Теоретические и методологические основы системного управления муниципальным образованием
Управление крупным муниципальным образованием, таким как город Новосибирск, является задачей, выходящей за рамки простой административной деятельности. Это многоуровневое и многофункциональное управление сложным социально-экономическим объектом (СЭО). Актуальность данной проблемы определяется необходимостью обеспечения устойчивого развития, повышения качества жизни населения и эффективного использования ограниченных ресурсов в условиях динамично меняющейся внешней среды.
Настоящая работа посвящена разработке методологии анализа и практических предложений по совершенствованию системы управления СЭО Новосибирска. В фокусе исследования находятся ключевые исследовательские вопросы: особенности нормативно-правовой базы, структура и механизм функционирования существующей системы, а также эффективность ее работы, диагностируемая через актуальные финансово-экономические показатели.
Ключевой понятийный аппарат и методологические подходы
Для проведения системного анализа необходимо четко определить базовые категории.
Социально-экономический объект (СЭО) представляет собой не просто территорию или административную единицу, но «совокупность субъектов, объектов, компонентов и элементов, объединенных единой целью, выделенных из окружающей среды для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, имеющих единую организационную систему и выполняющих дополнительные функции в обществе по социальной защите». Муниципальное образование (МО) идеально соответствует этому определению, поскольку сочетает экономические функции (производство, инвестиции, рынок труда) с социальными (образование, здравоохранение, благоустройство). И что из этого следует? Это означает, что любое управленческое решение в Новосибирске неизбежно имеет двойной эффект, влияя как на финансовую устойчивость, так и на социальное благополучие жителей.
Система управления СЭО — это механизм, ориентированный на сохранение основного качества объекта в условиях изменения внешней среды (принцип гомеостаза) и на выполнение программы, обеспечивающей устойчивость функционирования и достижение поставленных целей.
Моделирование в контексте управления СЭО выступает как ключевой методологический инструмент, позволяющий абстрагироваться от второстепенных деталей и выделить причинно-следственные связи, а также спроектировать целевое состояние системы.
Для исследования и моделирования МО как СЭО в данной работе применены следующие методологические подходы:
- Системный подход: Рассмотрение Новосибирска как целостной, иерархически организованной системы, состоящей из взаимосвязанных элементов (власть, экономика, население, инфраструктура).
- Структурно-функциональный метод: Анализ функций, закрепленных за конкретными элементами системы управления (департаментами, комитетами) и оценка их соответствия стратегическим целям.
- Статистический метод: Использование актуальных финансовых и социально-экономических показателей для объективной диагностики и верификации эффективности.
Эволюция и современные модели организации местного самоуправления
Исторически системы управления муниципальными образованиями демонстрировали волновой характер развития, от древнерусского народного вече до современных форм институтов публичной власти. Зависимость выбора системы от культурного контекста и уровня централизации власти подчеркивала каждая эпоха, накладывая свой отпечаток на структуру управления.
В Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, муниципальное образование определяется как городское или сельское поселение, муниципальный или городской округ, внутригородской район или территория города федерального значения. Город Новосибирск относится к категории городского округа.
На современном этапе в России доминируют две основные организационные модели местного самоуправления:
- Модель с избранием главы МО из числа депутатов представительного органа.
- Модель «Сити-менеджера» (назначенного главы администрации по контракту).
Модель местного самоуправления в целом тяготеет к европейской континентальной системе, где сохраняется усиленный государственный контроль и присутствует двухуровневая система: представительный орган (Совет депутатов) и исполнительно-распорядительный орган (Мэрия). В Новосибирске реализована модель, в которой мэр избирается прямым голосованием и одновременно является главой исполнительно-распорядительного органа, что обеспечивает прямую подотчетность и высокий уровень политической ответственности. Какой важный нюанс здесь упускается? Именно эта прямая связь (выборность мэра) критически важна для реализации крупных и непопулярных инфраструктурных проектов, поскольку обеспечивает широкую легитимность принимаемых решений.
Нормативно-правовая база и функциональная структура системы управления г. Новосибирска
Анализ стратегического планирования и нормативно-правовой базы
Функционирование системы управления СЭО г. Новосибирска жестко регламентировано и ориентировано на достижение долгосрочных целей, сформулированных в стратегических документах.
Ключевым нормативно-правовым актом, определяющим рамки местного самоуправления, является Устав города Новосибирска. В частности, статья 41 Устава устанавливает, что структура мэрии города Новосибирска утверждается Советом депутатов города по представлению мэра, что закрепляет принципы разделения властей и подотчетности исполнительной власти представительному органу.
Стратегия социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года (Стратегия-2030) выступает в качестве основного стратегического документа. Стратегия была утверждена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.12.2018 № 726 и разработана в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Реализация Стратегии-2030 разделена на три этапа (I этап: 2019–2020; II этап: 2021–2025; III этап: 2026–2030), что позволяет оперативно корректировать тактические планы в зависимости от меняющейся экономической конъюнктуры.
Главная стратегическая цель Новосибирска — стабильное улучшение качества жизни жителей. Для достижения этой цели Стратегия-2030 сформулирована вокруг трех ключевых направлений, выступающих своего рода функциональными блоками для системы управления:
- Развитие человеческого капитала.
- Развитие конкурентоспособной экономики.
- Создание комфортной городской среды.
Эти цели определяют приоритеты бюджетного финансирования, инвестиционной политики и направленность работы отраслевых департаментов мэрии.
Структурно-функциональная модель существующей системы управления
Система управления городом Новосибирском имеет классическую двухуровневую структуру местного самоуправления, характерную для крупного городского округа:
- Представительный орган: Совет депутатов г. Новосибирска.
- Исполнительно-распорядительный орган: Мэрия города Новосибирска.
Мэрия, как исполнительный центр СЭО, представляет собой сложную структуру, включающую:
- Структурные подразделения (аппарат мэрии).
- Отраслевые (функциональные) органы (департаменты, управления, комитеты).
- Территориальные органы (администрации районов).
К числу наиболее крупных и стратегически важных отраслевых (функциональных) органов, непосредственно реализующих стратегические цели города, относятся:
| Функциональный орган (Примеры) | Ключевая сфера ответственности | Соответствие Стратегии-2030 |
|---|---|---|
| Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства | Обеспечение жизнедеятельности, ЖКХ, теплоснабжение. | Комфортная городская среда |
| Департамент дорожно-благоустроительного комплекса | Дорожное строительство, транспортная инфраструктура, благоустройство. | Комфортная городская среда |
| Департамент транспорта | Организация пассажирских перевозок, развитие транспортной сети. | Комфортная городская среда |
| Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства | Привлечение капитала, поддержка бизнеса, развитие инноваций. | Развитие конкурентоспособной экономики |
Цифровая интеграция как механизм функционирования
Механизм функционирования современной системы управления СЭО не может быть описан без учета цифровых технологий. Для повышения открытости, эффективности и управляемости в Новосибирске активно интегрированы информационные системы.
Ключевой платформой является Муниципальная информационная система (МИС) «Мой Новосибирск» и связанный с ней Геоинформационный портал. Эти системы обеспечивают не только внутренний учет (например, системы учета нестационарных торговых объектов или реестр разрешений на земляные работы), но и критически важную функцию взаимодействия с жителями (обратная связь) и геопространственное обеспечение деятельности мэрии. Например, АСУ-Навигация позволяет контролировать пассажирский транспорт в режиме реального времени. Чтобы обеспечить полноту данных, не пора ли подумать о создании единого Центра Ситуационного Управления?
Таким образом, система управления г. Новосибирском — это интегрированная структура, где юридически закрепленные полномочия реализуются через функциональные департаменты, чья деятельность все более опирается на сквозные информационные потоки и цифровые платформы.
Диагностика эффективности управления СЭО г. Новосибирска по ключевым показателям
Диагностика эффективности управления СЭО требует не только анализа структуры, но и верификации ее результатов через объективные финансово-экономические и социальные показатели.
Финансово-экономический анализ бюджета
Анализ исполнения бюджета является основным инструментом оценки финансового здоровья муниципального образования.
По итогам 2023 года бюджет города Новосибирска был исполнен практически бездефицитно, что свидетельствует о высокой степени финансового планирования и ответственности.
| Показатель бюджета г. Новосибирска (2023 г.) | Сумма (млрд руб.) | Комментарий |
|---|---|---|
| Доходы бюджета | 83,51 | Высокий уровень мобилизации ресурсов. |
| Расходы бюджета | 83,52 | Обеспечение выполнения социальных обязательств и инвестиционных программ. |
| Дефицит/Профицит | -0,01 | Практически бездефицитное исполнение. |
| Собственные доходы | 35,57 | Исполнение на 99,9% от плана. |
| НДФЛ (Основной источник собственных доходов) | 23,23 | Доминирующий источник, отражающий уровень занятости и доходов населения. |
Анализ показывает, что Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) остается главным источником собственных доходов (23,23 млрд руб.), что делает финансовую устойчивость города критически зависимой от стабильности рынка труда и уровня заработных плат в регионе.
Инвестиционная динамика как индикатор эффективности
Ключевым показателем, отражающим эффективность управления СЭО в сфере развития конкурентоспособной экономики, является динамика инвестиций.
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в городе Новосибирске по итогам 2023 года достиг 141,67 млрд рублей. Этот абсолютный показатель важен, но еще более критичен его рост.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (ИФО) крупных и средних организаций города Новосибирска за 2023 год составил 116,1% к уровню 2022 года.
ИФО является одним из самых мощных индикаторов доверия бизнеса к местной власти и свидетельством привлекательности территории. Высокий темп роста (116,1% — значительно выше среднероссийских показателей) указывает на следующие положительные аспекты существующей системы управления:
- Эффективная реализация программ поддержки предпринимательства (Департамент инвестиций).
- Формирование благоприятного инвестиционного климата.
- Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных вторым этапом Стратегии-2030 (2021–2025 гг.).
Этот факт является базовым KPI, который должен быть использован для дальнейшего моделирования и усиления управленческих решений.
Оценка эффективности на основе социальных и экономических КПЭ
Правовой основой для системной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) служит Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 (в редакции от 11.06.2021), который устанавливает унифицированный перечень показателей.
Методика оценки эффективности требует использования комплексного набора ключевых показателей эффективности (КПЭ), сгруппированных по функциональному признаку муниципального управления.
Ключевые КПЭ, используемые в системе оценки:
- Экономический показатель: «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения». Этот показатель напрямую связан со стратегической целью развития конкурентоспособной экономики. Высокие инвестиции 2023 года (ИФО 116,1%) должны транслироваться в рост числа МСП.
- Социальный показатель: «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления». Этот показатель, хотя и субъективный, служит финальным критерием эффективности системы управления, поскольку главная цель СЭО — повышение качества жизни.
Сравнение с целевыми ориентирами Стратегии-2030
Системная оценка также включает сравнение текущей динамики с долгосрочными целевыми показателями, заложенными в Стратегии-2030:
| Целевой показатель (к 2030 году) | Базовый сценарий | Целевой сценарий | Текущая тенденция (2023 г.) | Вывод |
|---|---|---|---|---|
| Прогнозируемая численность населения (тыс. чел.) | 1750,0 | 1790,9 | Около 1630 (нач. 2024) | Цель достижима только при стабильном миграционном притоке и сохранении высокого качества жизни. |
| Ожидаемая продолжительность жизни (лет) | 79 | 82 | Тенденция к росту | Соответствует тренду развития человеческого капитала. |
| Оборот розничной торговли (млрд руб.) | 374,6 | Н/Д | Растет, но требует усилий | Экономика показывает устойчивость, но требует постоянного стимулирования потребительского спроса. |
Таким образом, диагностика показывает, что система управления СЭО г. Новосибирска демонстрирует высокую финансовую дисциплину и впечатляющие успехи в привлечении инвестиций. Однако для достижения стратегических социальных целей (численность населения, продолжительность жизни) необходимы дальнейшие усилия по совершенствованию управленческих механизмов, особенно в части координации и использования информационных ресурсов.
Разработка предложений по совершенствованию и проектирование целевой модели управления
Результаты анализа показали, что существующая система управления г. Новосибирском обладает прочной нормативно-правовой базой и демонстрирует высокую эффективность в финансово-экономической сфере (рост инвестиций 116,1%). Однако для достижения комплексных целей Стратегии-2030, требуется оптимизация функционального взаимодействия и повышение роли информационного контура.
Концептуальная модель совершенствования системы управления СЭО
Предлагаемая Целевая Системно-Функциональная Модель Управления СЭО г. Новосибирска должна базироваться на принципе интеграции, где информационный контур становится не просто инструментом поддержки, а активным элементом принятия решений, связывающим функциональные блоки.
Обоснование целевой модели:
1. Интеграция информационного контура: Необходимо перейти от использования отдельных информационных систем (АСУ-Навигация, Геопортал) к единому Центру Ситуационного Управления (ЦСУ). ЦСУ будет собирать данные от всех ключевых Департаментов (ДКХ, Транспорт, Инвестиции) и представлять их в формате, удобном для принятия оперативных и стратегических решений.
2. Усиление межведомственной координации: Наибольшие проблемы в крупных МО возникают на стыке полномочий (например, при реализации инвестиционных проектов, требующих согласования земли, коммуникаций и строительства). Целевая модель предусматривает создание постоянно действующей Координационной группы по реализации Стратегии-2030, интегрированной с ЦСУ.
Блок-схема предлагаемой Целевой Модели Управления:
В предлагаемой модели управляющее воздействие (решения Мэрии) формируется на основе обратной связи, поступающей от трех ключевых контуров, объединенных ЦСУ:
| Управляющий контур | Элементы | Функции |
|---|---|---|
| Нормативно-правовой и Стратегический контур | Совет Депутатов, Устав, Стратегия-2030 | Определение целей, утверждение бюджета и структуры. |
| Функциональный контур (Исполнение) | Департаменты (Энергетики, Транспорта, Инвестиций и др.) | Реализация полномочий, предоставление услуг, сбор первичных данных. |
| Информационный контур (Обратная связь) | ЦСУ, МИС «Мой Новосибирск», Геопортал | Оперативный мониторинг КПЭ, визуализация проблем, взаимодействие с населением (Обратная связь). |
Критическое звено совершенствования: Повышение роли Геоинформационного портала как инструмента пространственного анализа. Например, для Департамента инвестиций Геопортал должен не просто отображать границы, а предоставлять аналитику по инфраструктурной обеспеченности потенциальных инвестиционных площадок, существенно сокращая время принятия решений.
Практические предложения по управленческим решениям
На основе проведенного анализа и проектирования целевой модели, могут быть сформулированы конкретные, адресные предложения по совершенствованию системы управления г. Новосибирском.
1. Повышение инвестиционной привлекательности (Контур «Конкурентоспособная экономика»)
Учитывая, что индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2023 году составил впечатляющие 116,1%, управленческие решения должны быть направлены на закрепление и ускорение этой тенденции:
- Предложение A: Введение «Инвестиционного Светофора» на Геопортале. Создание публичной, постоянно обновляемой карты инвестиционных проектов с использованием Геопортала. Цветовая индикация должна отражать этап согласования проекта (зеленый – согласован, желтый – в работе, красный – задержка), что повысит прозрачность процессов и снизит административные барьеры.
- Предложение B: Программа «50 дней для инвестора». Формализация процесса согласования инвестиционных проектов с установлением жесткого регламента, не превышающего 50 рабочих дней. Ответственность за соблюдение сроков должна быть возложена на Координационную группу по реализации Стратегии-2030, интегрированную с ЦСУ, для оперативного устранения бюрократических пробок.
2. Улучшение механизмов взаимодействия с населением (Контур «Комфортная городская среда»)
Несмотря на наличие МИС «Мой Новосибирск», необходимо усилить качество обратной связи и удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ (КПЭ Указа № 607):
- Предложение C: Развитие «Проактивной МИС». Переход от реагирования на жалобы к проактивному информированию. Например, интеграция данных АСУ-Навигация с МИС «Мой Новосибирск» позволит автоматически уведомлять жителей о задержках транспорта или плановых ремонтных работах, прежде чем они успеют подать жалобу.
- Предложение D: Внедрение «Индекса Решения Проблем» (ИРП). Для оценки деятельности Департаментов использовать не только количество поступивших жалоб (традиционный КПЭ), но и среднюю скорость и качество их решения, измеряемое через повторное обращение по той же проблеме или оценку жителя в МИС. Это позволит объективно измерять эффективность функционального контура.
Выводы и заключение
Проведенное исследование позволило разработать методологию анализа и предложить практические решения по совершенствованию системы управления социально-экономическим объектом на примере города Новосибирска.
Основные выводы исследования:
- Теоретическая основа: Новосибирск как крупное муниципальное образование является сложным СЭО, управление которым требует применения системного, структурно-функционального и статистического подходов. Нормативно-правовая база, основанная на ФЗ № 131-ФЗ и Уставе города, закрепила двухуровневую систему управления, соответствующую континентальной европейской модели.
- Стратегическое планирование и структура: Стратегия-2030, разработанная в соответствии с ФЗ № 172-ФЗ, четко определила три ключевые цели, которые служат основой для функциональной структуры мэрии. Детализация структуры (Департаменты энергетики, инвестиций, транспорта) показала высокую степень специализации, но выявила потенциальные риски межведомственной разобщенности.
- Диагностика эффективности: Финансово-экономический анализ подтвердил высокую финансовую дисциплину (практически бездефицитное исполнение бюджета 2023 года). Наиболее критичным и позитивным индикатором стала динамика инвестиций: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2023 году составил 116,1%, что свидетельствует о высокой эффективности управленческих решений в сфере экономического развития.
- Проблемы и совершенствование: Главным вызовом для системы управления остается координация между функциональными органами и полноценная интеграция цифровых инструментов в процесс принятия решений.
Практическая значимость работы заключается в разработке Целевой Системно-Функциональной Модели Управления. Эта модель предлагает интеграцию ключевых Департаментов через единый Центр Ситуационного Управления (ЦСУ) и повышение роли геоинформационных систем. Предложенные управленческие решения — «Инвестиционный Светофор» и Программа «50 дней для инвестора» — прямо используют высокий инвестиционный потенциал города (рост 116,1%) для дальнейшего упрощения административных процедур и повышения инвестиционной привлекательности, что является ключевым условием для достижения целей Стратегии-2030 по развитию конкурентоспособной экономики. Готова ли система управления Новосибирском обеспечить такой же впечатляющий рост и в социальной сфере?
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации: офиц. текст. Москва: Юрайт, 2009. 47 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 21 октября 1994 г. N 51-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (Электронный ресурс).
- Об основах государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (Электронный ресурс).
- О финансовых основах местного самоуправления в РФ: федер. закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (Электронный ресурс).
- Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (Электронный ресурс).
- Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. № 282-ОЗ.
- Закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в НСО» от 21 мая 2003 № 110-ОЗ.
- Стратегия социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года. URL: https://novo-sibirsk.ru/upload/iblock/d7c/d7c11f4cc061c470875e523f380026e6.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
- Стратегия социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года (Презентация). 2019. URL: http://strategy24.ru/strategy-nsk/docs/2019-01-28-nsk-strategy2030-pres.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
- решение Совета депутатов города Новосибирска от 31.05.2023 № 543 «Об исполнении бюджета города Новосибирска за 2022 год». URL: https://xn--90absbknhbvge.xn--p1ai/gorod/documents/postanovleniya-i-rasporyazheniya-mira-novosibirska/resheniya-soveta-deputatov-goroda-novosibirska/ob-ispolnenii-byudzheta-goroda-novosibirska-za-2022-god/ (дата обращения: 22.10.2025).
- Исполнение бюджета Новосибирска за 2023 год прошло публичные слушания // nsknews.info. URL: https://nsknews.info/news/ispolnenie-byudzheta-novosibirska-za-2023-god-proshlo-publichnye-slushaniya/ (дата обращения: 22.10.2025).
- Бюджет для граждан / Департамент финансов и налоговой политики мэрии // Официальный сайт Новосибирска. URL: https://novo-sibirsk.ru/departments/finance/budget/citizen/ (дата обращения: 22.10.2025).
- Мэрия // Официальный сайт Новосибирска. URL: https://novo-sibirsk.ru/organy-vlasti/meriya/ (дата обращения: 22.10.2025).
- Об инвестиционной деятельности в Новосибирской области в 2022 году. Новосибирскстат. 2022. URL: https://novosibstat.gks.ru/storage/mediabank/37.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
- Объем инвестиций в основной капитал Новосибирской области значительно превысил норму // atas.info. 2025. URL: https://atas.info/news/2025-03-17/obem-investitsiy-v-osnovnoy-kapital-novosibirskoy-oblasti-znachitelno-prevysil-normu-5028441 (дата обращения: 22.10.2025).
- Статья 41. Структура мэрии города Новосибирска // Гарант. URL: https://base.garant.ru/20400037/f931165a6f23b7b43a9f5d140e9ef4b1/#block_4100 (дата обращения: 22.10.2025).
- СТРУКТУРНАЯ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УСЛОВИЯХ ВЫБОРА ПРИОРИТЕТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ // riorpub.com. 2023. URL: https://www.riorpub.com/images/PDF/2023/11/718_9_03_2023.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
- Гапаненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учебное пособие. Москва: Изд-во РАГС, 2001. 224 с.
- Ефремов Г.Г. Органы местного самоуправления: основные направления организационно-управленческой деятельности. Новосибирск: Наука, 2001. 229 с.
- Коробейников О.П., Трофимова А.А. Интеграция стратегического и инновационного менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 4. С. 25–26.
- Литвак Б.Г. Управленческие решения. Москва: ТАНДЕМ, 1998. 248 с.
- Маршалова А.С. Система государственного муниципального управления. Москва: Омега-Л, 2008. 312 с.
- Мерсиянова И.В. Подходы к решению проблем формирования социальной базы местного самоуправления при стратегическом планировании развития муниципальных образований. Новосибирск: Институт неправительственного сектора, 2003. 32 с.
- Местное самоуправление: реальная способность – перспектива совершенствования / Ю.Е. Лодкин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002. № 9. С. 26–28.
- Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра / И.В. Бабичев // Местное право. 2003. № 12. С. 3–34.
- Молотков Ю.И. Модели менеджмента: учебно-наглядное пособие. Новосибирск: СибАГС, 2002.
- Молотков Ю.И. Системное управление социально-экономическими объектами и процессами. Новосибирск: Наука, 2004. 509 с.
- Молотков Ю.И. Курс лекций по дисциплине «Управление СЭО». 2006.
- Новый экономический и юридический словарь / под ред. А.Н. Азримеяна. Москва: Институт новой экономики, 2003. 1088 с.
- Попов С.А. Стратегическое управление. Москва: Инфра-М, 1999. 344 с.
- Перцик С.Н. Города мира. Москва: Инфра-М, 1999. 420 с.
- Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: учебник. Москва: ЮНИТИ, 1998.
- Тренев Н.Н. Стратегическое управление: учебное пособие для вузов. Москва: ПРИОР, 2000.
- Новый Философский словарь / гл. редактор О.Е. Кутафин. Москва: Большая Российская энциклопедия, 2002. 559 с.