Содержание
Введение
1. Теоретические основы нормирования государственных закупок
1.1 Сущность нормирования закупок в российском законодательстве
1.2 Полномочия органов государственной власти в системе нормирования госзакупок
2. Практика нормирования закупок
2.1 Анализ госзакупок в области энергоэффективности
2.2 Зарубежный опыт госзакупок
Заключение
Список использованных источников
Выдержка из текста
Нормирование закупок определяется в российском законодательстве как установка различных требований к закупаемым товарам, работам или услугам. Нормирование в сфере закупок регламентировано различными российскими законодательными актами. Например, Федеральным законом 44, в котором есть статья 19 (вступает в силу с 01.01.2016 г.), посвященная нормированию закупок. Практика закупок регламентирована также Постановлениями Правительства РФ — 476, 479, 926, 927.
Однако, экономисты, принимающие непосредственное участие в закупках, до сих пор не понимают, в какие сроки, например, принимать акты о нормировании в бюджетных учреждениях, как именно выглядят на практике требования по нормированию закупок, каким именно законом руководствоваться, проводя такие закупки. Эти моменты объясняют актуальность нашей курсовой работы.
Цель работы – рассмотреть отечественный и зарубежный опыт в сфере госзакупок.
Для достижения поставленной цели мы сформулировали следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы нормирования закупок, законодательные акты и инициативы в сфере нормирования;
2. Определить понятие «нормирование закупок»;
3. Рассмотреть полномочия органов государственной власти в сфере нормирования закупок;
4. Рассмотреть практические примеры закупок, конкурсные документы по этим закупкам в России, изучить зарубежный опыт.
Предметом нашего исследования являются государственные закупки, объектом – материалы, посвященные нормированию госзакупок в России и заграницей, включающие теорию и практику по данному вопросу.
Стоит отметить, что официальная информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещена на портале закупок [8]. Сайт предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к системе закупок. Порядок размещение информации о российском опыте госзакупок мы исследовали на официальном сайте, содержание закупок регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами [8].
В зарубежной практике принципы госзакупок отражаются в законодательствах отдельных стран и в международных документах, таких как Директивы Евросоюза, Многостороннее соглашение о государственных закупках в рамках ВТО, документы Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и других. Различия в законодательствах отдельных стран обусловлены разницей в экономической политике того или иного государства. Современное международное законодательство о государственных закупках базируется на Типовом законе Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), а также на руководстве по принятию типового закона ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг».
Список использованной литературы
1 Становление рыночной системы государствен- ных закупок в России /Под ред. В. И. Смирнова. — Казань: НПО “БизнесИнфо-Сервис”, 2000.
2 Евраев М. О реформе государственного и му- ниципального заказа // Госзаказ. 2006. Июнь.
3 Отчет ОЭСР за 2002 год по анализу воздей- ствия финансовой помощи на экономику принима- ющих стран. — “World Development Indicators Online”.
4 Щуров Г. Много ли среди нас «оптимисти- ческих романтиков»? Снова о проблемах снижения уровня коррупции /Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные Торги», № 4, 2002. С. 37.
5 D. Audet. Quantifying the Size of Government Procurement /OECD Trade Directorate Report. – OECD, 2002.
6 Government Finance Statistics. Summary tables: Data 1995-2005. /Luxemburg: Office for official publications of the European Communities. 2006.
7 http://zakupki.gov.ru/epz/normalizationrules/quicksearch/search.html
8 http://www.pro-goszakaz.ru/question/97445
9 http://irkobl.ru/sites/gz/contract_sys/normirovanie.pdf
10 http://www.api.nnov.ru/apiServices/theme17_b/zakupkibudzhet17_1
11 http://regulation.gov.ru/
12 Закупки «Мосэнерго» http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?noticeId=792824&epz=true
13 Госзакупки РАО ЕЭС http://zakupki.gov.ru/223/ppa/public/organization/organization.html?epz=true&agencyId=22200
14 Закупки ООО «РТ – Энерго» http://zakupki.gov.ru/223/ppa/public/organization/organization.html?epz=true&agencyId=42680