Эволюция и современное состояние пенсионного законодательства Российской Федерации: от трудовых к страховым пенсиям (Курсовая работа)

Пенсионное обеспечение в России – это не просто система социальных выплат, это зеркало экономических трансформаций, демографических сдвигов и социальных ожиданий общества. На сегодняшний день, когда средний размер пенсии в России составляет лишь 23,7% от среднего заработка – минимальный уровень за последние 17 лет, а рекомендуемый Международной организацией труда уровень должен быть не менее 40%, актуальность глубокого и всестороннего анализа пенсионного законодательства становится бесспорной. Этот показатель не только отражает экономическое положение пенсионеров, но и подчеркивает острую необходимость осмысления пройденного пути и перспектив будущего развития, а также свидетельствует о том, что существующая система пока не обеспечивает адекватного замещения утраченного дохода.

Настоящая курсовая работа нацелена на всестороннее исследование эволюции и текущего состояния пенсионного законодательства Российской Федерации. Мы поставили перед собой следующие задачи: проследить ключевые этапы развития системы, детально изучить переход от Федерального закона «О трудовых пенсиях» 2001 года к действующему Федеральному закону «О страховых пенсиях» 2013 года, рассмотреть принципы, условия назначения и расчета различных видов страховых пенсий, а также выявить основные проблемы и перспективы их совершенствования, включая анализ актуальной судебной практики. Методологическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, постановления Конституционного и Верховного Судов РФ, научные труды ведущих отечественных правоведов в области социального и пенсионного права, а также официальные статистические данные Росстата и Социального фонда России.

Теоретические и исторические основы пенсионного обеспечения в РФ

Каждая пенсионная система — это сложный механизм, балансирующий между социальной справедливостью, экономической эффективностью и демографическими реалиями. В России этот механизм прошел долгий и тернистый путь, каждый этап которого оставил свой отпечаток в формировании современных подходов к обеспечению старости, инвалидности и защиты семей в случае потери кормильца, демонстрируя постоянный поиск оптимальной модели.

Понятие и принципы пенсионного обеспечения

Для начала необходимо четко определить ключевые термины. Пенсионное обеспечение – это система экономических, правовых и социальных отношений, направленных на предоставление материальной поддержки гражданам, достигшим определенного возраста, утратившим трудоспособность или потерявшим кормильца. Эта система призвана компенсировать утраченный заработок и обеспечить достойный уровень жизни.

В рамках пенсионного обеспечения особое место занимает страховая пенсия. Это ежемесячная денежная выплата, которая компенсирует застрахованным лицам заработок или иной доход, полученный ими до наступления страхового случая (старость, инвалидность, потеря кормильца), а также нетрудоспособным членам их семей. Её природа тесно связана с принципами, на которых строится вся современная российская пенсионная система:

• Страховой принцип: Этот принцип является краеугольным камнем страховых пенсий. Он означает, что выход на заслуженный отдых, равно как и наступление инвалидности или смерть кормильца, рассматривается как страховой случай. Пенсионные выплаты формируются за счет страховых взносов, которые работодатели (и иногда сами граждане) уплачивают в течение трудовой деятельности. Таким образом, право на пенсию и её размер напрямую зависят от участия гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, что логично ведет к необходимости легализации доходов.
• Принцип индивидуального учета: Внедрение этого принципа стало одним из важнейших шагов в реформировании пенсионной системы. Он предполагает, что размер пенсии определяется не только страховым стажем, но и индивидуальным вкладом каждого гражданина в пенсионный фонд. Это реализуется через систему индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), где каждая единица заработанной платы и уплаченных взносов конвертируется в «баллы», которые затем учитываются при расчете итогового размера пенсии. Этот подход нацелен на усиление зависимости размера пенсии от личного вклада в пенсионную систему, стимулируя легальное трудоустройство и высокие заработки.

Исторический контекст развития пенсионной системы России до 2000-х годов

Понимание современной системы невозможно без экскурса в историю. Российская пенсионная система претерпела множество трансформаций, каждая из которых была отражением политических, экономических и социальных изменений в стране.

Дореволюционный период характеризовался фрагментарностью и сословным характером пенсионного обеспечения. Пенсии выплачивались преимущественно государственным служащим, военным, а также представителям духовенства и дворянства. Для крестьян и рабочих системы государственного пенсионного обеспечения фактически не существовало, лишь отдельные элементы взаимопомощи через кассы или благотворительные фонды.

С приходом советской власти произошла радикальная перестройка. В 1918 году был принят декрет о социальном обеспечении трудящихся, заложивший основы государственной системы. Советская модель была основана на принципе всеобщности и финансировалась из государственного бюджета, а не из прямых взносов работников. Пенсии были привязаны к стажу и категории труда, а не к индивидуальным накоплениям. Размеры пенсий были относительно низкими, но гарантированными. После Великой Отечественной войны система была расширена, охватив большинство категорий граждан. Однако она носила ярко выраженный распределительный характер: выплаты текущим пенсионерам формировались за счет отчислений работающего населения.

Постсоветский период стал временем глубоких реформ. Распад СССР и переход к рыночной экономике разрушили старую систему, которая оказалась нежизнеспособной в новых условиях. В 1990-е годы начались попытки создания новой, рыночно-ориентированной системы. В 1990 году был принят Закон «О государственных пенсиях в РСФСР», который ввел элементы страхового стажа. Однако отсутствие четкой концепции, экономическая нестабильность и высокий уровень инфляции не позволили сформировать устойчивую и эффективную модель. Этот период характеризовался постоянными изменениями, индексациями, «заморозками» и поиском оптимального решения, что в итоге привело к необходимости новой, масштабной реформы в начале 2000-х годов.

Эволюция пенсионного законодательства РФ: от трудовых к страховым пенсиям (2001-2015 гг.)

Период начала нового тысячелетия ознаменовал собой глубокие преобразования в российском пенсионном законодательстве, кульминацией которых стал переход от концепции трудовых пенсий к системе страховых, процесс, диктуемый как внутренними экономическими императивами, так и нарастающими демографическими вызовами.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001

Принятие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стало попыткой систематизировать пенсионное обеспечение в условиях новой экономической реальности. Этот закон, одобренный Государственной Думой 30 ноября 2001 года и Советом Федерации 5 декабря 2001 года, впервые заложил основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, опираясь на Конституцию РФ и Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В рамках ФЗ № 173-ФЗ были установлены следующие виды трудовых пенсий:

• Трудовая пенсия по старости: Основной вид пенсии, назначаемый по достижении определенного возраста. По этому закону, право на неё имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии минимального страхового стажа не менее пяти лет.
• Трудовая пенсия по инвалидности: Назначалась гражданам, признанным инвалидами.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: Предоставлялась нетрудоспособным членам семьи умершего застрахованного лица.

Важной особенностью закона 2001 года было то, что трудовая пенсия по старости могла состоять из двух частей:

• Страховая часть: Формировалась за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями.
• Накопительная часть: Формировалась за счет части страховых взносов и доходов от их инвестирования, представляя собой индивидуальные накопления гражданина.

Эта модель была призвана создать более устойчивую систему, сочетающую элементы солидарности и личной ответственности. Однако, как показала практика, она столкнулась с рядом фундаментальных проблем, которые в итоге привели к её пересмотру.

Предпосылки и необходимость реформирования пенсионной системы

Несмотря на заявленные цели, система, созданная ФЗ № 173-ФЗ, оказалась недостаточно устойчивой и эффективной в долгосрочной перспективе. Основные причины, обусловившие необходимость кардинального реформирования, были следующие:

• Несбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ (ныне Социального фонда России — СФР): Система, при которой пенсионные права формировались по действовавшему ранее механизму, приводила к нарастающему дефициту. Например, по данным на 2022 год, дефицит бюджета СФР достиг рекордного показателя в 1 трлн рублей, а к 2025 году прогнозируется дефицит в объеме 369,52 млрд рублей. Это требовало постоянных трансфертов из федерального бюджета, что указывало на структурные проблемы и невозможность обеспечить финансовую устойчивость системы без внешних вливаний.
• Демографические вызовы: Старение населения и снижение рождаемости (в частности, в 90-е годы) привели к изменению соотношения работающих граждан к пенсионерам. Для нормального функционирования распределительной системы требуется, чтобы на каждого пенсионера приходилось не менее 2,5 работающих. Однако в России это соотношение сократилось до 1,7 работающих на одного пенсионера. Такая диспропорция создавала колоссальную нагрузку на работающее население и бюджет фонда, что, безусловно, требовало пересмотра прежних подходов.
• Отсутствие четкой связи между взносами и размером пенсии: Несмотря на наличие страховой и накопительной частей, существовавшая формула расчета не всегда четко отражала индивидуальный вклад гражданина, что снижало мотивацию к легальному трудоустройству и «белым» зарплатам.
• Цели «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»: Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р утвердило «Стратегию…», которая стала дорожной картой для будущих изменений. Её ключевыми задачами были: гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы в долгосрочной перспективе. Это требовало перехода к более гибкой и персонифицированной модели.

Эти предпосылки привели к осознанию необходимости кардинального пересмотра подходов к пенсионному обеспечению, что и нашло отражение в новых законодательных инициативах.

Ключевые изменения при переходе к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013

С 1 января 2015 года ФЗ № 173-ФЗ был заменен новым ключевым актом – Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Это была не просто «косметическая» замена, а фундаментальное изменение архитектуры пенсионной системы.

Основные изменения заключались в следующем:

1. Разделение на страховую и накопительную пенсии: Вместо единой «трудовой пенсии», состоящей из страховой и накопительной частей, с 2015 года были введены два самостоятельных вида пенсий, регулируемых отдельными федеральными законами:
   • Страховая пенсия (ФЗ № 400-ФЗ) – основная часть, формируемая на основе страховых взносов и стажа.
   • Накопительная пенсия (ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013) – формируется за счет индивидуальных накоплений и инвестиционного дохода.

   Это позволило более четко разграничить солидарные и индивидуальные элементы системы, что значительно упростило управление и мониторинг.

2. Введение индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК): С 1 января 2015 года формирование пенсионных прав начало осуществляться в относительных величинах – индивидуальных пенсионных коэффициентах, или пенсионных баллах. Этот механизм позволил более точно отражать непосредственный вклад каждого гражданина в пенсионную систему. Количество ИПК зависит от размера заработной платы и продолжительности трудового стажа, а также от возраста выхода на пенсию (за отсрочку начисляются дополнительные баллы).
3. Конвертация ранее сформированных пенсионных прав: Все пенсионные права, сформированные до 1 января 2015 года, были конвертированы в пенсионные коэффициенты без уменьшения их размера. Это обеспечило преемственность и сохранение накоплений граждан при переходе к новой системе расчета.
4. Повышение пенсионного возраста (реформа 2018 года): Хотя ФЗ № 400-ФЗ изначально не менял пенсионный возраст, его принятие стало частью более широкой «Стратегии долгосрочного развития». Логичным продолжением реформы стало постепенное повышение пенсионного возраста, начавшееся с 1 января 2019 года. Для женщин возраст выхода на пенсию увеличивается с 55 до 60 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет. Переходный период продлится до 2028 года. Это решение было мотивировано неблагополучной демографической ситуацией и стремлением обеспечить финансовую устойчивость системы.

Переход к системе страховых пенсий с использованием ИПК стал попыткой сделать систему более прозрачной, справедливой и устойчивой, одновременно усиливая зависимость размера пенсии от личного вклада каждого гражданина.

Действующая система страховых пенсий в Российской Федерации: правовые основы и условия назначения

Современная система страховых пенсий в Российской Федерации представляет собой многогранный правовой механизм, детально регламентированный целым комплексом нормативно-правовых актов. Понимание её функционирования требует глубокого погружения как в общие принципы, так и в специфические условия назначения и расчета.

Законодательная база системы страховых пенсий

Центральным актом, регулирующим страховое пенсионное обеспечение, является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако он не является единственным и существует в рамках целой системы взаимосвязанных законов:

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: Этот закон определяет правовые, экономические и организационные основы обязательного пенсионного страхования в РФ, устанавливает круг застрахованных лиц, страховщиков, порядок уплаты страховых взносов и формирования пенсионных прав. Именно на его базе осуществляется финансирование страховых пенсий.
• Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»: Определяет общие принципы и правовые основы обязательного социального страхования в России, частью которого является обязательное пенсионное страхование.
• Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»: Этот закон регулирует порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Без него было бы невозможно реализовать принцип индивидуального учета и систему ИПК, так как именно на основе этих данных формируются пенсионные права каждого гражданина.
• Помимо федеральных законов, система регулируется указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, ведомственными нормативными актами Министерства труда и социальной защиты РФ, а также разъяснениями Социального фонда России.

Все эти акты образуют единую законодательную базу, целью которой, как провозглашает ФЗ № 400-ФЗ, является защита прав граждан РФ на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой и иной общественно полезной деятельности. Почему так важна эта комплексность? Она позволяет гибко реагировать на изменяющиеся социально-экономические условия, сохраняя при этом фундаментальные гарантии.

Субъекты права на страховую пенсию

Право на страховую пенсию не является универсальным и привязано к участию в системе обязательного пенсионного страхования. К субъектам этого права относятся:

• Граждане Российской Федерации: В первую очередь это лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». То есть те, за кого уплачивались или уплачиваются страховые взносы.
• Нетрудоспособные члены семей: В определенных случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего застрахованного лица. Например, к ним относятся дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет, или обучающиеся по очной форме обучения до окончания такого обучения (но не дольше чем до достижения возраста 23 лет).
• Иностранные граждане и лица без гражданства: Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, при условии соблюдения ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ (главным образом, наличие страхового стажа и уплаты взносов).

Важно отметить, что законодательство также предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости для установленных законом профессиональных и социальных категорий граждан, таких как государственные и муниципальные служащие, работники тяжелых и вредных производств (например, подземные горные работы, металлургическое производство), а также граждан с большим трудовым стажем (42 года у мужчин и 37 лет у женщин).

Условия назначения страховой пенсии по старости

Для назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременное соблюдение трех ключевых условий:

1. Достижение пенсионного возраста:
   • С учетом положений реформы 2018 года и переходного периода, общеустановленный пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
   • В 2024 году, в рамках переходного периода, это 63 года для мужчин и 58 лет для женщин.
   • Полностью новые возрастные границы (65 и 60 лет) будут достигнуты к 2028 году.
2. Наличие необходимого страхового стажа:
   • Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России (СФР).
   • Требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается: с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году и последующих годах.
   • В страховой стаж, помимо работы, включаются также некоторые социально значимые нестраховые периоды, за которые начисляются индивидуальные пенсионные коэффициенты:
     • Срочная служба в армии и пребывание в добровольческом формировании.
     • Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (с начислением ИПК: 1,8 за первого ребенка, 3,6 за второго, 5,4 за третьего или четвертого, максимально за 6 лет ухода).
     • Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, а также за гражданами старше 80 лет (1,8 ИПК за год).
     • Периоды участия в специальной военной операции, имевшие место с 24 февраля 2022 года, исчисляются в двойном размере.
   • Важно отметить, что учебные периоды после 2002 года в страховой стаж не включаются.
3. Наличие нужного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК):
   • Минимальное количество баллов также ежегодно растет. С 1 января 2015 года минимальная величина ИПК устанавливалась не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4.
   • Таким образом, в 2025 году для получения страховой пенсии необходимо набрать минимум 30 баллов.
   • Если у гражданина недостаточно баллов, ему может быть отказано в начислении страховой пенсии, и тогда он сможет претендовать только на социальную пенсию.

Соблюдение всех трех условий одновременно является неотъемлемым требованием для получения права на страховую пенсию по старости. Ведь именно эти требования призваны обеспечить справедливое распределение социальной ответственности и финансовой нагрузки.

Порядок расчета размера страховой пенсии по старости

Расчет размера страховой пенсии по старости в действующей системе производится по достаточно прозрачной формуле, где ключевую роль играют индивидуальные пенсионные коэффициенты и фиксированная выплата.

Общая формула расчета выглядит следующим образом:


СПст = ИПК × СПК + (ФВ × КвФВ)


Где:

• СП_ст — размер страховой пенсии по старости.
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (общая сумма накопленных баллов за весь период трудовой деятельности).
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла), которая ежегодно устанавливается государством. В 2025 году её размер составляет 145,69 рубля.
• ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.
• К_вФВ — коэффициент повышения фиксированной выплаты, применяемый при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

Рассмотрим более детально составляющие этой формулы.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)

ИПК, или индивидуальный пенсионный коэффициент, является важнейшим элементом новой пенсионной формулы. Его часто называют «пенсионными баллами». ИПК – это показатель, который отражает страховые взносы, уплаченные работодателем за работника, и влияет на размер будущей пенсии.

Формула расчета ИПК за год:


ИПК = (СВ / НСВ) × 10


Где:

• СВ — сумма страховых взносов, уплаченных работодателем за работника за год, направленных на формирование индивидуальной части страховой пенсии.
• НСВ — нормативный размер страховых взносов, который рассчитывается как максимальная облагаемая база для уплаты страховых взносов, умноженная на тариф страховых взносов.

Максимальное количество ИПК, которое можно заработать за один год, составляет 10 баллов. Этот предел предотвращает неограниченный рост пенсии за счет сверхвысоких заработков и обеспечивает некоторую солидарность в системе.

Узнать количество начисленных ИПК можно несколькими способами:

• В личном кабинете на портале «Госуслуги».
• На сайте Социального фонда России (СФР) в личном кабинете.
• При личном обращении в отделения СФР или многофункциональные центры (МФЦ).

ИПК стал обязательным условием для назначения страховой пенсии с 1 января 2015 года, подчеркивая индивидуальный вклад каждого застрахованного лица.

Фиксированная выплата к страховой пенсии (ФВ)

Фиксированная выплата (ФВ) – это базовая часть страховой пенсии, которая гарантирована государством и устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. По сути, это некий гарантированный минимум, который получает каждый пенсионер независимо от количества своих индивидуальных баллов, при условии выполнения минимальных требований по стажу и ИПК.

Размер фиксированной выплаты ежегодно индексируется государством на уровень не ниже инфляции. Это обеспечивает защиту пенсий от обесценивания. Например, с 1 января 2026 года страховые пенсии, включая фиксированную выплату, будут проиндексированы на 7,6%. Важным изменением является возобновление индексации пенсий для работающих пенсионеров с 2025 года, что уравняет их в правах с неработающими пенсионерами в части индексации.

По состоянию на 1 января 2025 года, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 8907 рублей 70 копеек в месяц.

Для некоторых категорий граждан предусмотрено повышение фиксированной выплаты:

• Для граждан, достигших 80-летнего возраста, и инвалидов I группы фиксированная выплата устанавливается в двойном размере. Например, с 1 ноября 2025 года для граждан старше 80 лет она составит 17 815,40 рубля в месяц (при базовом размере 8907,70 рубля).
• Для граждан с нетрудоспособными иждивенцами (не более трех) размер фиксированной выплаты увеличивается:
  • с 1 иждивенцем — до 11 876,93 рубля;
  • с 2 иждивенцами — до 14 846,16 рубля;
  • с 3 иждивенцами — до 17 815,39 рубля (по состоянию на 1 января 2025 года).
• Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Наконец, в формуле расчета присутствует коэффициент повышения фиксированной выплаты (К_вФВ), который применяется, если гражданин откладывает обращение за назначением пенсии после возникновения права на неё. Это стимулирует более позднее обращение за пенсией, что позволяет получать более высокие выплаты. Например:

• При отсрочке обращения на 12 полных месяцев (1 год) повышающий коэффициент к индивидуальному пенсионному коэффициенту составит 1,07, а к фиксированной выплате — 1,056.
• При отсрочке на 60 полных месяцев (5 лет) коэффициент к ИПК составит 1,45, а к фиксированной выплате — 1,36.

Таблица демонстрирует, как могут расти коэффициенты при отсрочке:

Количество полных месяцев отсрочки	Коэффициент к ИПК	Коэффициент к ФВ
12 (1 год)	1,07	1,056
24 (2 года)	1,15	1,12
36 (3 года)	1,24	1,19
48 (4 года)	1,34	1,27
60 (5 лет)	1,45	1,36
72 (6 лет)	1,59	1,46
84 (7 лет)	1,74	1,58
96 (8 лет)	1,92	1,73
108 (9 лет)	2,12	1,90
120 (10 лет)	2,32	2,11

Эта комплексная система расчета позволяет учитывать не только трудовой вклад, но и социальные потребности, а также стимулировать рациональное поведение граждан в отношении пенсионного обеспечения.

Виды страховых пенсий и их взаимосвязь с другими видами пенсионного обеспечения

Пенсионная система Российской Федерации – это не монолит, а скорее сложная конструкция из нескольких уровней и видов выплат, каждый из которых предназначен для решения определенных социальных задач. В основе этой конструкции лежит система страховых пенсий, которая, в свою очередь, подразделяется на несколько категорий.

В России существуют три основных вида страховых пенсий:

• Страховая пенсия по старости.
• Страховая пенсия по инвалидности.
• Страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по старости

Страховая пенсия по старости является наиболее распространенным видом пенсионного обеспечения. Это пожизненные ежемесячные выплаты, которые Социальный фонд России (СФР) предоставляет гражданам, достигшим установленного пенсионного возраста, имеющим необходимый страховой стаж и индивидуальные пенсионные коэффициенты. Как уже упоминалось, общеустановленный пенсионный возраст в России постепенно повышается и к 2028 году достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Особенностью страховой пенсии по старости является то, что она может быть назначена и ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для определенных категорий граждан, что является важным элементом социальной защиты. К таким категориям относятся:

• Работники тяжелых и вредных производств, чьи профессии включены в Списки №1 и №2 (например, подземные горные работы, металлургическое производство, химическое производство, производство взрывчатых веществ).
• Многодетные матери, воспитавшие трех и более детей до определенного возраста.
• Граждане, имеющие большой страховой стаж (42 года у мужчин и 37 лет у женщин), что позволяет им выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Страховая пенсия по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые были признаны инвалидами I, II или III группы. Важно, что при назначении этой пенсии не учитывается причина инвалидности, продолжительность страхового стажа (достаточно наличия хотя бы одного дня страхового стажа), продолжение трудовой деятельности инвалидом, а также то, когда наступила инвалидность – в период работы, до поступления на работу или после её прекращения.

Основное условие для назначения именно страховой пенсии по инвалидности — это наличие любого, даже минимального, страхового стажа. Если у человека полностью отсутствует страховой стаж, ему будет назначена социальная пенсия по инвалидности, которая финансируется из федерального бюджета и, как правило, имеет меньший размер. Каков же тогда смысл в наличии страхового стажа, если социальная пенсия доступна без него?

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина, который имел страховой стаж и на иждивении которого они находились. Эта пенсия призвана обеспечить материальную поддержку семьям, утратившим источник дохода.

Право на такую пенсию имеют, в частности:

• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет, или до 23 лет, если они обучаются по очной форме.
• Супруги, родители и другие родственники, находившиеся на иждивении у покойного и достигшие пенсионного возраста или признанные нетрудоспособными.

Как и в случае с пенсией по инвалидности, если у умершего застрахованного лица полностью отсутствует страховой стаж, его нетрудоспособным иждивенцам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Досрочное назначение страховых пенсий

Возможность досрочного выхода на пенсию является важным элементом социальной политики, направленным на защиту граждан, работающих в особых условиях или имеющих особые заслуги. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости сохраняется для:

• Государственных и муниципальных служащих, а также военнослужащих, летчиков-испытателей, космонавтов, имеющих установленный стаж выслуги лет.
• Работников тяжелых и вредных производств, включенных в Списки №1 и №2. Эти списки содержат перечни профессий, должностей и производств с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда.
• Многодетных матерей, воспитавших трех, четырех или пять и более детей до 8 лет, при наличии определенного страхового стажа.
• Граждан с большим страховым стажем: как уже упоминалось, мужчины со стажем 42 года и женщины со стажем 37 лет могут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно.

Соотношение страховых пенсий с государственным пенсионным обеспечением и накопительной пенсией

Пенсионная система России включает в себя не только страховые пенсии, но и другие виды выплат, которые отличаются по принципам формирования, источникам финансирования и целевой аудитории.

Критерий	Страховая пенсия (ФЗ № 400-ФЗ)	Социальная пенсия (ФЗ № 166-ФЗ)	Государственное пенсионное обеспечение (ФЗ № 166-ФЗ)	Накопительная пенсия (ФЗ № 424-ФЗ)
Принцип формирования	Страховой, на основе уплаченных взносов и стажа	Социальный, для тех, кто не имеет права на страховую пенсию	Социальный, для особых категорий граждан (выслуга, инвалидность, потери кормильца)	Накопительный, за счет личных взносов и инвестирования
Источник финансирования	Страховые взносы в СФР	Федеральный бюджет РФ	Федеральный бюджет РФ	Личные взносы граждан, государственное софинансирование, доход от инвестирования
Условия назначения	Возраст, стаж, ИПК	Возраст (на 5 лет позже страховой), отсутствие прав на страховую пенсию, инвалидность, потери кормильца, отсутствие кормильца	Выслуга лет (военные, госслужащие), инвалидность (военные, участники ЧАЭС), потери кормильца (военные, участники ЧАЭС)	Достижение пенсионного возраста, наличие пенсионных накоплений
Индексация	Ежегодно индексируется государством на уровень не ниже инфляции (с 2025 года и для работающих пенсионеров)	Ежегодно индексируется государством (с 1 апреля)	Ежегодно индексируется государством	Не индексируется государством
Наследование	Нет (за исключением невыплаченных сумм)	Нет	Нет	Да (в случае смерти до назначения выплаты, наследуются правопреемниками)
Целевая аудитория	Граждане, участвовавшие в системе ОПС	Неработающие граждане, не накопившие достаточный стаж/баллы	Военнослужащие, госслужащие, космонавты, летчики, пострадавшие от катастроф, социально незащищенные	Граждане, формировавшие накопительную часть пенсии

1. Социальная пенсия: Назначается гражданам, которые по тем или иным причинам не работали или не накопили достаточный страховой стаж или ИПК для получения страховой пенсии. Она финансируется за счет федерального бюджета РФ и выплачивается только неработающим пенсионерам. Право на получение социальной пенсии по старости наступает на 5 лет позже, чем для страховой: в 2026 году — в 64 года для женщин и 69 лет для мужчин, а к 2028 году — 65 и 70 лет соответственно. С 1 апреля 2024 года её базовый размер составляет 7733,34 рубля, и в апреле 2025 года все социальные пенсии проиндексируют на 14,75%.
2. Государственное пенсионное обеспечение: Регулируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ. Включает пенсию за выслугу лет, пенсию по старости, пенсию по инвалидности, пенсию по случаю потери кормильца и социальную пенсию. Эти пенсии выплачиваются особым категориям граждан: военнослужащим, космонавтам, летчикам, государственным гражданским служащим, а также людям, пострадавшим в природных или техногенных катастрофах (например, гражданам, получившим лучевую болезнь вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или ставшим инвалидами из-за нее), и социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам.
3. Накопительная пенсия: Это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей (в период с 2002 по 2014 годы в размере 6% от дохода), добровольных взносов гражданина, государственного софинансирования и дохода от их инвестирования. Главное отличие от страховой пенсии заключается в принципе формирования: страховая пенсия выплачивается за счет текущих поступлений и зависит от трудового стажа, а накопительная представляет собой личные средства гражданина, которые могут быть инвестированы и потенциально увеличены. Накопительную часть пенсии можно наследовать, страховую — нет. Накопительная пенсия не индексируется государством, в отличие от страховой, которая ежегодно гарантированно увеличивается государством. Программа формирования накопительной части пенсии из страховых взносов была «заморожена» с 2014 года. Однако право выбора варианта пенсионного обеспечения сохранилось за молодыми людьми, у которых с 2014 года впервые начисляются страховые взносы и до достижения 23 лет.

Такая многоуровневая система призвана обеспечить социальную защиту для различных категорий граждан, учитывая их трудовой вклад, социальное положение и особые обстоятельства.

Проблемы и перспективы развития пенсионной системы РФ

Российская пенсионная система, несмотря на проведенные реформы, по-прежнему сталкивается с рядом системных проблем. Их анализ, а также поиск путей решения, является критически важным для обеспечения долгосрочной стабильности и социальной справедливости.

Основные проблемы современной пенсионной системы

1. Дефицит бюджета Социального фонда России (СФР): Это, пожалуй, одна из наиболее острых и хронических проблем. Несмотря на реформы, дефицит бюджета СФР продолжает оставаться значительным. Например, в 2022 году его объем достиг 1 трлн рублей, а на 2025 год прогнозируется дефицит в объеме 369,52 млрд рублей. Постоянные трансферты из федерального бюджета свидетельствуют о том, что система обязательного пенсионного страхования не является самодостаточной и требует внешней поддержки, что ставит под вопрос её финансовую устойчивость.
2. Низкий уровень пенсионных выплат: Размеры страховых пенсий в России часто вызывают социальное недовольство. Они практически неотличимы от прожиточного минимума и значительно ниже средней заработной платы. По данным на первую половину 2025 года, средняя пенсия в России составила 23,4 тысячи рублей, тогда как средняя заработная плата — около 99,2 тысячи рублей. Таким образом, средний размер пенсии составляет всего 23,7% от среднего заработка, что является минимальным уровнем за последние 17 лет. Рекомендуемый Международной организацией труда (МОТ) уровень коэффициента замещения (соотношение пенсии к зарплате) должен составлять не менее 40%. Низкий уровень пенсий не позволяет возместить хотя бы часть утраченного заработка, особенно для ранее высокооплачиваемых работников.
3. Демографические вызовы: Старение населения и низкая рождаемость (особенно в 90-е годы) создают серьезную нагрузку на солидарную пенсионную систему. На одного пенсионера приходится всего 1,7 работающих граждан, тогда как для нормального функционирования системы требуется минимум 2,5 человека. Этот дисбаланс усугубляет проблему дефицита фонда и ставит под угрозу будущие выплаты.
4. Вопросы мужской смертности в контексте повышения пенсионного возраста: Повышение пенсионного возраста, начатое в 2019 году, вызывает серьезные дискуссии, особенно в отношении мужчин. По данным Росстата, средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России в 2021 году составляла 66,61 года. В некоторых регионах средний возраст мужской смертности достигает 67-68 лет. Это означает, что значительная часть мужчин, особенно в определенных регионах, может просто не успеть получить заслуженный отдых после повышения пенсионного возраста до 65 лет. Это поднимает вопросы социальной справедливости и необходимости более гибких подходов.
5. Рост числа получателей социальных пенсий: Растет число граждан, получающих социальную пенсию по старости, размер которой является очень низким. На 1 января 2022 года средний размер социальной пенсии составил 11003,6 рубля, что было ниже величины прожиточного минимума пенсионера на 16,2%. Это указывает на недостаточность мер по формированию страховых прав у части населения, а значит, система не справляется с задачей обеспечения минимального уровня дохода.
6. Недостаточное внимание к негосударственному пенсионному обеспечению: Системе не хватает комплексного анализа зарубежного опыта и разработки новых инструментов повышения финансовой устойчивости, в том числе через негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Направления совершенствования пенсионной системы

Совершенствование пенсионной системы требует комплексного подхода и стратегического планирования:

1. Диверсификация источников финансирования: Необходимы меры по снижению зависимости бюджета СФР от федерального бюджета. Это может включать внедрение накопительных элементов, а также возможное расширение налоговой базы или поиск новых источников поступлений.
2. Повышение эффективности инвестирования пенсионных средств: Для накопительной части пенсии и потенциально для других элементов системы необходимо улучшать механизмы инвестирования, развивать систему контроля за инвестированием пенсионных накоплений и стандартов осуществления этой деятельности.
3. Повышение финансовой грамотности граждан: Активное информирование населения о принципах формирования пенсионных прав, возможностях добровольных накоплений и важности легального трудоустройства может стимулировать личную ответственность за будущее пенсионное обеспечение.
4. Достижение целевых показателей пенсионных выплат: Необходимо стремиться к увеличению размера трудовых пенсий до уровня, который обеспечит коэффициент замещения превосходящий 40%, а также чтобы пенсионные выплаты превышали прожиточный минимум не менее чем в 2-3 раза.
5. Создание устойчивого сбалансированного бюджета пенсионной системы: Это фундаментальная задача, которая требует постоянного мониторинга, корректировки параметров и адаптации к демографическим и экономическим изменениям.
6. Развитие трехуровневой пенсионной системы: В перспективе возможно дальнейшее развитие системы, включающей трудовую (страховую), корпоративную (дополнительные отчисления от работодателей) и частную (добровольные личные накопления) пенсии, что позволит распределить риски и повысить устойчивость.

Роль судебной практики в развитии пенсионного законодательства

В условиях постоянно меняющегося законодательства и сложных правоприменительных вопросов особую роль играет судебная практика. Она обеспечивает защиту прав граждан, устраняет пробелы и коллизии в законодательстве, а также формирует единообразное толкование норм права.

• Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ): Является высшим органом конституционного контроля, который играет ключевую роль в формировании пенсионного законодательства. КС РФ устраняет препятствия при реализации гражданами своих прав на социальное обеспечение, формулирует правовые позиции, связанные с конституционно-правовым истолкованием положений о социальном государстве, юридическом равенстве и справедливости.

  • Пример: КС РФ признал неконституционными части 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в той мере, в какой они не предусматривают назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного супруга его матери (Постановление КС РФ от 11.02.2025 № 6-П). Это свидетельствует о динамичности правового поля и способности суда адаптировать законодательство к новым социальным реалиям.

• Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ): Обобщает практику по пенсионным спорам, касающимся назначения и выплаты пенсий, включения периодов работы в стаж, перерасчета льгот. Разъяснения ВС РФ обязательны для нижестоящих судов и пенсионных органов. Он разъясняет обязанности пенсионных органов по регистрации обращений, разъяснению прав граждан и предоставлению информации, а также по перерасчету выплат.

  • Пример: ВС РФ указал, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии суд имеет право обязать назначить пенсию со дня обращения, без каких-либо ограничений по сроку. Это является важной гарантией защиты прав граждан, столкнувшихся с неправомерными действиями пенсионных органов (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом ВС РФ 26 июня 2024 г.).

Судебная практика, таким образом, не просто применяет закон, но и активно участвует в его развитии, обеспечивая гибкость и справедливость системы в меняющихся условиях.

Заключение

Эволюция пенсионного законодательства Российской Федерации с начала 2000-х годов представляет собой сложный и многогранный процесс, отражающий стремление государства адаптировать систему социального обеспечения к новым экономическим и демографическим реалиям. Переход от Федерального закона «О трудовых пенсиях» 2001 года к Федеральному закону «О страховых пенсиях» 2013 года, вступившему в силу в 2015 году, стал ключевым этапом этой трансформации.

Как показало исследование, ФЗ № 173-ФЗ, впервые закрепивший концепцию трудовой пенсии, состоящей из страховой и накопительной частей, столкнулся с фундаментальными проблемами, такими как несбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ и нарастающие демографические вызовы. Эти предпосылки привели к необходимости радикального пересмотра подходов, изложенных в «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» 2012 года.

Основными изменениями, привнесенными ФЗ № 400-ФЗ, стали:

1. Разделение пенсионных систем: Четкое разграничение страховой и накопительной пенсий, регулируемых отдельными законами, что позволило повысить прозрачность и управляемость каждой из них.
2. Введение индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК): Принципиальное изменение в формировании пенсионных прав, которое обеспечило более прямую зависимость размера пенсии от индивидуального вклада гражданина в систему обязательного пенсионного страхования.
3. Конвертация пенсионных прав: Гарантия сохранения всех ранее сформированных прав граждан при переходе к новой балльной системе.
4. Повышение пенсионного возраста: Последующая реформа 2018 года, хотя и не являющаяся частью ФЗ № 400-ФЗ напрямую, стала логичным продолжением долгосрочной стратегии, направленной на стабилизацию системы в условиях старения населения.

Действующая система страховых пенсий опирается на сложную законодательную базу, включающую ФЗ № 400-ФЗ, ФЗ № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании и ФЗ № 27-ФЗ о персонифицированном учете. Условия назначения страховой пенсии по старости строго регламентированы, требуя одновременного соблюдения возрастного ценза (с учетом переходного периода до 2028 года), необходимого страхового стажа (до 15 лет к 2024 году) и минимального количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (30 баллов к 2025 году). Формула расчета, учитывающая ИПК, стоимость пенсионного коэффициента и фиксированную выплату, а также повышающие коэффициенты за отсрочку обращения, делает процесс прозрачным, но достаточно сложным для понимания обывателем.

Помимо страховой пенсии по старости, система включает страховые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые предоставляют социальную защиту в особых жизненных обстоятельствах, при этом четко отграничиваются от социальных пенсий, назначаемых при отсутствии страхового стажа. Важной частью системы является также государственный вид пенсионного обеспечения для особых категорий граждан и накопительная пенсия, формируемая за счет личных накоплений.

Несмотря на все реформы, современная пенсионная система РФ сталкивается с рядом серьезных проблем: растущий дефицит бюджета СФР (прогнозируемый дефицит в 2025 году в 369,52 млрд рублей), низкий уровень пенсионных выплат (23,7% от среднего заработка в 2025 году, при рекомендации МОТ в 40%), острые демографические вызовы (1,7 работающих на одного пенсионера) и социальные последствия повышения пенсионного возраста, особенно для мужчин в регионах с низкой продолжительностью жизни.

Перспективы развития пенсионной системы видятся в дальнейшей диверсификации источников финансирования, повышении эффективности инвестирования пенсионных средств, улучшении финансовой грамотности населения, а также в стремлении к достижению целевых показателей по коэффициенту замещения. Особую роль в адаптации законодательства и защите прав граждан играет судебная практика, в частности решения Конституционного и Верховного Судов РФ, которые формируют единообразное толкование норм и устраняют законодательные пробелы.

В целом, российская пенсионная система находится в постоянном поиске баланса между солидарностью и личной ответственностью, между социальной справедливостью и экономической целесообразностью. Дальнейшее совершенствование требует не только законодательных изменений, но и комплексного подхода к демографической политике, развитию рынка труда и повышению благосостояния граждан, чтобы обеспечить достойную старость для всех.

Список использованной литературы

1. Азаров А. Пенсионная реформа: хуже не будет // Хозяйство и право. 2001. № 10.
2. Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап — стартовый пенсионный капитал / С.А. Афанасьев; под ред. Ю.В. Воронина. — М. : Международный центр финансово-экономического развития, 2002.
3. Буянова М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. — М. : КНОРУС, 2005.
4. Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). – М.: ООО ТК Велби, 2002.
5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России : учебник. М.: Издательство БЕК, 2004.
6. Захаров М.Л. Пенсионная реформа в России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — М. : Р.Валент, 2002.
7. Плешкова Т.Д. Право социального обеспечения : нормативные акты / Т.Д. Плешкова. — Екатеринбург : Бета-Сервис, 2002.
8. Ржаницина Л. Пенсионное обеспечение // Социальная защита. 2002. № 1.
9. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование / Г.В. Сулейманова. -2-е изд., перераб. и доп.. — М. : Контур, 1998.
10. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения : учебное пособие / Г.В. Сулейманова; рец. Е.М. Акопова и др.. -2-е изд., доп. и перераб.. — Ростов-на-Дону : Феникс, 2007.
11. Актуальные проблемы юридической науки и практики : тезисы докладов научной конференции (Пермь, 16-17 октября 2003 г.) / ред. колл.: Г.Я. Борисевич, Н.И. Гонцов и др.. -Пермь : Пермский гос. ун-т, 2004. Ч.1. -2004. С. 251.
12. Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2008.
13. Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буянова, С.И. Кобзева и др.; под ред. К.Н. Гусова. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004.
14. Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития: тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 80-летию Пермского государственного университета (16-17 октября 1996 г.) / Ред. колл.: Г.Я. Борисевич, Л.Ю. Бугров и др.. — Пермь : Пермский гос. ун-т, 2007.
15. Сборник научных трудов / Под общ. ред. Ю.П. Пузанова. -М. : Академия права и управления, 2003. Вып.4. -2003.
16. Какие бывают пенсии в России: кому положены выплаты и на каких условиях. – Sberbank. URL: https://www.sberbank.ru/ru/person/pensions/types (дата обращения: 15.10.2025).
17. Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/f56a0d2433066d8e121528657613769c9918c5e9/ (дата обращения: 15.10.2025).
18. Пенсионное обеспечение в России. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
19. Страховая пенсия в 2025 году: условия назначения и размеры выплат. – Финансы Mail. URL: https://finance.mail.ru/2025/02/03/strakhovaya-pensiya-v-2025-godu-usloviya-naznacheniya-i-razmery-vyplat/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/about/info/norm_acts/3287 (дата обращения: 15.10.2025).
21. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. – СФР. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/zakon/razmer_fiks_vyplaty_k_strah_pens_po_starosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
22. Как формируется и рассчитывается будущая пенсия. – Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/life/details/pension_calculation (дата обращения: 15.10.2025).
23. Индивидуальный пенсионный коэффициент (формула расчета). – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/a291f09c00b0d367f08c5e15647565780512f45c/ (дата обращения: 15.10.2025).
24. Перечень категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. – Интерактивный портал Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края. URL: https://szn.khabkrai.gov.ru/activity/napravleniya-deyatelnosti/trud/pensionnoe-obespechenie/perechen-kategoriy-grazhdan-imeyushchikh-pravo-na-dosrochnoe-naznachenie-strakhovoy-pensii-po-st/ (дата обращения: 15.10.2025).
25. Что такое страховой стаж. – НПФ ВТБ. URL: https://npfvtb.ru/blog/chto-takoe-strahovoy-stazh (дата обращения: 15.10.2025).
26. Страховая и накопительная пенсия: в чём разница и как узнать, сколько начислили. – Pchela.news. URL: https://pchela.news/news/strashovaja-i-nakopitelnaja-pensija-v-chjom-raznica-i-kak-uznat-skolko-nachislili-48096 (дата обращения: 15.10.2025).
27. Фиксированная выплата к страховой пенсии: что это и какой размер в 2025 году. – ФПА. URL: https://fpa.su/articles/fiksirovannaya-vyplata-k-strakhovoy-pensii/ (дата обращения: 15.10.2025).
28. В чем разница между накопительной и страховой частями пенсии? – Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/v_chem_raznitsa_mezhdu_nakopitelnoi_i_stra_0d03612d/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. Все, что нужно знать о страховой и накопительной пенсиях. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/raznica_strah_nakop/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Страховая пенсия по старости в 2024 году: условия назначения. – СФР по Республике Марий Эл. URL: https://sfr.gov.ru/branches/mariel/news/~2024/02/02/255282 (дата обращения: 15.10.2025).
31. Что такое индивидуальный пенсионный коэффициент и как он рассчитывается? – Авангард. URL: https://avangard.finance/blog/chto-takoe-individualnyy-pensionnyy-koefficient-i-kak-on-rasschityvaetsya (дата обращения: 15.10.2025).
32. В чем разница между страховой и накопительной пенсиями? – Торбеевский район. URL: https://torbeevo.e-mordovia.ru/news/2021/04/09/2717 (дата обращения: 15.10.2025).
33. Пенсионное обеспечение. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/ (дата обращения: 15.10.2025).
34. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации. – Главная. URL: http://www.mszn.tatarstan.ru/rus/pensiya/vidipens.htm (дата обращения: 15.10.2025).
35. Формула расчета страховой пенсии по старости. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/ff00d3d5272a27ff3cf2a0d6ed014299484b72ef/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. Условия назначения страховой пенсии по старости. – Министерство юстиции Республики Татарстан. URL: https://justice.tatarstan.ru/rus/pensii/pensiya_po_starosti.htm (дата обращения: 15.10.2025).
37. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях». – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/ (дата обращения: 15.10.2025).
38. Законопроект о пенсионной реформе в России (2018). – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BE_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B5_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2018) (дата обращения: 15.10.2025).
39. Накопительная и страховая часть пенсии. URL: https://npfsberbanka.ru/statji/nakopitelnaya-i-strahovaya-chast-pensii/ (дата обращения: 15.10.2025).
40. Как рассчитать пенсию 2025: формула расчета размера будущей накопительной и страховой пенсии по старости, учитывая стаж, баллы и повышающие коэффициенты. – Финансы Mail. URL: https://finance.mail.ru/2025/08/06/kak-rasschitat-pensiyu-2025/ (дата обращения: 15.10.2025).
41. Индивидуальный пенсионный коэффициент: как рассчитывается. – Спроси.дом.рф. URL: https://sprosi.dom.rf/instructions/individualnyy-pensionnyy-koefficient-kak-rasschityvaetsya/ (дата обращения: 15.10.2025).
42. Как рассчитывается страховой стаж? – Объясняем.рф. URL: https://объясняем.рф/articles/pensiony-i-vyplaty/kak-rasschityvaetsya-strakhovoy-stazh/ (дата обращения: 15.10.2025).
43. Статья 15. Размеры страховых пенсий. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/2312d8a4f9103e913a4843477382285a73e6170d/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Пенсионный стаж: трудовой и страховой. – Инструкции на СПРОСИ.ДОМ.РФ. URL: https://sprosi.dom.rf/instructions/pensionnyy-stazh-trudovoy-i-strakhovoy/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Страховой стаж. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B6 (дата обращения: 15.10.2025).
46. Что такое ИПК и как рассчитать пенсию: объясняем на примерах. – Skillbox. URL: https://skillbox.ru/media/personal_finance/chto-takoe-ipk-i-kak-rasschitat-pensiyu/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Что такое пенсионные коэффициенты. – Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/pension_coefficients/10003273 (дата обращения: 15.10.2025).
48. Как рассчитывается пенсия. – Сбербанк. URL: https://www.sberbank.ru/ru/person/pensions/how_to_calculate (дата обращения: 15.10.2025).
49. Статья 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/169b2d86161c944f2b93806a6c02742186938a1a/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156551/f56a0d2433066d8e121528657613769c9918c5e9/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. Страховая пенсия. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/vidy_pensiy/strahovaya_pensiya/ (дата обращения: 15.10.2025).
52. Конвертация пенсионных прав. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2 (дата обращения: 15.10.2025).
53. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию. – АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2605-problemy-sovremennoj-pensionnoj-sistemy-r (дата обращения: 15.10.2025).
54. Верховный суд выпустил обзор практики по пенсионным спорам. – Новости Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/257367/ (дата обращения: 15.10.2025).
55. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 N 14-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,… – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413980/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnaya-sistema-v-rossii-problemy-i-perspektivy-reformirovaniya (дата обращения: 15.10.2025).
57. Пенсионные споры в суде: помощь адвоката. – Кацайлиди и партнеры. URL: https://katsaylidi.ru/article/pensionnyie-sporyi-v-sude (дата обращения: 15.10.2025).
58. О численности пенсионеров и назначенных пенсиях на 1 января 2022 года. – Росстат по Республике Карелия. URL: https://krl.rosstat.gov.ru/news/document/70984 (дата обращения: 15.10.2025).
59. ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕНСИОНЕРОВ И СРЕДНИЙ РАЗМЕР НАЗНАЧЕННЫХ ПЕНСИЙ ПО ВИДАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КАТЕГОРИЯМ ПЕНСИОНЕРОВ. – Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/chisl_pens.xls (дата обращения: 15.10.2025).
60. Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.). – ИНФОРМ. URL: https://www.inform-systema.ru/news/document-1090176/ (дата обращения: 15.10.2025).
61. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. – СФУ. URL: https://journal.sfu-kras.ru/node/16914 (дата обращения: 15.10.2025).
62. Пенсионное страхование. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 15.10.2025).
63. Численность пенсионеров в России на 2025 год. – GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/pensioners-count (дата обращения: 15.10.2025).
64. Жизнь на краю: пенсионная реформа и ее последствия для работающих старше 60. – СБЕР. URL: https://www.sber.ru/ru/s_body/pensionnaya_reforma (дата обращения: 15.10.2025).
65. Что такое страховая пенсия, как она рассчитывается и как ее оформить. – ГБУ «Малый бизнес Москвы». URL: https://mbm.mos.ru/article/chto-takoe-strahovaya-pensiya-kak-ona-rasschityvaetsya-i-kak-ee-oformit-15886 (дата обращения: 15.10.2025).
66. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2025 N 6-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.Ю. Щаниковой». – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431940/ (дата обращения: 15.10.2025).
67. Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации. – Финансовый журнал. URL: https://journal.ranepa.ru/jour/article/viewFile/78/77 (дата обращения: 15.10.2025).
68. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 октября 2022 г. № 42-П «По делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7. – ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/405576746/ (дата обращения: 15.10.2025).
69. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития. – НИУ ВШЭ. URL: https://publications.hse.ru/books/440590809 (дата обращения: 15.10.2025).
70. Основные цели и принципы пенсионной реформы. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114389/22dd9092497042a5d7c4a170b6170d1a4ecf01ae/ (дата обращения: 15.10.2025).
71. Основные цели и задачи реформирования пенсионной системы. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137780/6442657d77b8f9e2b1029c21256e2971556a3459/ (дата обращения: 15.10.2025).
72. Росстат: Средний размер пенсии в России опустился ниже четверти от зарплат. – Life.ru. URL: https://life.ru/p/1672323 (дата обращения: 15.10.2025).
73. Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации и плана-графика подготовки проектов федеральных законов по реализации Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации от 25 декабря 2012. – docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/499039082 (дата обращения: 15.10.2025).
74. Годовой отчет Социального фонда России за 2023 год. URL: https://sfr.gov.ru/press_center/publications/Godovoy_otch_SFR_2023.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
75. Захаров, Тучкова. Законопроекты по пенсионной реформе. – Архив 2002. URL: https://www.socpolitika.ru/rus/money/archive/document2168.shtml (дата обращения: 15.10.2025).
76. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-pensionnoy-sistemy-rossii-2 (дата обращения: 15.10.2025).
77. Гусаков Дмитрий Борисович. История пенсионного обеспечения и социального страхования. – jasulib.org.kg. URL: http://jasulib.org.kg/data/documents/istoriya_pensionnogo_obespecheniya_i_sotsialnogo_strahovaniya.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
78. Какие принципы лежат в основе системы пенсионного обеспечения в России? – Яндекс. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_printsipy_lezhat_v_osnove_sistemy_16e6e2f1/ (дата обращения: 15.10.2025).
79. Открытые данные. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/opendata/ (дата обращения: 15.10.2025).
80. Отчет в СФР: что еще сдаем кроме ЕФС-1. – Институт профессионального кадровика. URL: https://proflit.ru/publication/otchet-v-sfr-chto-eshche-sdaem-krome-efs-1-2024/ (дата обращения: 15.10.2025).
81. Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
82. Реформа пенсионного законодательства и Пенсионный кодекс Захарова, Тучковой и Савостьяновой. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-pensionnogo-zakonodatelstva-i-pensionnyy-kodeks-zaharova-tuchkovoy-i-savostyanovoy (дата обращения: 15.10.2025).
83. Галина Евгеньевна. – СОЮЗ ПЕНСИОНЕРОВ РОССИИ. URL: http://rospensioner.ru/pfr/item/1852-galina-evgenevna (дата обращения: 15.10.2025).
84. Как узнать о пенсионных накоплениях. – Госуслуги. URL: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/pension_savings/10003274 (дата обращения: 15.10.2025).
85. Комментарии Пенсионного фонда о новом пенсионном законодательстве. – Профсоюз работников здравоохранения Республики Башкортостан. URL: http://rspzrb.ru/node/220 (дата обращения: 15.10.2025).
86. К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РОССИИ. – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-povyshenii-pensionnogo-vozrasta-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).