Некоммерческие организации в переходной экономике России: комплексный анализ сущности, развития и перспектив

На заре третьего тысячелетия, когда глобальная экономика переживает перманентные трансформации, а социальные вызовы становятся всё более сложными, феномен некоммерческих организаций (НКО) приобретает особую значимость. В условиях переходной экономики России, где институциональные структуры ещё не обрели окончательной стабильности, а гражданское общество лишь формирует свои контуры, НКО выступают не просто как «поставщики» услуг, а как ключевые акторы, способные генерировать социальные инновации, артикулировать общественные запросы и эффективно заполнять «провалы» рынка и государства.

Данная академическая работа призвана предоставить исчерпывающий и глубокий анализ некоммерческого сектора в Российской Федерации, рассматривая его сущность, многообразие форм, важнейшие функции, а также правовые и финансово-хозяйственные механизмы, сформировавшиеся в специфических условиях переходного периода. Особое внимание будет уделено динамике развития НКО, их вкладу в социально-экономическое развитие страны, а также анализу текущих проблем и перспективных направлений совершенствования деятельности сектора.

Работа имеет высокую научную ценность для студентов экономических и гуманитарных специальностей, аспирантов и исследователей, поскольку она не только систематизирует обширный теоретический и эмпирический материал, но и включает актуальные статистические данные (вплоть до 27 октября 2025 года), детализированный обзор эволюции законодательства и комплексный анализ проблем через призму современных экономических теорий. Каковы же ключевые вопросы, раскрывающие эту сложную и многогранную тему?

В рамках исследования будут последовательно рассмотрены следующие ключевые вопросы:

1. Какова сущность, типология и основные функции некоммерческих организаций в контексте современных экономических теорий?
2. Какие правовые и институциональные основы регулируют деятельность некоммерческих организаций в Российской Федерации и как они эволюционировали в условиях переходной экономики?
3. Каковы особенности формирования доходов и структуры расходов некоммерческих организаций, и какие финансовые модели наиболее эффективны в условиях переходной экономики России?
4. Каково место и роль некоммерческого сектора в социально-экономическом развитии России, и какие макроэкономические факторы влияют на его становление в условиях переходной экономики?
5. С какими основными проблемами сталкиваются некоммерческие организации в переходной экономике России и каковы перспективные направления развития их деятельности?
6. Какие меры государственной поддержки и регулирования необходимы для стимулирования развития некоммерческого сектора в России с учетом международного опыта?

Сущность и теоретические основы некоммерческих организаций: Взгляд сквозь призму переходной экономики

Понятие и отличительные особенности некоммерческих организаций

В центре нашего внимания находятся организации, которые по своей природе отличаются от традиционных коммерческих структур. Некоммерческой организацией (НКО) в соответствии с российским законодательством является такое юридическое лицо, которое не ставит извлечение прибыли в качестве своей основной цели и не распределяет полученную прибыль между участниками. Это фундаментальное отличие формирует всю специфику их деятельности и определяет их уникальную роль в экономике.

Ключевые характеристики, выделяющие НКО, включают:

• Негосударственный характер: НКО создаются частными лицами или группами лиц, а не государством, что обеспечивает им определенную независимость в принятии решений и выборе направлений деятельности.
• Ограничение на распределение прибыли: Любой «излишек» доходов над расходами, полученный НКО, не может быть распределён среди учредителей или членов. Вместо этого он реинвестируется в уставные цели организации, будь то социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные или управленческие задачи. Это отличает их от коммерческих предприятий, где прибыль является основным стимулом и распределяется среди акционеров.
• Возможность предпринимательской деятельности: Вопреки распространённому заблуждению, НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Однако существует строгое условие: такая деятельность должна быть направлена исключительно на достижение уставных целей организации. Доходы от неё не могут быть конечной целью, а лишь средством для реализации миссии НКО.

Таким образом, НКО представляют собой уникальный институциональный феномен, сочетающий признаки юридического лица с особой этической и социальной направленностью. В контексте переходной экономики, где государственные институты ещё формируются, а рыночные механизмы не всегда способны эффективно удовлетворять все общественные потребности, именно НКО часто берут на себя роль катализаторов позитивных изменений, что крайне важно для стабильности и развития общества.

Место НКО в структуре экономики: «Третичный сектор» в России

Для понимания места НКО в экономике часто используется концепция «трёх секторов». Классически, экономика делится на первичный (добыча сырья), вторичный (производство) и третичный (сфера услуг) сектора. Однако, когда говорят о НКО, их чаще всего относят к так называемому «третьему сектору» или некоммерческому сектору, который является дополнением к государственному (публичному) и частному (коммерческому) секторам.

Третичный сектор экономики в широком смысле, помимо НКО, включает различные сферы услуг: культуру, образование, здравоохранение, бытовое обслуживание, транспорт, связь, торговлю, туризм, банковское дело. Но в контексте НКО «третий сектор» акцентирует внимание на организациях, которые не являются ни государственными, ни коммерческими, но при этом активно участвуют в производстве и распределении общественных благ.

Масштабы некоммерческого сектора в России значительны и продолжают развиваться, несмотря на все вызовы переходного периода. По данным Министерства юстиции РФ, на февраль 2024 года в реестре зарегистрировано 208 537 некоммерческих организаций. Это колоссальный массив структур, каждая из которых по-своему способствует развитию общества. Важно отметить, что не все зарегистрированные НКО активно функционируют. Эксперты Минэкономразвития классифицируют около 140 тысяч из них как социально ориентированные НКО (СО НКО), но фактически активно действуют лишь около 15% от общего числа. Эта «спящая» часть сектора указывает на потенциал для дальнейшего роста и консолидации, но также сигнализирует о необходимости поиска механизмов для их активизации.

Для обозначения НКО в международной практике используются различные термины, такие как Not-for-profit organization (NFPO), Non-governmental organization (NGO), Charity, Private voluntary organization (PVO), Civil social organization (CSO), что подчёркивает многообразие их форм и задач. В условиях России, где переход от плановой к рыночной экономике сформировал уникальный набор социальных и экономических проблем, НКО стали важнейшим элементом, способствующим адаптации общества к новым реалиям.

Экономические теории НКО: Спрос, предложение и общественные блага

Попытки осмыслить феномен НКО привели к формированию различных теоретических подходов, однако целостная экономическая теория НКО до сих пор не сложилась, что обусловлено высокой степенью их разнородности. Тем не менее, существующие теории можно условно разделить на две большие группы: теории поведения НКО и теории их роли в экономике. Последние, в свою очередь, подразделяются на теории спроса и теории предложения.

Теории спроса объясняют появление НКО как реакцию на «провалы» рынка и государства.

• Теория рыночных провалов: Этот подход, развитый, например, Б. Вайсбродом, утверждает, что рынок не всегда способен эффективно производить и распределять чистые общественные блага (например, безопасность, чистый воздух), поскольку невозможно исключить «безбилетников» и трудно разделить потребление. НКО, не стремясь к прибыли, могут взять на себя производство таких благ, удовлетворяя потребности, которые коммерческий сектор игнорирует. В переходной экономике России, где рыночные механизмы ещё не до конца отлажены, а потребительский спрос зачастую расслоен, НКО выступают как гибкие операторы, способные доставлять специфические блага, такие как социальная поддержка для уязвимых слоёв населения. И что из этого следует? Это означает, что НКО не просто закрывают пробелы, а создают условия для более инклюзивного развития, дотягиваясь до тех, кого «большая» экономика оставляет без внимания.

• Теория контрактных провалов: Дж. Хансманн предположил, что НКО возникают там, где существует асимметрия информации между производителем и потребителем, и потребителю сложно оценить качество услуги (например, в образовании, здравоохранении, уходе за престарелыми). Некоммерческая природа организации, отсутствие мотивации к получению прибыли, создаёт у потребителя большее доверие к качеству предоставляемых услуг, поскольку нет стимула к обману ради максимизации прибыли. В постсоветской России, где институты доверия были подорваны, а контроль качества со стороны государства ослаблен, НКО смогли восстановить эту важную функцию, став гарантом качества в чувствительных социальных сферах.

Теории предложения акцентируют внимание на мотивации самих граждан и организаций к созданию НКО.

• Теория социального предпринимательства и альтруизма: Эти теории объясняют возникновение НКО как проявление альтруистических мотивов граждан, стремящихся решать социальные проблемы, выходящие за рамки их личных интересов. Социальные предприниматели используют инновационные подходы для достижения социальных целей, часто привлекая ресурсы и методы, характерные для бизнеса, но без акцента на распределение прибыли. В России, на фоне социальных потрясений переходного периода, именно альтруистические инициативы граждан часто становились первой ступенью для формирования устойчивых НКО, демонстрируя силу человеческого стремления к созиданию.

• Теория субсидирования и контроля стейкхолдеров: НКО могут быть созданы для более эффективного использования субсидий (как государственных, так и частных) или для удовлетворения потребностей определённых групп стейкхолдеров, которые могут лучше контролировать некоммерческую организацию, чем коммерческую или государственную.

Важным аспектом деятельности НКО является производство различных видов благ:

• Чистые и смешанные общественные блага: От образования до защиты окружающей среды, НКО производят блага, которые приносят пользу всему обществу или значительной его части.
• Клубные блага: Эти блага доступны только членам определённой организации (например, членство в профессиональной ассоциации).
• «Доверительные» блага: Качество таких благ трудно оценить до или даже после потребления, и их предоставление НКО, как уже упоминалось, вызывает большее доверие.
• Merit goods (социально значимые блага): Блага, которые считаются важными для общества, но спрос на них может быть недостаточным, если полагаться исключительно на рыночные механизмы (например, культурные мероприятия, поддержка искусства).
• Relational goods (блага, формирующиеся в процессе взаимодействия): Ценность этих благ определяется самим процессом взаимодействия и отношений, которые формируются в НКО (например, чувство общности, принадлежности к группе).

Таким образом, с позиций экономической теории, НКО, заботясь о собственных доходах (для обеспечения устойчивости), одновременно реализуют свою основную цель – достижение общественно полезных благ. Это создаёт сложный, но динамичный баланс, особенно актуальный для переходной экономики России, где НКО играют роль важного социального и экономического амортизатора.

Типология и функции НКО: Адаптация к российским реалиям

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в РФ

Российское законодательство предусматривает значительное разнообразие организационно-правовых форм для некоммерческих организаций, отражая широкий спектр целей и задач, которые они могут преследовать. Эта типология подробно изложена во второй главе Федерального закона «О некоммерческих организациях» и включает в себя 12 видов, а также другие формы, предусмотренные федеральными законами.

Среди наиболее популярных и распространённых форм можно выделить:

• Общественные или религиозные организации (объединения): Создаются на основе общности интересов граждан для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные объединения представляют собой добровольные формирования, где учредители приобретают права участия или членства.
• Фонды: Унитарные НКО, не имеющие членства, созданные для формирования имущества на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонды могут иметь одного учредителя.
• Автономные некоммерческие организации (АНО): Унитарные НКО, созданные для оказания услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, а также иных услуг. Учредители АНО также не приобретают прав участия.
• Ассоциации и союзы: Корпоративные НКО, создаваемые для координации деятельности своих членов, защиты их интересов и достижения общих целей. Члены ассоциаций/союзов сохраняют свою юридическую самостоятельность.
• Учреждения: Могут быть частными (созданы одним или несколькими гражданами/юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера) или государственными/муниципальными.
• Некоммерческие партнёрства: Организации, основанные на членстве, созданные для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение некоммерческих целей.
• Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, адвокатские бюро и коллегии адвокатов, нотариальные палаты и другие специфические формы.

Гражданский кодекс РФ также вносит важную классификацию, разделяя все юридические лица на корпоративные и унитарные.

• Корпоративные НКО: Это те, учредители (участники, члены) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган. К ним относятся, например, общественные организации, ассоциации (союзы), казачьи общества.
• Унитарные НКО: Это организации, учредители которых не приобретают прав участия (членства) и, соответственно, не формируют высший орган управления. Примерами являются фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации. Они могут быть созданы одним учредителем.

Эта многообразная типология позволяет НКО выбирать наиболее подходящую форму для реализации своей миссии, обеспечивая гибкость и адаптивность сектора к меняющимся социальным потребностям в условиях переходной экономики, что является залогом их выживаемости и эффективности.

Функции НКО в социально-экономическом развитии

Функции некоммерческих организаций выходят далеко за рамки простого предоставления услуг. В условиях переходной экономики России НКО играют многогранную и часто незаменимую роль, выступая катализаторами изменений, мостом между различными слоями общества и инновационным центром.

Ключевые функции НКО в социально-экономическом развитии включают:

1. Производство и распределение общественных благ: Это центральная функция НКО. Они заполняют ниши, которые не охватываются государством или коммерческим сектором, предоставляя услуги в области социальной поддержки населения, культуры, образования, здравоохранения, защиты окружающей среды, развития спорта и многих других. НКО способны реагировать на специфические потребности групп населения, которые остаются вне зоны внимания крупных игроков.
2. Обеспечение эффективного и гибкого предоставления общественно значимых услуг: Благодаря своей негосударственной и некоммерческой природе, НКО часто более гибки, инновационны и ориентированы на клиента, чем государственные учреждения. Они могут быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям и внедрять новые подходы.
3. Создание дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости: НКО являются значимым работодателем. Например, численность сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в России составляла 672 тысячи человек в 2016 году и 630 тысяч человек в 2017 году. Это не только предоставляет возможности трудоустройства, но и часто вовлекает в общественно полезную деятельность незащищённые слои населения, такие как люди с инвалидностью, родители детей-инвалидов, безработные женщины старших возрастов.
4. Стимулирование социальных инноваций: Многие современные методы социальной работы, образовательные программы или подходы к охране окружающей среды впервые были опробованы и успешно реализованы именно некоммерческим сектором, а затем переняты государственными и муниципальными структурами. НКО часто выступают в роли «экспериментальных площадок» для новых решений, доказывая их жизнеспособность.
5. Культурное развитие общества: Поддерживая и развивая искусство, литературу, музыку, театр, НКО вносят неоценимый вклад в формирование культурного капитала нации, сохранение наследия и развитие творческого потенциала.
6. Защита прав человека и обеспечение справедливости: Многие НКО активно участвуют в правозащитной деятельности, мониторинге соблюдения прав граждан, предоставлении юридической помощи и обеспечении доступа к правосудию, что критически важно для становления правового государства.
7. Осуществление общественного контроля и функция «социального адвоката»: НКО выступают в роли связующего звена между обществом и властью, формируя повестку по общественным проблемам, выражая интересы граждан и осуществляя контроль за деятельностью государственных органов. Они могут «адвокатировать» интересы уязвимых групп, добиваясь изменений в законодательстве и политике.
8. Развитие гражданского общества: Создавая пространство для социального взаимодействия, добровольчества и коллективных действий, НКО способствуют формированию активного гражданского общества, где граждане имеют возможность участвовать в решении общих проблем и влиять на публичную политику.

Таким образом, НКО не просто дополняют государственный и коммерческий секторы, но и выполняют уникальные, системообразующие функции, которые критически важны для устойчивого и гармоничного социально-экономического развития России, особенно в контексте её переходной экономики.

Правовые и институциональные основы деятельности НКО в РФ: Эволюция в условиях переходной экономики

Основные законодательные акты, регулирующие деятельность НКО

Правовая среда, в которой функционируют некоммерческие организации в России, является сложной и многоуровневой системой, отражающей как фундаментальные принципы гражданского права, так и специфические требования к деятельности организаций, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели.

Центральное место в этой системе занимает Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Этот закон является краеугольным камнем регулирования сектора, определяя правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации НКО, формирование и использование их имущества, права и обязанности учредителей, основы управления и возможные формы государственной поддержки.

Однако деятельность НКО не ограничивается только этим законом. Она также регулируется целым рядом других нормативно-правовых актов, формирующих комплексную институциональную среду:

• Конституция Российской Федерации: Защищает права граждан на объединение (статья 30), а также определяет полномочия Правительства РФ в отношении поддержки гражданского общества (статья 114).
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, статьи 50, 123.4-123.25): Содержит общие положения о юридических лицах, включая НКО, и определяет их организационно-правовые формы, разделяя их на корпоративные и унитарные. ГК РФ является базовым документом для любого юридического лица, устанавливая общие правила.
• Налоговый кодекс Российской Федерации: Регулирует налогообложение НКО, устанавливает налоговые льготы и особенности учёта доходов и расходов, что критически важно для их финансовой устойчивости.
• Трудовой кодекс Российской Федерации: Определяет трудовые отношения с сотрудниками НКО.
• Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»: Детально регулирует создание, деятельность, реорганизацию и ликвидаций общественных объединений, являющихся одной из форм НКО.
• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: Устанавливает правовые основы осуществления благотворительной деятельности и регулирует деятельность благотворительных организаций.
• Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»: Этот закон заложил основы для развития эндаумент-фондов в России, предоставляя НКО новый инструмент для долгосрочного финансирования.

Таким образом, институциональная среда для НКО в России представляет собой сложный правовой каркас, который постоянно развивается и адаптируется к изменяющимся социально-экономическим условиям переходного периода. Это позволяет сектору не только существовать, но и развиваться, несмотря на все внешние вызовы.

Эволюция законодательства о НКО в России (1996-2024 гг.)

Путь становления и развития некоммерческого сектора в России неразрывно связан с эволюцией законодательства, отражающей сложные процессы перехода от плановой к рыночной экономике и формирования гражданского общества. Этот путь был динамичным, отмеченным как значительными прорывами, так и периодами ужесточения регулирования.

1. Становление и первые шаги (1996 год):
Принятие Федерального закона «О некоммерческих организациях» 12 января 1996 года стало поворотным моментом, заложившим правовой фундамент для «третьего сектора» России. Этот закон впервые систематизировал понятия, формы и принципы деятельности НКО, дав им легальный статус и возможность для развития.

2. Период адаптации и уточнений (1998–2010 годы):
В этот период вносились изменения, касающиеся форм НКО, порядка их регистрации и особенностей правового положения отдельных видов организаций. Например, в 1998 году была исключена возможность преобразования автономной некоммерческой организации в религиозную, а в 2006 году – в общественную организацию, что отражало стремление к более чёткой дифференциации организационно-правовых форм. Также в 2010 году Федеральным законом № 40-ФЗ было закреплено законодательное понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (СО НКО), что стало основой для целенаправленной государственной поддержки.

3. Масштабная реформа и новые вызовы (2012–2016 годы):
Этот период ознаменовался существенными изменениями, которые качественно изменили ландшафт регулирования НКО.

• Реформа Гражданского кодекса РФ (с 1 сентября 2014 года): Федеральный закон № 99-ФЗ от 5 мая 2014 года «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ» привнёс фундаментальные изменения:

  • Все юридические лица (коммерческие и некоммерческие) были разделены на корпоративные и унитарные, что упорядочило их организационно-правовые формы.
  • Был установлен закрытый перечень некоммерческих юридических лиц, что повысило правовую определённость.
  • Было введено требование к НКО, осуществляющим приносящую доход деятельность, иметь обособленное имущество, достаточное для осуществления такой деятельности.

• Введение норм об «иностранных агентах» (2012–2016 годы): В этот же период были введены нормы о статусе «иностранного агента» для НКО, получающих финансирование из-за рубежа и участвующих в политической деятельности. Это решение вызвало широкие дискуссии и оказало значительное влияние на деятельность ряда организаций.

• Развитие поддержки СО НКО: Параллельно с ужесточением регулирования для «иностранных агентов» активно развивались механизмы государственной поддержки социально ориентированных НКО, что стало частью государственной политики по развитию гражданского общества.

4. Расширение поддержки и повышение прозрачности (2016–2022 годы):
В этот период произошли следующие изменения:

• Расширение оснований для поддержки СО НКО: Были усовершенствованы механизмы поддержки НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, а также содействие развитию кадрового потенциала СО НКО через поддержку региональных центров, центров инноваций и добровольчества.

• Дополнительные требования к отчётности и прозрачности: НКО были обязаны предоставлять более детализированную бухгалтерскую, налоговую, статистическую и специальную отчётность в Минюст, включая отчёты о целевом использовании средств. При этом для определённых НКО была предусмотрена возможность упрощённой отчётности.

5. Новейшие изменения (2023–2024 годы):
Последние годы принесли ряд важных уточнений и нововведений:

• Печать для НКО: НКО получили право иметь печать, но не обязанность, что даёт большую гибкость.
• Размещение устава на информационном ресурсе Минюста: Введена обязанность размещать устав на официальном информационном ресурсе Министерства юстиции России, что повышает прозрачность и доступность информации для общественности.
• Расширение перечня видов деятельности для поддержки СО НКО: Продолжается расширение направлений, по которым СО НКО могут получать государственную поддержку.
• Нормы, позволяющие изменять состав учредителей: Внесены изменения, упрощающие процедуру изменения состава учредителей для некоторых форм НКО.

Таким образом, законодательство о НКО в России прошло сложный путь от первичного формирования до детальной регламентации, постоянно адаптируясь к меняющимся политическим, экономическим и социальным условиям переходной экономики, стремясь найти баланс между стимулированием развития сектора и обеспечением контроля. Но насколько эффективно это регулирование в целом?

Влияние институциональной среды на развитие НКО

Институциональная среда, формируемая государством, оказывает огромное и многогранное влияние на развитие некоммерческого сектора. В условиях переходной экономики, где институты ещё не полностью устоялись, а правила игры могут меняться, это влияние ощущается особенно остро. Государственная политика, будь то в виде законодательных актов, регуляторных ограничений или политических условий, может как способствовать расцвету НКО, так и создавать серьёзные препятствия для их работы.

Законодательные и регуляторные ограничения:

• Прозрачность и отчётность: Чем строже требования к отчётности и прозрачности, тем выше административная нагрузка на НКО. Хотя прозрачность важна для доверия, избыточная бюрократия может отвлекать ценные ресурсы от уставной деятельности, особенно у небольших организаций.
• Регистрационные барьеры: Сложность и длительность процедур регистрации, а также высокие требования к документации могут отпугивать потенциальных учредителей и замедлять формирование новых НКО.
• Налоговое законодательство: Наличие или отсутствие налоговых льгот и преференций для НКО и их доноров напрямую влияет на финансовую устойчивость сектора. Неблагоприятное налоговое законодательство может снизить мотивацию к благотворительности и инвестициям в социальные проекты.
• Ограничения на виды деятельности: Если законодательство строго ограничивает виды деятельности, которыми могут заниматься НКО (например, предпринимательская деятельность), это может препятствовать их финансовой самодостаточности и устойчивости.

Политические условия в стране:

• Уровень свободы ассоциаций: Общая политическая обстановка в стране, степень развития демократических институтов и гражданских свобод напрямую влияют на возможности НКО свободно создаваться, действовать и выражать свои взгляды. Ограничения на свободу собраний, выражения мнений или получения иностранного финансирования могут существенно затруднять работу НКО.
• Отношения с государством: Степень доверия и партнёрства между государственными органами и НКО определяет, насколько эффективно сектор может участвовать в решении общественно значимых проблем. В условиях переходной экономики, где государство может быть либо доминирующим игроком, либо стремиться контролировать гражданские инициативы, НКО часто оказываются в сложном положении.
• Восприятие НКО обществом и властью: Если НКО воспринимаются как «изыск» или «неуспешность», а не как нормальная и важная часть общества, это может приводить к недостаточному вниманию со стороны государства и населения, что сказывается на поддержке и ресурсах.

В России, особенно в условиях переходной экономики, институциональная среда постоянно трансформируется. С одной стороны, государство декларирует поддержку социально ориентированных НКО и развивает механизмы грантового финансирования. С другой стороны, определённые законодательные инициативы (например, о «иностранных агентах») воспринимаются частью сектора как ограничивающие и создающие препятствия. Этот дуализм требует от НКО высокой адаптивности, умения выстраивать диалог с властью и постоянного поиска новых путей для реализации своей миссии.

Финансово-хозяйственный механизм НКО в России: Источники, управление и вызовы

Источники формирования финансовых ресурсов НКО

Финансовое «дыхание» любой некоммерческой организации, её способность реализовать уставные цели и миссию напрямую зависят от эффективности формирования и управления финансовыми ресурсами. В отличие от коммерческих предприятий, где основной целью является прибыль, НКО ориентированы на целевое использование средств, что определяет специфику их финансовых потоков. Финансы НКО формируются и распределяются в зависимости от целевой направленности уставной деятельности, организационно-правовой формы и других факторов.

Основные источники доходов НКО в России многообразны и включают:

1. Регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов): Это могут быть членские взносы в общественных организациях и ассоциациях, или целевые взносы учредителей в фонды и АНО. Эти средства часто являются стартовым капиталом и основой для функционирования.
2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования: Это один из наиболее значимых и традиционных источников. Пожертвования могут поступать как от физических, так и от юридических лиц, быть целевыми или общими. От их объёма и регулярности зависит устойчивость многих благотворительных и социальных НКО.
3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг: НКО вправе заниматься приносящей доход деятельностью (предпринимательской), но только если она соответствует уставным целям организации. Доходы от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (например, образовательных, консультационных) могут быть существенным источником.
4. Гранты российских и иностранных доноров: Грантовая поддержка, предоставляемая фондами, государственными структурами или международными организациями, является ключевым элементом финансирования проектной деятельности НКО. В России значительную роль играет Фонд президентских грантов, Фонд культурных инициатив и другие государственные и частные фонды.
5. Доходы от деятельности собственных предприятий НКО: Если НКО создаёт коммерческие предприятия (например, ООО, где НКО является учредителем), то доходы от их деятельности, после уплаты налогов, могут быть направлены на уставные цели НКО.
6. Доходы от размещённых активов: НКО могут получать доход от инвестирования временно свободных средств, например, от депозитов, ценных бумаг или сдачи имущества в аренду.
7. Бюджеты разных уровней (местный, областной, федеральный): Государство и муниципалитеты могут предоставлять НКО субсидии, заключать контракты на оказание социальных услуг, что является важным источником, особенно для социально ориентированных НКО.
8. Целевой капитал (эндаумент-фонды): Хотя этот инструмент пока развивается в России, он представляет собой долгосрочный источник финансирования, формируемый за счёт крупных пожертвований и последующего инвестирования этих средств. Доход от инвестирования целевого капитала используется на уставные цели НКО.

Такое разнообразие источников требует от НКО гибкости в фандрайзинге, умения диверсифицировать доходы и эффективно управлять ресурсами, что особенно актуально в условиях нестабильности переходной экономики.

Предпринимательская деятельность НКО: Правовое регулирование и виды

Вопреки распространённому заблуждению, некоммерческие организации в России не только имеют право, но и активно занимаются приносящей доход деятельностью, которую часто называют предпринимательской. Однако это право регулируется строгими условиями, направленными на сохранение некоммерческой сущности организации.

Главное условие: приносящая доход деятельность должна соответствовать уставным целям, ради которых создавалась НКО, и полученная прибыль должна направляться исключительно на эти уставные цели. Это означает, что предпринимательство для НКО — это не самоцель, а инструмент для обеспечения финансовой устойчивости и реализации миссии.

Допустимые виды предпринимательской деятельности для НКО включают:

• Выпуск товаров и предоставление услуг, приносящих прибыль и соответствующих целям создания НКО: Например, образовательная НКО может проводить платные курсы, музей — продавать сувениры, экологическая организация — предлагать платные эко-туры.
• Сделки с ценными бумагами: НКО могут инвестировать свои свободные средства в ценные бумаги для получения дополнительного дохода, который затем будет направлен на уставные цели.
• Получение и реализация прав имущественного или неимущественного характера: Это может включать сдачу в аренду недвижимости, принадлежащей НКО, или использование интеллектуальной собственности.
• Участие в хозяйственных обществах или товариществах на вере в роли вкладчика: НКО может быть учредителем или участником коммерческой организации, получая от неё дивиденды или часть прибыли, которая затем будет направлена на уставные цели НКО.

Важно, что для осуществления приносящей доход деятельности НКО должна иметь достаточное для этого имущество, рыночная стоимость которого должна быть отражена на самостоятельном балансе. Это требование было закреплено в ходе реформы Гражданского кодекса РФ в 2014 году.

Таким образом, возможность заниматься предпринимательской деятельностью даёт НКО важный инструмент для обеспечения финансовой независимости и устойчивости, снижая зависимость от доноров и грантов, что особенно ценно в условиях переходной экономики, где источники финансирования могут быть непостоянными. Но насколько эффективно этот инструмент используется на практике?

Целевые капиталы (эндаумент-фонды) в России: Потенциал и проблемы

Целевой капитал, или эндаумент-фонд, является одним из наиболее перспективных, но пока недостаточно развитых инструментов долгосрочного финансирования некоммерческих организаций в России. По своей сути, эндаумент — это имущество, сформированное за счёт пожертвований и переданное в доверительное управление управляющей компании. Доход, полученный от инвестирования этого капитала, используется на уставные цели НКО, тогда как само «тело» капитала остаётся неприкосновенным.

Актуальная статистика развития эндаумент-фондов в России:

• На конец 2021 года в 49 регионах России было создано 225 эндаумент-фондов, демонстрируя среднегодовой прирост в 15-20 организаций.
• К началу 2023 года количество организаций, планирующих или уже создавших целевой капитал, выросло до 257, из них у 164 НКО фонды целевого капитала уже сформированы, что составило 299 целевых капиталов.
• Общий объём рынка целевых капиталов на конец 2022 года оценивался в 146 миллиардов рублей. Значительный прирост в этом показателе был связан с формированием эндаумента Благотворительного фонда Владимира Потанина на сумму 90,7 миллиарда рублей.
• Минимальный капитал для создания эндаумент-фонда составляет 3 миллиона рублей, который должен быть сформирован в течение одного года с момента первого пожертвования.

Проблемы становления и развития целевых капиталов в России:

1. Закрытость и недоступность для небольших НКО: Несмотря на рост числа фондов, большая часть капитала сосредоточена в руках крупных организаций, часто связанных с образовательными или культурными учреждениями. Для малых и средних НКО создание эндаумента остаётся сложной задачей из-за высокого порога входа (3 млн рублей) и сложности управления инвестициями.
2. Проблемы получения гарантированного дохода: Нестабильность фондового рынка, инфляция и отсутствие достаточного опыта в долгосрочном инвестировании в России создают риски для получения стабильного и достаточного дохода от эндаументов.
3. Отсутствие единой базы данных и прозрачности: На сегодняшний день отсутствует единая, общедоступная база данных об эндаументах, что затрудняет анализ сектора, оценку его эффективности и повышение общественного доверия.
4. Недостаточно чёткая государственная политика: Хотя законодательная база существует, государственная политика в отношении стимулирования развития эндаументов недостаточно акцентирована. Отсутствие системных мер по поддержке и популяризации этого инструмента среди широкого круга НКО и доноров замедляет его рост.
5. Необходимость стимулирования институциональных инвесторов и налоговых стимулов: Для полноценного развития эндаументов требуется более активное вовлечение институциональных инвесторов и совершенствование налоговых стимулов как для доноров (чтобы стимулировать крупные пожертвования), так и для самих фондов целевого капитала.

Несмотря на эти вызовы, целевой капитал представляет собой мощный инструмент для обеспечения финансовой устойчивости НКО в долгосрочной перспективе, особенно в условиях переходной экономики, где государственное и грантовое финансирование может быть переменчивым. Развитие эндаументов позволит НКО планировать свою деятельность на десятилетия вперёд, обеспечивая стабильное финансирование для решения важных социальных задач.

Принципы и особенности финансового управления в НКО

Управление финансами в некоммерческой организации обладает своей спецификой, отличающейся от коммерческого сектора, но не менее, а порой и более сложной. Основная цель — не максимизация прибыли, а эффективное и целевое использование средств для выполнения уставных задач и достижения общественно полезных целей.

Ключевые принципы и особенности финансового управления в НКО включают:

1. Бюджетирование и финансовый план (смета): Уставная деятельность НКО осуществляется на основании финансового плана или сметы доходов и расходов. Этот документ является основным, регламентирующим поступление и использование денежных средств. В смете должны быть максимально детально отражены все планируемые доходы и расходы, их назначение и порядок формирования, чтобы они были понятны всем заинтересованным сторонам. Бюджетирование в НКО часто носит проектный характер, когда под каждый проект или программу составляется отдельный бюджет.
2. Управление активами: НКО, как и любая организация, обладает активами (денежными средствами, имуществом). Эффективное управление этими активами, включая их сбережение, приумножение (например, через целевые капиталы) и рациональное использование, является залогом устойчивости.
3. Учёт фондов: В НКО, особенно тех, что получают целевое финансирование (гранты, пожертвования на конкретные проекты), применяется так называемый «фондовый учёт». Это означает, что средства, полученные на определённые цели, должны расходоваться строго в соответствии с этими целями, и их учёт ведётся раздельно от других поступлений.
4. Целевой характер использования средств: Все денежные средства должны использоваться строго в рамках утверждённой сметы и в соответствии с уставными целями организации. Отсутствие получения прибыли как основной цели означает, что любые «излишки» доходов должны быть реинвестированы в миссию, а не распределены.
5. Открытость финансово-хозяйственной деятельности и общественный контроль: Поскольку НКО работают на общественное благо и часто используют пожертвования граждан, прозрачность их финансовой деятельности является критически важной для формирования доверия. НКО подотчётны не только государственным органам (налоговой, Минюсту), но и источникам финансирования, а также общественности.
6. Ведение деятельности в рамках закона: Все финансовые операции должны строго соответствовать действующему законодательству, включая налоговое, гражданское и трудовое право. Это подразумевает корректное ведение бухгалтерского учёта, своевременную подачу отчётности и соблюдение всех регуляторных требований.
7. Необходимость финансирования базовых нужд: Финансовые ресурсы необходимы не только для выполнения основных целей и задач, но и для обеспечения базового функционирования организации: выплаты заработной платы сотрудникам, покрытия административных расходов (аренда, коммунальные услуги, связь), а также для привлечения дополнительных средств (фандрайзинговые кампании).

Эффективное управление финансами в НКО является критически необходимым условием для их устойчивости и успешного выполнения миссий, особенно в переходной экономике России, где ресурсы могут быть ограничены, а конкуренция за них — высока. Это требует от руководителей и сотрудников НКО не только альтруизма и социальной ориентированности, но и высокой финансовой грамотности и профессионализма.

Роль НКО в социально-экономическом развитии России: Макроэкономический взгляд и цифровая трансформация

Вклад НКО в ВВП и занятость населения

Некоммерческий сектор, часто недооцениваемый в макроэкономических показателях, на самом деле вносит значительный, хотя и не всегда очевидный, вклад в социально-экономическое развитие России. Этот вклад проявляется как в прямых экономических показателях, таких как ВВП и занятость, так и в непрямых, связанных с социальными инновациями и развитием человеческого капитала.

Экономический вклад в ВВП:
Традиционно измерение вклада НКО в ВВП сталкивается с методологическими сложностями, поскольку их деятельность не всегда ориентирована на рыночную стоимость. Однако существующие оценки показывают постепенный рост этого показателя.

• В 2021 году общий вклад НКО в ВВП России составил около 1,5%, что эквивалентно примерно 2 триллионам рублей.
• При более детальном рассмотрении, вклад только социально ориентированных НКО (СО НКО) в 2021 году составил 0,59%, благотворительности — 0,6%, а волонтерства (оцениваемого по условно исчисленной стоимости труда добровольцев) — 0,44%.
• За последние пять лет (с 2018 по 2023 год) вклад некоммерческого сектора в ВВП России увеличился вдвое, при том что в 2018 году этот показатель составлял лишь 0,6%. Этот рост сопровождался увеличением числа СО НКО, количества штатных работников и добровольцев, а также поддержки со стороны бизнеса; например, корпоративные пожертвования СО НКО выросли более чем вдвое с 41,1 млрд рублей в 2022 году до 90,8 млрд рублей в 2023 году.

Для сравнения, в развитых зарубежных странах, таких как Австралия, Канада или США, вклад НКО в ВВП значительно выше, варьируясь от 5,9% до 8,5%. Это указывает на значительный потенциал для дальнейшего роста некоммерческого сектора в России.

Вклад в занятость населения:
НКО являются крупным работодателем, предоставляя рабочие места и вовлекая в свою деятельность значительное число граждан.

• Численность сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в России составляла 672 тысячи человек в 2016 году и 630 тысяч человек в 2017 году.
• Кроме того, НКО активно привлекают добровольцев (волонтёров), чей труд, хотя и не оплачивается в денежной форме, представляет собой существенный ресурс для экономики. Для расчетов вклада НКО в ВВП используется условно исчисленная стоимость труда добровольцев, что позволяет более полно учесть их вклад.

НКО играют уникальную роль в обеспечении занятости, часто вовлекая незащищенные части общества: людей с инвалидностью, родителей детей-инвалидов, безработных женщин старших возрастов. Таким образом, они не только создают рабочие места, но и способствуют социальной инклюзии и уменьшению социального неравенства.

НКО как драйверы социальных инноваций и развития гражданского общества

Значение некоммерческих организаций для социально-экономической жизни страны выходит далеко за рамки сухих цифр ВВП и занятости. В условиях переходной экономики России НКО выступают как мощные драйверы социальных инноваций и ключевые акторы в формировании и развитии гражданского общества.

Формирование общественного мнения и защита прав:
НКО представляют интересы различных слоев населения, выступая в качестве важного канала связи между обществом, бизнесом и государственными структурами. Они активно формируют общественное мнение по актуальным проблемам, инициируют дискуссии и способствуют более эффективной работе государственных служб, указывая на «провалы» в их деятельности. Многие НКО посвящают себя защите прав человека, обеспечивая справедливость и доступ к правосудию для тех, кто не может самостоятельно отстоять свои интересы. В развитых государствах некоммерческий сектор выступает основой правового государства и гражданского общества.

Социальные инновации:
НКО часто являются первыми, кто выявляет новые социальные проблемы и предлагает инновационные решения. Современные методы социальной работы, инклюзивные образовательные программы, подходы к реабилитации, экологические инициативы — многие из них впервые были применены именно некоммерческим сектором, а затем, доказав свою эффективность, стали частью государственной и муниципальной политики. НКО готовы экспериментировать, использовать нестандартные подходы и гибко реагировать на изменяющиеся потребности общества, что делает их незаменимыми «лабораториями» социальных изменений.

Развитие гражданского общества:
НКО играют ключевую роль в становлении гражданского общества, создавая пространство для социального взаимодействия, взаимопомощи и возможностей для граждан участвовать в общественных делах. Они способствуют культурному развитию, поддерживая искусство, литературу, музыку, театр, а также активно занимаются образовательной деятельностью, предоставляя программы, тренинги, семинары. Особенно важна роль социально ориентированных НКО (СО НКО), которые являются движущей силой развития гражданских инициатив и общественной активности. Через НКО граждане могут объединяться, выражать свои интересы и влиять на публичную политику, что укрепляет демократические основы общества.

Таким образом, НКО не просто оказывают услуги, они трансформируют общество, создавая новые социальные нормы, стимулируя инновации и вовлекая граждан в активное участие в жизни страны, что является критически важным для устойчивого развития России в условиях продолжающейся переходной экономики.

Влияние экономических кризисов и цифровизация НКО

Жизнедеятельность некоммерческих организаций в России, как и других секторов экономики, подвержена влиянию макроэкономических факторов, в частности, экономических кризисов. В то же время, процессы цифровизации открывают новые горизонты и ставят новые вызовы перед НКО.

Влияние экономических кризисов:
Экономические кризисы существенно обостряют проблему финансового обеспечения НКО, ставя под угрозу их устойчивость.

• Например, кризис 2020 года, вызванный пандемией COVID-19, привел к сокращению государственной поддержки НКО — поставщиков социальных услуг на 40-80% для большинства опрошенных организаций. Многие банки отказывали в кредитовании, воспринимая НКО как высокорисковых заемщиков.
• Зависимость НКО от добровольных пожертвований и государственного финансирования инициирует снижение их устойчивости и эффективности, особенно в условиях экономических спадов, когда доноры сокращают бюджеты, а государственные приоритеты могут смещаться.
• Однако кризисы также способствуют адаптации. НКО, не входящие в реестры поставщиков социальных услуг, оказались более гибкими, привлекая средства из различных источников и развивая навыки стратегического планирования и управления рисками. Многие перевели мероприятия в онлайн-формат, чтобы сохранить число благополучателей, демонстрируя удивительную способность к адаптации и инновациям в условиях турбулентности.

Цифровизация НКО:
Цифровая трансформация становится одним из ключевых факторов, определяющих эффективность и перспективы развития НКО.

• Современное состояние: На данный момент в сфере применения современных информационных ресурсов НКО Россия находится на этапе развития. Средний индекс цифровых компетенций российских НКО в 2021 году составил всего 2,1 из 10 возможных баллов, что отражает значительную потребность во внедрении комплексных цифровых решений.
• Барьеры цифровизации: Среди основных препятствий выделяют:
  • Недостаток цифровых компетенций сотрудников, особенно среди старшего персонала.
  • Дефицит финансирования, необходимого для покупки оборудования, программного обеспечения и обучения.
  • Отсутствие понимания пользы цифровизации со стороны руководства и сотрудников.
  • Недостаточная инициатива руководства в вопросах цифровой трансформации.
  • Бюрократическая нагрузка, отвлекающая ресурсы от инноваций.
• Направления внедрения технологий: Наиболее активно НКО внедряют цифровые технологии в сферах коммуникаций и фандрайзинга.
  • Использование социальных сетей (80% организаций), официальных сайтов (61%) и мессенджеров (популярность Telegram выросла с 3% в 2021 году до 26% в 2023 году) становится стандартом.
• Потенциал цифровизации: Перенос процессов в онлайн-формат, использование CRM-систем, облачных технологий, инструментов для онлайн-фандрайзинга и коммуникаций может помочь НКО:
  • Расширить охват аудитории и увеличить число благополучателей.
  • Повысить эффективность деятельности и прозрачность.
  • Содействовать своевременному принятию управленческих решений.
  • Использовать возможности интернета для развития гражданского общества, преодоления отчуждённости и повышения вовлечённости населения.

Таким образом, экономические кризисы проверяют НКО на прочность, вынуждая их искать новые формы выживания и адаптации. Цифровизация же предлагает мощные инструменты для повышения эффективности и расширения влияния, но требует преодоления существенных барьеров, связанных с компетенциями, финансированием и общим пониманием её значимости.

Проблемы и перспективные направления развития НКО в России: Устранение барьеров и усиление потенциала

Ключевые проблемы функционирования НКО в современной России

Несмотря на растущий вклад некоммерческого сектора в социально-экономическое развитие России, его полноценное функционирование сталкивается с рядом системных проблем, которые являются характерными для переходной экономики и требуют комплексных решений.

1. Финансовая неустойчивость: Это одна из наиболее острых и повсеместных проблем. Зависимость от грантов и пожертвований делает многие НКО уязвимыми к экономическим колебаниям. Недостаточная диверсификация источников финансирования, сложность доступа к коммерческим кредитам и медленное развитие таких инструментов, как эндаумент-фонды, ограничивают возможности долгосрочного планирования.
2. Дисфункции во взаимодействии с органами власти: Хотя государство декларирует поддержку НКО, на практике часто наблюдаются проблемы:
   • Неэффективные способы взаимодействия, отсутствие налаженных каналов коммуникации.
   • Бюрократические барьеры и административные препоны при получении поддержки или согласовании проектов.
   • Непонимание специфики работы НКО со стороны некоторых чиновников.
3. Низкий уровень кадровой и инфраструктурной обеспеченности деятельности:
   • Кадровый голод: Сложности с поиском квалифицированных сотрудников и волонтеров. Сектору не хватает профессионалов в области менеджмента, фандрайзинга, юридического сопровождения.
   • Недостаток навыков и профессионализма: Многие руководители и сотрудники НКО, являясь энтузиастами своего дела, испытывают дефицит управленческих компетенций, навыков финансового планирования, PR и работы со СМИ.
   • Инфраструктурная необеспеченность: Недостаток офисных помещений, оборудования, доступа к современным информационным технологиям, особенно для малых и региональных НКО.
4. Неравномерность представительства НКО в регионах РФ: Развитие некоммерческого сектора крайне неоднородно по стране.
   • В 2009 году показатель количества НКО на 10 тысяч жителей варьировался от 6,34% в Ингушетии до 47,97% в Камчатском крае.
   • К 2019 году наибольшее число организаций было сосредоточено в Центральном (32%) и Приволжском (19%) федеральных округах.
   • Лидерами по абсолютному количеству активно действующих НКО и объему привлеченных средств являются Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская область и Свердловская область. Это создаёт дисбаланс, при котором региональные НКО имеют значительно меньше возможностей для привлечения ресурсов по сравнению с федеральными.
5. Низкий уровень добровольческой поддержки граждан, несмотря на положительный тренд: Хотя наблюдается рост волонтерской активности (доля добровольцев в России выросла с 27% в 2023 году до 36% в 2025 году, при этом 66% россиян выражают готовность стать волонтерами в будущем), общий потенциал еще далек от реализации. Сохраняется проблема привлечения и удержания волонтеров, а также эффективного управления их трудом.
6. Недостаток доверия к НКО со стороны населения: Несмотря на наблюдаемый положительный тренд (в 2024 году 55% россиян в той или иной степени доверяют НКО, а 52% — благотворительным организациям и фондам), значительная часть граждан (24% к благотворительным фондам) выражает недоверие. Это связано с недостаточной осведомленностью, отсутствием прозрачности у некоторых организаций, а также негативным отношением, когда НКО воспринимаются как «изыск или неуспешность». Уровень доверия варьируется в зависимости от специализации НКО (например, 58% доверяют организациям, помогающим детям, 28% — правозащитным).
7. Отношение к НКО в обществе: Для многих НКО до сих пор являются чем-то второстепенным или даже подозрительным, а не неотъемлемой частью гражданского общества.
8. Сложности во взаимодействии со СМИ и бизнесом: Отсутствие эффективных стратегий коммуникации и партнёрства с масс-медиа и коммерческим сектором ограничивает возможности НКО по привлечению внимания к своим проблемам и получению корпоративной поддержки.
9. Законодательные риски и штрафы: Существуют законодательные нормы, которые могут создавать риски для НКО. Например, минимальный размер штрафа для общественной организации может составлять 300 тыс. руб. (статья 330^.2 главы 32 Уголовного кодекса Российской Федерации), что является крупной суммой и может отвлекать значительные ресурсы от уставной деятельности.

Эти проблемы, переплетаясь между собой, создают комплекс барьеров для устойчивого и эффективного развития некоммерческого сектора в России. Осознание этих вызовов — первый шаг к поиску адекватных решений.

Перспективные направления развития и усиления НКО

Преодоление существующих барьеров и усиление потенциала некоммерческих организаций в России требует скоординированных усилий со стороны самого сектора, государства, бизнеса и общества. Перспективные направления развития направлены на повышение устойчивости, эффективности и прозрачности НКО, а также на укрепление их роли в гражданском обществе.

1. Совершенствование механизмов государственной поддержки и взаимодействия с властями:
   • Разработка более прозрачных, доступных и долгосрочных программ финансирования, включая гранты и субсидии.
   • Создание эффективных площадок для диалога и партнёрства между НКО и государственными органами на всех уровнях.
   • Снижение административной нагрузки и упрощение процедур отчётности для добросовестных НКО.
   • Внедрение «единого окна» для НКО для получения консультаций и поддержки.
2. Расширение привлечения внебюджетных источников финансирования:
   • Активное развитие фандрайзинга, включая работу с частными донорами, корпоративными партнёрами и благотворительными фондами.
   • Стимулирование развития целевых капиталов (эндаумент-фондов) через налоговые льготы для доноров и упрощение процедур управления.
   • Развитие социального предпринимательства как способа генерации дохода для НКО, при условии его соответствия уставным целям.
   • Повышение финансовой грамотности руководителей НКО.
3. Улучшение финансового планирования и грамотное управление ресурсами:
   • Внедрение современных методов бюджетирования, финансового анализа и контроля.
   • Обучение персонала НКО основам финансового менеджмента, привлечения грантов и пожертвований.
   • Разработка и использование эффективных моделей распределения ресурсов.
4. Укрепление доверия к НКО со стороны населения и бизнеса:
   • Повышение прозрачности деятельности НКО, публикация отчётов о расходовании средств, результатов проектов и достижений.
   • Активное информирование общества о работе НКО через СМИ, социальные сети, публичные мероприятия.
   • Формирование позитивного имиджа сектора, демонстрация конкретных результатов и историй успеха.
   • Развитие этических стандартов в некоммерческом секторе.
5. Развитие цифровых технологий и перенос процессов в онлайн-формат:
   • Внедрение комплексных цифровых решений для управления организацией, коммуникаций, фандрайзинга и отчётности.
   • Обучение сотрудников НКО цифровым компетенциям, особенно в области использования социальных сетей, онлайн-платформ и баз данных.
   • Использование возможностей интернета для расширения охвата аудитории, привлечения новых волонтёров и доноров, а также для развития гражданского общества и повышения вовлечённости населения.
6. Усиление кадрового потенциала и развитие «гражданской карьеры»:
   • Создание стимулов и условий для привлечения молодых и талантливых лидеров в некоммерческий сектор.
   • Разработка образовательных программ и стажировок для повышения профессионализма сотрудников НКО.
   • Развитие системы менторства и обмена опытом между организациями.
7. Важность волонтерского труда как компенсатора финансовой и инфраструктурной необеспеченности:
   • Развитие культуры добровольчества и создание условий для массового вовлечения граждан.
   • Эффективное управление волонтерскими программами, обучение волонтеров и признание их вклада.
   • Волонтерский труд, особенно в условиях ограниченности ресурсов, может стать мощным компенсатором, позволяющим НКО достигать большего с меньшими затратами.

Реализация этих направлений позволит не только устранить существующие барьеры, но и значительно усилить потенциал некоммерческого сектора, превратив его в ещё более мощный фактор социально-экономического развития России.

Меры государственной поддержки и регулирования НКО: Российский и международный опыт

Формы государственной поддержки НКО в РФ

Государственная политика в отношении некоммерческих организаций в России постепенно эволюционирует от чисто контрольных функций к системной поддержке, особенно в отношении социально ориентированных НКО (СО НКО). Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать НКО разнообразную экономическую и неэкономическую поддержку, признавая их важную роль в решении социальных проблем.

Основные формы государственной поддержки СО НКО включают:

1. Финансовая поддержка:
   • Гранты: Предоставляются на конкурсной основе для реализации конкретных социальных проектов. Наиболее известные примеры – Фонд президентских грантов и Фонд культурных инициатив, которые ежегодно распределяют значительные средства среди НКО по всей стране.
   • Субсидии: Выделяются из бюджетов разных уровней (федерального, регионального, муниципального) для частичного возмещения затрат, связанных с оказанием общественно полезных услуг или реализацией социальных программ.
   • Закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд: Государственные и муниципальные заказчики могут приобретать услуги у СО НКО, что создает для них стабильный источник дохода и возможность масштабировать свою деятельность.
2. Имущественная поддержка:
   • Предоставление помещений: НКО могут получать в льготное пользование или аренду государственное и муниципальное имущество (например, офисы, помещения для проведения мероприятий), что снижает их административные расходы.
   • Передача оборудования: В некоторых случаях может осуществляться передача оборудования или других материальных ценностей.
3. Информационная поддержка:
   • Создание информационных систем: Формирование федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, где НКО могут размещать информацию о своей деятельности, а также получать актуальные данные и новости.
   • Поддержка в формировании и продвижении имиджа НКО: Помощь в организации PR-кампаний, освещении деятельности в СМИ, создании положительного общественного мнения о секторе.
4. Консультационная поддержка:
   • Предоставление НКО бесплатных консультаций по юридическим, бухгалтерским, управленческим вопросам.
   • Работа ресурсных центров поддержки СО НКО, которые оказывают методическую, экспертную и организационную помощь.
5. Поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования:
   • Организация обучающих программ, тренингов, семинаров для работников и добровольцев (волонтеров) НКО, направленных на повышение их квалификации и профессионализма (например, в сфере фандрайзинга, социального проектирования, управления проектами).
6. Предоставление льгот по уплате налогов и сборов:
   • СО НКО могут получать различные налоговые льготы и освобождения. Например, существуют льготы по НДС для отдельных медицинских товаров и услуг, социальных услуг, работ по сохранению культурного наследия, услуг в сфере культуры и искусства, предметов религиозного назначения. Это позволяет снизить налоговую нагрузку и направить сэкономленные средства на уставные цели.

Такой комплекс мер свидетельствует о признании государством значимости некоммерческого сектора и стремлении создать благоприятные условия для его развития. Однако важно понимать, как эти меры интегрируются в общую систему регулирования.

Регулирование и реестры СО НКО

Для систематизации информации о некоммерческих организациях и целенаправленного оказания им поддержки в России созданы специальные реестры. Эти реестры играют важную роль в формировании прозрачности сектора и дифференциации организаций по их общественной значимости.

1. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО): Ведётся Министерством экономического развития Российской Федерации. В этот реестр включаются организации, которые соответствуют критериям, установленным законодательством, и осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества. Присутствие в этом реестре даёт НКО право на приоритетное получение различных мер государственной поддержки.
2. Реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг (ИОПУ): Ведётся Министерством юстиции Российской Федерации. В этот реестр включаются СО НКО, оказывающие общественно полезные услуги надлежащего качества на протяжении не менее одного года. Статус ИОПУ даёт дополнительные преимущества, например, право на получение приоритетной поддержки со стороны государства и органов местного самоуправления, а также возможность получения субсидий на возмещение затрат.

Эти реестры не только систематизируют данные, но и служат инструментом для государственного регулирования, позволяя направлять поддержку наиболее эффективным и значимым для общества организациям. Процесс включения в реестры требует от НКО соответствия определённым критериям, что стимулирует их к повышению качества услуг и прозрачности деятельности.

Международный опыт и рекомендации по регулированию НКО

Изучение международного опыта правового регулирования и государственной поддержки некоммерческих организаций имеет неоценимое значение для совершенствования российской практики. Международный центр некоммерческого права (ICNL) и Всемирный Банк провели обширный анализ законодательства в 100 странах, выявив лучшие практики и предложив общие рекомендации и принципы, которые могут быть применены и в условиях переходной экономики России.

Ключевые рекомендации и принципы международного опыта:

1. Освобождение прибыли от налогообложения: Хорошей практикой является освобождение от налогообложения прибыли, полученной НКО от экономической деятельности, при условии соблюдения критериев и условий нераспределения дохода и выполнения требований к самой НКО. Это стимулирует НКО к финансовой самодостаточности, позволяя реинвестировать средства в свою миссию.
2. Введение статуса организации общественной пользы (public benefit organization): Рекомендуется введение специального правового статуса для НКО, деятельность которых направлена на общественное благо. Такой статус должен сопровождаться соответствующим льготным налогообложением и другими преференциями, что позволяет чётко выделить наиболее социально значимые организации.
3. Широкие возможности для деятельности: НКО должно быть разрешено заниматься любыми видами деятельности в пользу своих членов и в пользу общества, если это не противоречит законодательству и их уставным целям. Чрезмерные ограничения на виды деятельности могут тормозить развитие сектора и его инновационный потенциал.
4. Доступ к средствам массовой информации: Доступ к СМИ для НПО является важной гарантией свободы слова и выражения. Это включает не только коммерческие, но и государственные СМИ, что позволяет НКО информировать общественность о своей работе, привлекать внимание к социальным проблемам и формировать общественное мнение.
5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ): Опыт международных НКО показывает, что внедрение ИКТ приобретает глобальный масштаб. Онлайн-методы становятся ключевыми для повседневной работы, открывая новые возможности для фандрайзинга, коммуникаций, управления проектами и расширения охвата благополучателей.
6. Бесплатная юридическая помощь: Наличие бесплатных ресурсов для получения юридической помощи на сайтах национальных, государственных и региональных ассоциаций НКО является передовой практикой. Это помогает НКО ориентироваться в сложном правовом поле и избегать ошибок.

Сравнение российского опыта с международным:
Сравнительный анализ показывает, что в зарубежных странах (Австралия, Канада, США) вклад НКО в ВВП значительно выше (от 5,9% до 8,5% по сравнению с 1,5% в России). Это указывает на наличие значительного потенциала для роста российского некоммерческого сектора.

При оценке российских мер государственной поддержки СО НКО в свете зарубежного опыта, можно использовать концепцию «провалов» рынка и государства. Если НКО заполняют «провалы» рынка (производство общественных благ) и «провалы» государства (недостаточное или неэффективное предоставление услуг), то государственная поддержка должна быть направлена на стимулирование этой роли. Изученный комплекс мер по поддержке СО НКО в России в основных своих компонентах вполне соответствует известному зарубежному опыту, особенно в части финансовой, имущественной и информационной поддержки. Однако, для достижения уровня развитых стран, России предстоит дальнейшая работа по:

• Устранению административных барьеров.
• Повышению прозрачности и доверия.
• Стимулированию частных пожертвований и развитию эндаумент-фондов.
• Укреплению кадрового потенциала сектора.
• Интеграции НКО в процесс принятия государственных решений.

Таким образом, международный опыт предлагает ценные ориентиры для дальнейшего развития и совершенствования институциональной среды для НКО в России, что позволит сектору реализовать свой полный потенциал в условиях переходной экономики.

Заключение

Некоммерческие организации в переходной экономике России представляют собой сложный, но динамично развивающийся феномен, играющий ключевую роль в формировании гражданского общества и решении актуальных социально-экономических задач. Проведённый анализ позволяет сделать ряд фундаментальных выводов.

Во-первых, сущность НКО, определяемая отсутствием извлечения прибыли как основной цели и нераспределением её между участниками, формирует их уникальное место в «третьем секторе» экономики. Эти организации эффективно заполняют «провалы» рынка и государства, производя чистые и смешанные общественные блага, к которым коммерческий сектор и государственные институты не всегда способны или готовы обращаться. Актуальные данные показывают, что, несмотря на снижение общего числа зарегистрированных НКО (обусловленное очисткой реестров от фиктивных организаций), их реальный вклад в ВВП России неуклонно растёт, достигнув 1,5% в 2021 году и удвоившись за последние пять лет.

Во-вторых, многообразие организационно-правовых форм НКО в России, от общественных организаций до фондов и АНО, позволяет сектору гибко адаптироваться к различным потребностям. НКО выполняют критически важные функции: обеспечивают занятость (сотни тысяч человек), выступают драйверами социальных инноваций, способствуют культурному развитию, защищают права граждан и осуществляют общественный контроль, тем самым укрепляя основы демократии и социальной справедливости.

В-третьих, правовые и институциональные основы деятельности НКО в России прошли сложный путь эволюции с момента принятия Федерального закона «О некоммерческих организациях» в 1996 году. Масштабная реформа 2014 года, введение понятия социально ориентированных НКО, а также последние изменения 2023-2024 годов свидетельствуют о постоянной адаптации законодательства. Однако институциональная среда продолжает оказывать значительное влияние, как стимулируя развитие, так и создавая регуляторные и политические ограничения.

В-четвертых, финансово-хозяйственный механизм НКО в России характеризуется многообразием источников доходов, включая членские взносы, пожертвования, гранты, доходы от предпринимательской деятельности и, всё активнее, целевые капиталы (эндаумент-фонды). Последние, несмотря на значительный рост объёма рынка (146 млрд рублей к концу 2022 года), сталкиваются с проблемами закрытости и доступности для малых НКО. Эффективное финансовое управление, основанное на бюджетировании, учёте фондов и прозрачности, является залогом устойчивости сектора.

В-пятых, НКО играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии России, выступая как источник социальных инноваций и обеспечивая занятость, в том числе для уязвимых групп населения. Экономические кризисы, такие как пандемия 2020 года, продемонстрировали как уязвимость НКО к внешним шокам, так и их удивительную способность к адаптации. Цифровизация, несмотря на низкий средний индекс компетенций (2,1 из 10 в 2021 году) и ряд барьеров, открывает новые возможности для расширения охвата и повышения эффективности деятельности сектора.

Наконец, некоммерческий сектор в России сталкивается с рядом системных проблем: финансовая неустойчивость, дисфункции во взаимодействии с властью, кадровый голод, региональная неравномерность и недостаток доверия населения. Для преодоления этих вызовов необходимы дальнейшие реформы, включающие совершенствование механизмов государственной поддержки (финансовой, имущественной, информационной, консультационной, налоговых льгот), развитие внебюджетного финансирования, укрепление доверия через прозрачность, активную цифровизацию и развитие «гражданской карьеры». Международный опыт показывает, что российские меры господдержки в целом соответствуют лучшим мировым практикам, но требуют дальнейшего углубления и адаптации с учётом концепций «провалов» рынка и государства.

Таким образом, некоммерческие организации являются не просто дополнением, а неотъемлемой и всё более значимой частью социально-экономической системы России. Их устойчивое развитие в условиях переходной экономики требует комплексного подхода, сочетающего государственную поддержку, развитие внутренних ресурсов сектора и повышение общественного доверия. Дальнейшие исследования и практические шаги в этом направлении будут способствовать построению более сильного гражданского общества и устойчивой экономики страны.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «Гарант».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.10.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Rose-Ackerman S. Altruism, Nonprofits, and Economic Theory // Journal of Economic Literature. 1996. Vol. XXXIV, No.2. P. 701-728.
5. Weisbrod B.A. The Nonprofit Economy. Cambridge (Mass.), L.: Harvard University Press, 1988. 27 p.
6. Hansmann H.B. Economic Theories of Nonprofit Organization. P. 31-33.
7. Rose-Ackerman S. Altruism, Ideological Entrepreneurs and the Nonprofit Firm // Voluntas. 1997. Vol.8, No.2. P. 125-126.
8. Якобсон Л.И. Российский третий сектор: от импорта к импортозамещению / Некоммерческий сектор: экономика, право и управление. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007. С. 43-58.
9. Ben-Ner A., van Hoomissen T. Nonprofits in the Mixed Economy: a Demand and Supply Analysis // Annals of Public and Cooperative Economics. 1991. Vol. 62, Issue 4. P. 519-550.
10. Борисова Е.И., Полищук Л.И. Анализ эффективности в некоммерческом секторе: проблемы и решения // Экономический журнал ВШЭ. 2009. №1. С. 80-100.
11. Salamon L.M., Hems L.C., Chinnock K. The Nonprofit Sector: For What and for Whom? / Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 37. Baltimore: The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 2000. P. 7-9.
12. Ben-Ner A., van Hoomissen T. An empirical investigation of the joint determination of the size of the for-profit: nonprofit and government sectors // Annals of Public and Cooperative Economics. 1992. 63(3). P. 391–415.
13. Salamon L.M., Sokolowski S.W., Anheier H.K. Social origins of civil society: an overview // Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. 2000. 38.
14. Фонд «Общественное мнение». Некоммерческие организации: осведомленность и отношение / Опрос населения 25.07.2011 [сайт]. URL: http://bd.fom.ru/report/map/d074324 (дата обращения: 22.06.2011).
15. Григорьева И.А., Козлова А.А., Самойлова В.А. Некоммерческий сектор. СПб.: Скифия-Принт, 2006. 311 с.
16. Дорошева Н.М. Все, что вы хотели знать о некоммерческом секторе, но боялись спросить: пособие для журналистов. М.: Маркет ДС, 2002. 75 с.
17. Думбаева А., Франц И. Пособие по НПО. М.: Дело и сервис, 2006. 253 с.
18. Кузьмин Г.В. Некоммерческие организации. М.: Вершина, 2005. 272 с.
19. Макальская М.Л. Некоммерческие организации в России? Сознание, права, налоги, учет, отчетность. М.: Дело и сервис, 2006. 368 с.
20. Томас В.В. Управление некоммерческой организацией [Электронный ресурс]. URL: http://www.democracy.ru/library/articles/1996-16_r1-r11.html.
21. 30 лет закону об НКО: эволюция третьего сектора в России // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/30-let-zakonu-ob-nko-evolyutsiya-tretego-sektora-v-rossii.
22. Налогообложение некоммерческих организаций // ФНС России. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/nko/.
23. Налоги НКО. Налогообложение некоммерческих организаций // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/nalogi-nko.
24. Роль и функции НКО в повышении общественного благосостояния // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-funktsii-nko-v-povyshenii-obschestvennogo-blagosostoyaniya.
25. Экономические причины развития некоммерческого сектора // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/news/science/4952865.html.
26. Типология негосударственных некоммерческих организаций // Российская библиотечная ассоциация. URL: https://www.rba.ru/upload/iblock/d21/d2192e272b160e1183354439c362939e.pdf.
27. Экономический анализ некоммерческих организаций // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/science/nko/ec_analis.
28. Теоретические подходы к функционированию некоммерческих организаций // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-funktsionirovaniyu-nekommercheskih-organizatsiy.
29. Экономическая деятельность некоммерческих организаций и ее гражданско-правовое обеспечение // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-deyatelnost-nekommercheskih-organizatsiy-i-ee-grazhdanskopravovoe-obespechenie.
30. Некоммерческие организации – Часть 1 // ACCA Global. URL: https://www.accaglobal.com/gb/en/student/exam-support-resources/fundamentals-exams-study-resources/f5/technical-articles/not-for-profit-organisations-part1.html.
31. Проблемы законодательного регулирования некоммерческих организаций // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/problemy-zakonodatelnogo-regulirovaniya-nekommercheskikh-organizatsiy/.
32. Инструкция: какие налоги должны платить НКО в России // Агентство социальной информации. URL: https://www.asi.org.ru/materials/instruktsiya-kakie-nalogi-dolzhny-platit-nko-v-rossii/.
33. Правовое регулирование и система правовых актов в сфере НКО // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/pravovoe-regulirovanie-nko.
34. Этапы становления некоммерческих организаций в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-stanovleniya-nekommercheskih-organizatsiy-v-rossii.
35. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА КОЛЛЕКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГРАЖДАН (НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-sreda-kollektivnyh-deystviy-grazhdan-na-primere-deyatelnosti-sotsialno-orientirovannyh-nekommercheskih-organizatsiy.
36. Возникновение и становление института некоммерческих организаций по российскому законодательству // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozniknovenie-i-stanovlenie-instituta-nekommercheskih-organizatsiy-po-rossiyskomu-zakonodatelstvu.
37. ОЦЕНКА ВКЛАДА НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКУ РОССИИ: ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-vklada-nekommercheskogo-sektora-v-ekonomiku-rossii-vozmozhnosti-dlya-dalneyshego-razvitiya.
38. Гранты и субсидии // НКО для НКО. URL: https://xn--200-5cda0a6b.xn--p1ai/granty-i-subsidii.
39. Государственные меры поддержки добровольчества и социально ориентированных некоммерческих организаций // Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. URL: https://dszn.ru/press-center/news/2448.
40. Особенности финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций // Studme.org. URL: https://studme.org/1638062820352/buhgalterskiy_uchet/osobennosti_finansovo_hozyaystvennoy_deyatelnosti_nekommercheskih_organizatsiy.
41. Вклад НКО в экономику России за 2021 год составил порядка 1,5% // Агентство социальной информации. 2022. 7 декабря. URL: https://www.asi.org.ru/news/2022/12/07/vklad-nko-v-vvp-rossii-za-2021-god-sostavil-poryadka-15/.
42. Вклад НКО в ВВП России составил около 2 триллионов рублей // Собиз Инфо. URL: https://sobiz.info/ekonomika/vklad-nko-v-vvp-rossii-sostavil-okolo-2-trillionov-rubley.html.
43. Проблемы в НКО: дисбаланс в развитии региональных и федеральных организаций // Агентство социальной информации. 2022. 29 ноября. URL: https://www.asi.org.ru/news/2022/11/29/problemy-nko-disbalans-v-razvitii-regionalnyh-i-federalnyh-organizatsij/.
44. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekommercheskie-organizatsii-i-problemy-ih-funktsionirovaniya-v-rossii.
45. Оценка вклада некоммерческого сектора в экономику России: возможности для дальнейшего развития // Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова. URL: https://www.rea.ru/ru/org/managements/nauchnoe-upravlenie/Pages/nauchnye-publikatsii.aspx?pdf=1.
46. Некоммерческие организации в России: барьеры и условия развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekommercheskie-organizatsii-v-rossii-bariery-i-usloviya-razvitiya.
47. РОЛЬ СОВРЕМЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦИФРОВОМ РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-sovremennyh-nekommercheskih-organizatsiy-v-tsifrovom-razvitii-institutov-grazhdanskogo-obschestva.
48. Льготы для НКО: полный гид по поддержке государства // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/lgoty-dlya-nko.
49. Статистика НКО // Каталог НКО. URL: https://xn--200-5cda0a6b.xn--p1ai/stat.
50. Проблемы НКО // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. URL: https://president-sovet.ru/activity/analytics/problemy-nko/.
51. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) // Научный лидер. URL: https://sci-leader.ru/article/216-zarubezhnyj-opyt-ushchestvleniya-nekommercheskimi-organizatsiyami-predprinimatelskoj-i-inoj-prinosyaschej-dohod-deyatelnosti-pravovoj-aspekt.
52. За пять лет вклад некоммерческого сектора в ВВП России увеличился вдвое // Агентство социальной информации. 2023. 12 декабря. URL: https://www.asi.org.ru/news/2023/12/12/za-pyat-let-vklad-nekommercheskogo-sektora-v-vvp-rossii-uvelichilsya-vdvoe/.
53. Современные проблемы функционирования некоммерческих организаций в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/33139/.
54. Подборка грантовых программ для НКО. Перечень конкурсов на право получения грантов (субсидий) социально ориентированным некоммерческим организациям СО НКО на финансовое обеспечение затрат общественно полезных (социальных) проектов, в т.ч. экологии // Верное Решение. URL: https://ver-nal.ru/podderzhka-nko/podbor_grantov/.
55. Роль социально ориентированных некоммерческих организаций в развитии гражданского общества современной России: диссертация. Репозиторий РУДН. URL: https://rudn.sd.elpub.ru/jour/article/view/1749.
56. Некоммерческие организации: с какими трудностями сталкиваются и как образовательные проекты могут помочь их решить // Нетология. URL: https://netology.ru/blog/nko-trudnosti-i-resheniya/.
57. Источники финансирования НКО // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/istochniki-finansirovaniya-nko.
58. Гранты для НКО // Партнер НКО. URL: https://www.reg-nko.ru/articles/granty-dlya-nko.
59. Особенности организации финансов некоммерческих организаций // Наука через призму времени. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35174526.
60. Беневоленский В. Что такое НКО и как они влияют на развитие гражданского общества // Высшая школа экономики. URL: https://economic.hse.ru/announcements/791845112.html.
61. Как некоммерческой организации (НКО) получить грант в форме субсидий? // ЮЦ ЛИДЕР. URL: https://leader-yug.ru/blog/kak-nekommercheskoy-organizatsii-nko-poluchit-grant-v-forme-subsidiy/.
62. Успешные практики СО НКО Сибири // Сибирский центр поддержки общественных инициатив. URL: https://sccsi.ru/uspeshnye-praktiki-so-nko-sibiri/.
63. Готовое решение: Какие меры поддержки существуют для социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) (КонсультантПлюс, 2024) // Портал органов власти Чувашской Республики. URL: https://cap.ru/info/109015/.
64. Гранты для НКО: что такое и как получить // Технологии добра. URL: https://dobro.tech/granty-dlya-nko-chto-takoe-i-kak-poluchit/.
65. ВИДЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-formy-gosudarstvennoy-podderzhki-sotsialno-orientirovannyh-nekommercheskih-organizatsiy.
66. Современные проблемы функционирования некоммерческих организаций в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-funktsionirovaniya-nekommercheskih-organizatsiy-v-rossiyskoy-federatsii.
67. Финансовое планирование в некоммерческих организациях // DIS.RU. URL: https://www.dis.ru/library/manag/archive/2011/2/3947.html.
68. Финансы некоммерческих организаций // НКО-Проф. URL: https://nko-prof.ru/spravochnik-nko/finansy-nko.html.
69. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ // Современные проблемы науки и образования (сетевое издание). URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=26214.
70. ФИНАНСИРОВАНИЕ НКО В РОССИИ // Известия Ингушского государственного университета. URL: https://izv.inggu.ru/ru/articles/finansirovanie-nko-v-rossii.
71. Глобальное руководство для некоммерческих организаций // PILnet. URL: https://www.pilnet.org/ru/globalnoe-rukovodstvo-dlya-nekommercheskih-organizatsiy/.