Оглавление
Введение 3
Глава 1. Понятие муниципальной службы и история развития законодательства о муниципальной службе 5
1.1. Понятие муниципальной службы Российской Федерации 5
1.2. Отграничение муниципальной службы Российской Федерации от других видов службы 16
Глава 2. Муниципальные должности местного самоуправления Новомосковского административного округа , поселение Московский 28
Заключение 31
Список литературы 33
Содержание
Выдержка из текста
Качественная специфика органов местного самоуправления в отличие от органов юридических лиц требует дифференциации органов бестелесной структурной части, ответственной за управление всем образованием, и конкретных лиц и их коллективов, выполняющих функции этих органов, и наделения таких коллективов собственной правосубъектностью.
Теоретическая основа исследования базируется на трудах отечественных цивилистов, затрагивавших в своих работах проблемы ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления – А.Н. Борисова, А.В. Колесникова, А.О. Макарова, И.Н. Осиповой, С.Е. Чаннова, В.В. Шуваевой и др. А так же, нормативно-правовые и законодательные акты регулирующие деятельность муниципальной службы в РФ.
Система и структура органов местного самоуправления РФ, их правовой статус
Демократия в государстве не может существовать без сильного, авторитетного и уважаемого парламента, а успешная реализация стоящих перед представительными органами нормотворческих, контрольных и представительных задач может осуществляться только на основе высокого профессионализма, честности и неподкупности депутатов, их независимости и беспристрастности, способности противостоять любым попыткам неправомерного воздействия на результаты профессиональной деятельности
Предмет и степень изучения темы является важным в первую очередь для меня самой, потому что как я ее уясню, так и буду доносить до других. Ведь у меня есть стремление работать в той области где ответственность будет иметь особое значение, и стремление бороться за то, чтобы права наших граждан не нарушались, а интересы и нужды удовлетворялись.
Местное самоуправление является особым институтом народовластия. Сущность местного самоуправления объясняется его пограничным состоянием между обществом и институтами государства, а также его специфическими свойствами вследствие приближенности к населению. Его органы действуют самостоятельно и несут ответственность перед населением местного сообщества. Известно, что для нормального функционирования и развития местного самоуправления необходимо законодательное закрепление организационно-правового статуса муниципальных органов, важной составляющей которого выступает система местного самоуправления.
Актуальность темы определена важностью института местного самоуправления с одной стороны, что признается на всех уровнях власти и выражается в реализации норм Конституции и проведение реформы местного самоуправления. С другой стороны, разграничение компетенции между федеральными органами власти и местным самоуправлением, четкое закрепление компетенции органов власти данных уровней по различным вопросам является основой развития правопорядка, законности, а также развитием регионов. В свою очередь смешивания компетенции ведет к нерешенности насущных потребностей регионов, конфликтам федеральной и местных властей.
3 Конституции Российской Федерации местное самоуправление представляет собой выражение власти народа и является одним из обязательных элементов конституционного строя государства.Перспектива предстоящего реформирования местного самоуправления становится все более обсуждаемой среди отечественных ученых-государствоведов и практиков государственного и муниципального строительства. В числе наиболее важных приоритетов была отмечена необходимость обеспечения подотчетности органов местного самоуправления населению и усиления их ответственности.
3 Конституции Российской Федерации местное самоуправление представляет собой выражение власти народа и является одним из обязательных элементов конституционного строя государства.Перспектива предстоящего реформирования местного самоуправления становится все более обсуждаемой среди отечественных ученых-государствоведов и практиков государственного и муниципального строительства. В числе наиболее важных приоритетов была отмечена необходимость обеспечения подотчетности органов местного самоуправления населению и усиления их ответственности.
Степень разработанности темы. Теоретические аспекты изучаемого вопроса рассматривают в своих трудах такие авторы как Васильев А.А., Воронин А.Г., Гладышев А.Г., Зотова З.М., Можаева Н.Г., Мухаев Р.Т., Фадеев В.И., Шамхалов Ф.И. и др.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ, 26.01.2009 г.,№4, ст. 445.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4. С. 6.
6. Воронин А.В. Муниципальная служба Российской Федерации: Монография — М.: №OTABE№E, 2010. — С.35-36.
7. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — 1997. — № 4
8. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — 1999. — № 2
9. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — 1998. — № 5
10. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация): учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». М.: За права военнослужащих, 2008. Вып. 90. 496 с. [электронный ресурс] . — СПС «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.
11. Каллагов Т.Э. Петров С.М. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации. М.: ЮРКОМПАНИ, 2009. С. 32,
12. Муравченко В.Б. Правовая регламентация муниципальной службы в Российской Федерации: монография/В.Б. Муравченко. — Омск : ИПК Макшеевой Е.А., 2010. — с. 32.
13. Муниципальное право России: Учебник / И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. — М.: Эксмо, 2007. — С. 333.
14. Масленникова Е.В., Осипова И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2007. [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.
15. Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справочное пособие / А.А. Немчинов, А.М. Володин. — М., 2002. — С. 19.
16. Научно-практический комментарий к Федеральному закону о муниципальной службе в Российской Федерации / под ред. Н.М. Конина, А.С. Дугенца. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — С. 3.
17. Нечипоренко В.С. Муниципальная служба в Российской Федерации: учебное пособие / В.С. Нечипоренко, Л.В. Прибыткова. — М. : Изд-во РАГС, 2009. — С. 21.
18. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы [электронный ресурс] / Ноздрачев А.Ф. // Законодательство и экономика. — 2005, № 12, 2006, №1-2. — СПС «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.
19. Петров С.М. К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации [электронный ресурс] / Петров С.М. // Законодательство и экономика. — 2009, № 7 — СПС «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.
20. Поддубная О.С., Чихладзе Л.Т. Муниципальная служба в Российской Федерации. — М., 2006. — С. 34
21. Право государственной и муниципальной службы: учебное пособие / под ред. А.В. Гусева, А.Н. Митина, В.Ш. Шайхатдинова. — Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная и юридическая академия», 2011. — С. 6.
22. Трудовое право: Учебник / под ред. О.В. Смирнова. М.: ТК Велби, 2003. С. 27.
23. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред.: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский и доктор юридических наук А.Ф. Нуртдинова. — 3-е изд. -М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2011. С. 45.
24. Фабричный С.Ю Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук М. 2005. С. 25-26.
25. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учеб. пособие / Под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998. С. 106-107.
26. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе (теория и практика): Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 47.
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
список литературы