Недобросовестная реклама в Российской Федерации: понятие, методы, правовое регулирование и ответственность (Актуальный анализ законодательства и правоприменительной практики на 2025 год)

В динамичном мире современного рынка, где информация является ключевым активом, реклама выступает мощнейшим инструментом продвижения товаров и услуг. Однако эта сила несет в себе и потенциал злоупотребления, приводя к возникновению так называемой «недобросовестной рекламы». Ее влияние выходит далеко за рамки коммерческих интересов, затрагивая права потребителей, принципы честной конкуренции и даже этические нормы общества.

Актуальность исследования недобросовестной рекламы в России на сегодняшний день особенно высока, учитывая стремительное развитие цифровых технологий, появление новых рекламных форматов и постоянное совершенствование правового регулирования. Данная работа посвящена глубокому академическому анализу понятия, методов, правового регулирования и видов ответственности за недобросовестную рекламу в Российской Федерации. Исследование носит междисциплинарный характер, объединяя аспекты права, экономики и маркетинга, что позволяет рассмотреть проблему со всех сторон.

Цель работы – всесторонне раскрыть сущность недобросовестной рекламы, систематизировать ее проявления, оценить эффективность действующего законодательства и правоприменительной практики, а также наметить перспективы их развития. Для достижения этой цели перед нами стоят следующие задачи: определить понятие и правовую природу недобросовестной рекламы, классифицировать основные методы ее проявления, изучить специфику регулирования сравнительной рекламы, проанализировать полномочия контролирующих органов, систематизировать виды юридической ответственности и выявить актуальные проблемы и пути совершенствования законодательства.

В 2024 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и ее территориальные органы рассмотрели 19 789 заявлений о признаках нарушений рекламного законодательства, что почти на 10% больше, чем в предыдущем году. По итогам рассмотрения было возбуждено 4 209 дел и выдано 1 921 предписание об устранении нарушений, а общая сумма наложенных штрафов составила 161,3 млн рублей. Эти цифры демонстрируют не только масштаб проблемы недобросовестной рекламы, но и неуклонное усиление государственного контроля за рекламной деятельностью в Российской Федерации.

Теоретические основы и правовая природа недобросовестной рекламы

Понимание феномена недобросовестной рекламы начинается с осмысления ее сущности и места в многомерной системе российского права. Это не просто маркетинговый инструмент, а сложное юридическое явление, затрагивающее как частные, так и публичные интересы.

Понятие и признаки недобросовестной рекламы

В основе российского законодательства о рекламе лежит Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», который четко устанавливает требование добросовестности и достоверности к любому рекламному сообщению. В его статье 5 закреплено основополагающее правило: недобросовестная реклама не допускается. Но что конкретно скрывается за этим термином, и почему так важна четкость формулировок?

Законодатель определяет недобросовестную рекламу как сообщение, которое:

• Содержит некорректные сравнения рекламируемого товара (включая работы и услуги) с находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами. Здесь речь идет о создании ложного или искаженного представления о превосходстве собственного продукта, что напрямую подрывает принципы равной конкуренции.
• Порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента. Это прямая или косвенная дискредитация, наносящая ущерб имиджу и доверию, что может привести к значительным финансовым и репутационным потерям.
• Представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара. Этот механизм известен как «зонточная реклама».
• Является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Здесь законодатель прямо указывает на тесную связь между рекламным и антимонопольным правом.

Таким образом, ключевыми признаками недобросовестной рекламы являются: некорректность, порочащий характер, маскировка (обход запретов) и нарушение принципов честной конкуренции. Эти характеристики позволяют отграничить недобросовестную рекламу от других видов ненадлежащей рекламы, таких как недостоверная (содержащая ложные сведения, но не обязательно порочащая или сравнивающая) или неэтичная (нарушающая моральные нормы, но не всегда направленная на конкурента).

Соотношение недобросовестной рекламы и недобросовестной конкуренции

Взаимосвязь между недобросовестной рекламой и недобросовестной конкуренцией является краеугольным камнем правового регулирования в этой сфере. Многие ученые и практики рассматривают недобросовестную рекламу как специфический вид или даже частный случай недобросовестной конкуренции, что подтверждается многочисленными научными исследованиями и судебной практикой. Взаимопроникновение этих понятий подчеркивается тем, что Федеральный закон «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ) и Федеральный закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ) регулируют аспекты, касающиеся недобросовестной рекламы, причем последний прямо отсылает к антимонопольному законодательству.

Недобросовестная конкуренция в широком смысле включает любые действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и направлены на получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности. Недобросовестная реклама является одним из наиболее распространенных инструментов такой конкуренции.

Таблица 1: Сравнительная характеристика недобросовестной рекламы и недобросовестной конкуренции

Критерий	Недобросовестная реклама	Недобросовестная конкуренция
Основной закон	ФЗ «О рекламе» (№ 38-ФЗ)	ФЗ «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ)
Предмет регулирования	Содержание, форма и способы распространения рекламной информации	Действия хозяйствующих субъектов, направленные на конкурентную борьбу
Субъект нарушения	Рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель	Хозяйствующий субъект (конкурент)
Цель нарушения	Введение потребителей в заблуждение, дискредитация конкурентов	Получение конкурентного преимущества недобросовестными методами
Соотношение	Частный случай, или форма проявления недобросовестной конкуренции	Более широкое понятие, включающее различные недобросовестные действия

Если нарушение подпадает под действие как норм о недобросовестной рекламе, так и о недобросовестной конкуренции, например, некорректное сравнение, направленное на получение преимущества над прямым конкурентом, то в правоприменительной практике часто предлагается применять нормы об ответственности за недобросовестную конкуренцию. Это связано с тем, что антимонопольное законодательство, как правило, предусматривает более строгие санкции, а его нормы нацелены на защиту всего конкурентного рынка. Важно понимать, что такой подход позволяет ФАС эффективнее защищать рынок в целом, а не только отдельных потребителей.

Исторический аспект правового регулирования недобросовестной рекламы в РФ

История становления российского законодательства о рекламе – это путь от практически полного отсутствия регулирования в советский период к сложной и многоуровневой системе, действующей сегодня. Первым значимым шагом стал Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе», который, хотя и утратил силу, заложил фундамент для современного регулирования.

В той ранней версии закона недобросовестной рекламой признавалась, в частности, реклама, вводящая потребителей в заблуждение посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний. Это было важное положение, направленное на защиту наименее подготовленных слоев населения от манипуляций. Например, агрессивная реклама «чудодейственных» добавок для похудения без научного подтверждения могла быть квалифицирована именно по этому критерию, если она играла на недостатке медицинских знаний у потребителей. Также к недобросовестной относили рекламу, в которой отсутствовала часть существенной информации, что могло ввести потребителей в заблуждение.

Современный Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», принятый в 2006 году, перенес акцент на более конкретные и объективно проверяемые критерии. Хотя общая идея защиты от введения в заблуждение осталась, формулировки стали более четкими. Современный закон фокусируется на таких аспектах, как введение потребителей в заблуждение и отсутствие существенной информации, но уже не использует напрямую термин «злоупотребление доверием» как отдельный признак недобросовестности. Тем не менее, сам принцип защиты от манипуляций остался в ядре закона, просто его проявления стали описываться через другие категории – недостоверность, некорректность сравнений и т.д. Эта эволюция отражает как развитие рекламного рынка, так и стремление законодателя к более универсальным и менее субъективным критериям оценки.

Классификация методов и приемов недобросовестной рекламы (углубленный анализ)

Недобросовестная реклама – это многоликое явление, постоянно мутирующее и адаптирующееся к новым технологиям и потребительским трендам. Чтобы эффективно противодействовать ей, необходимо четко понимать основные методы и приемы, используемые недобросовестными рекламодателями, ведь лишь глубокий анализ этих методов позволяет не только выявлять уже существующие нарушения, но и предвидеть их появление.

Некорректные сравнения

Один из наиболее распространенных и изощренных методов недобросовестной рекламы – это некорректные сравнения. Суть его заключается в создании ложного впечатления о превосходстве рекламируемого товара над конкурентами, что может проявляться в нескольких формах.

Во-первых, это сравнения, основанные на несопоставимых критериях или неполные сравнения, которые искажают объективное представление о продукте. Например, производитель зубной пасты рекламирует свой продукт как «лучший по содержанию фтора», при этом не упоминая, что конкуренты используют более эффективные соединения фтора или предлагают комплексную защиту, недоступную в рекламируемом продукте. Аналогично, когда авиакомпания заявляет о «самых низких ценах на билеты», но не указывает, что это касается только определенного дня недели или рейса с неудобными пересадками, это создает неполное и искаженное представление. Какие же критерии допустимости такой рекламы существуют?

Во-вторых, это использование так называемых превосходных степеней – слов и фраз типа «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный». Без указания конкретных, объективно подтвержденных характеристик или параметров сравнения, такие утверждения вводят потребителя в заблуждение. ФАС России активно борется с подобными формулировками. Например, утверждение «Наши автомобили – самые безопасные на рынке!» без ссылки на независимые краш-тесты, статистику ДТП или заключения экспертов будет считаться некорректным. Если же рекламодатель заявляет: «Наш смартфон №1 по количеству проданных единиц в сегменте до 30 000 рублей по данным аналитического агентства X за 2024 год», то такое сравнение может быть допустимым при наличии подтверждающих данных.

Тип некорректного сравнения	Описание	Пример из практики
Несопоставимые критерии	Сравнение товаров по характеристикам, которые не имеют прямого отношения к их основной функции или потребительским свойствам.	Реклама кофемашины: «Наши кофемашины самые стильные на рынке!» – стильность субъективна и не влияет на качество кофе.
Неполные сравнения	Указание только на преимущества своего товара, скрывая или игнорируя аналогичные или лучшие характеристики конкурентов.	Реклама моющего средства: «Удаляет 99% бактерий!» – не указывается, что большинство средств конкурентов имеют тот же показатель, или что для достижения такого эффекта требуется длительное воздействие.
Превосходные степени без подтверждения	Использование слов «лучший», «№1», «самый» без объективных доказательств или ссылок на исследования.	Реклама застройщика: «Наши квартиры – лучшие инвестиции в будущее!» – без привязки к конкретным финансовым показателям, рыночным исследованиям или экспертным оценкам.

Практика ФАС показывает, что бремя доказывания объективности и корректности сравнений всегда лежит на рекламодателе.

Порочащая реклама

Порочащая реклама – это прямое или косвенное нападение на репутацию конкурентов или третьих лиц. Ее цель – не столько возвысить свой товар, сколько унизить чужой, создавая негативное впечатление о продукте или деятельности конкурента. Согласно законодательству, порочащая реклама содержит сведения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов или третьих лиц, а также дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами.

Примеры такой рекламы включают:

• Прямая дискредитация: Рекламный ролик, в котором прямо утверждается, что продукт конкурента «содержит вредные химикаты», тогда как это не соответствует действительности или является научно необоснованным. ФАС активно пресекает такие попытки.
• Косвенное унижение: Создание ситуации в рекламе, где продукт конкурента изображается неэффективным, устаревшим, некачественным или вызывающим негативные последствия. Например, реклама нового поколения смартфонов, где старая модель (визуально похожая на продукт конкурента) постоянно зависает и ломается, вызывая раздражение у пользователя.
• Дискредитация лиц: Реклама, которая не только порочит товар, но и напрямую или косвенно затрагивает честь или достоинство сотрудников конкурирующей компании, ее основателей или известных лиц, ассоциирующихся с брендом.

Важно отметить, что порочащая реклама не обязательно должна содержать ложные сведения. Даже правдивая, но избирательно представленная информация, которая намеренно умаляет репутацию конкурента, может быть признана порочащей, если ее подача носит тенденциозный характер. Ведь суть недобросовестности здесь заключается не в фактах, а в их злонамеренной интерпретации.

Реклама запрещенных товаров под видом разрешенных («зонточная реклама»)

«Зонточная реклама» – это один из наиболее хитрых и социально опасных методов недобросовестной рекламы. Он используется для обхода законодательных запретов или ограничений на продвижение определенных категорий товаров, таких как алкоголь, табак, лекарственные средства, оружие, азартные игры и др. Суть метода заключается в том, что реклама запрещенного товара осуществляется под видом продвижения другого, разрешенного товара, используя при этом схожий или тождественный товарный знак, фирменное наименование или элементы оформления.

Механизм «зонточной рекламы»:

1. Создание «товара-спутника»: Производитель запрещенного товара выводит на рынок другой продукт (например, безалкогольное пиво, шоколад, газированную воду, одежду), который по своему названию, логотипу, цветовой гамме или стилистике максимально напоминает основной, запрещенный к рекламе продукт.
2. Активное продвижение «товара-спутника»: Запускается массированная рекламная кампания «товара-спутника». При этом рекламное сообщение намеренно содержит элементы, вызывающие у потребителя ассоциации с запрещенным продуктом.
3. Формирование ассоциативного ряда: У потребителя, особенно у той целевой аудитории, которая уже знакома с запрещенным продуктом, формируется устойчивая связь между рекламируемым «товаром-спутником» и основным брендом.

Пример из практики: Классическим примером может служить реклама безалкогольного пива или минеральной воды с брендом, который до степени смешения схож с известной маркой алкогольного напитка. Потребитель, видя такую рекламу, неосознанно ассоциирует ее с алкоголем, что ведет к формированию положительного образа всего бренда, включая алкогольную продукцию. Другой пример, упомянутый в базе знаний, связан с рекламой лекарственного средства, которое в зависимости от дозировки могло отпускаться как по рецепту, так и без него. Если реклама не делала должного индивидуал��зирования между этими двумя формами выпуска, создавая впечатление, что весь препарат доступен без рецепта, это также могло быть расценено как «зонточная реклама» или введение в заблуждение относительно условий отпуска.

Законодатель прямо запрещает такую практику, признавая ее недобросовестной рекламой. Это направлено на защиту общественного здоровья и соблюдение этических норм, поскольку обход запретов через «зонточную рекламу» подрывает эффективность мер государственного регулирования и может иметь серьезные негативные последствия для общества.

Распространение ложной, неточной или искаженной информации (недостоверная реклама как форма недобросовестной)

Недостоверная реклама, то есть реклама, содержащая ложные, неточные или искаженные сведения, является одной из наиболее очевидных форм недобросовестного поведения. Хотя она не всегда напрямую направлена на конкурентов, ее целью является введение потребителей в заблуждение, что может привести к недобросовестному конкурентному преимуществу.

Статья 5 Федерального закона «О рекламе» прямо указывает на недопустимость недостоверной рекламы, которая содержит ложные сведения о:

• Характеристиках товара: его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, условиях применения, наличии сертификатов соответствия и т.д. Например, реклама пищевого продукта, обещающая «100% натуральный состав», хотя на самом деле он содержит искусственные добавки.
• Ценах и условиях приобретения: размере скидок, порядке оплаты, стоимости доставки, наличии товара, сроках действия акции. Например, реклама, заявляющая «скидка 50% на все товары», но мелким шрифтом указано, что скидка действует только на товары из прошлогодней коллекции, которых осталось всего несколько штук.
• Гарантийных обязательствах: сроках службы, гарантийном обслуживании.
• Результатах исследований и испытаний: ссылки на несуществующие или фальсифицированные научные данные.

Примеры из практики ФАС:

• Реклама авиакомпании: Часто ФАС сталкивается с рекламой, обещающей «бесплатный провоз снаряжения» (например, лыжного или сноубордического) без указания обязательных условий, таких как ограничение по весу (не более 23 кг) или необходимость наличия билета по тарифу, предусматривающему норму бесплатного провоза багажа. Потребитель, вводясь в заблуждение, может приобрести билет, а затем столкнуться с необходимостью доплаты, что нарушает его права.
• Банковские продукты: Реклама кредитов, вкладов или ипотеки, где крупным шрифтом указывается низкая процентная ставка, но скрываются дополнительные комиссии, страховки или другие существенные условия, влияющие на полную стоимость продукта. ФАС неоднократно штрафовала крупные банки (например, «Альфа-банк», ВТБ, «Т-банк», «Газпромбанк») на общую сумму более 2,2 млн рублей за такую практику, указывая на необходимость четкого и полного раскрытия всей существенной информации в самой рекламе, а не в отсылках к другим источникам.
• Акции и скидки: ФАС признала ненадлежащей рекламу, обещающую «10% скидку пенсионерам» без явного указания мелким шрифтом на исключения для некоторых категорий товаров и товаров по акциям. Это создавало ложное ожидание у потребителей.

Ключевой принцип, лежащий в основе борьбы с недостоверной рекламой, заключается в том, что вся существенная информация, способная сформировать правильное представление о товаре или услуге, должна быть указана в самой рекламе и быть легко доступной для потребителя. Отсылки к «подробностям на сайте» или «уточняйте у продавца» не снимают ответственности с рекламодателя, если существенные условия скрыты. Неужели рекламодатели не понимают, что подобная практика подрывает доверие потребителей и наносит ущерб их репутации в долгосрочной перспективе?

Скрытая, неэтичная и дискриминирующая реклама

Помимо явных форм недобросовестной рекламы, существуют и более тонкие, но не менее вредоносные проявления, такие как скрытая, неэтичная и дискриминирующая реклама.

Скрытая реклама (также известная как product placement или джинса) представляет собой рекламное сообщение, которое не воспринимается потребителем как реклама. Она направлена на неосознаваемое воздействие, чтобы человек не осознавал, что его убеждают в чем-то или стимулируют к покупке. Закон «О рекламе» прямо запрещает скрытую рекламу. Примеры включают:

• Специальные видеовставки: Кадры, незаметные для невооруженного глаза, но воздействующие на подсознание.
• Двойная звукозапись: Скрытые сообщения в звуковом ряду.
• Упоминание товаров в новостных или аналитических материалах: Журналисты или блогеры, не раскрывая своих коммерческих связей, активно продвигают определенные бренды под видом объективной информации.
• Product placement: Интеграция продукта в фильмы, сериалы, телепередачи таким образом, что он становится частью сюжета, но при этом не маркируется как реклама.

Борьба со скрытой рекламой сложна из-за ее неочевидности, но законодатель и ФАС активно работают над ее выявлением, особенно в условиях роста блогосферы и нативной рекламы в интернете.

Неэтичная реклама — это реклама, которая нарушает общепринятые нормы морали и нравственности, оскорбляет религиозные чувства, унижает человеческое достоинство или принижает значимость отдельных лиц, событий или даже национальных символов. Признаками неэтичности могут быть:

• Оскорбление чувств граждан: Реклама, использующая нецензурную лексику, провокационные образы, высмеивающая социальные группы.
• Унижение человеческого достоинства: Использование сексуализированных образов, объективизация людей, особенно женщин и детей, или создание стереотипов, принижающих какую-либо группу.
• Использование образов, порочащих объекты культурного наследия, искусство: Изображение памятников культуры в непристойном виде.

Дискриминирующая реклама — это разновидность неэтичной рекламы, которая прямо или косвенно указывает на превосходство или неполноценность людей по признакам пола, возраста, расы, национальности, профессии, социального статуса, религиозных или политических убеждений. Например, реклама, призывающая к найму только мужчин на определенную должность, или реклама, изображающая женщин исключительно в роли домохозяек, принижая их профессиональные качества.

Тип	Описание	Пример из практики
Скрытая реклама	Реклама, которая выдается за обычную информацию или часть контента, чтобы обойти рекламные блоки или снизить критическое восприятие.	Блогер на YouTube расхваливает новый смартфон, не упоминая, что это рекламная интеграция. Звуковая дорожка в фильме, содержащая низкочастотное сообщение о бренде.
Неэтичная реклама	Реклама, нарушающая общепринятые морально-нравственные нормы, оскорбляющая чувства людей, унижающая человеческое достоинство.	Реклама, использующая шокирующие образы, нецензурную лексику или высмеивающая социальные проблемы. Пример: Реклама похоронного бюро с юмором на тему смерти.
Дискриминирующая реклама	Реклама, которая прямо или косвенно указывает на превосходство или неполноценность людей по признакам пола, возраста, расы, национальности, профессии, социального статуса и т.д.	Реклама вакансии, в которой указано, что «принимаются только мужчины до 30 лет». Реклама бытовой техники, где женщина изображается исключительно в роли домохозяйки, а мужчина — как «глава семьи, принимающий решения».

В борьбе с этими видами рекламы ФАС России опирается не только на букву закона, но и на мнение экспертных советов, общественности и заключения специалистов в области психологии и социологии, что позволяет учитывать все нюансы воздействия на потребителя.

Правовое регулирование сравнительной рекламы: критерии допустимости и судебная практика

Сравнительная реклама – это мощный инструмент маркетинга, позволяющий компаниям демонстрировать преимущества своих товаров и услуг на фоне конкурентов. Однако, как показывает практика, это поле часто становится ареной для недобросовестных действий, поэтому законодатель уделяет особое внимание регулированию сравнительной рекламы, устанавливая четкие критерии ее допустимости.

Законодательная база сравнительной рекламы

Правовое регулирование сравнительной рекламы в Российской Федерации осуществляется двумя ключевыми федеральными законами:

1. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»). Пункт 1 части 2 статьи 5 данного закона прямо признает недобросовестной рекламу, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара (включая работы и услуги) с находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами. Это общая норма, устанавливающая принцип недопустимости недобросовестного сравнения.
2. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»). Статья 14.3 этого закона более детально регулирует запрет на недобросовестную конкуренцию путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром. Эта статья является более специализированной и применяется, когда сравнительная реклама напрямую затрагивает интересы конкретного конкурента.

Сочетание этих двух законов формирует комплексную правовую основу для оценки допустимости сравнительной рекламы. ФЗ «О рекламе» устанавливает общие требования к добросовестности, а ФЗ «О защите конкуренции» конкретизирует их применительно к конкурентным отношениям.

Критерии некорректности сравнения

Статья 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции» подробно описывает критерии, по которым сравнение признается некорректным и, следовательно, недобросовестной конкуренцией. Эти критерии критически важны для понимания границ правомерности сравнительной рекламы:

1. Использование превосходной степени без подтверждения: Сравнение с использованием слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный» или иных обозначений, создающих впечатление о превосходстве, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо если такие утверждения являются ложными, неточными или искаженными. Например, реклама «Наш йогурт — самый полезный!» без ссылки на клинические исследования или заключения диетологов будет считаться некорректной.
2. Отсутствие указания сравниваемых характеристик или невозможность проверки: Сравнение, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров, либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены. Если реклама утверждает: «Наш сервис быстрее конкурентов», но не указывает, по каким именно параметрам (скорость ответа на запрос, время доставки, скорость выполнения услуги) и как эти данные можно проверить, она некорректна.
3. Сравнение на незначительных или несопоставимых фактах с негативной оценкой: Сравнение, основанное исключительно на незначительных или несопоставимых фактах, и содержащее негативную оценку деятельности конкурента и (или) его товара. Например, если магазин электроники рекламирует себя как «единственный магазин, где есть бесплатная парковка», при этом высмеивая конкурентов за отсутствие таковой, тогда как для потребителя гораздо более важны цены, ассортимент или качество обслуживания.

Важное разъяснение по этим вопросам дал Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 08.10.2012 № 58. В нем было отмечено, что при сравнении товаров не допускаются сравнения, основанные на несопоставимых критериях или неполные сравнения, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре. Это постановление закрепило принципы объективности и полноты информации в сравнительной рекламе.

Критерии допустимости сравнительной рекламы

Несмотря на строгие ограничения, сравнительная реклама в принципе допускается и может быть эффективным и законным инструментом. Для того чтобы сравнительная реклама была признана корректной и правомерной, необходимо соблюдение следующих критериев:

• Объективность и сопоставимость: Сравнение должно быть объективным, основанным на сопоставимых и объективно проверяемых критериях. Это означает, что сравниваться должны однородные товары или услуги по значимым для потребителя характеристикам. Например, корректно сравнивать два смартфона одного ценового сегмента по объему памяти, скорости процессора или качеству камеры, если эти данные подтверждены независимыми тестами.
• Достоверность и подтверждаемость: Все утверждения в сравнительной рекламе должны быть достоверными и иметь объективное подтверждение. Если используются превосходные степени (например, «лучший», «№1»), необходимо указывать конкретный критерий сравнения, а также источник этих данных (например, ссылку на исследования, государственные стандарты, заключения экспертов). Например, «Наш продукт №1 по продажам в категории детского питания за 2024 год по данным аналитической компании А» – при условии, что такие данные существуют и доступны для проверки.
• Отсутствие порочащего характера: Сравнительная реклама не должна содержать сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов. Даже если сравнение объективно, его подача не должна носить уничижительный или оскорбительный характер, ведь именно это отличает честную конкуренцию от недобросовестной недобросовестной конкуренции.

В целом, допустимая сравнительная реклама информирует потребителя, помогая ему сделать осознанный выбор, тогда как недобросовестная – манипулирует им, создавая ложное или искаженное представление о рынке.

Государственный контроль и общественное регулирование рекламной деятельности

Эффективность правового регулирования недобросовестной рекламы напрямую зависит от деятельности контролирующих органов и механизмов общественного контроля. В России ведущую роль в этой системе играет Федеральная антимонопольная служба.

Полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России)

Центральным звеном системы государственного контроля за рекламной деятельностью в Российской Федерации является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и ее территориальные органы. ФАС России обладает широким кругом полномочий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение ненадлежащей, в том числе недобросовестной, рекламы. Эти полномочия закреплены в статье 26 и статье 35.1 Федерального закона «О рекламе» (№ 38-ФЗ), а также детализированы в Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере рекламы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1073.

Ключевые полномочия ФАС России в сфере противодействия недобросовестной рекламе:

• Предупреждение и пресечение: ФАС уполномочена принимать меры по предупреждению и пресечению любых фактов ненадлежащей рекламы, будь то недобросовестность, недостоверность, неэтичность и т.д.
• Выдача предписаний: Антимонопольный орган вправе выдавать обязательные для исполнения предписания рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям. Эти предписания могут требовать прекращения нарушения, изменения рекламного сообщения или даже проведения контррекламы – публичного опровержения недостоверной рекламы за счет нарушителя.
• Направление материалов в другие органы: В случае выявления признаков более серьезных нарушений, ФАС может направлять материалы в органы, выдавшие лицензию (для решения вопроса о приостановлении или аннулировании лицензии), а также в прокуратуру и другие правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел (например, по признакам мошенничества или картельного сговора, где реклама была инструментом).
• Судебная защита: ФАС имеет право предъявлять иски в суды (общей юрисдикции и арбитражные), в том числе в интересах неопределенного круга потребителей, о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой. При этом ФАС освобождается от уплаты государственной пошлины, что облегчает доступ к правосудию.
• Отмена или изменение актов: ФАС может выдавать обязательные для исполнения предписания федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления об отмене или изменении актов, противоречащих законодательству о рекламе.
• Возбуждение и рассмотрение дел: ФАС самостоятельно возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, принимает решения и выдает предписания по результатам рассмотрения таких дел. Процедура рассмотрения дел максимально прозрачна и включает этапы возбуждения дела, его расследования, рассмотрения на комиссии и вынесения решения.
• Проведение проверок: Антимонопольный орган проводит плановые и внеплановые проверки на основании жалоб граждан, компаний, государственных органов или по собственной инициативе.

Эффективность работы ФАС России заключается в ее комплексном подходе, сочетающем контрольно-надзорные функции с разъяснительной работой и активным участием в законотворческом процессе.

Роль саморегулируемых организаций (СРО) в сфере рекламы

Помимо государственного контроля, значительную роль в регулировании рекламной деятельности играют институты саморегулирования. Саморегулируемые организации (СРО) в сфере рекламы представляют собой добровольные объединения рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и других лиц, созданные в форме некоммерческих партнерств, ассоциаций или союзов.

Ключевые аспекты деятельности СРО в рекламе:

• Цели и задачи: Деятельность СРО направлена на защиту интересов своих членов, разработку единых стандартов и правил профессиональной деятельности (например, кодексов этики), а также контроль за их соблюдением. СРО часто выступают в качестве медиатора при разрешении споров между участниками рынка.
• Добровольный характер: В отличие от некоторых других отраслей, членство в СРО в сфере рекламы в России не является обязательным. Это означает, что компании могут выбирать, присоединяться к ним или нет.
• Механизм признания деятельности: Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусматривает возможность признания результатов контроля, осуществляемого СРО, антимонопольным органом. Это происходит на основании соглашения между ФАС России и конкретной СРО. Такое соглашение позволяет ФАС делегировать часть своих функций СРО, повышая эффективность контроля и снижая административную нагрузку.
• Примеры СРО: В России существуют различные СРО, например, Национальная ассоциация наружной рекламы и информации (НАНРИ) или Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), которые активно участвуют в формировании отраслевых стандартов.

Деятельность СРО дополняет государственный контроль, позволяя быстрее реагировать на нарушения, которые могут не подпадать под строгие юридические формулировки, но нарушают этические нормы и обычаи делового оборота. Это способствует формированию более ответственного и добросовестного рекламного рынка.

Виды юридической ответственности за недобросовестную рекламу и актуальная правоприменительная практика

Нарушение законодательства о рекламе – это не просто этический проступок, но и юридически наказуемое деяние, влекущее за собой различные виды ответственности. Российское право предусматривает гражданско-правовую, административную и, в исключительных случаях, уголовную ответственность за недобросовестную рекламу.

Административная ответственность

Наиболее часто применяемым видом юридической ответственности за недобросовестную рекламу является административная. Она регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

1. Статья 14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе»
   Эта статья является общей нормой и применяется к широкому кругу нарушений, включая недобросовестную рекламу, если она не является актом недобросовестной конкуренции. Штрафы по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ устанавливаются в следующих размерах:
   • Для граждан: от 2 000 до 2 500 рублей.
   • Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: от 4 000 до 20 000 рублей.
   • Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.

   Субъектами ответственности могут быть рекламодатель (отвечает за предоставленную информацию), рекламопроизводитель (отвечает за оформление и подготовку) и рекламораспространитель (отвечает за размещение). С 1 сентября 2022 года также введена ответственность для операторов рекламных систем за несоблюдение требований о маркировке интернет-рекламы.

2. Статья 14.33 КоАП РФ «Недобросовестная конкуренция»
   Эта статья применяется, если недобросовестная реклама является актом недобросовестной конкуренции и при этом не содержит уголовно наказуемого деяния. Разграничение между статьями 14.3 и 14.33 КоАП РФ часто вызывает споры, но ключевым фактором является целеполагание нарушителя: если целью является получение выгоды от массового заблуждения потребителей, что искажает конкуренцию, это может быть квалифицировано как недобросовестная конкуренция.
   • Штрафы по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ:
     • Для должностных лиц: от 12 000 до 20 000 рублей.
     • Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.
   • В случае незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности (например, товарного знака) в рамках недобросовестной конкуренции, штраф для юридических лиц может составлять от ¹⁄₁₀₀ до ¹⁵⁄₁₀₀ размера выручки от реализации товара, но не менее 100 000 рублей, либо дисквалификация для должностных лиц.

Таблица 2: Размеры административных штрафов за нарушение законодательства о рекламе

Субъект ответственности	Ст. 14.3 КоАП РФ (Общее нарушение)	Ст. 14.33 КоАП РФ (Недобросовестная конкуренция)
Граждане	2 000 – 2 500 ₽	Не предусмотрено
Должностные лица и ИП	4 000 – 20 000 ₽	12 000 – 20 000 ₽
Юридические лица	100 000 – 500 000 ₽	100 000 – 500 000 ₽ (или % от выручки)

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность наступает в случае причинения вреда или убытков в результате ненадлежащей рекламы.

• Возмещение убытков и вреда: Лица, чьи права и интересы нарушены ненадлежащей рекламой (потребители, конкуренты), вправе обратиться в суд с исками о возмещении убытков (включая упущенную выгоду), вреда (причиненного здоровью, имуществу), а также о компенсации морального вреда.
• Контрреклама: Антимонопольный орган вправе обратиться в суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет рекламодателя. Суд при этом определяет форму, место и сроки опровержения, стремясь к тому, чтобы контрреклама максимально охватила ту же аудиторию, что и первоначальная ненадлежащая реклама.
• Освобождение от госпошлины: Важной мерой защиты является освобождение истцов по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, от уплаты государственной пошлины, что облегчает доступ к правосудию.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за недобросовестную рекламу применяется в редких, наиболее серьезных случаях, когда рекламное сообщение является частью преступного деяния или само по себе несет значительную общественную опасность.

• Ранее статья 182 Уголовного кодекса РФ предусматривала ответственность за заведомо ложную рекламу, причинившую значительный ущерб, однако эта статья утратила силу.
• В настоящее время уголовная ответственность может наступить за преступления, где реклама является инструментом: например, незаконное распространение порнографических материалов (статья 242 УК РФ), если реклама этих материалов нарушает закон, или незаконное использование товарного знака (статья 180 УК РФ) при определенных условиях (неоднократность, крупный ущерб).
• ФАС может передавать материалы в правоохранительные органы при обнаружении признаков уголовного деяния, например, если недобросовестная реклама является частью картельного сговора или мошеннических схем.

Обзор правоприменительной практики ФАС России (2024 год)

Анализ правоприменительной практики ФАС России за 2024 год демонстрирует активную работу антимонопольного органа по борьбе с недобросовестной рекламой и нарушениями законодательства о рекламе в целом.

Таблица 3: Статистика нарушений рекламного законодательства в РФ (2024 год)

Показатель	Количество/Сумма	Изменение к 2023 году
Заявлений о нарушениях	19 789	+10%
Возбуждено дел	4 209
Выдано предписаний	1 921
Наложено штрафов	2 202
Общая сумма штрафов	161,3 млн рублей	+26,9 млн рублей
Нарушения по сетям электросвязи	40% от всех выявленных
Реклама финансовых услуг	14,23% от всех выявленных
Наружная реклама (рост нарушений)	5,69% (рост в 2,8 раза)
Недобросовестная реклама	2,49% от общего числа нарушений
Неэтичная реклама	1,16% (рост)

Ключевые тенденции правоприменительной практики:

• Акцент на существенной информации: ФАС активно штрафует компании за вводящую в заблуждение рекламу, особенно в части условий приобретения товаров или услуг. Например, ФАС признала ненадлежащей рекламу, обещающую «бесплатный провоз лыжного и сноубордического снаряжения» без указания условий, таких как ограничение по весу (не более 23 кг) или необходимость наличия билета по тарифу, предусматривающему норму бесплатного провоза багажа. Информация должна быть четкой, полной и содержаться в самой рекламе, а не в отсылках.
• Штрафы для финансовых организаций: В 2024 году ФАС оштрафовала ряд крупных банков (включая «Альфа-банк», ВТБ, «Т-банк», «Газпромбанк») на общую сумму более 2,2 млн рублей за ненадлежащую рекламу, которая скрывала существенные условия финансовых продуктов. Это подчеркивает повышенное внимание к защите потребителей в особо чувствительных сферах.
• Важность достоверности акций и скидок: ФАС признала ненадлежащей рекламу, обещающую «10% скидку пенсионерам» без явного указания мелким шрифтом на исключения для некоторых категорий товаров и товаров по акциям. Подобная практика, вводящая потребителей в заблуждение, жестко пресекается.
• Борьба с недобросовестной конкуренцией через рекламу: Хотя многие нарушения с элементами недобросовестной конкуренции квалифицируются по статье 14.3 КоАП РФ, ФАС продолжает применять статью 14.33 КоАП РФ, если основное нарушение относится к сфере конкурентного права. Например, УФАС проверило «Купер» после обращения «Ленты» по поводу некорректного сравнения.
• Активное противодействие распространению рекламы по сетям электросвязи: 40% всех выявленных нарушений связаны именно с этим каналом, что отражает вызовы цифровизации и необходимость усиления контроля за СМС-рассылками, звонками и интернет-рекламой.

Практика ФАС показывает, что информация в рекламе должна быть не только формально корректной, но и приносить реальную пользу потребителям, чтобы не вводить их в заблуждение.

Актуальные проблемы и перспективы развития законодательства о рекламе в РФ (2025 год и далее)

Рекламный рынок постоянно развивается, осваивая новые технологии и каналы коммуникации. Это ставит перед законодателем и правоприменительными органами новые вызовы, требующие оперативного реагирования и стратегического планирования.

Основные проблемы правового регулирования и правоприменительной практики

Несмотря на активную работу ФАС России и развитие законодательства, в сфере противодействия недобросовестной рекламе сохраняется ряд актуальных проблем:

• Неоднозначность квалификации: До сих пор сохраняется проблема неоднозначного разграничения составов недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы. Это приводит к спорным моментам в юридической практике и затрудняет выбор правильной статьи КоАП РФ для привлечения к ответственности, что может быть использовано недобросовестными участниками рынка.
• Адаптация к цифровой среде: Быстрое развитие интернет-рекламы (нативная реклама, блогеры, маркетплейсы, таргетированная реклама в социальных сетях) вызывает сложности в правовом регулировании и правоприменении. Постоянно требуется уточнение понятия «реклама» в онлайн-пространстве, особенно применительно к контенту, генерируемому пользователями или инфлюенсерами, где грань между личным мнением и рекламным сообщением размыта.
• Субъективность оценок: Размытые формулировки в законодательстве, особенно касающиеся неэтичной или оскорбительной рекламы, и субъективность оценок могут приводить к штрафам даже за незначительные нарушения или оскорбление чувств отдельных лиц, что создает риски для креативного маркетинга.
• Проблемы взаимодействия: Отмечаются проблемы взаимодействия между рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями, а также вопросы распределения ответственности, особенно в сложных рекламных кампаниях с участием множества посредников.

Перспективные изменения в законодательстве о рекламе (2025-2030 гг.)

Российское законодательство о рекламе находится в стадии постоянного развития, и на период 2025 года и далее уже запланирован ряд существенных нововведений, которые призваны решить часть существующих проблем и адаптировать регулирование к новым реалиям:

• Обязательное размещение социальной рекламы: С 1 марта 2025 года владельцы сервисов размещения объявлений и агрегаторов информации о товарах и услугах с аудиторией более 200 000 пользователей в сутки обязаны бесплатно размещать социальную рекламу. Объем такой рекламы должен составлять 5% годового объема рекламы или от суммарного количества пользователей. Для этого необходимо установить одобренные Роскомнадзором счетчики и передавать данные оператору социальной рекламы (Институту развития Интернета).
• Запрет рекламы на запрещенных ресурсах: С 1 сентября 2025 года вводится запрет на размещение рекламы на платформах, доступ к которым официально ограничен в РФ (сайты нежелательных, экстремистских, террористических организаций, иноагентов). Нарушение влечет штрафы по статье 14.3 КоАП РФ. Важно, что старые рекламные публикации на таких ресурсах, оставшиеся после этой даты, будут считаться длящимся нарушением.
• Введение сбора за интернет-рекламу: С 2025 года вводится новый налог в размере 3% от квартального дохода за распространение интернет-рекламы. Этот сбор направлен на поддержку отечественных IT-разработчиков и цифровых информационных ресурсов.
• Изменения в рекламе финансовых услуг: Добавлены новые виды предупредительных надписей и установлены правила их размещения. В частности, диапазон полной стоимости кредита (ПСК) должен быть указан до процентной ставки, а не после нее, что повышает прозрачность для потребителя.
• Усиление защиты несовершеннолетних: С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в статью 6 Федерального закона № 38-ФЗ. Теперь запрещается реклама, которая дискредитирует родителей, побуждает детей убеждать родителей приобрести товар, создает искаженное представление о доступности товаров для несовершеннолетних или формирует впечатление о превосходстве обладателя товара над сверстниками.
• Сокращение срока хранения данных: С 1 сентября 2025 года срок хранения информации о рекламных размещениях в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) сократится с 5 до 3 лет, что облегчит административную нагрузку на участников рынка.
• Развитие национального плана конкуренции: Правительство РФ утвердило национальный план развития конкуренции на 2026–2030 годы, предусматривающий создание цифровых сервисов для прозрачности бизнес-процессов и предотвращения недобросовестной конкуренции.
• Регулярные разъяснения ФАС: ФАС России продолжает выпускать разъяснения и обзоры правоприменительной практики, что способствует повышению правовой грамотности и адаптации участников рынка к меняющимся требованиям, особенно в условиях динамичного развития цифровой рекламы.

Предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики

Для дальнейшего повышения эффективности борьбы с недобросовестной рекламой и адаптации к вызовам современного рынка можно предложить следующие направления совершенствования:

1. Унификация понятий: Разработка более четких критериев для разграничения недобросовестной рекламы и недобросовестной конкуренции, возможно, через издание отдельного постановления Пленума Верховного Суда РФ или совместного приказа ФАС и других ведомств.
2. Детализация регулирования интернет-рекламы: Продолжение работы по детализации требований к различным форматам интернет-рекламы, включая нативную рекламу, контент блогеров, влияние инфлюенсеров. Возможно, стоит ввести специальные требования к маркировке рекламного контента в социальных сетях, а также определить ответственность для платформ за распространение недобросовестной рекламы.
3. Повышение правовой грамотности: Усиление разъяснительной работы среди бизнеса, особенно малого и среднего, а также среди населения. Создание доступных методических материалов и онлайн-курсов по рекламному законодательству.
4. Развитие механизмов саморегулирования: Стимулирование создания и развития эффективных саморегулируемых организаций в сфере рекламы, предоставление им дополнительных полномочий по досудебному урегулированию споров и контролю за соблюдением этических стандартов.
5. Международное сотрудничество: Изучение и имплементация лучших зарубежных практик в области регулирования недобросовестной рекламы, особенно в контексте трансграничной интернет-рекламы.

Эти шаги позволят со��дать более прозрачную, справедливую и защищенную рекламную среду, способствующую развитию добросовестной конкуренции и защите прав потребителей.

Заключение

Недобросовестная реклама продолжает оставаться серьезным вызовом для современного российского рынка, подрывая принципы честной конкуренции и вводя потребителей в заблуждение. Проведенное исследование позволило всесторонне проанализировать это многогранное явление, начиная с его правовой природы и заканчивая актуальными проблемами и перспективами развития законодательства.

Мы определили, что недобросовестная реклама, в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О рекламе», характеризуется некорректными сравнениями, порочащим характером, обходом запретов (зонточная реклама) и является актом недобросовестной конкуренции. Была подчеркнута тесная связь между рекламным и антимонопольным законодательством, где недобросовестная реклама часто выступает специфической формой недобросовестной конкуренции. Исторический анализ показал эволюцию подходов законодателя от общего понятия «злоупотребления доверием» к более конкретным и объективно проверяемым критериям.

Детальная классификация методов недобросовестной рекламы – некорректные сравнения (особенно использование превосходных степеней без подтверждения), порочащая реклама, зонточная реклама, распространение ложной или искаженной информации, а также скрытая, неэтичная и дискриминирующая реклама – была подкреплена конкретными примерами из правоприменительной практики ФАС России, что позволило глубже понять механизмы их воздействия и критерии выявления.

Особое внимание было уделено правовому регулированию сравнительной рекламы, где критерии допустимости и некорректности четко очерчены статьей 14.3 Федерального закона «О защите конкуренции» и разъяснениями Пленума ВАС РФ. Подчеркнута необходимость объективности, сопоставимости и достоверности данных при проведении сравнений.

Система государственного контроля, возглавляемая Федеральной антимонопольной службой, показала свою эффективность в противодействии недобросовестной рекламе. Широкие полномочия ФАС, включая выдачу предписаний, возбуждение дел и обращение в суды, подкрепляются активной правоприменительной практикой. Важной тенденцией является наложение значительных штрафов, особенно в сфере финансовых услуг, и акцент на полном раскрытии существенной информации. Роль саморегулируемых организаций, хотя и носит добровольный характер, также способствует формированию добросовестной рекламной среды.

Наконец, анализ актуальных проблем выявил необходимость дальнейшей адаптации законодательства к реалиям цифровой экономики и унификации подходов к квалификации нарушений. В то же время, предстоящие изменения в законодательстве на 2025 год и далее – обязательное размещение социальной рекламы, запрет рекламы на запрещенных ресурсах, новый сбор за интернет-рекламу, усиление защиты несовершеннолетних и сокращение срока хранения данных в ЕРИР – свидетельствуют о динамичном развитии правовой базы и стремлении к более эффективному регулированию.

Таким образом, цель курсовой работы достигнута, а поставленные задачи выполнены. Эффективное правовое регулирование недобросовестной рекламы имеет критически важное значение для защиты прав потребителей, обеспечения добросовестной конкуренции и поддержания этических стандартов в обществе. Дальнейшее совершенствование законодательства и правоприменительной практики, с учетом вызовов цифровой эпохи, станет залогом формирования здорового и прозрачного рекламного рынка в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Бернет Дж., Уэллс У., Мариарти С. Реклама: принципы и практика. СПб.: Питер, 2002.
2. Васильев Г.А., Поляков В.А. Основы рекламной деятельности. М., 2004. 414 с.
3. Вестник Общественного совета по рекламе. Август 1996.
4. Вестник Общественного совета по рекламе. Октябрь 1996.
5. Вольдман Ю.А. Комментарий Закона РФ «О рекламе». М.: Правовая культура, 1998.
6. Всеволожский К.В. Основы коммерческой рекламы. М., 1998.
7. Гольман И.А. Рекламная деятельность: Планирование. Технологии. Организация. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гелла-принт, 2002. 400 с.
8. Голядкин Н.А., Полукаров В.Л. Рекламный менеджмент: телевидение и радиовещание. М., 1994.
9. Гудим Е.Р. Типичные примеры недобросовестной рекламы (антимоноп). 2020. URL: https://gregory.group/upload/iblock/c34/c34764835698b736b4122d25721798ec.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
10. Ерошок А.Ю. Государственное регулирование рекламного рынка.
11. Завидова С.С., Крючкова П.П., Павловец Е.В., Сорк Д.М., Янин Д.Д. Российское законодательство о рекламе – практический комментарий. М.: Новый юрист, 1997.
12. Защита в суде по статьям 14.10, 14.33 КоАП РФ // ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ. URL: https://tm-reg.ru/zashchita-v-sude-po-statyam-14-10-14-33-koap-rf.html (дата обращения: 18.10.2025).
13. Злоупотребление доверием — статья 165 УК РФ // ЕЮС. URL: https://eus.ru/legal/ugolovnoe-pravo/zloupotreblenie-doveriem/ (дата обращения: 18.10.2025).
14. Иванов И.В. Реклама и средства массовой информации. М.: Правовая культура, 1995.
15. Имшинецкая И. Альманах «Лаборатория рекламы, маркетинга и public relations».
16. Изменения в законе о рекламе: нововведения с 2025 года // INTELLECT. URL: https://www.intellect.law/press/articles/zakon-o-reklame-novovvedeniya-s-2025-goda/ (дата обращения: 18.10.2025).
17. Изменения в законе о рекламе 2025. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=kYJj8wE0G9Y (дата обращения: 18.10.2025).
18. Изменения в законодательстве о рекламе // Адвокатское бюро Nordic Star. URL: https://nordicstar.ru/news/izmeneniya-v-zakonodatelstve-o-reklame/ (дата обращения: 18.10.2025).
19. Какая реклама будет признана недобросовестной // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/marketing/a107/871842.html (дата обращения: 18.10.2025).
20. Как написать жалобу в Сбербанк: полное руководство // Делу время. URL: https://delu-vremya.ru/kak-napisat-zhalobu-v-sberbank-polnoe-rukovodstvo/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. Как нельзя рекламировать товары и услуги в России // Битрикс24. URL: https://www.bitrix24.ru/blogs/articles/kak-nelzya-reklamirovat-tovary-i-uslugi-v-rossii.php (дата обращения: 18.10.2025).
22. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями). Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция. URL: https://base.garant.ru/12125267/ (дата обращения: 18.10.2025).
23. Кузнецова О. Недобросовестная конкуренция в рекламе: законодательство и практика применения. М., 2002.
24. Лебон Г. Психология масс и народов.
25. Матюшкин В. Умолчание и двусмысленности в рекламе — рай для потребителя // Рекламодатель. 2005. № 11.
26. Международный кодекс рекламной практики 1937 г.
27. Мейерс-Леви Д., Малавийя П. Как потребители воспринимают убеждающие рекламные сообщения: обобщенная теория убеждения // Реклама: Теория и практика. 2004. № 5-6.
28. Механизм государственного регулирования рекламной деятельности // РУФА.ru. URL: https://xn--80aebn0ahj3bgm.xn--p1ai/mekhanizm-gosudarstvennogo-regulirovaniya-reklamnoj-deyatelnosti (дата обращения: 18.10.2025).
29. «Мы – № 1 в нашей сфере»: когда такое утверждение недопустимо? // Аналитика ЮК «Центральный округ». URL: https://central-law.ru/analytics/my-no-1-v-nashey-sfere-kogda-takoe-utverzhdenie-nedopustimo/ (дата обращения: 18.10.2025).
30. Нарушение законодательства о рекламе :: Административная ответственность // vashnal.ru. URL: https://www.vashnal.ru/nalogi-i-pravo/administrativnaya-otvetstvennost/za-narushenie-zakonodatelstva-o-reklame (дата обращения: 18.10.2025).
31. Нарушение законодательства о рекламе // База данных Российской судебной практики по информационному праву. URL: https://smi-pravo.info/practice/narushenie-zakonodatelstva-o-reklame/ (дата обращения: 18.10.2025).
32. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе // Мой бизнес Кузбасс. URL: https://xn--42-6kc6ah5b9c.xn--p1ai/advices/narushenie-reklamodatelem-reklamoproizvoditelem-ili-reklamorasprostranitelem-zakonodatelstva-o-reklame (дата обращения: 18.10.2025).
33. Недобросовестная конкуренция или недобросовестная реклама? Проблемы квалификации нарушений // Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/article/347573/ (дата обращения: 18.10.2025).
34. Недобросовестная конкуренция и недостоверная реклама // Городисский и Партнеры. URL: https://www.gorodissky.ru/publications/articles/nedobrosovestnaya-konkurentsiya-i-nedostovernaya-reklama/ (дата обращения: 18.10.2025).
35. Недобросовестная реклама: как ее определяет закон и чем это чревато // ЮСТ. URL: https://ust.ru/media/articles/nedobrosovestnaya-reklama-kak-ee-opredelyaet-zakon-i-chem-eto-chrevato/ (дата обращения: 18.10.2025).
36. Недобросовестная реклама: как уберечь компанию от штрафа? // Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/article/334237/ (дата обращения: 18.10.2025).
37. Недобросовестная реклама: понятие, виды, ответственность // Rusbase. URL: https://rb.ru/news/unfair-ads/ (дата обращения: 18.10.2025).
38. Недобросовестная реклама: что это, как обнаружить, как не допустить // Русмедиа. URL: https://rusmedia.ru/blog/nedobrosovestnaya-reklama-chto-eto-kak-obnaruzhit-kak-ne-dopustit/ (дата обращения: 18.10.2025).
39. Недобросовестная реклама: что это и как не допустить // Генеральный Директор. URL: https://www.gd.ru/articles/10904-nedobrosovestnaya-reklama (дата обращения: 18.10.2025).
40. Недобросовестная реклама с некорректными сравнениями // Сервис правовых аспектов рекламы. URL: https://advokat-reklama.ru/nedobrosovestnaya-reklama/nekorrektnye-sravneniya/ (дата обращения: 18.10.2025).
41. Ненадлежащая реклама и недобросовестная конкуренция // Пепеляев Групп. URL: https://pgplaw.ru/analytics/publications/nenadlezhashchaya-reklama-i-nedobrosovestnaya-konkurentsiya/ (дата обращения: 18.10.2025).
42. Некорректное сравнение: запрет на недобросовестную конкуренцию в рекламе // Контур. Журнал. URL: https://kontur.ru/articles/6905 (дата обращения: 18.10.2025).
43. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ РЕКЛАМА КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nedobrosovestnaya-reklama-kak-obekt-grazhdansko-pravovogo-regulirovaniya-suschnost-vidy-otvetstvennost (дата обращения: 18.10.2025).
44. Нормативно-правовое регулирование в рекламной деятельности // Реклама-2025. URL: https://xn—-btbkba0cgj6a.xn--p1ai/normativno-pravovoe-regulirovanie-v-reklamnoy-deyatelnosti (дата обращения: 18.10.2025).
45. Обзор практики ФАС России и судов по законодательству о рекламе безрецептурных лекарственных средств // AIPM. URL: https://aipm.org/obzor-praktiki-fas-rossii-i-sudov-po-zakonodatelstvu-o-reklame-bezretsepturnyh-lekarstvennyh-sredstv/ (дата обращения: 18.10.2025).
46. Обзор судебной практики. Выпуск № 1 за 2023 г. // Конкуренция и право. URL: https://k-i-p.ru/obzor-praktiki/obzor-sudebnoy-praktiki-vypusk-no-1-za-2023-g/ (дата обращения: 18.10.2025).
47. Обзор судебной практики по рассмотрению дел, связанных с оспариванием постановлений о привлечении к административной. URL: https://sudact.ru/regular/doc/N93UqS26yI1c/ (дата обращения: 18.10.2025).
48. О рекламе от 13 марта 2006. Статья 5. Общие требования к рекламе // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901977717/f12e (дата обращения: 18.10.2025).
49. О рекламе от 13 марта 2006 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901977717 (дата обращения: 18.10.2025).
50. Осторожно: ФАС! 5 примеров недобросовестной рекламы по мнению антимонопольной службы // Блог Rookee. URL: https://rookee.ru/blog/ostorozhno-fas-5-primerov-nedobrosovestnoj-reklamy-po-mneniyu-antimonopolnoj-sluzhby/ (дата обращения: 18.10.2025).
51. Ответственность за незаконную рекламу // Перегонцев и Партнеры. URL: https://gppart66.ru/articles/otvetstvennost-za-nezakonnuyu-reklamu (дата обращения: 18.10.2025).
52. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе // Ю-Софт». URL: https://law-soft.ru/otvetstvennost-za-narushenie-zakonodatelstva-o-reklame (дата обращения: 18.10.2025).
53. Ответственность за нарушения рекламного законодательства // Мистер Труман. URL: https://mrtruman.com/blog/otvetstvennost-za-narusheniya-reklamnogo-zakonodatelstva/ (дата обращения: 18.10.2025).
54. Пирогова Ю.К. Имплицитная информация в рекламном сообщении // Реклама и жизнь. 1999. № 9.
55. <Письмо> ФАС России от 24.12.2020 N АК/113856/20 «О соотношении норм законодательства о недобросовестной конкуренции с нормами законодательства о рекламе и о защите прав потребителей» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372863/ (дата обращения: 18.10.2025).
56. Полномочия фас реклама // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/polnomochiya_fas_reklama/ (дата обращения: 18.10.2025).
57. Полукаров В.Л. Основы рекламы. М., 2003.
58. Полукаров В.Л., Головлева Е.Л., Добренькова Е.В., Ефимова Е.М. Рекламная коммуникация: Уч. пособ. М.: Международный университет бизнеса и управления: Изд-во «Палеолит»: ИТК «Дашков и Ко», 2002. 344 с.
59. Понятие и виды недобросовестной рекламы по российскому праву // HSE.RU. URL: https://www.hse.ru/ba/law/thesis/188470530 (дата обращения: 18.10.2025).
60. Правовое регулирование рекламы и рекламной деятельности в России // АКАР. URL: https://akarussia.ru/regulation/ (дата обращения: 18.10.2025).
61. Правовые аспекты и коллизии соотношения недобросовестной конкуренции и недобросовестной рекламы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-aspekty-i-kollizii-sootnosheniya-nedobrosovestnoy-konkurentsii-i-nedobrosovestnoy-reklamy-1 (дата обращения: 18.10.2025).
62. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 13 ноября 1995 г. «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».
63. Примеры недобросовестной рекламы по мнению ФАС // ESphere.ru. URL: https://e-sphere.ru/articles/primery-nedobrosovestnoy-reklamy-po-mneniyu-fas (дата обращения: 18.10.2025).
64. Примеры недобросовестной рекламы: отличительные черты и возможные последствия // Генератор Продаж. URL: https://sales-generator.ru/blog/primery-nedobrosovestnoy-reklamy/ (дата обращения: 18.10.2025).
65. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-v-rossii-i-za-rubezhom (дата обращения: 18.10.2025).
66. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-subektov-hozyaystvovaniya (дата обращения: 18.10.2025).
67. Практика фас реклама // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/praktika_fas_reklama/ (дата обращения: 18.10.2025).
68. Реклама в судебной практике // Юридическая Компания ЮСАКТУМ. URL: https://yusactum.ru/praktika/reklama-v-sudebnoy-praktike/ (дата обращения: 18.10.2025).
69. Рекламная запрещенка: как нельзя рекламировать ваши товары и услуги // Reg.ru. URL: https://www.reg.ru/blog/kak-nelzya-reklamirovat-tovary/ (дата обращения: 18.10.2025).
70. Рекламное законодательство РФ: кратко о самом главном // Unisender. URL: https://www.unisender.com/ru/blog/reklamnoe-zakonodatelstvo/ (дата обращения: 18.10.2025).
71. Регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации // Adconsul.org. URL: https://adconsul.org/regulirovanie-reklamnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 18.10.2025).
72. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О рекламе // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9017006 (дата обращения: 18.10.2025).
73. Российская газета. 1996. 18 мая.
74. Российская газета. 1995. № 58, 23 марта.
75. Самозанятые.рф. Законы о рекламе в соцсетях: памятка для бизнеса. URL: https://samozanyatye.ru/zakon-o-reklame-v-socsetyah/ (дата обращения: 18.10.2025).
76. Соотношение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-nedobrosovestnoy-konkurentsii-i-nenadlezhaschey-reklamy-2 (дата обращения: 18.10.2025).
77. Соотношение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы // SciUp. URL: https://sciup.org/article/268953 (дата обращения: 18.10.2025).
78. Соотношение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/262529124_Sootnosenie_nedobrosovestnoj_konkurencii_i_nenadlezasej_reklamy (дата обращения: 18.10.2025).
79. Статья 5. Закон о Рекламе, N 38-ФЗ от 13.03.2006 // zakonrf.info. URL: https://www.zakonrf.info/zoreklame/5/ (дата обращения: 18.10.2025).
80. Статья 5. Общие требования к рекламе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/f7d2ebfc50f61405e3f43890f845ef20b721869e/ (дата обращения: 18.10.2025).
81. Статья 6. Недобросовестная реклама // Гарант. URL: https://base.garant.ru/10100424/6/#block_100 (дата обращения: 18.10.2025).
82. Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе // КОАП РФ. URL: https://koaprf.ru/rzd-2/gl-14/st-14-3-koap-rf.html (дата обращения: 18.10.2025).
83. Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе // nalog-nalog.ru. URL: https://nalog-nalog.ru/koap_rf/statya_14_3_koap_rf_narushenie_zakonodatelstva_o_reklame/ (дата обращения: 18.10.2025).
84. Статья 14.33 КоАП РФ. Недобросовестная конкуренция // koap.ru. URL: https://koap.ru/st-14-33/ (дата обращения: 18.10.2025).
85. Статья 14.33 КоАП РФ. Недобросовестная конкуренция // Кодексы и Законы РФ. URL: https://koaprf.org/st-14-33-koap-rf (дата обращения: 18.10.2025).
86. Статья 14.33 КоАП РФ (последняя редакция с комментариями). Недобросовестная конкуренция // pravoved.ru. URL: https://pravoved.ru/koap/st-14-33/ (дата обращения: 18.10.2025).
87. Статья 26. Полномочия федерального антимонопольного органа по государственному контролю в области рекламы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75200/524316335198dd9c8d35688d070119b910e9803b/ (дата обращения: 18.10.2025).
88. Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе // Гарант. URL: https://base.garant.ru/10100424/31/ (дата обращения: 18.10.2025).
89. Статья 35.1. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/c0e917d23d8c46c3102c462341d3d63309a4734a/ (дата обращения: 18.10.2025).
90. Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/9b109e436814041b318d1a1b1834e565bf5fb337/ (дата обращения: 18.10.2025).
91. Сравнительная реклама в российском законодательстве // Конкуренция и право. URL: https://k-i-p.ru/analitika/sravnitelnaya-reklama-v-rossiyskom-zakonodatelstve/ (дата обращения: 18.10.2025).
92. Сравнительная реклама в российском законодательстве (Григорьев Д.). URL: https://wiselawyer.ru/poisk/rezultat/44422 (дата обращения: 18.10.2025).
93. Сравнительный анализ правового регулирования рекламных услуг в интернете, оказываемых цифровыми платформами в России и зарубежных странах // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-pravovogo-regulirovaniya-reklamnyh-uslug-v-internete-okazyvaemyh-tsifrovymi-platformami-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 18.10.2025).
94. Уголовный кодекс Российской Федерации.
95. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о рекламе // Studref.com. URL: https://studref.com/396001/pravo/ugolovnaya_otvetstvennost_narushenie_zakonodatelstva_reklame (дата обращения: 18.10.2025).
96. УФАС проверит «Купер» после обращения «Ленты» — 17 октября 2025 // Фонтанка.ру. URL: https://www.fontanka.ru/2025/10/17/74187063/ (дата обращения: 18.10.2025).
97. ФАС определила, какие полномочия по контролю рекламы передаст СРО // AdIndex. URL: https://adindex.ru/news/rights/2020/02/7/280036.phtml (дата обращения: 18.10.2025).
98. ФАС признала ненадлежащей телерекламу ОТП-Банка // ComNews. URL: https://www.comnews.ru/content/235835/2025-10-16/2025_fas_priznala_nenadlezhashchey_telereklamu_otpbanka (дата обращения: 18.10.2025).
99. ФАС РФ: функции, цели, структура и полномочия Федеральной антимонопольной службы России. YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=Fj2F76jGf2c (дата обращения: 18.10.2025).
100. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О рекламе» // Главбух. URL: https://www.glavbukh.ru/npd/99,35235/ (дата обращения: 18.10.2025).
101. Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ // Документы — Правительство России. URL: http://government.ru/docs/all/59039/ (дата обращения: 18.10.2025).
102. Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе».
103. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902004201 (дата обращения: 18.10.2025).
104. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/12148517/ (дата обращения: 18.10.2025).
105. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения: 18.10.2025).
106. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.04.1992 г.
107. Федеральный закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарный рынках».
108. Федеральный закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июля 1993 г.
109. Федеральный закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. (с изменениями от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г, 18 февраля 1998 г.).
110. Федосюк М. Неявные способы передачи информации в тексте. М., 1988.
111. Феофанов О. Реклама. Новые технологии в России. М., 2000.
112. Что нельзя рекламировать в интернете // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A7%D1%82%D0%BE_%D0%BD%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B2_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%B5 (дата обращения: 18.10.2025).
113. Что нового в рекламе с 1 сентября 2025 года: дайджест основных изменений в законах // Клерк. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/614660/ (дата обращения: 18.10.2025).
114. Экономика и жизнь. 1996. № 34, август.
115. Экономика равных возможностей: как в России будут развивать конкуренцию следующие пять лет // Дзен. URL: https://dzen.ru/a/Zg45B93m20K-8x9N (дата обращения: 18.10.2025).
116. Этические аспекты рекламы в борьбе за доверие потребителей // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/eticheskie-aspekty-reklamy-v-borbe-za-doverie-potrebiteley (дата обращения: 18.10.2025).