СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. История института земства
1.1.Формирование и развитие органов местного управления в России в XIX в.
1.2.Общее понятие об органах местного самоуправления
1.2.1.Конкретная деятельность земств
Глава 2. Подготовка земской реформы 1864 года
2.1. Проблемы местного управления
2.2. Значение земской реформы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
?
Содержание
Выдержка из текста
Местное самоуправление в нашей стране имеет глубокие корни, которые уходят в догосударственные образования восточных славян с их патриархальным самоуправлением. Византийский историк VI в. Прокопий Кесарийский отметил: «Славяне и анты не управляются одним человеком, но с давних времен живут в демократии, и потому у них счастье и несчастье в жизни считается делом общим» . Коллективистские отношения членов первых общин, коллективная собственность на средства производства, жилище и добываемую пищу формировали уклад их жизни, определенные нормы самоуправления. В этих условиях субъектом местного самоуправления выступали род и племя. По своему характеру это было общинное самоуправление, основой которого были производственный и территориальный факторы.
С другой стороны, в спокойной и стабильной обстановке вопросы местного значения эффективнее решаются на местах и представителями мест, а это уже в чистом виде децентрализация и местное самоуправление. Территориальное управление — управление, при котором вся страна разделена на более или менее самостоятельные территориальные единицы, неразрывно связана с децентрализацией власти, а в случае, если эти единицы управляются еще и представителями мест, а не из центра, то это уже близко к местному самоуправлению.Целью данного реферата является исследование cтановления и развития местного самоуправления в России и реформ местного самоуправления Александра II.
Для написания отчета были использованы следующие методы: анализ нормативных документов; сбор, обработка и анализ данных; работа со сводными таблицами и статистическими данными.
Разумеется, признание непригодности дореформенных ме¬стных учреждений и управления земскими повинностями нельзя считать причиной переустройства их на началах само¬управления. Оно было распространено уже в начале Крымской войны, между тем земская реформа начала проводиться в 1864 году.
Земства стали «цитаделью оппозиции, колыбелью конституции, плацдармом парламентаризма», а земское либеральное движение сыграло не последнюю роль в русском освободительном движении. И это при том, что земства юридически не были наделены политическими функциями.
С различными историческими периодами, в различных странах менялись интересы населения, формировались новые традиции, возникали новые вопросы местного значения, но непреходящим оставался главный интерес благоприятные условия жизни человека.
Эти позиции порождены не чьим-либо субъектив¬ным желанием, в них отражается объективный процесс становления и развития местного самоуправления в на¬шей стране, неоднозначность его правового регулирования, а также имеющиеся правовые пробелы.
занимающего в системе взаимодействия власти и общества опосредующее положение между государством и гражданским обществом, и таким образом, обеспечивающего реализацию прямых и обратных связей в системе государственного управления. На муниципальном уровне происходит наиболее тесное взаимодействие между властью и обществом и от того, насколько результативным оно является, зависит эффективность не только муниципального, но и государственного управления в целом.
В данной курсовой работе проанализируем основные этапы становления самоуправления в России такие как: дореволюционный этап, местное самоуправление в советский период, Местное самоуправление России в переходный период (90-е годы XX века).
Степень изученности темы исследования. Вопросы организации местной власти на протяжении многих лет привлекали к себе внимание ученых. Это связано с тем, что сама тема управления местными сообществами, их самоуправления является одной из главных для большинства научных дисциплин: истории, политологии, права, социологии и др.
Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является демократическим и правовым государством. Закрепление такого статуса в основном нормативно-правовом акте страны во многом зависит от эффективности организации публичной власти на всех уровнях, в том числе на местном, который представлен системой органов государственной власти.
Понятие и сущность местного самоуправления в России
Формирование правовых основ местного самоуправления в России
Актуальность выбранной темы определяется тем, что местное самоуправление играет большую роль в экономической и политической жизни государства и общества, а также в становлении демократических институтов России как федеративного государства. В современной России местное самоуправление является одной из основ конституционного строя, а его самостоятельность является демократической ценностью.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I.ИСТОЧНИКИ
1.Местное самоуправление в России. Отечественный исторический опыт: Сборник документов (1861-1917 гг.). — М., Наука, 2011. — 300 с.
2.Свод законов Российской Империи. Т.2. – СПб.: Государственная типография, 1876. – 216.
II.ЛИТЕРАТУРА
3.Богатырева О.Н. Губернская администрация и земское самоуправление. Вторая пол. 19 — нач. 20 вв./ О.Н. Богатырева // Вопросы истории. — 2008. — № 8. — С. 99-112.
4.Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград.- М.: Педагогика, 2010. – 300 с.
5.Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ / Г.А. Джаншиев. – М. : Территория будущего, 2008. – Т. 1. — 479 с.
6.Дружинин Н.М. Избранные труды: Социально-экономическая история России. — М.: Наука, 1987. – 421 с.
7.Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. — М.: Госполитиздат, 2010. – 289 с.
8.Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия: (Политическая реакция 80-х-начала 90-х гг.) — М.: Наука, 1970. — 444 с.
9.Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. — М.: Детская литература, 2009. — 150 с.
10.Маршев В. И. История управленческой мысли. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 395 с.
11.Павлов В.П. Земское и городское самоуправление : словарь / В.П. Павлов. — Ростов н/Д : Ростиздат, 2008. – 672 с.
12.Ромашова В.И. Земство в России // Земство и возрождение его культурно-хозяйственных традиций: Материалы конференции, посвященные 130-летию Новгородского земства. 24-25 октября 1995 г. — Новгород, 2009. — С. 6-8.
13.Смирнов А.Г. Нормы избирательного права в земские учреждения при подготовке земской реформы (комиссия Н.А. Милютина) // Право и гос-во: теория и практика. — 2008. — № 5. — С. 127-130.
14.Смирнов А.Г. О некоторых вопросах историографии реформ 60-х годов ХIХ века // История гос-ва и права. — 2008. — № 16. — С. 17-19.
15.Троицкий Н. А. Россия в XIX веке. – М.: Высш. шк., 2010. – 431 с.
16.Шестопалов А.П. Верховная власть и российское общество в 60-80-е годы XIX в. // Вопр. истории. — 2008. — № 5. — С. 116-126.
17.Шестопалов А.П. Великие реформы 1860-1870 гг. в России // Основы государства и права. — 2011. — № 6. — С.57-63.
18.Цефалин А. А. Земское самоуправление в России. — СПб: Нева, 2010. – 380 с.
список литературы