Содержание
Введение 3
1. Теоретические аспекты муниципально-правовой политики 5
1.1. Правовая политика в юридической науке 5
1.2. Отечественная и мировая практика региональной политики 10
2. Особенности муниципально-правовой политики 21
2.1. Приоритеты правового регулирования местного самоуправления 21
2.2.Проблемы и перспективы муниципально-правовой политики 32
Заключение 42
Список использованной литературы 44
Выдержка из текста
Введение
Муниципальное управление в РФ строится на основе Конституции РФ и нормативно правовых актов, регламентирующих построение структуры муниципальных органов и их компетенции, а также распределение государственных финансовых фондов и иных ресурсов между органами государственной власти и муниципального управления. «В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления».
Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Органы местного самоуправления — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Перечень органов муниципального управления в каждом конкретном муниципальном образовании определяется Уставом данного образования.
Местная социальная, экономическая, экологическая и институциональная политика вытекает из муниципальных потребностей и интересов населения в организации его жизнедеятельности. Органы местного самоуправления вносят свой вклад в решение задач общества в целом, разделяют ответственность с государством за успешность обеспечения социально-экономического развития страны.
Актуальность данной темы в том, что а иерархии общественных потребностей происходит разделение функций и полномочий субъектов управления национальной экономикой, среди которых наряду с федеральными, межрегиональными и региональными выделяются муниципальные субъекты, призванные удовлетворять потребности на своем уровне. То есть муниципальные потребности выступают здесь как часть целого, во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими потребностями, удовлетворением которых должны заниматься местные органы власти в строгих рамках отведенного им места в иерархии национальной системы управления экономикой. Эти взаимосвязи проявляются в реальной жизнедеятельности населения и муниципальных органов управления. К примеру, муниципальные органы власти в целях поддержания, защиты экономической политики государства отчисляют налоги в областной и федеральный бюджеты, которые, накапливаясь, перераспределяясь, или в целевом порядке направляются на удовлетворение потребностей населения, проживающего не только на территории данного муниципального образования, но и в любом другом месте страны .
Таким образом, цель данной работы – рассмотреть муниципально-правовую политику и ее особенности в России и за рубежом.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические аспекты муниципально-правовой политики;
2. Охарактеризовать особенности муниципально-правовой политики.
Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10103000/#ixzz4ekx5xDmG
2. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации" // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70831112/#ixzz4elC5SByr
3. Федеральный закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 03.02.2015) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70662192/#ixzz4elBsbYdG
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 03.04.2017) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/186367/#ixzz4ekytHoym
5. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10104758/#ixzz4el6yTHh6
6. Бабун Р. Местное самоуправление и самоорганизация граждан // Муниципальное право. 2015. № 2.
7. Васильев В. И. Куда идет местное самоуправление // Муниципальное право. 2015. № 2.
8. Ветлугин C.Ю. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. № 4 (12). 2014. С. 40–46.
9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2016. С. 425-426.
10. Гусейнов А.Г. Формирование региональной политики на уровне ЕС // Фундаментальные исследования. 2014. № 8. С. 133-140.
11. Джагарян А. А. Российское местное самоуправление и его роль в системе социальной государственности. Ростов н/Д, 2016. С. 82—143.
12. Информационный бюллетень местного самоуправления. 2015. 26 мая. № 18.
13. Информационный бюллетень местного самоуправления. 2015. 6 июня. № 21.
14. Костюков А. Н. Концепция «единой фабрики» в организации местного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8.
15. Мазуренко А.П., Титенко Ю.А. Правовая политика и правовое развитие общества. М., 2015. С. 13.
16. Михайлов А.Е. Правовая жизнь современной России: проблемы теории и практики. Саратов, 2014. С. 149.
17. Нефедова Т.Г. Российская периферия как социально-экономический феномен // Региональные исследования. 2014. № 5. С. 14–30.
18. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Самара, 2015. С. 6.
19. Региональная политика: зарубежный опыт и российские реалии / Под ред. А.В. Кузнецова, О.В. Кузнецовой. М.: ИМЭМО РАН, 2015. С. 110.
20. Соколова Л. Г. Эффективность государственного и муниципального управления // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2015. № 6 (80). С. 118.
21. Субочев В.В. Правовая политика современной России в сфере лоббизма: теоретические проблемы. Саратов, 2014. С. 145.
22. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2000 г. N 236-О "По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта "е" статьи 81 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 2 и пункта 3 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике" // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12022019/#ixzz4el8Y6YaM
23. Малько А.В. Правовая политика – категория XXI века и ее роль в евразийской интеграции //Евразийский юридический журнал. URL: // http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6036:-xxi-&catid=433:-4-71-2014<emid=717