Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 5
1.1 Основы правового регулирования российского образования 5
1.2 Место и роль закона «Об образовании в Российской Федерации» в российской образовательной системе 10
2 СИСТЕМА ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ 15
2.1 Правовое регулирование структурных элементов системы 15
2.2 Правовое регулирование содержательных элементов системы 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
Нормативно-правовые акты 29
Литература 30
Выдержка из текста
Современная высшая школа переживает серьезные модернизационные потрясения: начиная с подписания Болонской декларации, последующего перехода на двухуровневую систему подготовки кадров, внедрения внутривузовских систем контроля качества образования, балльно-рейтинговой системы оценивания, заканчивая созданием федеральных и национальных исследовательских университетов, введением мониторинга эффективности вузов и пр. Ориентиром для отечественной системы высшего образования стал опыт европейских стран (Германия, Великобритания, Франция) и США, где карьера преподавателя вуза, его академическая мобильность напрямую связана с его научным потенциалом, студенты имеют опыт академической мобильности, а сами университеты успешно совмещают образовательный и исследовательский процессы.
Ситуация с высшим и послевузовским образованием в нашей стране осложняется кризисным состоянием экономики, сокращением государственных расходов на образование, состоянием социальной аномии, социальной дифференциацией регионов и др. О кризисе системы высшего образования свидетельствуют падение престижа и качества образования, «утечка мозгов» за рубеж, закрытие неэффективных вузов и др.
В последние годы принят ряд нормативно-правовых актов, определяющих общую стратегию государственной политики в области образования и в частности в области высшего образования. Среди них ключевое место занимает федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», вступивший в действие с сентября 2013 г.
Теоретической основой данного исследования послужили работы по социологии образования Д.Л. Константиновского, А.М. Осипова, Е.Э. Смирновой, Ф.Р. Филиппова, а также Л.Б. Александрова, В.М. Сырых, М.Ю. Федоровой, В.И. Шкатуллы, Д.А. Ягофарова по образовательному праву. Несомненную ценность представляют исследования, сопоставляющие зарубежный опыт функционирования исследовательских университетов с отечественными практиками (Я.И. Кузьминов, Г.Б. Кочетков, М.М. Юдкевич, М. Соколов, Е. Родичев и др.). В.А. Ядов приводит пример использования опыта зарубежных университетов центром социологического образования института социологии РАН. Обращение к зарубежному опыту актуализировано, с одной стороны, издержками современной системы образования, а с другой, сложившимися национальными системами исследовательских университетов в Европе и США.
Публикации российских исследователей (И.И. Докучаева, В.С. Магуна, М.В. Ожигановой, В.А. Сальникова, А.Г. Филиповой и др.) на страницах отечественных журналов: «Высшее образование в России», «Ректор вуза», «Социология образования», «Социологические исследования», «Alma mater», а также материалы международной научной конференции «Социальная стратегия российской системы образования» помогли в осмыслении проблем и перспектив модернизации системы высшего и послевузовского образования.
Объектом исследования являются общественные отношения в области высшего и послевузовского профессионального образования.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регламентирующие сферу высшего и послевузовского образования.
Цель исследования – проанализировать нормативно-правовые основы высшего и послевузовского образования в России.
Задачи исследования:
1) Изучить основы правового регулирования высшего и послевузовского образования;
2) Проанализировать нормативно-правовые акты, ставшие базой мо-дернизации системы высшего образования в РФ;
3) Осуществить сравнительный анализ общих положений закона «Об образовании» (1992 г.) и закона «Об образовании в Российской Федерации» (2012 г.);
4) Исследовать правовые основы реформирования структурных и содержательных элементов системы высшего и послевузовского образования;
5) Определить основные проблемы реформы высшей школы, выработать рекомендации по их преодолению.
Для достижения поставленной цели использовались общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование), а также анализ литературы по проблеме исследования, сравнительно-правовой анализ международных, российских нормативно-правовых актов.
Курсовая работа включает введение, две главы, заключение, список использованных источников. В первой главе дан обзор общих конституционных, международных, организационных и идеологических основ системы высшего и послевузовского образования. Во второй главе представлен анализ правового регулирования структурных и содержательных элементов системы высшего и послевузовского образования в контексте модернизации российского образования.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2012. — № 53. – Ст. 7598.
2. Указ Президента от 7 октября 2008 г. № 1448 «О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов» URL: http: // www.youngscience.ru›pages/main/documents/3981
3. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации». URL: http://www.ed.gov.ru/ofinf/nd_fao/6662/
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. № 550 «О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет"» URL: http://mon.gov.ru/dok/prav/obr/5556/.
5. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2014г. № 267. «Об утверждении Положения о докторантуре» // СЗ РФ. – 2014. — № 15. – Ст. 1759.
6. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы “Развитие образования” на 2013 – 2020-й годы» // СЗ РФ. – 2014. — № 17. – Ст. 2058.
7. Приказ Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. — № 20.
Литература
8. Александрова Л. Б.Образовательное право России: становление и развитие в условиях реформ: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Волгоград, 2005. –32 с.
9. Архипова С.В., Зубова О.Г., Овчинникова Э.В., Филипова А.Г. Модели организации и развития научно-исследовательской деятельности в высшей школе // Вестник учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы. – 2012. – №1. – С. 35 – 45
10. Болонский процесс: проблемы и перспективы / под ред. М.М. Лебедевой.— Москва: Оргсервис-2000, 2006.– 208 с.
11. Диалог организационных культур в создании общеевропейского пространства высшего образования: Реализация принципов Болонского процесса в международных образовательных программах с участием России / С.В. Луков (руководитель), Б.Н. Гайдин, В.А. Гневашева, К.Н. Кислицын, Э.К. Погорский. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010.– 260с.
12. Докучаев И.И. Шесть принципов Болонской декларации и российское образование // Культурно-экономическое сотрудничество стран северо-восточной Азии. Материалы международного симпозиума. Т. 2. – Хабаровск: Издательство ДВГУПС, 2006. – 246 с.
13. Зубова О.Г. Риски в развитии национально-исследовательского университета в России // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. – М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2013. – С. 105-109.
14. Зырянов В.В., Котлобовский И.Б., Синяков А.В. Готовность вузов к реализации ФГОС ВПО (организационный аспект) // Высшее образование в России. – 2012. – № 12. – С. 3-12.
15. Лукашенко М.А. Рынок образовательных услуг: запрос потребителя и ответ современного университета // Высшее образование в России. – 2012. – № 6. – С. 100-106.
16. Магун В.С. Ход Болонского процесса в европейских странах // Университетское управление: практика и анализ. – 2005. – №№ 5 – 6 (33). – С. 23-31.
17. Модернизация российского образования: вызовы нового десятилетия /[В.В. Галкин, Д.С. Зуева, А.Е. Волков и др.; отв ред. А.А. Климов]. – М.: Дело, 2012. — 101 с.
18. Мосичева И.А., Караваева Е.В., Петров В.Л. Реализация программ аспирантуры в условиях действия ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Высшее образование в России. – 2013. –№ 8-9. – С. 3-10.
19. Образование и наука в процессе реформ: Социологический анализ/ Ред.-сост. Константиновский Д. Л., Веревкин Л. П.. – М. : ЦСП, 2003. –428 с.
20. Овсяников А.А. Система образования в России // Мир России. – 1999. – № 3. – С. 73-86.
21. Ожиганова М.В. Предпосылки к развитию государственно-частного партнерства в новом образовательном законодательстве // Право и образование. – 2014. — № 3. – С. 46-51.
22. ОсиповА.М. Социология образования: Очерки теории . – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 504 с.
23. Сазонов Б.А. Балльно-рейтинговые системы оценивания знаний и обеспечении качества учебного процесса // Высшее образование в России. – 2012. – № 6. – С. 28 – 39.
24. Сальников В.А. Актуальные вопросы развития высшей школы в условиях реформы образования // Alma mater. – 2005. № 10. – С. 11 – 15.
25. Сенашенко В.С. О некоторых проблемах подготовки кадров высшей квалификации // Высшее образование в России. – 2013. – № 4. – С. 54-58.
26. Смирнова Е.Э. Социология образования. – СПб.: Интерсоцис, 2006. – 192 с.
27. Социальная стратегия российской системы образования: материалы международной научной конференции — Третьих Санкт-Петербургских социологических чтений, 14-15 апреля 2011 г. – СПб.: Изд-во РГПУ, 2011. – 431 с.
28. Университетские инновации: опыт Высшей школы экономики [сборник] /Гос. ун-т, Высш. шк. экономики; под ред. Я.И. Кузьминова. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. – 282 с.
29. Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования: учебное пособие. – М.: Академия, 2013. – 176 с.
30. Филипова А.Г. Преподаватель-исследователь в вузе: проблемы и перспективы // Ректор вуза. – 2013. – № 3. – С. 46-49
31. Филипова А.Г. Преподаватель-исследователь в современном вузе: влияние институциональных и внеинституциональных факторов // Социально-гуманитарные знания. – 2013. – №5. – С. 117-128.
32. Шкатулла В. И. Образовательное право: Учеб. для вузов. – М. : НОРМА, 2001. — 681 с.
33. СырыхВ.М. Образовательное право как отрасль российского права. – М. : Исслед. центр проблем качества подгот. специалистов, 2000. — 135 с.
34. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования: правовое регулирование системы образования: учебное пособие для вузов. – М.: ВЛАДОС-Пресс, 2008. –399 с.