Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И КЛАССИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ. 6
1.1. Общая характеристика и признаки системы административных
наказаний……….. 6
1.2. Классификация административных наказаний. 11
ГЛАВА 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ… 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…. 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ….. 30
Выдержка из текста
Административное право, как один из элементов публично-правовой системы отличает помимо других особенностей такой признак, как самодостаточность в том смысле, что его нормы не только регулируют соответствующую часть общественных отношений, но и способны их защитить с помощью охранительных норм. Это подтверждается наличием в орбите административно-правовой отрасли самостоятельного правового института административной ответственности. Более того, охранительные нормы административного права защищают не только административно-регулятивные нормы, но и регулятивные нормы других отраслей правовой системы (финансового, конституционного, земельного, трудового и других отраслей права).
Административная ответственность наступает тогда, когда имеет место факт административно-противоправного поведения, т.е. при совершении административного правонарушения, которое является, по существу, частным случаем юридической патологии, отклоняющегося поведения, принимая форму действия либо бездействия наряду с преступлениями, дисциплинарными проступками и т.д., а ее меры это один из самых действенных «антибиотиков» от этой «болезни».
При наличии состава административного правонарушения и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, наступает неотвратимость оценки содеянног субъектом административно-противоправного поведения со стороны государства в лице его полномочных органов (должностных лиц).
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Система административных наказаний это установленный законом императивный и исчерпывающий перечень видов административных наказаний, закономерно расположенных по степени их сравнительной тяжести, обладающих относительной стабильностью, единством оснований и правил назначения, преследующих карательно-профилактическую цель применения к конкретным субъектам административно-противоправного поведения.
Объектом исследования выступает система общественных отношений в сфере административного права о назначении административных наказаний.
Предметом исследования является совокупность законодательных и иных правовых мер регулирования порядка наложения административного наказания; взаимосвязанные с ними теоретические мнения, концепции и взгляды, вопросы и существующие проблемы научно-методологического и нормативно-прикладного характера.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе изучения научных источников, анализа правоприменительной и судебной практики разработать теоретическое обоснование общего порядка наложения административного наказания.
Для достижения названной цели в процессе исследования ставились сле¬дующие основные задачи:
1)установить правовую сущность административного наказания;
2)рассмотреть систему административных наказаний;
3)провести классификацию административных наказаний;
4)провести анализ нормативного регулирования порядка наложения административного наказания.
Методологическую основу исследования составили диалектико-материалистический метод познания, фундаментальные положения общей теории права, конституционного, международного, адми¬нистративного права.
При исследовании в качестве теоретической базы использовались монографии, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, тезисы и дру¬гие опубликованные материалы, в том числе размещенные на правовых ин¬тернет-сайтах.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, международные нормативные документы (межгосударственные договоры, согла¬шения, конвенции, декларации ООН и документы международных организа¬ций), федеральные конституционные законы, административное и другое федеральное законодательство, а также указы Президента РФ, нормативные акты органов исполнительной власти. В качестве ис¬точников нормативной информации использовались законодательные памят¬ники и проекты законов.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации, М., Юристъ, 1993.
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. СЗ РФ. 2002. №1.
3.Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2005 по делу № А26-2019/2005-24.
4.Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.12.2005 по делу № А44-2143/2005-15.
5.Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.04.2006 по делу № А33-4834/06-Ф02-1715/06-С1.
6.Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2006 по делу № Ф03-А73/06-2/1058.
7.Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2005 по делу № А66-11924/2004.
8.Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2006 по делу № Ф04-2233/2006(20831-А70-29).
9.Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. расширенный, с использованием материалов судебной практики. В двух книгах (издание второе, исправленное и дополненное), — М., Статут, 2004.
10.Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. М. Козлова. М.: Юрист, 2003.
11.Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Зерцало-М., 2001.
12.Андреев А. И. Обеспечение прав человека при наложении административных наказаний //Российский следователь. — 2003. — № 12.
13.Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: — М., 2005.
14.Дугенец А.С., Цветков Р.В. О некоторых проблемах административной практики органов внутренних дел // Административное право и процесс. 2007. № 1.
15.Жестовская С. Смягчающие обстоятельства и малозначительность // ЭЖ-Юрист, 2006, № 48.
16.Жирова Ж. Роль прокуратуры в надзоре за исполнением законодательства об административных правонарушениях // Законность. 2003. № 8.
17.Игнатенко В.В. Оценочные понятия и административно-деликтный закон. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1996.
18.Кругликов Л. Л. О соотношении правонарушений, наказания и его назначения в уголовном и административном законодательстве //Соотношение преступлений и иных правонарушений. М., 2005.
19.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /под ред. Ю.М.Козлова, М., Юристъ, 2003.
20.Кононов П.И., Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства, «Журнал российского права», № 7, июль 2001.
21.Князев С.Д., Конституция Российской Федерации и современное российское административное право, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2001.
22.Кудрявцева И.А., Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, «Консультант бухгалтера», № 5, май 2002.
23.Комментарий КоАП РФ / Под ред. Э.Н. Ренова. М., 2002.
24.Ломакина В.Ф., Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, «Гражданин и право», № 2, февраль 2002.
25.Лукьянов В., Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, «Российская юстиция», № 8, август 2001.
26.Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Отв. ред. Г.А. Булгаков. М. 2005.
27.Овчарова Е.В., Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц, «Гражданин и право», № 7, 8, 9 июль, август, сентябрь 2001.
28.Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству РФ. Саратов, 2007.
29.Манохин В.М., Адушкин Ю.С, Багишаев 3.Л. Российское административное право. Учебник. М. 2006.
30.Манохин В.М. , Адушкин Ю.С. Российское административное право. Учебное пособие. М. 2007.
31.Макарейко Н. В. Назначение административных наказаний: Законодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2005. № 4.
32.Непомнящая, Т. В. Уголовные и админстративные наказания: современные проблемы // Соотношение преступлений и иных правонарушений. М., 2005.
33.Пехтерев А.Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право, № 2, 2004.
34.Поспелова Л.И. Административно-деликтное законодательство как форма реализации административной политики // Административное право: Теория и практика. Материалы научной конференции. М., 2007.
35.Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности, «Журнал российского права», № 7, июль 2001.
36.Савин В.Н. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации, «Гражданин и право», № 2, август 2003.