением национальных механизмов контроля и правоприменения.

Роль международных организаций в миграционной политике Российской Федерации: Фокус на МОМ

Международные организации играют ключевую роль в формировании глобальной повестки дня по вопросам миграции, предоставляя платформы для диалога, разработки стандартов, обмена передовым опытом и оказания технической помощи государствам. В этом контексте, Международная организация по миграции (МОМ) занимает особое место, являясь ведущим межправительственным агентством, специализирующимся исключительно на миграционных вопросах. Ее деятельность и взаимодействие с Российской Федерацией стали важным фактором в эволюции российской миграционной политики.

Деятельность и направления работы МОМ

Международная организация по миграции (МОМ) была основана в 1951 году и с тех пор является флагманом в области содействия гуманной и упорядоченной миграции на благо всех. Ее задача – не только оказывать услуги и консультации правительствам и мигрантам, но и способствовать выработке эффективных, основанных на правах человека миграционных политик.

Деятельность МОМ охватывает четыре основных стратегических направления:

1. Миграция и развитие: МОМ признает позитивный вклад мигрантов в развитие как принимающих стран, так и стран происхождения. В этом направлении организация фокусируется на максимальном использовании потенциала миграции для экономического и социального роста, поддержке денежных переводов, развитии человеческого капитала и смягчении негативных последствий «утечки мозгов».
2. Содействие миграции: Это направление включает в себя помощь в организованном и безопасном перемещении мигрантов, предоставление информации, консультирование, медицинское освидетельствование, языковую и культурную ориентацию, а также помощь в добровольном возвращении и реинтеграции.
3. Регулирование миграции: МОМ работает с правительствами над разработкой и внедрением эффективных и гуманных миграционных политик, включая пограничный контроль, борьбу с незаконной миграцией, торговлей людьми и контрабандой мигрантов, а также управление миграционными потоками в кризисных ситуациях.
4. Вынужденная миграция: Организация оказывает помощь перемещенным лицам, беженцам, жертвам конфликтов и стихийных бедствий, обеспечивая их защиту, доступ к базовым услугам и содействие в поиске долгосрочных решений.

Деятельность МОМ также включает содействие развитию международного миграционного законодательства путем участия в разработке новых конвенций и договоров, организацию дискуссий и подготовку рекомендаций по вопросам миграционной политики. МОМ активно выступает за защиту прав мигрантов, независимо от их статуса, и борется с дискриминацией.

Сотрудничество МОМ и Российской Федерации

Сотрудничество между МОМ и Российской Федерацией имеет давнюю историю, начавшись в 1992 году. За прошедшие десятилетия МОМ в Москве тесно взаимодействовала с российскими государственными, межправительственными и неправительственными партнерами, реализуя многочисленные проекты и инициативы, направленные на улучшение управления миграционными процессами в стране.

Значимым событием стало принятие Государственной Думой в 2021 году Закона «О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции». Этот шаг позволил России стать полноправным членом МОМ, что открыло новые возможности для более эффективного осуществления национальной миграционной политики и продвижения своих интересов на международной арене. Полноценное членство позволяет России активно участвовать в формировании решений МОМ, влиять на международные стандарты и использовать экспертный потенциал организации.

На протяжении своей деятельности в России, МОМ организовывала множество семинаров и конференций, посвященных международному сотрудничеству в области регулирования миграционных потоков и борьбы с незаконной миграцией. Среди них, например:

• Семинар «Пограничное сотрудничество стран СНГ и разработка миграционного законодательства» (2001 год), который способствовал обмену опытом и координации усилий пограничных служб и законодателей стран СНГ.
• Конференция «Сотрудничество стран балтийского региона в управлении миграционными процессами» (2001 год), направленная на выработку совместных подходов к регулированию миграции в чувствительном геополитическом регионе.

В период 2004-2006 гг. Бюро МОМ в Москве активно сотрудничало с Правительством Российской Федерации в деятельности, связанной с регуляризацией положения нелегальных мигрантов. Одним из ярких примеров стало совместное участие в проекте с ОБСЕ/БДИПЧ по информационной поддержке Государственной программы регуляризации. Этот проект был направлен на информирование иностранных граждан о возможностях легализации их статуса, что способствовало уменьшению доли нелегальной миграции и защите прав мигрантов.

В целом, роль МОМ в миграционной политике Российской Федерации можно охарактеризовать как консультативную, поддерживающую и экспертную. Организация способствует внедрению международных стандартов, обучению специалистов, укреплению институционального потенциала и разработке гуманных и эффективных подходов к управлению миграцией, что в конечном итоге способствует совершенствованию правовой базы и правоприменительной практики РФ.

Проблемы имплементации и вызовы для Российской Федерации: Актуальный анализ

Имплементация международных договоров – это не только вопрос ратификации и принятия соответствующих законов, но и сложный процесс их фактической реализации, который может сталкиваться с целым рядом проблем и вызовов. Для Российской Федерации, с ее обширной территорией, сложной демографической с��туацией и интенсивными миграционными потоками, эти вызовы особенно актуальны. Они охватывают как технико-юридические аспекты, так и социально-экономические последствия миграции, требующие постоянного внимания и адаптации государственной политики.

Технико-юридические проблемы имплементации

Актуальные проблемы имплементации норм международного права в законодательстве РФ часто имеют технико-юридический характер. Под «имплементацией международного права» понимается фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. Однако этот процесс далеко не всегда протекает гладко.

Сложности трансформации могут быть связаны с несколькими факторами:

• Коллизии норм: Иногда международные нормы могут не полностью соответствовать действующим положениям национального законодательства, требуя внесения существенных изменений. Несмотря на конституционный принцип приоритета международного права, на практике могут возникать коллизии, требующие сложного толкования и правоприменения.
• Недостаточная детализация: Международные договоры часто формулируют общие принципы и обязательства, оставляя детали их реализации на усмотрение государств. Это требует от национального законодателя разработки детальных механизмов, подзаконных актов и инструкций, что может быть времязатратным и сложным.
• Правовая культура и традиции: Различия в правовых системах, подходах к нормотворчеству и правоприменению могут создавать трудности в органичной интеграции международных норм, особенно если они требуют существенных изменений в сложившейся практике.
• Качество юридической техники: Недостаточное качество разработки национальных нормативных актов, их противоречивость или нечеткость формулировок могут подрывать эффективность имплементации международных обязательств.

Эти технико-юридические вызовы требуют постоянного мониторинга, совершенствования законодательной базы и повышения квалификации юристов, работающих в сфере международного и миграционного права.

Криминогенная обстановка и нелегальная миграция (АКТУАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА 2023-2025 гг.)

Современные миграционные процессы, включая масштабную иммиграцию в РФ, формируют иностранные общины, особенно в приграничных районах и крупных агломерациях. К сожалению, это, в некоторых случаях, приводит к ухудшению криминогенной обстановки, что является одним из наиболее острых вызовов для государственной миграционной политики.

Актуальные статистические данные свидетельствуют о серьезности этой проблемы:

• В 2023 году иностранными гражданами и лицами без гражданства было совершено 38,9 тысячи преступлений, что составило 3,9% от общего числа расследованных преступлений в Российской Федерации.
• Ситуация усугубилась в 2024 году, когда было зафиксировано троекратное увеличение числа преступлений, совершенных иностранцами, незаконно находящимися в России, по сравнению с 2023 годом. Общее число таких преступлений достигло 23 847, из которых 4 935 являются тяжкими, что указывает на рост серьезных правонарушений.
• Наиболее сложная миграционная обстановка и наибольшая доля преступлений мигрантов (около 38% в 2022 году) традиционно фиксируется в столичном регионе (Москва и Московская область), что связано с высокой концентрацией мигрантов в этих мегаполисах.

Проблема нелегальной миграции также остается острой, оказывая негативное влияние на рынок труда, социальную сферу и национальную безопасность. По состоянию на 1 октября 2024 года, в России находилось более 740 тысяч иностранцев, не имевших законных оснований для пребывания. Это число увеличилось на 40% по сравнению с началом года. Хотя к февралю 2025 года это число несколько сократилось до 670 тысяч, проблема остается значительной. Исторически, еще в середине 2000-х годов доля легально работающих трудовых мигрантов из стран СНГ составляла не более 7-10% от их общей численности, что говорит о давней проблеме теневой занятости.

Высокая доля нелегальной трудовой деятельности не только нарушает права самих мигрантов, делая их уязвимыми для эксплуатации, но и создает угрозу национальному рынку труда, способствуя развитию теневой экономики и недобросовестной конкуренции. Недостаточный контроль над миграционными процессами также приводит к медленному решению долгосрочных проблем вынужденных мигрантов, сталкивающихся с проблемами социальной защиты и доступа к базовым услугам. И что из этого следует? Без системного решения этих вопросов, риски для социальной стабильности и экономического развития будут только расти, подрывая доверие к институтам государства.

Проблемы социокультурной адаптации и интеграции мигрантов

Помимо правовых и криминологических вызовов, Российская Федерация сталкивается с серьезными проблемами в сфере социокультурной адаптации и интеграции мигрантов. Отсутствие четкой, комплексной стратегии государственной миграционной политики в этой области и недостаточная разработанность миграционного законодательства создают преграды для эффективной интеграции мигрантов в российское общество.

Основные аспекты этой проблемы включают:

• Недостаточная адаптация к языковой и культурной среде: Многие мигранты, особенно из стран с иными языковыми и культурными традициями, испытывают значительные трудности в освоении русского языка и адаптации к российским социокультурным нормам. Это затрудняет их взаимодействие с местным населением, доступ к образованию и трудоустройству.
• Риск формирования этнических анклавов: В условиях высокой концентрации мигрантов из определенных стран или регионов возникает риск формирования изолированных этнических анклавов. В таких анклавах мигранты могут предпочитать оставаться в своей культурной среде, что препятствует их интеграции, создает параллельные социальные структуры и может порождать социальную напряженность.
• Проблемы с доступом к социальным услугам: Недостаточная информированность, языковой барьер и, в некоторых случаях, правовой статус могут ограничивать доступ мигрантов к медицинским услугам, образованию для детей, правовой помощи и другим социальным благам, что усугубляет их положение и затрудняет адаптацию.
• Ксенофобия и дискриминация: Недостаточная интеграция и непонимание культурных различий могут приводить к росту ксенофобии и дискриминации со стороны части местного населения, что создает дополнительные барьеры для мигрантов и подрывает социальное единство.

Для решения этих проблем необходим комплексный подход, включающий не только правовые, но и образовательные, культурные и социальные меры. Новая Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы, утвержденная 15 октября 2025 года, уделяет особое внимание социокультурной интеграции мигрантов, их адаптации в российском обществе и уменьшению масштабов нелегальной миграции. В ней планируется создание центров адаптации, где переселенцы смогут изучать русский язык и основы законодательства, а также не допускать формирования этнических анклавов, что является важным шагом в направлении решения этих вызовов.

Перспективы развития международного договорного регулирования миграционных процессов с участием Российской Федерации в свете Концепции 2026-2030

В условиях динамично меняющегося мирового порядка и усиливающихся глобальных вызовов, связанных с миграцией, Российская Федерация активно переосмысливает свою миграционную политику, стремясь к созданию более эффективной, справедливой и устойчивой системы регулирования. Важнейшим шагом в этом направлении стало утверждение 15 октября 2025 года Президентом РФ Концепции государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы. Этот стратегический документ определяет новые горизонты и ключевые направления развития международного договорного регулирования миграционных процессов с участием России.

Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы: Новые горизонты (УТВЕРЖДЕНА 15 ОКТЯБРЯ 2025 ГОДА)

Утвержденная 15 октября 2025 года Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы является не просто декларацией намерений, а детально проработанным планом действий, определяющим цель, принципы, задачи и основные направления реализации миграционной политики. Этот документ отражает смещение акцентов в сторону более комплексного и стратегического подхода к управлению миграцией.

Основные цели новой Концепции многоаспектны и включают:

• Существенное снижение числа иностранцев, находящихся в России без законного основания, к 2030 году. Это является прямым продолжением борьбы с незаконной миграцией, что подтверждается ужесточением мер, таких как сокращение срока безвизового пребывания и введение «режима высылки» в 2025 году.
• Снижение уровня преступности и административных правонарушений с участием иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних. Концепция напрямую связывает эффективное управление миграцией с поддержанием общественной безопасности.
• Удовлетворение потребности российской экономики в иностранных работниках соответствующей квалификации. Это подчеркивает прагматичный подход к миграции как к инструменту экономического развития, при этом акцент делается на квалифицированных кадрах, способных интегрироваться в рынок труда.
• Создание благоприятных условий для законного пребывания мигрантов, их адаптации в российском обществе и разделения традиционных российских ценностей. Этот аспект является новаторским и акцентирует внимание на социокультурной интеграции, признавая, что мигранты должны не только работать, но и становиться частью российского общества.

Для достижения этих целей Концепция предусматривает ряд планируемых мер:

• Создание центров адаптации. В этих центрах переселенцы смогут изучать русский язык, основы российского законодательства, истории и культуры. Это позволит им лучше адаптироваться к новой среде и снизить риски социокультурного отторжения.
• Предотвращение формирования этнических анклавов. Концепция стремится избежать геттоизации, которая может порождать социальное напряжение и препятствовать интеграции.
• Усиление нормативной базы и механизмов сотрудничества с международными партнерами. Это означает дальнейшую работу над совершенствованием законодательства и активизацию взаимодействия с международными организациями и другими государствами.
• Развитие многофункциональных миграционных центров за рубежом и совершенствование системы организованного набора. Такие центры будут способствовать привлечению нужных кадров, обеспечению прозрачности процесса трудоустройства и предотвращению незаконной миграции на этапе формирования миграционных потоков.

Особое внимание уделяется внедрению цифрового контроля и биометрической идентификации как ключевым элементам новой политики. Это позволит повысить эффективность учета иностранных граждан, усилить контроль за их пребыванием и передвижением, а также оперативно выявлять нарушения миграционного законодательства. В совокупности эти меры призваны создать устойчивый и безопасный миграционный климат в Российской Федерации.

Кодификация миграционного законодательства: Миграционный кодекс РФ и перспективы Евразийской интеграции

Одним из наиболее обсуждаемых и перспективных направлений развития правового регулирования миграции в Российской Федерации является кодификация миграционного законодательства. В настоящее время миграционное право представлено множеством разрозненных нормативных актов (федеральные законы, постановления правительства, ведомственные приказы), что создает определенные сложности в правоприменении, порождает коллизии и пробелы.

Обоснование необходимости принятия Миграционного кодекса Российской Федерации связано с несколькими ключевыми факторами:

• Координация действий властей: Единый кодифицированный акт позволит скоординировать действия всех государственных органов, отвечающих за миграционную политику, исключить дублирование функций и противоречия в нормотворчестве.
• Систематизация норм: Миграционный кодекс соберет воедино все нормы, регулирующие вопросы въезда, пребывания, выезда, трудоустройства, социальной защиты, адаптации и интеграции мигрантов, сделав их более доступными и понятными.
• Повышение эффективности борьбы с нелегальной миграцией и теневым бизнесом: Четкое и системное законодательство будет способствовать более эффективному выявлению и пресечению нарушений, снижению коррупционных рисков и выводу трудовой миграции из тени.
• Защита прав мигрантов: Кодекс сможет более полно и последовательно закрепить права и обязанности иностранных граждан, обеспечивая им правовую определенность и защиту от дискриминации и эксплуатации.

В долгосрочной перспективе рассматривается возможность создания Миграционного кодекса, основанного на Евразийской интеграции. Учитывая высокую интенсивность миграционных потоков внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и общую цель по формированию единого экономического пространства с свободным передвижением товаров, услуг, капитала и рабочей силы, унификация миграционного законодательства стран-участниц представляется логичным и необходимым шагом. Такой кодекс мог бы стать основой для гармонизации миграционных политик, создания единых правил въезда и пребывания, признания документов и социальной защиты трудящихся-мигрантов на всем пространстве ЕАЭС. Это позволило бы не только упростить миграционные процедуры, но и способствовать более эффективному управлению трудовыми ресурсами в регионе, минимизируя негативные последствия и максимизируя экономические выгоды от миграции.

Реализация этих перспективных направлений требует не только политической воли, но и глубокой экспертной проработки, активного международного сотрудничества и постоянного мониторинга меняющейся миграционной обстановки. Новая Концепция миграционной политики РФ на 2026-2030 годы закладывает прочный фундамент для достижения этих амбициозных целей.

Заключение

Исследование международных договоров Российской Федерации в сфере миграции выявило сложную, но логически выстроенную систему правового регулирования, которая постоянно адаптируется к динамично меняющимся глобальным и национальным условиям. Россия, будучи активным участником международного сообщества, последовательно интегрирует общепризнанные принципы и нормы международного права в свою правовую систему, что находит отражение в ратификации ключевых конвенций и протоколов, а также в приоритете международных договоров над национальным законодательством.

Мы убедились, что международно-правовые основы регулирования миграции охватывают широкий спектр документов – от универсальных актов о правах человека, таких как Всеобщая декларация прав человека и Международные пакты, до специализированных конвенций, посвященных защите прав трудящихся-мигрантов, беженцев и лиц без гражданства. Особое место в этом комплексе занимает Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, который, хотя и не является юридически обязывающим, формирует глобальный консенсус и дорожную карту для государств.

Российская Федерация продемонстрировала свою приверженность этим принципам, ратифицировав Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и ее дополняющие Протоколы, а также ряд других актов, направленных на борьбу с торговлей людьми и незаконным ввозом мигрантов. Национальное законодательство, в частности Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также уголовное законодательство, было соответствующим образом адаптировано, вводя статьи 127¹ «Торговля людьми», 127² «Использование рабского труда» и 322¹ «Организация незаконной миграции». Региональное сотрудничество в рамках СНГ также играет важную роль в упорядочении трудовой миграции и борьбе с преступностью.

Деятельность Международной организации по миграции (МОМ) в Российской Федерации, кульминацией которой стало принятие Россией Устава МОМ в 2021 году, подчеркивает значение международного партнерства в формировании гуманной и эффективной миграционной политики. МОМ оказывает значительную экспертную и консультативную поддержку, способствуя развитию законодательства и практики.

Однако, несмотря на значительные успехи, Российская Федерация сталкивается с рядом вызовов в сфере имплементации международных договоров. Это и технико-юридические проблемы трансформации норм, и серьезные криминогенные риски, связанные с незаконной миграцией, подтверждаемые ростом числа преступлений среди иностранных граждан, особенно незаконно находящихся в стране. Не менее остро стоит проблема социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, а также риски формирования этнических анклавов.

В свете этих вызовов, утвержденная 15 октября 2025 года Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы открывает новые стратегические горизонты. Она акцентирует внимание на снижении нелегальной миграции и преступности, удовлетворении потребностей экономики, а также на социокультурной интеграции и разделении традиционных российских ценностей. Планируемые меры, такие как создание центров адаптации, предотвращение этнических анклавов, развитие многофункциональных миграционных центров за рубежом и внедрение цифрового контроля, свидетельствуют о комплексном подходе. Перспективы кодификации миграционного законодательства путем принятия Миграционного кодекса РФ, а в долгосрочной перспективе – Миграционного кодекса, основанного на Евразийской интеграции, обещают системное упорядочение всей сферы миграционного права.

Таким образом, значение своевременной и эффективной имплементации международных норм в национальное законодательство Российской Федерации трудно переоценить. Это не только вопрос соблюдения международных обязательств, но и критически важный фактор для обеспечения национальной безопасности, экономического развития и социальной стабильности. Новая Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы является стратегическим документом, призванным обеспечить баланс между этими ключевыми интересами, создавая основу для устойчивого и безопасного миграционного будущего России.

Ключевые направления дальнейших научных исследований и практических шагов включают детальный анализ эффективности новых законодательных инициатив 2024-2025 годов, разработку методических рекомендаций для центров адаптации, изучение опыта других стран в кодификации миграционного законодательства и углубленное исследование потенциала Евразийской интеграции в сфере миграции.

Список использованной литературы

1. Международные экономические отношения: учебник / под ред. В.Е. Рыбалкина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
2. Международные договоры Российской Федерации по вопросам миграции. Часть вторая. Сборник документов. Выпуск 1. – М.: МВД РФ, ФМС, 2005.
3. Мир в зеркале международной миграции: сборник статей / Гл. ред. В.А. Ионцев. – М.: МАКС Пресс, 2002.
4. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовые проблемы: Монография. – Иркутск: ИОГНИУ «Институт законодательства и правовой информации», 2006.
5. Рощин Ю.В., Волох В.А., Куценко Т.И. Трудовая миграция: учебное пособие. / М.: Проспект, 2006.
6. Целищев Н.Н. Этнополитология: Учебно-методический комплекс в 3-х частях. – Екатеринбург: Изд-во Урал. Университета, 2008.
7. Международные нормы, регулирующие миграционную политику. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. URL: https://www.ohchr.org/ru/migration/international-norms-regulating-migration-policy (дата обращения: 16.10.2025).
8. Актуальные проблемы имплементации норм МГП в законодательстве России. Московский журнал международного права. URL: https://www.mjil.ru/archive/article-822 (дата обращения: 16.10.2025).
9. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant_workers.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
10. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/multilateral/1484507/ (дата обращения: 16.10.2025).
11. Источники международного миграционного права. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istochniki-mezhdunarodnogo-migratsionnogo-prava (дата обращения: 16.10.2025).
12. Международно-правовое регулирование труда мигрантов. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-truda-migrantov (дата обращения: 16.10.2025).
13. Деятельность Международной организации по миграции в вопросах гуманизации миграционной политики в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-mezhdunarodnoy-organizatsii-po-migratsii-v-voprosah-gumanizatsii-migratsionnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
14. Россия принимает Устав Международной организации по миграции. Государственная Дума РФ. URL: http://duma.gov.ru/news/51356/ (дата обращения: 16.10.2025).
15. Кто мы. IOM Russia. URL: https://russia.iom.int/who-we-are (дата обращения: 16.10.2025).
16. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. URL: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Migration/CMW-GC/CMW-C2.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
17. Международные правовые акты о борьбе с торговлей людьми и рабством. Сутяжник. URL: https://sutyajnik.ru/documents/mejdunarodnye/mejdunarodnye_pravovye_akty_o_borbe_s_torgovley_lyudmi_i_rabstvom.html (дата обращения: 16.10.2025).
18. Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ). Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. URL: https://www.ohchr.org/ru/migration/global-compact-safe-orderly-and-regular-migration-gcm (дата обращения: 16.10.2025).
19. Торговля людьми в Российской Федерации. Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/womenwatch/daw/egm/trafficking2006/docs/papers/Mizulina-paper.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
20. Глобальный договор о миграции. Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/migration/gcm (дата обращения: 16.10.2025).
21. Торговля людьми — Конвенции и соглашения. Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conv_theme.shtml?id=12 (дата обращения: 16.10.2025).
22. Наша работа. IOM Russia. URL: https://russia.iom.int/our-work (дата обращения: 16.10.2025).
23. О сотрудничестве между Российской Федерацией и Международной организацией по миграции (справочный материал). Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/1922570/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. Регулирование международной миграции на глобальном уровне. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-mezhdunarodnoy-migratsii-na-globalnom-urovne (дата обращения: 16.10.2025).
25. Международно-правовые акты противодействия незаконной миграции. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodno-pravovye-akty-protivodeystviya-nezakonnoy-migratsii (дата обращения: 16.10.2025).
26. Законодательство об адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации: тенденции развития. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelstvo-ob-adaptatsii-i-integratsii-migrantov-v-rossiyskoy-federatsii-tendentsii-razvitiya-1 (дата обращения: 16.10.2025).
27. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/2034371/ (дата обращения: 16.10.2025).
28. Проблемы миграции и совершенствование миграционного законодательства в Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-migratsii-i-sovershenstvovanie-migratsionnogo-zakonodatelstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.10.2025).
29. Проблемы имплементации норм международного права в Российской правовой системе. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-implementatsii-norm-mezhdunarodnogo-prava-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme (дата обращения: 16.10.2025).
30. Перспективы развития правового регулирования миграции в Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-pravovogo-regulirovaniya-migratsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.10.2025).
31. Законодательство об адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации: тенденции развития. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43936611 (дата обращения: 16.10.2025).
32. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы. Президент России. URL: http://kremlin.ru/acts/news/73860 (дата обращения: 16.10.2025).
33. Путин утвердил новую концепцию миграционной политики России до 2030 года: что изменится. Daily Storm. URL: https://dailystorm.ru/news/putin-utverdil-novuyu-koncepciyu-migracionnoy-politiki-rossii-do-2030-goda-chto-izmenitsya (дата обращения: 16.10.2025).
34. Миграция в России: как найти баланс между безопасностью и экономическим ростом. Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/migratsiya-v-rossii-kak-nayti-balans-mezhdu-bezopasnostyu-i-ekonomicheskim-rostom/ (дата обращения: 16.10.2025).
35. Системный подход к проблемам адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации. Международный Альянс Трудовая Миграция. URL: https://www.ialm.ru/news/sistemnyj-podhod-k-problemam-adaptacii-i-integracii-inostrannyh-grazhdan-v-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 16.10.2025).
36. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения: 16.10.2025).
37. Путин утвердил Концепцию государственной миграционной политики России на 2026-2030 годы. О чем в ней говорится? ASIA-Plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/russia/20251016/putin-utverdil-kontseptsiyu-gosudarstvennoi-migratsionnoi-politiki-rossii-na-2026-2030-godi-o-chem-v-nei-govoritsya (дата обращения: 16.10.2025).
38. Влияние современных тенденций международной миграции на формирование. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sovremennyh-tendentsiy-mezhdunarodnoy-migratsii-na-formirovan (дата обращения: 16.10.2025).