Содержание
Введение 3
Глава 1.Проблема нелегальной миграции: глобальный вызов стабильности и безопасности Великобритании и европейского союза 6
1.1.Управление миграционными процессами в современном мире 7
1.2. Миграционный кризис в Европе 18
Глава 2. Особенности миграционной политике Великобритании в 20 веке 24
2.1.Иммиграционная политика Великобритании в 1920–60-е гг. 24
2.2.Проблема нелегальной миграции Соединенного Королевства Великобритании на современном этапе 32
2.3. Причины, “провала” мультикультурализма, в Великобритании 35
Заключение 45
Список литературы 47
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. В свете актуальных иммиграционных проблем положение Дании в рамках ЕС уникально. Согласно прописанным в основополагающем договоре положениям, страна не участвует в сотрудничестве в сфере юстиции и внутренних дел на уровне ЕС, но при этом входит в Шенгенскую зону и не имеет паспортного контроля на своих внешних границах. Она не обязана выполнять законы и рекомендации Евросоюза в рамках иммиграционной политики, что привело к реализации более жёсткой, чем у большинства государств ЕС национальной иммиграционной политики.
Современное развитое демократическое государство сильно ограничено в проведении иммиграционной политики в интересах национального сообщества.
Общественный запрос на снижение иммиграции в страну постоянно артикулируется в политических программах основных партий в период избирательной кампании, однако в большинстве случаев не имеет подтверждения в реальной политике.
Великобритания — страна, имеющая богатейший опыт осуществления политики в сфере регулирования миграции. Еще в 1793 г., в ответ на угрозу распространения революционных идей, парламент принял билль об иностранцах, в соответствии с которым они должны были регистрироваться при въезде в страну. В центре общественного внимания проблема иммиграции оказалась в 60-е гг. хх в. основная причина — в ходе послевоенной иммиграции в Великобританию доля этнических меньшинств в ее составе неуклонно возрастала. по официальным данным 2001 г., доля небелого населения составила 7,9% населения страны (4,6 млн чел.).
Масштабная иммиграция в страну объективно влекла за собой расовые и этнические проблемы для британского общества. мусульмане являются наиболее стремительно увеличивающейся частью населения — их численность растет в 10 раз быстрее, чем остальное население. Если в 1951 г. мусульман было всего 23 тыс. человек, в 1961 г. 82 тыс. человек, то в 1971 г. — около 369 тыс. человек, а к 1990 г. их численность превысила 1 млн. человек. в 2008 г. 2,4 млн. британцев отнесли себя к мусульманам.
Демографический рост ведет к увеличению политического влияния мусульман в британском обществе. Как следствие, возрастает межэтническая напряженность в местах компактного проживания иммигрантов и их потомков.
Поводом к началу столкновений стала победа кандидатов от британской национальной партии на муниципальных выборах. по инициативе министерства внутренних дел была создана комиссия, которая представила доклад «общественное единство», в котором обобщила предложения по предотвращению роста ксенофобии, расовой неприязни и сегрегации во многих британских городах. в докладе его авторы признавались, что были поражены глубиной поляризации межрасовых отношений в британском обществе: «обособление образовательной, организационной, религиозной, занятости и языковой сфер, различие в социальных и культурных связях таково, что большинство сообществ функционируют в параллельных мирах».
Цель исследования: рассмотреть миграционную политику Великобритании в 20 веке.
Объект исследования: особенности миграционной политике Великобритании в 20 веке.
Предмет исследования: Управление миграционными процессами.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть особенности управления миграционными процессами в современном мире.
2. Рассмотреть миграционный кризис в Европе.
3. Изучить миграционную политику Великобритании в 1920–60-е гг.
4. Рассмотреть проблему нелегальной миграции Соединенного Королевства Великобритании на современном этапе
5. Выделить причины, “провала” мультикультурализма, в Великобритании.
Хронологические рамки исследования. Исследования определяются периодом с начала 20 века по конец. Нижняя временная граница определенна второй половиной 1920-х гг., на этом этапе взаимоотношения Великобритании с ее самоуправляющимися колониями во второй половине 1920-х гг. продолжали развиваться в направлении обретения доминионами большей юридической и правовой независимости. Этот процесс в значительной мере определялся быстрым экономическим и политическим развитием доминионов. Верхняя граница определяется десятилетним периодом правления неолейбористского правительства (1997-2010 гг.) является хорошей иллюстрацией к тому разрыву, который существует между артикулируемыми правительством подходами к формированию иммиграционной политики и ее результатами.
Научная новизна работы заключается в том, что в ранее опубликованных работах эта тема освещалась лишь фрагментарно — чаще всего в контексте тенденций развития иммиграционной политики в западных странах.
Научная новизна работы состоит также в попытке выявить исторические корни и причины жесткой иммиграционной политики миграционной политике Великобритании в 20 веке.
Теоретико-методологические основы исследования. Методологическую базу работы оставляют историко-генетический и сравнительно-политологический подходы.
Методологическую основу исследования составляют четыре группы методов: общенаучные, специальные политологические методы, методы других наук, а также методы источниковедения.
Источников база. В работе использована база групп документов: международно-правовые акты, юридические акты Великобритании, содержащие материалы об эффективности тех или иных юридических актов и отдельных мер, а также публикации в прессе
Степень изученности темы. Говоря об отечественной историографии, необходимо отметить работы Н.Э. Гронской, А.С. Макарычева, А. А. Сергунина и Д.Г. Балуева. За рубежом исследованиями международной миграции занимается целый ряд организаций и исследовательских институтов, которые по-разному относятся к иммиграции. Среди них Центр надзора за иммиграцией (Migration Watch UK).
Теоретическая и практическая значимость исследования. В работе освещаются теоретические вопросы, связанные с факторами, влияющими на особенности миграционной политике Великобритании в 20 веке, что способствует более качественному пониманию механизмов и тенденций формирования иммиграционной политики.
Практическое значение исследования видится в первую очередь в возможностях использования при разработке иммиграционной политики, а также европейского направления политики Российской Федерации.
Структура соответствует цели и задачам исследования и представлена введением, двумя главами, разделенными на тематические параграфы, заключением, а также списком использованных источников и литературы.
Список использованной литературы
1. Монографии, книги
1. Зубарев, А.В. Иммиграционная политика Великобритании во второй половине XX – начале XXI в.: англоязычная историография проблемы / А.В. Зубарев // Научные труды Республиканского института высшей школы. Исторические и психолого-педагогические науки : сб. науч. ст. : в 2 частях / под ред. В.Ф. Беркова. – Минск : РИВШ, 2010. –Вып. 11, ч. 1. – C. 66–71.
2. Карпов Г.А. Ужесточение миграционной политики в 2010-2014 гг.: pro et contra / В: Великобритания в преддверии всеобщих парламентских выборов в 2015 г. / Доклады Института Европы, №309. М.: Институт Европы РАН. — С. 79-86.
3. Кондратьева Т.С. Великобритания: Дискуссия по проблемам иммиграции / Т.С. Кондратьева / / Актуальные проблемы Европы: сб. науч. тр / Ин-т науч. информ. по обществ. наукам. — М. : Изд-во ИНИОН РАН. — 2005. — № 1. С. 88-114;
4. Кондратьева Т.С. Великобритания: Провал политики мультикультурализма/ Т.С. Кондратьева // Актуальные проблемы Европы: сб. науч. тр / Ин-т науч. информ. по обществ. наукам. — М. : Изд-во ИНИОН РАН. — 2011. -№ 4. С. 35-79.
5. Миграционные проблемы в Европе и пути их решения. (2015) Под редакцией Н.Б. Кондратьевой (отв. ред.), О.Ю. Потемкиной. М.: Доклады Института Европы, № 315.
6. Остапенко Г.С. Лейбористы и политика мультикультурализма. / В: Дилеммы Британии. Поиск путей развития / Под ред. Ал.А. Громыко (отв.редактор), Е.В. Ананьевой. — М.: “Весь Мир”.2014 — С. 221-236.
7. Остапенко Г.С. Проблема иммиграции на выборах 2010 г. и в деятельности коалиции / В: Дилеммы Британии. Поиск путей развития / Под ред. Ал.А. Громыко (отв.редактор), Е.В. Ананьевой. — М.: “Весь Мир”. 2014- С. 241-260
8. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран / И.П. Цапенко. — М. : Academia, 2009. — 384 с.
9. Шайхутдинов Р. Р. Перспективы мультикультурализма как инструмента государственного управления (к речи Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Мюнхене 5 февраля 2011 года) // Молодой ученый. 2013. №1.
2. Статьи
10. Зубарев, А. Политика Великобритании в отношении лиц ищущих убежища на рубеже 1990–2000-х годов/ А. Зубарев // Высшая школа. – 2011.– № 4. – C. 64–67.
11. Зубарев, А. Политика Великобритании в сфере предоставления убежища в 1990–1997 гг. / А. Зубарев // Журнал международного права и международных отношений. – 2009. – № 3.– C. 64–68.
12. Андреева Т. Н. Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС / Т. Н. Андреева // Мировая экономика и международные отношения. — 2001. — № 9. – С. 9-15
13. Бочкова М. С. Борьба с нелегальной миграцией: международный опыт / М. С. Бочкова // Аналитический вестник Совета Федерации «О состоянии и проблемах правового обеспечения противодействия нелегальной миграции». – 2013. -№ 14 (498) . – С. 76-82
14. Громыко Ал.А. Британские мусульмане и исламский экстремизм / В: Дилеммы Британии. Поиск путей развития / Под ред. Ал.А. Громыко (отв.редактор), Е.В. Ананьевой. — М.: “Весь Мир”. 2014 — С. 237-240.
15. ЕС и Британия спорят из-за социальных пособий//Русская служба Би-би-си. -30.09.2011. -Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/uk/2011/09/110930_eu_threat_uk_benefits.shtml
16. Касахуана К. Великобритания и Европа//ИноСМИ. -20.01.2013. -Режим доступа:http://inosmi.ru/europe/20130120/204837810.html
17. Кондратьева Т. С. Британская национальная партия и проблема иммиграции / Т. С. Кондратьева // Актуальные проблемы Европы. — 2012.- № 4. — C. 123—150
18. Кондратьева Т. С. Великобритания: Иммиграция и предвыборная кампания 2010 г / Т. С. Кондратьева.// Актуальные проблемы Европы. — 2010. — № 4. — C. 71-97
19. Кондратьева Т. С. Иммиграция: Воздействие на британский рынок труда / Т. С. Кондратьева // Актуальные проблемы Европы. — 2013. — № 4. — C. 132—162
20. Кондратьева Т. С. Проблема иммиграции в программных документах политических партий Великобритании / Т. С. Кондратьева // Актуальные проблемы Европы. — 2010. — № 4. — C. 98-113
21. Кондратьева Т.С. Великобритания в ловушке мультикультурализма. URL: http://www.perspektivy.info/book/velikobritanija_v_lovushke_multikulturalizma_2011-10-07.htm
22. Кукатос, Ч. Теоретические основы мультикультурализма [Электронный ресурс] // Институт свободы «Московский либертариум». Режим доступа: http://http://www.libertarium.ru/.
23. Манцерев К.А. Политико-правовые модели регулирования имми- грации Великобритании и Германии: сравнительный анализ // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. 2011. №4.
24. Миграционная политика в зарубежных странах и Российской Федерации: опыт сравнительного анализа./ Под рук. Денисенко М.Б., М.:ИЭПП, 2003. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iep.ru/files/text/usaid/migrat.pdf.
25. Пасякина Л.С. (2012) ЕС: иммигранты как необходимость и как проблема. Современная Европа. 2012. №4 (52). С. 34-43.
26. Плясунов С. Если Британия хочет уйти…//Вся Европа. -2014. -№ 6 (88). -Режим доступа:http://www.alleuropa.ru/esli-britaniya-chochet-uyti
27. Поставнин В.А. Нелегальная миграция: проблемы и пути их решения / В. А. Поставин // Аналитический вестник Совета Федерации «О состоянии и проблемах правового обеспечения противодействия нелегальной миграции». – 2013. -№ 14 (498) . – С 55-59
28. Потемкина О.Ю. “Европейская повестка дня по миграции” — новый поворот в иммиграционной политике ЕС? C. 28-39. Statement of the EU Heads of State or Government, 07/03/2016. URL: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/03/07-eu-turkey-meeting-statement/
29. Топорин Н. Великобритания может выйти из ЕС//МГИМО университет. -22.05.2013. -Режим доступа:http://mgimo.ru/news/experts/document238541.phtml
4. Учебники
30. Остапенко Г.С., Прокопов АЮ.Новейшая история Великобритании: XX — начало XXI века: учебное пособие. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2012.
5.Диссертации
31. Ходжиев, А. Р. Правовые основы и механизмы противодействия нелегальной иммиграции в Европейском Союзе :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.10. — Международное право ; Европейское право /А. Р. Ходжиев — Казань, 2008. -28 с.
32. Шапаров, А.Е.. Иммиграционная политика: генезис и современные тенденции (Австралия, Великобритания и Канада): моногр. / А.Е. Шапаров. – Архангельск: Изд-во Северного (Арктического) Федерального университета, 2010. – 305 с.