Содержание
Введение 2
Глава I. Миграционная политика РФ 5
1.1 Понятие миграционной политики 5
1.2. Сущность и функции миграционной политики РФ 15
1.3. Виды и инструменты миграционной политики РФ 27
Глава II. Современная миграционная политика России 31
2.1. Особенности современной миграции 31
2.3. Основные цели и направления миграционной политики РФ 42
Глава III. Проблемы нелегальной миграции 54
3.1 Понятие нелегальной миграции 54
3.2 Борьба с нелегальной миграцией 57
Заключение 61
Список литературы 65
Выдержка из текста
Современная Россия не остается в стороне от общемирового миграционного процесса и на данный момент является одним из крупнейших мировых центров по приему трудовых (включая большую долю нелегальных) мигрантов из государств ближнего и дальнего зарубежья.
Отдавая другим странам лишь небольшую часть своего населения, Россия испытывает острую потребность в низкоквалифицированной рабочей силе, в особенности для сезонных работ и работ, имеющих определенные циклы. Миграция приобретает «судьбоносное значение для России» и в ближайшей перспективе от нее будут зависеть динамика экономического роста, уровень жизни населения, социальный климат, региональные пропорции развития, размеры страны и ее целостность.
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденная Президентом РФ в июне 2012 года, предусматривает выстраивание новой миграционной политики с учетом значимых внутри и внешнеполитических целей государства. В документе были отмечены несовершенство действующей миграционной законодательной базы, системы управления миграционными процессами, а также его разработанность на основе отечественного и международного управленческого опыта.
В настоящее время Россия занимает второе место среди стран, принимающих мигрантов. По данным на 2015 год, в России 12 миллионов мигрантов (первое место у США — 38 миллионов). Один из наиболее распространенных видов миграции — трудовая. Под трудовой миграцией понимается перемещение человека в страну, гражданином которой он не является, с целью трудовой деятельности на ее территории и получения соответствующего вознаграждения за свой труд. Среди основных центров притяжения иностранной рабочей силы в России выделяются Москва и Московская область, а также Санкт-Петербург.
Однако пробелы в законодательном регулировании прав мигрантов, бюрократический произвол чиновников по отношению к мигрантам, наличие обширного «теневого» рынка труда, неэффективность социального регулирования процессов миграции и ряд других причин обусловили возникновение существенных социальных противоречий. Одно из них — несоответствие потребностей страны в заполнении свободных экономических и социально-демографических ниш внешними и внутренними мигрантами, с одной стороны, и качественно-количественными характеристиками миграционных потоков — с другой.
Таким образом, в условиях нарастания интенсивности миграционных процессов в современном обществе для формирования адекватной миграционной политики особую значимость приобретает дальнейшая разработка теоретических, методологических и организационных мер комплексного государственного регулирования миграцией.
Цель и задачи исследования:
Целью работы – провести анализ государственного регулирования миграционных процессов.
В соответствии с поставленной целью в решались следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты миграционной политики на современном этапе развития.
2. Выделить сущность миграционной политики и основные подходы к ее формированию.
3. Провести анализ миграционной политики.
4. Изучить особенности современной миграции .
5. Рассмотреть основные цели и направления миграционной политики РФ.
6. Выделить проблемы и пути решений нелегальной миграции.
Объект исследования – миграционные политика в России.
Предмет исследования – совершенствование государственного регулирования миграционных процессов.
Теоретико-методологическая база исследования
Авторская теоретическая и методологическая основа исследования формировалась под влиянием трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных миграционным процессам, теоретическим основам международной трудовой миграции, работ специалистов в области теории мировой экономики и международных экономических отношений, теории национальной экономики России, теории экономики труда и миграции рабочей силы, теории отраслевых рынков, регулирования и политики государства, социологических теорий и демографической теории.
В работе использованы такие общенаучные методы исследования, как исторический, абстрактно-логический, статистический анализ и др.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"// ГАРАНТ.РУ. — URL: http://base.garant.ru
2. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // ГАРАНТ.РУ. — URL: http://base.garant.ru
3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы : утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р // ГАРАНТ.РУ. — URL: http://base.garant.ru
4. Абрамян, Д. М. Особенности современной трудовой миграции и интеграция мигрантов / Д.М. Абрамян // Пространство и Время. — 2015. — № 3(21). — С. 370—374.
5. Алешковский И., Ионцев В. Детерминанты внутренней миграции в современной России // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2006. № 2. С. 56-78.
6. Алешковский И.А. Внутренняя миграция населения в современной России: тенденции, детерминанты, политика. М.:ТЕИС, 2006.
7. Баранник М.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с незаконной миграцией. Владивостокский центр по изучению организованной преступности. — Владивосток, 2002.
8. Витковская Г.С. Кавказские мигранты в России: оценка и факторы адаптации, отношение местного населения. Кавказ-Россия: миграция легальная и нелегальная. /Гл.ред. ИскандарянА. — Ереван: КИСМИ, 2004.
9. Витковская Г.С. Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия. Нелегальная иммиграция./Гл.ред.Ион- цевВ.А. — М.: МАКС-Пресс, 2002.
10. ВитковскаяГ.С. Кавказские мигранты в России: оценка и факторы адаптации, отношение местного населения. Кавказ-Россия: миграция легальная и нелегальная. Ред. А.Искандарян. — Ереван: КИСМИ, 2004.
11. Воробьева О.Д., Гребенюк А.А., Леонова М.А., Мукомель В.И, Топилин А.В. Многоликая миграция / Под общ. ред.О.Д. Воробьевой, А.В. Топилина. М.: Экон-информ, 2014.
12. Дудко С.А. Образовательная политика в контексте миграционных процессов // Высшее образование в России. — 2010. — № 2. — С. 39-46. 3. Ерастова З. Вернуться на родину гастарбайтеров вынуждает падение курса рубля // Утро.ru. 19.12.14. — URL: http://www.utro.ru/articles/2014/12/19/1226894.shtml
13. Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Нелегальная миграция и организованная преступность: региональные аспекты. Владивостокский центр по изучению организованной преступности. — 2005.
14. Звягинцев В.В., Довгополов Е.Ю. Незаконная миграция как вид транснациональной преступной деятельности: к вопросу о криминологической характеристике. Миграционное право. 2009. № 2.
15. Ионцев В., Ивахнюк И. Модели интеграции мигрантов в современной России. Научно-исследовательский отчет 2013/12 / КАРИМ Восток — Консорциум прикладных исследований по международной миграции; Европейский университетский институт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/27871/CARIM- East_RR-2013-12.pdf?sequence= 1.
16. Ионцев В.А. Интеграция мигрантов — эффективный путь устранения неравенства и ксенофобии в принимающем обществе // Вопросы управления. 2014. № 1(26). С. 127-132.
17. Ионцев В.А. Россия в мировых миграционных потоках// Миграционные процессы в России / Под. ред. В.В. Локосова и Л.Л. Рыбоковского. М.: Экон-информ, 2014. С. 33-50.
18. Ионцев В.А., Прохорова Ю.А. Международная миграция населения и брачность в свете концепции четвертого демографического перехода // Международная миграция населения и демографическое развитие / Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: Проспект, 2014. C. 26-43.
19. Искандарян А. Кавказ-Россия: миграция легальная и нелегальная. — Ереван: КИСМИ, 2004.
20. Капура М.М. Проблема незаконной миграции и возможные пути её решения. Журнал “Право и безопасность”. 2007. №1-2.
21. Капура М.М. Проблема незаконной миграции и возможные пути её решения. Журнал “Право и безопасность”. 2007. №1-2.
22. Козлов В. ФМС задумала социально адаптировать приезжих // Коммерсант 14.03.14.- URL: http://www.kommersant.ru/doc/2422281
23. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года : утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) // ГАРАНТ.РУ. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/#ixzz3PrzlfphX
24. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ре
25. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в России. — М.: Academia, 2000.
26. Кубов Р.Х. Незаконная миграция как фактор организованной преступности. Российский следователь. 2007. № 21.
27. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Часть IV «Другие права трудящихся-мигрантов и членов их семей, имеющих документы и постоянный статус». Статья 45. Принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года // Электронный фонд правовой и научно-технической документации. — URL: http://docs.cntd.ru/document/1900417
28. Миграция в России 2000-2012. Хрестоматия в 3 т. / НП РСМД; под общ. ред. И.С. Иванова. Т. 1. Ч. 2. М.: Спецкнига, 2013.
29. Мукомель В.И. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики [Электронный ресурс] // Демоскоп Weekly.№ 467-468. 23 мая — 5 июня 2011. Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2011/0467/analit01.php#_FN_1.
30. Мукомель В.И. Свои «иные»: внутрироссийские иноэтничные мигранты в Московском мегаполисе // Федерализм. 2015.№ 1 (77) С. 79-92.
31. Назарбаев раскритиковал политизацию Евразийского экономического союза [Экономический ресурс] // NUR.KZ. Новости Казахстана. Интернет-портал Нур. 2013. 24 декабря. Режим доступа: http://www.nur.kz/295894.html.
32. Нестерчук О.А. Этнонациональная составляющая государственной политики профессионализации кадров в современных условиях // Человеческий капитал. — 2009. — № 3 (11). — С. 44-48.
33. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 26 декабря 2012 года / Министерство образования и науки РФ. — URL: http://минобрнауки.рф
34. Овчинникова А. Незаконная миграция как новый вызов международной и национальной безопасности. Российский следователь. 2009. № 6.
35. Орешков С.В. Влияние глобальных миграционных потоков на экономическое развитие страны. — М.: Научная книга.- 2007.
36. Орешков С.В. Влияние глобальных миграционных потоков на экономическое развитие страны. — М.: Научная книга.- 2007.
37. Поздоровкина О. Справочник по терминологии в области миграции. М.: Международная организация по миграции, 2011[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://moscow.iom.int/publications/Handbook_on_Migration_Terminology.pdf.
38. Портрет гастарбайтера: молодой таджик без русского языка // Портал города Суджа. 21.09.13. — URL: http://sudga.ru/
39. Рыбаковский Л.Л. Практическая демография. Гл.6. — М.: ЦСИ, 2005.
40. Рязанцев С.В. Понятийный аппарат и источники данных о миграционных процессах // Миграционные процессы в России / Под. ред. В.В. Локосова и Л.Л. Рыбоковского. М.: Экон-информ, 2014. С. 3-7.
41. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации. Миграционное право. 2009. № 1.
42. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации. Миграционное право. 2009. № 1.
43. сурс]. Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/07c/kgmp.pdf.
44. Сухов А.Н. Миграция в Европе и ее последствия: учебное пособие/ А.Н.Сухов, С.А.Трыканова. — М.:Флинта: МПСИ,2008.
45. Тертешникова Н.Д. Нелегальная миграция: факторы и последствия. Вестник-экономист Забайкальского государственного университета. 2011. №2.
46. Халбаева А.М. Политическое управление российскими миграционными процессами: уровни, тенденции // Управление мегаполисом. — 2014. — № 6 (42). — С. 87-91.
47. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. М.: Издательство РГСУ; Академический Проект,2007. С. 63-64.
48. Юрин А.В. Миграционные процессы в странах ЕС и пути их регулирования: Дисс. … к. экон. наук. М., 2010.