Социальная защита населения и социальное обеспечение: комплексный академический анализ понятий, правовых основ и актуальных вызовов в Российской Федерации

В современном мире, где экономические колебания, демографические сдвиги и социальные трансформации становятся нормой, устойчивость общества во многом определяется эффективностью его систем социальной защиты. По данным Международной организации труда (МОТ), лишь 45% мирового населения имеют доступ хотя бы к одному виду социальной защиты, что подчеркивает глобальную актуальность этой проблематики. В Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения являются краеугольным камнем государственной политики, направленной на поддержание стабильности, снижение социального неравенства и обеспечение достойного уровня жизни граждан. В условиях постоянно меняющихся социально-экономических условий, а также вызовов, связанных с глобальными кризисами и внутренней динамикой, глубокое и всестороннее осмысление этих категорий становится не просто академическим интересом, но и насущной практической необходимостью. Без четкого понимания сущности, содержания, правовых основ и функциональных различий социальной защиты и социального обеспечения невозможно построить эффективную, справедливую и адаптивную систему, способную отвечать на запросы общества.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью проведение всестороннего академического исследования, посвященного общим понятиям социальной защиты населения и социального обеспечения. Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи: систематизировать существующие определения этих категорий, выявить их ключевые взаимосвязи и отличия, проанализировать их значимость в современном российском обществе, а также детально рассмотреть правовые и теоретические аспекты, включая конституционные основы и международные стандарты.

Методологическая база исследования опирается на комплексный подход, включающий в себя:

• Системный анализ, позволяющий рассматривать социальную защиту и социальное обеспечение как взаимосвязанные элементы единой государственной системы.
• Структурно-функциональный анализ, направленный на выявление функций каждого элемента и их вклада в общее функционирование системы.
• Историко-генетический подход, который помогает проследить эволюцию этих понятий и систем в контексте развития российского общества.
• Сравнительно-правовой метод, используемый для анализа международных стандартов и сопоставления их с национальным законодательством.
• Формально-юридический метод, необходимый для анализа нормативно-правовых актов и доктринальных толкований.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы: от теоретических основ и категориального аппарата до практических аспектов, конституционных гарантий, международных стандартов, исторической динамики и, наконец, актуальных проблем и перспектив их решения. Каждая глава призвана внести свой вклад в создание целостной и глубокой картины представлений о социальной защите и социальном обеспечении в Российской Федерации.

Теоретические основы социальной защиты и социального обеспечения: сущность, содержание и категориальный аппарат

Ключевой тезис: Раскрытие сущности и содержания понятий «социальная защита населения» и «социальное обеспечение» в современной научной доктрине и законодательстве РФ.

Начало XXI века характеризуется беспрецедентным вниманием к вопросам социального благополучия, что делает все более актуальным глубокое понимание терминов, лежащих в основе государственной социальной политики. «Социальная защита населения» и «социальное обеспечение» — это не просто бюрократические формулировки, а фундаментальные категории, отражающие философские, экономические и правовые принципы взаимоотношений между государством и гражданином. Несмотря на их кажущуюся схожесть, эти понятия обладают уникальным содержанием и функционалом, которые требуют тщательного анализа.

Понятие и сущность социальной защиты населения

Социальная защита населения — это многогранное явление, которое в широком смысле можно определить как целенаправленную, сознательно регулируемую на всех уровнях общества систему практически осуществляемых социальных, политических, правовых, экономических, психолого-педагогических и духовных мер. Эти меры призваны обеспечить нормальные условия и ресурсы для физического, умственного и духовно-нравственного функционирования населения, а также предотвратить ущемление его прав и свобод. Это определение подчеркивает комплексный характер социальной защиты, охватывающий не только материальную поддержку, но и создание благоприятной социальной среды для всех граждан, что крайне важно для стабильного развития общества.

Детализируя это обширное понятие, можно выделить конкретные направления, по которым реализуется социальная защита. К ним относятся:

• Установление гарантированных минимумов: Это минимальный уровень оплаты труда, пенсий и стипендий, призванный обеспечить базовые потребности человека.
• Меры по преодолению безработицы: Программы переобучения, трудоустройства, выплаты пособий по безработице.
• Поддержка семей: Выплата пособий на детей, поддержка многодетных семей, содействие молодым семьям.
• Контроль за соблюдением прав: Прежде всего, защита прав детей, лиц с ограниченными возможностями, пожилых граждан.

Наиболее существенными признаками социальной защиты являются:

1. Защита от социальных рисков: Цель состоит в предотвращении или смягчении последствий таких рисков, как потеря работы, болезнь, старость, инвалидность, которые могут ухудшить социальное положение человека.
2. Обеспечение законодательно установленных гарантий: Государство гарантирует определенный уровень социальной поддержки, закрепленный в правовых актах.
3. Всеобщий охват: Социальная защита призвана охватывать всех без исключения граждан, все социальные группы и общности, хотя её конкретные формы могут быть дифференцированы.

В узком смысле социальная защита рассматривается как деятельность, направленная на поддержку отдельных категорий населения, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, или как комплекс социально-экономических и правовых отношений, обеспечивающих государственные гарантии в области уровня жизни и поддерживающих социально уязвимые слои населения.

К категориям граждан, подлежащих социальной защите в Российской Федерации, относятся:

• Пенсионеры (включая одиноких).
• Инвалиды, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих.
• Безработные.
• Граждане, пострадавшие от катастроф (например, чернобыльцы).
• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
• Многодетные семьи.
• Малообеспеченные граждане.
• Матери-одиночки.
• Граждане без постоянного места жительства.
• ВИЧ-инфицированные.
• Беженцы и вынужденные переселенцы.
• Беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
• Молодые семьи с детьми и семейным стажем до трех лет.

В рамках социальной защиты реализуется комплекс мер, включающий денежное и натуральное обеспечение, услуги и льготы. Примеры такого обеспечения в России включают:

• Денежные выплаты: пенсии, пособия (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячные пособия по уходу за ребёнком, единовременные пособия при рождении ребёнка), компенсационные выплаты.
• Натуральное обеспечение и услуги: медицинская помощь (в рамках обязательного медицинского страхования и государственных гарантий), социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми (например, услуги на дому, стационарное обслуживание), предоставление бесплатных лекарств, протезирования, а также различных преимуществ, таких как субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Понятие и сущность социального обеспечения

В отличие от социальной защиты, понятие «социальное обеспечение» имеет более конкретную, хотя и не всегда официально закрепленную, трактовку. Примечательно, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует официальное определение социального обеспечения, что создает определенные сложности в правоприменительной практике и доктринальных исследованиях. Тем не менее, в юридической науке социальное обеспечение традиционно определяется как совокупность норм, регламентирующих общественные отношения, складывающиеся при реализации прав граждан на социальное обеспечение. Оно призвано создать условия для достойной жизни граждан и гарантировать сохранение необходимого уровня дохода при наступлении социальных рисков. Что же из этого следует? Отсутствие четкого определения может затруднять единообразное толкование и применение норм на практике, создавая правовые пробелы и неопределенность для граждан.

Предмет права социального обеспечения включает два основных блока отношений:

1. Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме:
   • Пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии).
   • Пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком, по безработице, единовременные пособия).
   • Компенсационные выплаты (например, за коммунальные услуги, проезд).
2. Отношения по предоставлению различных социальных услуг:
   • Социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми.
   • Медицинское обслуживание (в части, не покрываемой ОМС или требующей специальных условий).
   • Льготы (на проезд, жилищно-коммунальные услуги, приобретение лекарств).

Социальное обеспечение неразрывно связано с наступлением определённых социальных рисков, которые выступают основанием для предоставления поддержки. К этим рискам относятся:

• Пенсионный возраст (старость).
• Болезнь (временная нетрудоспособность).
• Инвалидность.
• Потеря кормильца.
• Безработица.
• Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
• Воспитание детей (материнство, детство).

Основной целью социального обеспечения является выравнивание социального положения граждан, то есть снижение неравенства, вызванного наступлением указанных рисков, и обеспечение минимально необходимого уровня жизни.

Международная ассоциация социального обеспечения (ISSA) даёт более конкретное определение, рассматривая социальное обеспечение как любую программу социальной защиты, установленную законодательством, или любое другое обязательное соглашение, которое обеспечивает индивидам определённую степень гарантированного дохода при столкновении с непредвиденными обстоятельствами вследствие старости, потери кормильца, нетрудоспособности, инвалидности, безработицы или по причине воспитания детей. Это определение подчёркивает институционализированный характер социального обеспечения и его нацеленность на гарантированное реагирование на заранее определённые социальные риски.

В контексте государственной политики, социальное обеспечение является формой выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определённой категории лиц из средств государственных фондов и бюджетов. Эта «определённая категория лиц» включает тех, кто столкнулся с социальными рисками, такими как старость, инвалидность, потеря кормильца, безработица, а также в иных случаях, установленных законом, что подтверждает его целевой и риско-ориентированный характер.

Таким образом, несмотря на тесное переплетение, социальная защита и социальное обеспечение имеют свои уникальные характеристики. Социальная защита — это всеобъемлющая система мер по поддержанию благополучия всего населения, а социальное обеспечение — это конкретный правовой механизм, обеспечивающий материальную поддержку и услуги при наступлении специфических социальных рисков для определенных категорий граждан.

Разграничение и взаимосвязь категорий «Социальная защита» и «Социальное обеспечение»

Ключевой тезис: Анализ ключевых различий и взаимосвязей между социальной защитой и социальным обеспечением как правовыми и социальными категориями.

В повседневной речи, а порой и в юридической литературе, понятия «социальная защита» и «социальное обеспечение» часто используются как синонимы, что приводит к неясности и затрудняет точное правоприменение. Этот феномен объясняется отсутствием в действующем законодательстве РФ четких легальных дефиниций и критериев разграничения этих категорий. Среди ученых-юристов также нет единого мнения об их соотношении, что лишь подчеркивает сложность и многогранность данной проблематики. Тем не менее, глубокий аналитический подход позволяет выявить как существенные различия, так и неразрывные взаимосвязи между ними.

На фундаментальном уровне, социальная защита является более широким и всеобъемлющим понятием, чем социальное обеспечение. Представьте социальную защиту как зонт, под которым находятся различные механизмы и инструменты, направленные на обеспечение благополучия населения. Социальное обеспечение в этой аналогии будет лишь одним из таких инструментов, хотя и весьма значимым.

Основные различия между этими категориями можно проиллюстрировать через их функционал:

• Социальное обеспечение выполняет, прежде всего, обеспечительную функцию. Оно представляет собой материально-техническую базу для реализации политики социальной защиты. Это осязаемый результат в виде оказанной социальной услуги, выплаченной пенсии, компенсации или пособия. То есть, социальное обеспечение реагирует на те неблагоприятные ситуации, которые уже реализованы, являясь своего рода «пожарной командой», которая прибывает, когда риск уже наступил (например, человек достиг пенсионного возраста, заболел или получил инвалидность).
• Социальная защита, в свою очередь, выполняет не только обеспечительную, но и превентивную функцию. Она направлена на недопущение неблагоприятных ситуаций или минимизацию их последствий ещё до их наступления. Это может быть создание условий для здорового образа жизни, программ раннего выявления рисков, образовательных инициатив, направленных на повышение социальной адаптивности. Например, политика по повышению минимальной оплаты труда, меры по стимулированию занятости или контроль за соблюдением прав детей — это элементы превентивной социальной защиты, которые не всегда напрямую связаны с прямыми денежными выплатами, характерными для социального обеспечения.

Таким образом, социальное обеспечение полностью охватывается социальной защитой, которая позволяет реализовать её обеспечительную функцию. В рамках социального обеспечения осуществляется защита от тех неблагоприятных ситуаций, которые уже реализованы, тогда как социальная защита стремится предотвратить их или смягчить их наступление. Неужели это означает, что превентивные меры социальной защиты всегда менее ощутимы, чем прямые выплаты?

Для лучшего понимания соотношения этих понятий, полезно рассмотреть структуру системы социальной защиты в Российской Федерации. Согласно различным научным источникам, эта система не ограничивается только социальным обеспечением, но включает в себя целый комплекс взаимосвязанных элементов:

Таблица 1: Структура системы социальной защиты в Российской Федерации

Элемент системы социальной защиты	Краткое описание	Примеры
Социальное обеспечение	Система гарантированных государством денежных выплат и социальных услуг, предоставляемых при наступлении социальных рисков (старость, инвалидность, болезнь, потеря кормильца, безработица и др.).	Пенсии (страховые, социальные), пособия (по временной нетрудоспособности, по уходу за ребёнком), компенсации, социальное обслуживание на дому или в стационаре, медицинская помощь, предоставление льгот.
Социальное страхование	Обязательная государственная система, основанная на страховых принципах, обеспечивающая компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и/или социального положения граждан за счёт страховых взносов.	Обязательное пенсионное страхование (ОПС), обязательное медицинское страхование (ОМС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Социальная помощь (поддержка)	Предоставление адресной помощи нуждающимся гражданам (семьям) в денежной или натуральной форме, а также предоставление услуг, не связанных с наступлением социальных рисков, но обусловленных трудной жизненной ситуацией.	Единовременные и ежемесячные пособия малоимущим, субсидии на оплату ЖКУ, предоставление продуктов питания, одежды, социальной адаптации, психологическая помощь.
Социальная работа	Профессиональная деятельность по оказанию помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленная на их социальную адаптацию, реабилитацию и интеграцию в общество.	Консультирование, посредничество, организация досуга, помощь в оформлении документов, психологическая поддержка, содействие в трудоустройстве.
Реабилитация и адаптация	Комплекс мер, направленных на восстановление утраченных функций и способностей, а также на приспособление к новым условиям жизни (для инвалидов, лиц, перенесших травмы или заболевания, освободившихся из мест лишения свободы и т.д.).	Программы реабилитации для инвалидов (медицинская, профессиональная, социальная), адаптационные центры.
Социальные льготы и гарантии	Законодательно установленные преимущества и привилегии для определенных категорий граждан (ветераны, инвалиды, многодетные), а также общесоциальные гарантии (например, минимальный размер оплаты труда).	Бесплатный проезд, скидки на лекарства, налоговые вычеты, предоставление жилья.
Самозащита и самопомощь	Деятельность граждан и сообществ по самостоятельному решению социальных проблем, взаимопомощи и поддержке, не требующая прямого государственного вмешательства, но может поддерживаться государством.	Благотворительные фонды, волонтерские движения, общественные организации инвалидов, родительские комитеты.
Система социального контроля	Механизмы государственного и общественного контроля за соблюдением прав граждан в социальной сфере, качеством предоставления социальных услуг и эффективностью социальной политики.	Инспекции, общественные советы, надзорные органы, прокурорский надзор.

Как видно из таблицы, социальное обеспечение является одним из ключевых, но не единственным компонентом обширной системы социальной защиты. Эти категории не противопоставляются, а дополняют друг друга, образуя единый механизм обеспечения благополучия в обществе. Понимание этой иерархии и функциональных различий критически важно для построения эффективной социальной политики и правовой базы.

Конституционные основы и международные стандарты системы социальной защиты и социального обеспечения

Ключевой тезис: Исследование роли конституционных основ и международных стандартов в формировании и функционировании системы социальной защиты и социального обеспечения.

Фундамент любой развитой системы социальной защиты и обеспечения закладывается в базовых правовых документах государства и в международных актах, которые отражают общечеловеческие ценности и признанные нормы. В Российской Федерации эти основы прочно укоренены в Конституции, а также подкреплены ратифицированными международными договорами, что придаёт системе мощный правовой и этический импульс.

Конституционные гарантии в РФ

Каждое социальное государство определяет свои обязательства перед гражданами в основном законе. В Российской Федерации право граждан на социальную защиту закреплено в Конституции, которая играет роль краеугольного камня в формировании всей системы.

Центральной является Статья 7 Конституции РФ, которая провозглашает: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Это положение является программным, определяя саму суть государственного устройства и его приоритеты. Развивая эту идею, пункт 2 статьи 7 конкретизирует основные направления социальной политики:

• Охрана труда и здоровья людей.
• Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ).
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
• Поддержка инвалидов и пожилых граждан.
• Развитие системы социальных служб.
• Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Эти положения создают широкую правовую рамку для разработки и реализации многочисленных федеральных законов и подзаконных актов в сфере социальной защиты.

Более того, Статья 39 Конституции РФ прямо гарантирует каждому социальное обеспечение. Это не просто декларация, а конкретное обязательство государства: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Перечень этих социальных рисков полностью совпадает с теми, которые являются основаниями для предоставления социального обеспечения, что подчёркивает прямое действие конституционных норм в этой сфере.

Важным аспектом является также распределение полномочий между уровнями власти. Статьи 71 и 72 Конституции РФ устанавливают, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это означает, что федеральный центр определяет общие принципы и стандарты, тогда как субъекты РФ могут разрабатывать и внедрять свои региональные программы, учитывая местные особенности и потребности, что способствует децентрализации и повышению адресности социальной помощи.

Международные стандарты социального обеспечения

Помимо внутренних конституционных гарантий, система социальной защиты и социального обеспечения в России формируется под значительным влиянием международных стандартов. Эти стандарты, принятые под эгидой ведущих международных организаций, таких как Организация Объединённых Наций (ООН) и Совет Европы, уделяют социальным правам и свободам первостепенное значение.

Право на социальное обеспечение имеет ключевое значение для гарантии человеческого достоинства и включает право на доступ к социальным выплатам и их сохранение без дискриминации. Оно обеспечивает защиту в случаях потери дохода из-за болезни, старости, безработицы, производственной травмы, материнства, инвалидности, потери кормильца, недостаточной поддержки семьи.

Среди наиболее значимых международных нормативно-правовых актов, регулирующих социальное обеспечение, выделяются:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 года: Статья 22 закрепляет право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение, а также на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Статья 9 признает право каждого на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Особую роль в развитии международных стандартов играет Международная организация труда (МОТ), которая разработала целый ряд конвенций и рекомендаций, ставших эталоном в области социального обеспечения:

• Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952»: Этот документ является базовым, устанавливая девять основных видов социального обеспечения (медицинская помощь, пособия по болезни, по безработице, по старости, по производственному травматизму, семейные пособия, пособия по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца) и минимальные стандарты для каждого из них.
• Конвенция № 118 о равноправии в области социального обеспечения (1962): Гарантирует равное обращение с иностранными работниками и их семьями в области социального обеспечения.
• Конвенция № 121 о пособиях в случаях производственного травматизма (1964): Устанавливает минимальные нормы для компенсаций при производственных травмах и профессиональных заболеваниях.
• Конвенция № 128 о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца (1967): Регламентирует условия и размеры выплат по этим видам обеспечения.
• Конвенция № 130 о медицинской помощи и пособиях по болезни (1969): Определяет стандарты медицинской помощи и денежных пособий при болезни.
• Конвенция № 157 о сохранении прав в области социального обеспечения (1982): Регулирует вопросы сохранения прав на социальное обеспечение для трудящихся-мигрантов.
• Конвенция № 168 о содействии занятости и защите от безработицы (1988): Устанавливает нормы по поддержке занятости и пособиям по безработице.
• Конвенция № 191 об охране материнства (2000): Защищает права работающих женщин в период беременности и после родов, включая оплачиваемый отпуск и медицинское обслуживание.

В рамках Совета Европы также действует Европейская конвенция о социальном обеспечении (СЕД № 78), которая направлена на гармонизацию законодательства стран-участниц в этой сфере и обеспечение координации систем социального обеспечения для граждан, перемещающихся между государствами.

Ратификация Россией этих и других международных актов обязывает государство приводить своё национальное законодательство в соответствие с международными стандартами, что способствует постоянному совершенствованию системы социальной защиты и обеспечения, делая её более гуманной, справедливой и эффективной. Таким образом, конституционные основы и международные стандарты образуют единую правовую матрицу, в рамках которой формируется и функционирует вся система социальной защиты в Российской Федерации.

Принципы и основные формы реализации социальной защиты и социального обеспечения в законодательстве Российской Федерации

Ключевой тезис: Анализ принципов и основных форм реализации социальной защиты и социального обеспечения, закрепленных в российском законодательстве.

Эффективность любой правовой системы определяется не только наличием законов, но и их соответствием фундаментальным принципам, а также разнообразием форм их реализации. Право социального обеспечения, будучи относительно молодой, но динамично развивающейся отраслью, не является исключением. Его становление и функционирование в Российской Федерации опираются на стройную систему принципов и конкретные механизмы, позволяющие гражданам реализовать своё право на социальную поддержку.

Становление и система права социального обеспечения

Путь права социального обеспечения к обретению статуса самостоятельной отрасли был достаточно долог. Исторически оно формировалось внутри других отраслей, таких как трудовое право или административное право. Однако в середине XX века, а точнее, в 1960-х – 1970-х годах, произошло его окончательное выделение в самостоятельную отрасль права. Этот процесс был обусловлен усложнением общественных отношений в сфере распределения общественных фондов потребления, расширением круга социальных рисков, требующих государственного вмешательства, и формированием специфического предмета и метода правового регулирования.

Метод права социального обеспечения является уникальным сочетанием различных подходов. Он характеризуется преобладанием императивного способа правового регулирования, когда государство устанавливает жесткие правила и нормы (например, размеры пенсий, условия их назначения). Однако наряду с ним присутствует и диспозитивный способ, предоставляющий гражданам определённую свободу выбора (например, выбор формы получения социальных услуг или определение момента обращения за назначением пенсии). Кроме того, метод права социального обеспечения сочетает централизованное правовое регулирование (федеральные законы, указы Президента) с региональным, муниципальным и локальным (акты субъектов РФ, муниципальных образований, локальные нормативные акты организаций), что позволяет адаптировать общие нормы к специфическим условиям и потребностям на местах.

Классификация и содержание принципов права социального обеспечения

Принципы права социального обеспечения — это руководящие идеи и базовые положения, которые определяют сущность и содержание отрасли, а также вектор её развития. Эти принципы образуют иерархическую систему:

1. Общеправовые принципы: Характерны для всей правовой системы (например, законность, справедливость, равенство граждан перед законом).
2. Межотраслевые принципы: Присущи нескольким отраслям права (например, принцип гуманизма, неотъемлемости основных прав и свобод).
3. Отраслевые принципы: Специфичны именно для права социального обеспечения. Ключевые из них включают:
   • Всеобщность социального обеспечения: Означает, что каждый гражданин РФ, находящийся на её территории, имеет право на социальное обеспечение при наступлении установленных законом социальных рисков, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
   • Дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение: Несмотря на всеобщность, условия предоставления и размеры социального обеспечения могут различаться в зависимости от ряда факторов: трудового стажа, причины наступления нетрудоспособности, размера заработка, наличия иждивенцев, региона проживания, степени нуждаемости и т.д. Этот принцип позволяет обеспечить адресность и справедливость помощи.
   • Гарантированность социальной помощи: Государство принимает на себя обязательства по предоставлению определённых видов и объёмов социального обеспечения, которые закреплены в законодательстве и не могут быть произвольно отменены или сокращены.
   • Ориентация социального обеспечения на достойный уровень жизни: Хотя социальное обеспечение не всегда способно полностью компенсировать утраченный заработок, его цель — обеспечить такой уровень жизни, который позволил бы гражданам поддерживать своё достоинство и удовлетворять базовые потребности. В этом контексте особую роль играет прожиточный минимум.
   • Многообразие видов социального обеспечения: Система предусматривает различные формы поддержки (денежные выплаты, услуги, льготы) и их комбинации, что позволяет гибко реагировать на широкий спектр социальных рисков и потребностей.
4. Внутриотраслевые принципы: Развивают отраслевые принципы применительно к отдельным институтам права социального обеспечения (например, принцип учёта трудового стажа для страховых пенсий).

Формы и виды социального обеспечения в РФ

Реализация права на социальное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в двух основных формах:

1. В денежной форме: Предоставление гражданам регулярных или единовременных денежных выплат. К ним относятся:
   • Пенсии: Страховые (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) и социальные (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям-инвалидам).
   • Пособия: По временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячные пособия по уходу за ребёнком, единовременные пособия при рождении ребёнка, по безработице.
   • Компенсационные выплаты: Например, компенсации за проезд, санаторно-курортное лечение, коммунальные услуги.
2. В виде предоставления различных социальных услуг:
   • Медицинская помощь: В рамках обязательного медицинского страхования, а также специализированная медицинская помощь и реабилитация, предоставляемые бесплатно или на льготных условиях.
   • Социальное обслуживание: Предоставление услуг по уходу на дому, стационарное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, обслуживание детей и семей с детьми в социальных центрах.
   • Предоставление льгот: Частичная оплата лекарств, бесплатное протезирование, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

К общим мерам социального обеспечения, таким образом, относятся:

• Выплата пенсий (страховых и социальных).
• Выплата пособий.
• Предоставление льгот.
• Предоставление бесплатных лекарств и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
• Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Важно отметить, что бытовая помощь волонтёров и поддержка благотворительности, хотя и являются неотъемлемой частью более широкой социальной защиты, в строгом правовом смысле не всегда относятся к основным мерам социального обеспечения, поскольку не всегда реализуются через государственные фонды и бюджеты по строго регламентированным правилам.

Одной из фундаментальных форм социального обеспечения является обязательное социальное страхование. Это система правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан. Её особенность заключается в том, что финансирование происходит за счёт обязательных страховых взносов.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию включают:

• Оплата медицинскому учреждению расходов на медицинскую помощь (в рамках ОМС).
• Пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (страховые пенсии).
• Пособия: по временной нетрудоспособности, в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, по безработице.
• Единовременные пособия: женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка.
• Пособие на санаторно-курортное лечение и оплата путёвок на санаторно-курортное лечение и оздоровление (в случаях, предусмотренных законодательством).
• Социальное пособие на погребение.

До недавнего времени эти виды обеспечения реализовывались через различные фонды обязательного социального страхования: Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС). Однако с 1 января 2023 года в Российской Федерации произошла значительная реформа: Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации были объединены в единый Социальный фонд России (СФР). Этот объединённый фонд теперь предоставляет большую часть социальных выплат и мер поддержки, что направлено на упрощение администрирования и повышение эффективности системы.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования продолжают функционировать отдельно, обеспечивая медицинскую помощь.

Эта система принципов и форм реализации составляет сложный, но жизненно важный механизм, обеспечивающий социальную стабильность и защиту прав граждан в Российской Федерации.

Историческая динамика формирования и развития систем социальной защиты и социального обеспечения в России

Ключевой тезис: Ретроспективный анализ эволюции систем социальной защиты и социального обеспечения в России.

История социальной защиты и обеспечения в России — это летопись развития общества, отражающая изменения в ценностях, экономике и государственном устройстве. Потребность в социальной поддержке возникла одновременно с человеческим обществом, но формы и масштабы этой поддержки претерпевали колоссальные трансформации от примитивных родовых обычаев до сложной государственной системы.

От родовых обычаев к государственному патернализму: Древняя Русь и Московское царство

На самых ранних этапах, среди восточнославянских племён, первые формы социальной поддержки носили характер родовых обычаев. Взаимопомощь была естественным условием выживания: старики, больные, дети, неспособные к самообеспечению, находили поддержку в рамках общины и семьи. Эти нормы были неписаными, но обязательными.

С принятием христианства в X веке и по XIII век значительную роль в развитии социальной помощи стали играть церкви и монастыри, при которых создавались богадельни, больницы, школы, где оказывались такие новые формы помощи, как прокормление, лечение и обучение. Монастыри становились центрами милосердия, предоставляя приют нищим, сиротам, больным.

В период Московского царства (XVII век) социальная помощь начинает приобретать более централизованный характер. Появляются государственные приказы, такие как Патриарший, Казённый, Аптекарский, которые, помимо своих основных функций, занимались и оказанием социальной помощи малоимущим слоям населения. Это был первый шаг к институционализации благотворительности и государственной опеки.

Реформы Петра I в XVIII веке углубили содержание социальной службы. Император видел в призрении не только милосердие, но и средство поддержания порядка и трудовой дисциплины. Создавались специализированные учреждения: госпитали для больных, богадельни для престарелых, воспитательные дома для сирот. Однако этот подход часто носил карательный характер, отделяя «праздных» нищих от «истинных» бедняков.

От земских реформ к советской модели: XIX – XX века

Важным этапом в XIX веке стала земская реформа Александра II. С созданием земств (местных органов самоуправления) социальная помощь стала более системной и приближенной к населению. Земства активно участвовали в создании приютов, школ, домов призрения, больниц, что значительно расширило охват и качество социальных услуг, особенно в сельской местности.

Однако, несмотря на эти шаги, до Октябрьской революции 1917 года государственная система социального обеспечения оставалась избирательной и охватывала лишь небольшую часть населения. В основном это были государственные служащие, военные, а также некоторые категории рабочих. Большая часть населения полагалась на общинную взаимопомощь, частную благотворительность и церковное призрение.

Советский период кардинально изменил подход к социальной защите. Сразу после революции, 31 октября 1918 года, был издан Декрет СНК «Положение о социальном обеспечении трудящихся», который положил начало формированию единой государственной системы социального обеспечения. Эта система была основана на принципах всеобщности (для трудящихся), государственного финансирования и бесплатности. В дальнейшем она развивалась, охватывая все больше категорий граждан и видов обеспечения (пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, пособия по временной нетрудоспособности, материнству). Государство взяло на себя полную ответственность за социальное благополучие граждан, создав разветвлённую сеть учреждений и фондов.

Современная Россия: Децентрализация и многообразие форм

После распада СССР и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года были заложены основы для кардинальной реформы системы социального обеспечения. Конституция провозгласила Россию социальным государством, но при этом открыла путь к децентрализации системы социальной защиты, отказавшись от монополии государства на централизованную систему помощи и поддержки населению. Это отразилось в закреплении вопросов социальной защиты в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ключевыми тенденциями после 1993 года стали:

• Диверсификация источников финансирования: Помимо государственного бюджета, активно развивались системы обязательного социального страхования (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды ОМС).
• Включение негосударственных форм помощи и поддержки: Активизация роли благотворительных организаций, общественных фондов, волонтёрского движения, частных социальных служб.
• Переход к адресности и нуждаемости: Отказ от уравнительного подхода в пользу более целенаправленной поддержки тех, кто в ней действительно нуждается.
• Развитие законодательной базы: Принятие множества федеральных законов, регулирующих различные аспекты социального обеспечения и защиты (например, «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Несмотря на активное развитие, научных исследований по эволюции формирования системы социальной защиты населения с учётом исторических и социально-экономических периодов развития в России крайне мало. Это создаёт определённый пробел в академическом осмыслении, поскольку комплексный исторический анализ позволил бы выявить закономерности, ошибки прошлого и наиболее эффективные пути дальнейшего совершенствования системы. Понимание исторической динамики — от общинной взаимопомощи к современным комплексным системам — является ключом к формированию устойчивой и справедливой социальной политики в будущем.

Актуальные проблемы и перспективы решения в системе социальной защиты и социального обеспечения населения РФ

Ключевой тезис: Выявление актуальных проблем в системе социальной защиты и социального обеспечения населения РФ и предложение перспектив их решения.

Современная система социальной защиты и обеспечения в Российской Федерации, несмотря на значительные достижения и реформы последних десятилетий, сталкивается с целым рядом системных проблем. Эти вызовы требуют не только оперативного реагирования, но и стратегического планирования для обеспечения устойчивого развития и повышения качества жизни граждан.

Проблемы социального обслуживания

Одним из наиболее острых и актуальных вопросов остаётся социальное обслуживание населения. Недостатки в этой сфере очевидны и ощущаются как получателями услуг, так и специалистами. Среди ключевых проблем можно выделить:

• Недостаточное финансирование: Это фундаментальная проблема, которая ограничивает возможности развития инфраструктуры, повышения заработной платы специалистов и расширения спектра предоставляемых услуг.
• Несовершенство законодательной базы: Отсутствие единых федеральных нормативных актов для разработки стандартов услуг и подушевых нормативов приводит к разнообразию качества и доступности услуг в различных регионах. Например, в одних субъектах РФ могут быть разработаны детализированные стандарты, в других — их может не хватать, что порождает неравенство.
• Очереди в учреждениях социального обслуживания: Несмотря на попытки расширить сеть учреждений, спрос на стационарное и полустационарное обслуживание (например, для пожилых людей или инвалидов) часто превышает предложение, что приводит к длительному ожиданию и усугублению ситуации нуждающихся.
• Слаборазвитая сеть хосписов (в том числе на дому): Паллиативная помощь, особенно на дому, остаётся недостаточно развитой, что создаёт серьёзные сложности для тяжелобольных граждан и их семей.
• Низкая информированность граждан о существующих услугах: Многие люди, особенно в отдалённых населённых пунктах, просто не знают о своих правах и возможностях получения социальной поддержки, что снижает эффективность системы.
• Проблема обеспечения эффективного контроля и предотвращения случаев жестокого обращения: Особую актуальность эта проблема приобретает в стационарных условиях, где подопечные наиболее уязвимы. Требуется усиление надзора, внедрение современных систем мониторинга и повышение ответственности персонала.

Пути совершенствования системы

Решение этих проблем требует комплексного подхода и стратегического видения.

Во-первых, совершенствование системы социальной защиты необходимо проводить с учётом основополагающих принципов, в частности, на основе прожиточного минимума. Использование прожиточного минимума как отправной точки позволит:

• Восстановить принципы социальной защиты населения: Гарантировать минимально необходимый уровень жизни для всех граждан.
• Учесть рекомендации Международной организации труда (МОТ): Многие конвенции МОТ прямо или косвенно связывают размеры социальных выплат с уровнем прожиточного минимума.
• Разрешить проблему ежегодной индексации: Привязка индексации социальных выплат к изменению прожиточного минимума позволит обеспечить их адекватность реальной стоимости жизни, защищая граждан от инфляционных рисков.

Во-вторых, для улучшения качества социального обслуживания необходимы современные требования к социальным службам и к высшим учебным заведениям, которые осуществляют подготовку и переподготовку специалистов указанного профиля.

Современные требования к социальным службам включают:

• Интеграция технологий: Внедрение электронных баз данных для учёта получателей услуг, развития телемедицины и онлайн-консультирования, что повышает доступность и эффективность помощи.
• Персонализированный подход: Отход от стандартизированных услуг в пользу индивидуальных программ, учитывающих уникальные потребности каждого человека.
• Развитие программ долгосрочного ухода: Это включает не только улучшение условий в стационарных учреждениях, но и, что особенно важно, расширение спектра услуг на дому, позволяющих людям дольше оставаться в привычной среде.

Требования к подготовке специалистов по социальной работе также претерпевают изменения. Профессиональный стандарт «Специалист по социальной работе» (утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2020 года N 351н и обновлён приказом от 6 сентября 2024 года N 455н, вступающим в силу с 1 марта 2025 года) устанавливает высокие требования к образованию: специализированное высшее или среднее профессиональное, либо профессиональная переподготовка. Он включает в себя обширный перечень базовых знаний в таких областях, как психология, медицина, коррекционная работа, социальная педагогика и конфликтология. Каково практическое значение этих обновлений для будущих специалистов?

Особое внимание должно быть уделено качеству обучения, обеспечению оптимального сочетания традиционных и новых подходов при акценте на активные методы обучения будущих специалистов в области социальной работы. Это включает практико-ориентированное обучение, стажировки, использование кейс-методов, развитие эмоционального интеллекта и навыков эмпатии. Только высококвалифицированные и мотивированные специалисты способны эффективно решать сложные социальные задачи.

Принятие и реализация этих мер, наряду с постоянным мониторингом эффективности и адаптацией к меняющимся социально-экономическим условиям, позволит российской системе социальной защиты и социального обеспечения выйти на новый уровень, обеспечивая достойную жизнь и благополучие каждого гражданина.

Заключение

Настоящее академическое исследование было посвящено комплексному анализу общих понятий социальной защиты населения и социального обеспечения, их правовых, теоретических и исторических аспектов в Российской Федерации. В ходе работы удалось систематизировать ключевые определения, выявить сущностные различия и неразрывные взаимосвязи между этими категориями, а также проанализировать их значимость в контексте современного социального государства.

Мы подтвердили, что социальная защита является более широким, всеобъемлющим понятием, охватывающим всю совокупность мер (социальных, политических, правовых, экономических), направленных на обеспечение нормальных условий жизни и предотвращение ущемления прав граждан. Она выполняет как превентивную, так и обеспечительную функции, распространяясь на все слои населения и широкий спектр социальных рисков. В свою очередь, социальное обеспечение представляет собой более конкретный правовой механизм, входящий в структуру социальной защиты. Оно фокусируется на гарантированной материальной поддержке и предоставлении услуг при наступлении чётко определённых социальных рисков (старость, инвалидность, болезнь, потеря кормильца и др.) для соответствующих категорий граждан, выполняя преимущественно обеспечительную функцию.

Особое внимание было уделено конституционным основам системы, где статьи 7 и 39 Конституции РФ закрепляют статус России как социального государства и гарантируют право на социальное обеспечение. Эти положения, наряду с принципом совместного ведения РФ и её субъектов, формируют прочную правовую базу. Детальный анализ международных стандартов, таких как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также многочисленные конвенции МОТ (включая ключевую Конвенцию № 102), продемонстрировал глобальное значение права на социальное обеспечение и его влияние на национальное законодательство, обязывая государство соблюдать общепризнанные нормы и принципы.

Мы также рассмотрели принципы и основные формы реализации социальной защиты и обеспечения, подчеркнув эволюцию права социального обеспечения в самостоятельную отрасль. Была представлена иерархия принципов – от общеправовых до специфических отраслевых, таких как всеобщность, дифференциация условий и гарантированность помощи. Особое внимание было уделено формам обеспечения (денежные выплаты и социальные услуги) и механизмам обязательного социального страхования, включая актуальные изменения, связанные с объединением ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России (СФР) с 2023 года.

Исторический экскурс от родовых обычаев до современной системы показал, как менялись подходы к социальной поддержке в России, отражая социально-экономические и политические трансформации общества. От избирательного характера дореволюционной системы до всеобъемлющей, но централизованной советской модели, и, наконец, к децентрализованной, многоукладной системе современной России.

Наконец, были выявлены актуальные проблемы в системе социальной защиты и обеспечения, прежде всего в сфере социального обслуживания: недостаточное финансирование, пробелы в законодательстве, очереди, низкая информированность и вопросы контроля качества. В качестве перспективных решений предложены: совершенствование системы на основе прожиточного минимума с учётом рекомендаций МОТ, что обеспечит адекватную индексацию выплат; а также модернизация социальных служб через интеграцию технологий, персонализированный подход и развитие долгосрочного ухода. Особая роль отведена повышению качества подготовки специалистов по социальной работе в соответствии с актуальными профессиональными стандартами.

Таким образом, проведённое исследование подтверждает сложность и многомерность понятий социальной защиты и социального обеспечения. Их эффективное функционирование требует не только прочной правовой основы и адекватного финансирования, но и постоянного анализа, адаптации к меняющимся условиям и инвестиций в человеческий капитал. Дальнейшие исследования в этой области могут быть направлены на более глубокий анализ региональных особенностей систем социальной защиты, изучение влияния цифровизации на социальные услуги, а также разработку моделей прогнозирования социальных рисков и потребностей населения в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения : учебное пособие / А. Н. Аверин. – М. : РАГС, 2010. – 124 с.
3. Бутова Т. В. Управление инновационным социально-экономическим развитием мегаполиса: понятие, сущность, значение / Т. В. Бутова, Е. С. Свиридова // Микроэкономика. 2013. № 6. С. 77-81.
4. Вопросы соотношения социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-sootnosheniya-sotsialnoy-zaschity-i-sotsialnogo-obespecheniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 11.10.2025).
5. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения / К.Н. Гусов. – 2-е изд., испр. и перераб. – М. : Проспект, 2001. – 283 с.
6. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 2-е изд., испр. и перераб. – М. : БЕК, 2002. – 560 с.
7. Кобылинская, С.В. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ : конспект лекций. – URL: https://urait.ru/viewer/pravo-socialnogo-obespecheniya-451319#page/3 (дата обращения: 11.10.2025).
8. О праве на социальное обеспечение и правах человека // Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. URL: https://www.ohchr.org/ru/social-security/about-right-social-security-and-human-rights (дата обращения: 11.10.2025).
9. Платонова Н.М., Нестерова Г.Ф. Теория и методика социальной работы. М.: Академия, 2010. 384 с.
10. Право на социальное обеспечение — урок. Обществознание, 9 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/grazhdanskoe-obschestvo-i-gosudarstvo-104929/pravo-na-sotsialnoe-obespechenie-106560/re-892f3980-8735-42d4-8395-58004b7b309f (дата обращения: 11.10.2025).
11. Савинов, А.Н. Организация работы органов социального обеспечения : учебник / А. Н. Савинов. – М : ФОРУМ-ИНФРА-М, 2003. – 368 с.
12. Система социальной защиты населения и ее основные элементы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/udk-364-01-sistema-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-i-yoyo-osnovnye-elementy-v (дата обращения: 11.10.2025).
13. Современные принципы социальной защиты населения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-printsipy-sotsialnoy-zaschity-naseleniya (дата обращения: 11.10.2025).
14. Социальная защита населения в современной России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 11.10.2025).
15. Социальная защита населения: сущность и организационно-правовые формы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-suschnost-i-organizatsionno-pravovye-formy (дата обращения: 11.10.2025).
16. Социальная защита населения: теоретико-концептуальные аспекты и ретроспектива совершенствования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-naseleniya-teoretiko-kontseptualnye-aspekty-i-retrospektiva-sovershenstvovaniya (дата обращения: 11.10.2025).
17. Социальное обеспечение и социальная помощь (Методологические пояснения) // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/2324_met_ob.htm (дата обращения: 11.10.2025).
18. Социальное обеспечение // Gufo.me. URL: https://gufo.me/dict/social_science/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 11.10.2025).
19. Соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» // ВУЗЛИБ. URL: https://www.vuzlib.com/content/view/97/9/ (дата обращения: 11.10.2025).
20. Статья 1. Определение социальной защиты населения // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/17700684/ (дата обращения: 11.10.2025).
21. Сущность и содержание социальной защиты населения в современном государстве // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-soderzhanie-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-v-sovremennom-gosudarstve (дата обращения: 11.10.2025).
22. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации : учебное пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников. – Изд. 3-е испр. и доп. – Ногинск : Ногинский филиал РАНХиГС, 2015. – 160 с.
23. Тема лекции: «Виды и формы социального обеспечения» // Ядринская районная газета. URL: https://yadrin.cap.ru/press_center/news/2021/03/24/tema-lekcii-vidi-i-formi-socialinogo-obespecheniya (дата обращения: 11.10.2025).
24. Теоретические подходы к определению категории «Социальная защита населения» в мировой экономической литературе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-opredeleniyu-kategorii-sotsialnaya-zaschita-naseleniya-v-mirovoy-ekonomicheskoy-literature (дата обращения: 11.10.2025).
25. В чем разница между социальной защитой и социальным обеспечением в России? // Дзен. URL: https://dzen.ru/question/yandex/v-chem-raznitsa-mezhdu-sotsialnoi-zashchitoi-i-sotsialnym-obespecheniem-v-rossii-64a060417676ef0286067727 (дата обращения: 11.10.2025).
26. В чем сходства социальной защиты и социального обеспечения? // Правовед.ру. URL: https://pravoved.ru/question/3762410/ (дата обращения: 11.10.2025).