Общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС: актуальное правовое регулирование, правоприменительная практика и перспективы развития

В условиях стремительной глобализации и углубления интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС), эффективное и прозрачное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу становится краеугольным камнем стабильности внешнеэкономической деятельности и экономического роста. Каждое изменение в законодательстве, каждая новая цифровая инициатива или вызов, будь то скопление грузовиков на границе или борьба с контрабандой, напрямую влияет на предпринимательский климат и благосостояние граждан. Так, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, только за первое полугодие 2023 года было возбуждено более 76,3 тыс. дел об административных правонарушениях, что красноречиво свидетельствует о сложности и многогранности задач, стоящих перед таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Настоящая курсовая работа призвана не просто изложить факты, но и предложить глубокий, аналитический взгляд на общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Цель работы заключается в разработке детализированного, актуального и структурированного плана для написания курсовой работы по данной теме, с учетом новейших правовых реалий и правоприменительной практики Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

Задачи исследования включают:

• Раскрытие теоретических и правовых основ таможенного регулирования.
• Детальный анализ особенностей перемещения товаров для различных категорий субъектов.
• Выявление и глубокий анализ актуальных проблем, вызовов и правонарушений в таможенной сфере, включая региональный аспект.
• Оценку роли цифровизации и системы управления рисками в оптимизации таможенного контроля.
• Определение перспективных направлений совершенствования таможенного порядка и международного сотрудничества.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты ЕАЭС и Российской Федерации, регулирующие данные отношения, правоприменительная практика, а также аналитические и статистические данные в этой сфере.

Структура курсовой работы логически выстроена для последовательного и всестороннего раскрытия темы, начиная от фундаментальных правовых основ и заканчивая футуристическими перспективами цифровой трансформации таможни. Каждый раздел направлен на предоставление максимально полной информации, подкрепленной актуальными данными и ссылками на первоисточники, что делает данное исследование не только полезным учебным материалом, но и ценным руководством для будущих специалистов в области таможенного дела.

Теоретические и правовые основы таможенного регулирования в ЕАЭС и Российской Федерации

Мир постоянно меняется, и вместе с ним эволюционирует и система, регулирующая трансграничное перемещение товаров. Чтобы понять, как работает эта система сегодня, необходимо обратиться к ее корням — к понятийному аппарату и основополагающим принципам, на которых строится всё таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации, и лишь тогда можно оценить полноту картины.

Понятие и сущность таможенной границы и перемещения товаров

Представьте себе невидимую линию, которая разделяет экономические пространства, но при этом является ключевой точкой соприкосновения для международной торговли. Это и есть таможенная граница. Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), она не просто географическая черта, а обозначение пределов, в рамках которых действует единое таможенное регулирование Союза. Для Российской Федерации, как члена ЕАЭС, таможенная граница Союза является и ее таможенной границей, за исключением внутренних границ с другими государствами-членами, где таможенный контроль, как правило, отсутствует.

Что же касается товаров и транспортных средств, то под товарами в таможенном праве понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также электрическая, тепловая и иные виды энергии, перемещаемые по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом. В свою очередь, транспортные средства — это любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров.

Таможенное регулирование – это сложный комплекс мер, направленных на установление порядка и условий перемещения товаров, взимание таможенных платежей, осуществление таможенного контроля и иных таможенных операций. Его сущность заключается в обеспечении экономической безопасности государств-членов ЕАЭС, защите внутреннего рынка, пополнении бюджетов и упрощении внешнеэкономической деятельности для добросовестных участников. Почему это важно? Потому что именно от эффективности этого регулирования зависит не только скорость товарооборота, но и стабильность всей экономической системы.

Нормативно-правовая база таможенного регулирования

Система таможенного регулирования в ЕАЭС и России представляет собой многоуровневую пирамиду, вершину которой занимают международные договоры. Основой этой пирамиды, безусловно, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который вступил в силу с 1 января 2018 года и заменил ранее действовавший Таможенный кодекс Таможенного союза. ТК ЕАЭС — это всеобъемлющий документ, устанавливающий единые правила и условия для всех государств-членов Союза.

На национальном уровне, в Российской Федерации, основным актом, детализирующим положения ТК ЕАЭС и регулирующим отношения, не охваченные им полностью, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ-289). Важно отметить, что его предшественник, Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ, в значительной степени утратил силу с принятием ФЗ-289, что свидетельствует о постоянной актуализации и гармонизации российского законодательства с союзными нормами.

Иерархия и взаимосвязь этих актов строятся по принципу примата международного права: если международные договоры ЕАЭС устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным законодательством, применяются правила международных договоров. Таким образом, ТК ЕАЭС является первичным, а ФЗ-289 дополняет и уточняет его нормы применительно к российской правовой системе. Эта двухступенчатая система обеспечивает как единство таможенного пространства Союза, так и гибкость в регулировании национальных особенностей, что делает ее одновременно прочной и адаптивной к изменениям.

Основные принципы таможенного регулирования и осуществления таможенных операций

Таможенное регулирование в ЕАЭС не является хаотичным набором правил, а строится на четких и прозрачных принципах, которые служат своего рода маяками для всех участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.

Один из краеугольных камней — принцип равноправия лиц при перемещении товаров. Это означает, что все, кто перемещает товары через таможенную границу Союза, имеют право на равных основаниях осуществлять эти операции, соблюдая установленный порядок и условия. Здесь нет места дискриминации или предвзятости, что является залогом справедливой и конкурентной среды.

Принципы четкости, ясности и последовательности таможенных операций призваны обеспечить предсказуемость и понятность всех процедур. Участники ВЭД должны четко понимать, какие шаги им необходимо предпринять, какие документы предоставить и какие сроки соблюдать. Это минимизирует риски ошибок и упрощает ведение бизнеса.

Гласность в разработке и применении международных договоров гарантирует, что таможенное регулирование не является «закрытым клубом». Информация о готовящихся изменениях и действующих нормах должна быть доступна широкой общественности, что способствует общественному контролю и предотвращению коррупции.

Гармонизация с нормами международного права подтверждает приверженность ЕАЭС глобальным стандартам и лучшим мировым практикам в таможенном деле. Это включает следование рекомендациям Всемирной таможенной организации (ВТамО) и положениям Киотской конвенции, что способствует упрощению международной торговли и улучшению взаимодействия с таможенными службами других стран.

Наконец, применение современных методов таможенного контроля и информационных технологий является движущей силой прогресса. Отказ от устаревших ручных процедур в пользу автоматизированных систем, анализа больших данных и искусственного интеллекта не только ускоряет процессы, но и повышает их эффективность, делая таможню более «умной» и менее подверженной человеческому фактору. Эти принципы, заложенные в основу ТК ЕАЭС, формируют фундамент для динамичной и эффективной таможенной системы, способной отвечать на вызовы современности и адаптироваться к изменяющимся условиям глобальной экономики, тем самым обеспечивая ее устойчивое развитие.

Особенности порядка перемещения товаров и транспортных средств для различных категорий субъектов

Разнообразие субъектов внешнеэкономической деятельности и видов перемещаемых товаров требует индивидуального подхода в таможенном регулировании. Универсальные правила, хоть и составляют основу, часто дополняются специфическими нормами, адаптированными под конкретные сценарии. В этом разделе мы погрузимся в детали, которые зачастую упускаются из виду, но являются ключевыми для понимания тонкостей таможенного дела.

Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами

Для большинства граждан, пересекающих границу, вопрос перемещения товаров для личного пользования стоит наиболее остро. Здесь на помощь приходят упрощенные правила, закрепленные в Главе 37 ТК ЕАЭС, Главе 35 ФЗ-289 и Решении Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. Эти документы четко определяют, что считается товарами для личного пользования – это предметы, предназначенные для собственных, семейных, домашних нужд, не связанных с коммерцией.

Упрощенный порядок проявляется в следующем:

• Освобождение от таможенных пошлин: При соблюдении количественных и стоимостных ограничений товары полностью освобождаются от пошлин. Например, с 1 апреля 2023 года при наземном транспорте лимит составляет до 500 евро и/или 25 кг. При превышении этих лимитов применяются единые ставки таможенных пошлин или совокупный таможенный платеж, но это все равно значительно проще, чем для коммерческих грузов.
• Минимальный контроль: Не применяются меры нетарифного и технического регулирования, а также отсутствуют требования к сертификатам соответствия и документам о стране происхождения.
• Декларирование: Для декларирования используется упрощенная пассажирская таможенная декларация.

Особое внимание уделяется наличным денежным средствам и денежным инструментам. Если общая сумма превышает эквивалент 10 000 долларов США, она подлежит обязательному декларированию. А при суммах свыше 100 000 долларов США необходимо предоставить документы, подтверждающие их происхождение – это важная мера борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования иностранными физическими лицами также имеет свои особенности. Он допускается без уплаты пошлин, но на срок действия привилегий. При этом максимальный срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, составляет не более 1 года. Этот срок является предельным, и его продление возможно только при продлении соответствующих привилегий.

Перемещение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перемещение товаров – это, как правило, часть коммерческой деятельности, что обуславливает более строгие и формализованные требования. Здесь центральное место занимает таможенное оформление, которое является обязательной процедурой.

Ключевые аспекты:

• Электронное декларирование: Большая часть деклараций подается в электронном виде, что значительно ускоряет процесс и уменьшает бюрократическую нагрузку. Современные системы предусматривают автоматическую проверку деклараций, минимизируя человеческий фактор.
• Уплата пошлин: При ввозе грузов из стран, не входящих в ЕАЭС, участники ВЭД обязаны подавать декларации и уплачивать все необходимые таможенные пошлины и налоги.
• Внутрисоюзная торговля: При импорте товаров между государствами-членами ЕАЭС ситуация существенно отличается. Таможенное декларирование большинства товаров не требуется; вместо этого сведения о поставке передаются в таможенные органы посредством статистического декларирования. Это значительное упрощение, демонстрирующее преимущества интеграции.
• НДС и акцизы: При торговле внутри ЕАЭС налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы уплачиваются налоговому органу импортирующей страны, а не таможенному. Более того, при экспорте товаров в государства — члены ЕАЭС применяется нулевая ставка НДС в обязательном порядке, в отличие от экспорта в другие государства, где от нее можно отказаться. Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС налогоплательщикам необходимо представить в налоговый орган договоры (контракты), заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (либо их перечень), а также транспортные (товаросопроводительные) документы, подтверждающие перемещение товаров.

Пересылка товаров в международных почтовых отправлениях (МПО)

Международные почтовые отправления (МПО) – это отдельная категория, регулируемая Главой 40 ТК ЕАЭС. Эта сфера охватывает как небольшие посылки для личного пользования, так и более объемные отправления, требующие особого контроля.

Основные правила:

• Документы Всемирного почтового союза: В качестве пассажирской таможенной декларации для МПО могут использоваться стандартизированные документы Всемирного почтового союза, такие как CN 22 и CN 23, что упрощает международное взаимодействие.
• Нормы беспошлинного ввоза: Для посылок действуют нормы беспошлинного ввоза, составляющие до 200 евро или 31 кг. Превышение этих лимитов влечет за собой уплату пошлин.
• Запреты и ограничения: Существует строгий перечень товаров, не подлежащих пересылке в МПО. Этот перечень, установленный Решением Коллегии ЕЭК от 28 мая 2024 года № 62, является единым для всех стран – участниц ЕАЭС. В него, в частности, включены: алкогольная продукция, пиво, этиловый спирт (с некоторыми исключениями до 5 л в одной посылке), табачные изделия, курительные смеси, взрывчатые вещества, оружие и боеприпасы, наркотики, животные, коррозионные вещества.
• Места таможенных операций: Таможенные операции в отношении МПО совершаются в специализированных местах международного почтового обмена, что обеспечивает централизованный и эффективный контроль.
• Исключения: Аэрограммы, письма, почтовые карточки и отправления для слепых могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС без декларирования и помещения под таможенные процедуры, при наличии разрешения таможенного органа.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Особую категорию товаров, требующих специфического подхода, составляют те, что перемещаются трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. Глава 41 ТК ЕАЭС специально регулирует эти процессы, признавая их уникальность.

Ключевые особенности:

• Исключения из общих правил: Правила о местах перемещения через таможенную границу, как правило, не применяются к таким товарам. Это логично, поскольку трубопроводы и линии электропередачи не имеют традиционных пунктов пропуска.
• Контроль по приборам учета: Таможенный контроль осуществляется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – на основании иных средств и методов измерения, предусмотренных законодательством государств-членов. Дополнительно контроль ведется по документам о фактически поставленных товарах, актам сдачи-приемки и сертификатам качества. Уполномоченные должностные лица таможенных органов имеют право присутствовать при проведении таможенного контроля в местах установки приборов учета.
• Перегрузка (перевалка): Перегрузка или перевалка иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, на другие виды транспорта, или наоборот, допускается только с разрешения таможенного органа, что обеспечив��ет непрерывность контроля.

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц и международных организаций (дипломатический персонал)

Существуют особые правила и для тех, кто пользуется международными привилегиями и иммунитетами. Глава 42 ТК ЕАЭС детально регламентирует перемещение товаров дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и их персоналом, а также международными организациями.

Таможенные привилегии включают:

• Освобождение от пошлин и нетарифного регулирования: Дипломатические представительства иностранных государств могут ввозить и вывозить товары для официального пользования, а члены дипломатического персонала, консульские должностные лица и члены их семей (при условии, что они не являются постоянными жителями или гражданами государства пребывания) – товары для личного пользования (включая товары для первоначального обзаведения) с освобождением от уплаты таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования.
• Упрощенный досмотр: Их сопровождаемый багаж освобождается от таможенного досмотра, если нет серьезных оснований предполагать наличие запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу товаров.
• Временный ввоз транспортных средств: Временный ввоз личных транспортных средств допускается на срок предоставления привилегий в государстве пребывания, подтверждаемый его законодательством. В случае продления срока действия привилегий, таможенный орган также продлевает срок временного ввоза.
• Международные организации: Международные организации и их персонал пользуются таможенными привилегиями в соответствии с международными договорами.
• Спортивные мероприятия: Совет Евразийской экономической комиссии также утвердил порядок перемещения товаров, предназначенных для использования в официальных международных спортивных мероприятиях, с предусмотренными упрощениями и льготными условиями, что подчеркивает гибкость системы в отношении особых категорий.

Актуальные проблемы, вызовы и правонарушения в таможенной сфере ЕАЭС и РФ

Как и любая сложная система, таможенное регулирование в ЕАЭС и Российской Федерации сталкивается с рядом вызовов и проблем. Они, подобно рифам в бурном море, могут замедлять движение, создавать опасности и требовать постоянного внимания. Понимание этих трудностей и их анализ с использованием актуальной статистики позволяет не только оценить текущее состояние, но и наметить пути совершенствования.

Современные вызовы и проблемы таможенного администрирования

Таможенная сфера – это не только свод правил и процедур, но и живой организм, подверженный влиянию множества факторов. Одним из наиболее острых и деструктивных явлений остается коррупция и бюрократия. По данным ФТС России, за первое полугодие 2023 года было возбуждено 169 уголовных дел, из которых 121 дело имело коррупционную направленность. Эти цифры говорят сами за себя: коррупция не только увеличивает время и стоимость таможенного оформления, создавая искусственные барьеры для бизнеса, но и подрывает доверие к государственным институтам, что является серьезным вызовом для всей системы.

Другой значимой проблемой является низкая квалификация кадров. Это касается как должностных лиц таможенных органов, так и сотрудников частных предприятий, предоставляющих услуги участникам ВЭД. Недостаточная профессиональная подготовка ведет к снижению эффективности контроля и, как следствие, способствует росту контрабанды. Проблема дефицита квалифицированных кадров особенно заметна в Центрах электронного декларирования (ЦЭД), где требуется не только глубокое знание таможенного дела, но и навыки в программировании, кибербезопасности, аналитике данных и системной интеграции. Текучесть кадров в ФТС России, превышающая 5%, усугубляет ситуацию, что связано со спецификой деятельности, сложностью работы и увольнениями за различные нарушения.

Устаревшее техническое оснащение также является препятствием на пути к эффективной таможне. В то время как мир движется к «умным» границам, не все посты оснащены современным оборудованием, способным обеспечить быстрый и точный контроль.

Не менее важен аспект несовершенства законодательства. На практике наблюдаются проблемы с правоприменением статей Уголовного кодекса РФ, касающихся контрабанды (ст. 200.1, 200.2, 200.3, 226.1, 229.1 УК РФ), что создает правовую неопределенность. Существуют пробелы в законодательстве о концессионных соглашениях, где отсутствие четких правил о согласовании проектов и порядке их подписания может приводить к затягиванию сроков. Более того, ФТС России заявляет о невозможности применять на практике новые сложные методики расчета Минпромторга по утилизационному сбору, что вызывает необходимость отложить планируемое повышение. Проблемы с администрированием утилизационного сбора, связанные с разнообразием правительственных постановлений и ошибками в начислении, вызывают недовольство граждан, и ФТС предлагает унифицировать законодательство и передать расчет специализированной организации.

Наконец, скопления грузовых автомобилей на границах остаются регулярным явлением. Так, на казахстанско-российской границе наблюдаются очереди, связанные с изменениями в миграционном законодательстве РФ, ограничивающими срок пребывания водителей. Это не только замедляет товарооборот, но и наносит экономический ущерб перевозчикам и участникам ВЭД. Отсутствие достаточной унификации и синхронизации стандартов и форматов цифровизации между таможенными службами стран ЕАЭС также создает свои барьеры.

Статистика и анализ таможенных правонарушений

Цифры часто говорят громче слов, и статистика таможенных правонарушений наглядно демонстрирует масштаб и характер проблем. В первом полугодии 2023 года таможенными органами было возбуждено 76 318 дел об административных правонарушениях (АП), причем почти половина из них – 35 250 дел, или 46,2% – пришлись на юридических лиц. Это подчеркивает, что не только физические лица, но и коммерческие структуры сталкиваются с нарушениями или совершают их.

Наиболее частыми предметами АП являются валюта, табак, продукция растительного происхождения, а также древесина и изделия из нее. Глава 16 КоАП РФ, регулирующая нарушения в области таможенного дела, стала основанием для возбуждения свыше 67% дел об АП (45 653). Среди них:

• 13 993 дела – по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ).
• 7 379 дел – по фактам несоблюдения запретов и/или ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС (ст. 16.3 КоАП РФ).

Дополнительно, 21 806 дел возбуждено за непредставление или несвоевременное представление статистической формы учета перемещения товаров (ст. 19.7.13 КоАП РФ) и 5 411 дел – за нарушения валютного законодательства РФ (ст. 15.25 КоАП РФ).

Что касается уголовных дел, то в первом полугодии 2023 года таможенными органами было возбуждено 1140 уголовных дел. Предметами преступлений преимущественно являлись лес и лесоматериалы, сильнодействующие вещества, наркотические средства, психотропные вещества, автотранспортные средства, иностранная и российская валюта, а также товары народного потребления. По данным за весь 2023 год (на 28.12.2023), общее количество возбужденных уголовных дел составило 1751, из них:

• 737 дел – по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ и др.).
• 263 дела – по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).
• 208 дел – по статье 173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования юридического лица).
• 169 дел – по статье 193.1 УК РФ (валютные операции по переводу денежных средств с использованием подложных документов).

Эти данные демонстрируют, что борьба с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства остается одним из приоритетных направлений деятельности ФТС России. Наглядный пример из текущей практики: в октябре 2025 года в порту Ростов-на-Дону было выявлено 2,5 тонны незадекларированного топлива на теплоходе, прибывшем из Турции. Это привело к возбуждению дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, что показывает непрерывность и актуальность работы таможенных органов по пресечению нарушений.

Несмотря на все сложности, в 2024 году ФТС России перечислила в федеральный бюджет 7 триллионов 349 миллиардов рублей, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Это подчеркивает не только фискальную функцию таможни, но и ее значимость для пополнения государственного бюджета.

Региональный аспект проблем (на примере конкретного таможенного органа)

Для более глубокого понимания проблем, важно рассмотреть их не только на макроуровне, но и на примере конкретного регионального таможенного органа. Возьмем, например, Оренбургскую таможню, которая расположена на границе с Казахстаном и является важным звеном в евразийских транспортных коридорах. Ее деятельность характеризуется специфическими вызовами.

Одним из ключевых региональных вызовов, ярко проявившихся в последнее время, являются скопления грузовых автомобилей на казахстанско-российской границе. Эти заторы, как упоминалось ранее, усугубляются изменениями в миграционном законодательстве РФ, ограничивающими срок пребывания водителей. Для Оренбургской таможни это означает повышенную нагрузку, необходимость усиления контроля и координации с пограничными и иными службами для минимизации задержек.

Другая проблема – низкая квалификация кадров, которая в регионах может быть еще более острой из-за ограниченности ресурсов для обучения и привлечения специалистов. Дефицит в ЦЭД, обслуживающих регион, приводит к увеличению нагрузки на оставшихся сотрудников и потенциальным ошибкам в декларировании и контроле. Для Оренбургской таможни, обрабатывающей значительные объемы транзитных грузов, это критично.

На территории, подконтрольной Оренбургской таможне, часто выявляются правонарушения, связанные с контрабандой леса и лесоматериалов, а также товаров народного потребления, что отражает общие тенденции по стране. Специфика региона, его географическое положение и характер внешнеэкономических связей определяют преобладание тех или иных видов правонарушений. Например, для приграничных регионов, таких как Оренбургская область, особенно актуальны вопросы незаконного перемещения сельскохозяйственной продукции и товаров, подпадающих под санкции или ограничения.

Несовершенство законодательства также ощущается на региональном уровне. Проблемы с применением новых методик расчета утилизационного сбора или пробелы в регулировании концессионных соглашений напрямую влияют на работу таможенных постов и взаимодействие с бизнесом в регионе. Решение этих вопросов на федеральном уровне окажет немедленное положительное влияние на региональную правоприменительную практику.

Таким образом, на примере Оренбургской таможни мы видим, что общие проблемы таможенной сферы приобретают свои уникальные черты в зависимости от региональных условий, требуя как системных решений, так и локализованных подходов. Что же следует из этого? Очевидно, что без глубокого понимания региональной специфики любые федеральные инициативы могут оказаться менее эффективными, чем ожидалось.

Цифровизация и система управления рисками как инструменты оптимизации таможенного контроля

В современном мире, где скорость и эффективность играют ключевую роль, таможенная служба не может оставаться в стороне от технологического прогресса. Цифровизация и система управления рисками (СУР) становятся не просто модными трендами, а жизненно важными инструментами для оптимизации процессов, повышения прозрачности и борьбы с правонарушениями.

Программа цифровой трансформации ФТС России и внедрение ИИ

Федеральная таможенная служба России активно движется по пути цифровой трансформации, нацеленной на создание «умной» таможенной службы на основе искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых технологий к 2025 году. Это не просто амбициозная цель, а комплексная программа, включающая несколько этапов и направлений:

• «Цифровые двойники»: В 2024 году завершен первый этап реализации Стратегии развития таможенной службы до 2030 года, в рамках которого начато внедрение модели выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров на основе технологии «цифровых двойников». Эта инновация позволяет создавать виртуальные копии реальных процессов или объектов, прогнозируя их поведение и выявляя потенциальные риски до фактического выпуска товара.
• Автоматизация выявления рисков: Уже автоматизировано выявление объектов контроля по направлениям классификации и происхождения товаров, что значительно сокращает время принятия решений и минимизирует человеческий фактор.
• Искусственный интеллект в СУР и администрировании платежей: В 2025 году планируется внедрить элементы ИИ в систему управления рисками и при формировании отчетов о результатах ее применения. ИИ также начнет использоваться при администрировании таможенных платежей, что позволит более точно и оперативно рассчитывать пошлины и налоги, а также выявлять случаи уклонения.
• «Интеллектуальный пункт пропуска»: Ведется работа по созданию интеллектуальных пунктов пропуска, которые будут использовать передовые технологии (распознавание образов, датчики, автоматизированные системы) для ускорения и повышения эффективности контроля на границе.
• Блокчейн-технологии: Внедряются блокчейн-технологии (например, проект TradeLens) для отслеживания перемещения товаров. Это способствует повышению прозрачности всей логистической цепочки, минимизирует возможность подделки документов и ускоряет процессы за счет надежного и децентрализованного обмена данными.

Внедрение системы «Цифровая таможня» в России уже привело к сокращению времени выпуска товаров на 40%, что является значительным достижением и демонстрирует эффективность выбранного курса.

Электронное декларирование и «единое окно»

Процессы электронного декларирования стали неотъемлемой частью современного таможенного дела. По состоянию на середину 2024 года, почти 99% деклараций оформляется в центрах электронного декларирования (ЦЭД). Это позволило достичь впечатляющих результатов: по итогам 2024 года, из 3,79 млн деклараций на товары, автоматически зарегистрировано около 82%, а автоматически выпущено 26%. Среднее время выпуска деклараций на товары (с учетом применения технологий автоматической регистрации и автоматического выпуска) составляет всего 9 секунд, что является мировым стандартом.

Параллельно развивается технология «единого окна». Этот механизм позволяет участникам ВЭД однократно предоставлять всю необходимую информацию таможенным и другим государственным органам через единый электронный канал. Это значительно упрощает процессы, сокращает документооборот и, как следствие, способствует увеличению товарооборота. В России механизм «единого окна» применяется в морских пунктах пропуска на 8 таможенных постах. Однако, несмотря на то что уровень текущего развития механизма «единого окна» в странах-участницах ЕАЭС составляет более 50%, его практическая реализация сталкивается с проблемами, связанными с налаживанием эффективного межведомственного обмена информацией.

Инструменты прослеживаемости товаров: электронные навигационные пломбы и цифровая маркировка

Для повышения прозрачности логистики и минимизации рисков контрабанды активно внедряются инструменты прослеживаемости. Одним из таких инструментов являются электронные навигационные пломбы, которые планируется сделать обязательными для всех международных перевозок в ЕАЭС к 2025/2026 году. Эти пломбы позволяют отслеживать перемещение грузов в реальном времени, обеспечивая дополнительный уровень контроля и предотвращая несанкционированное вскрытие или изменение маршрута.

Еще одним мощным инструментом является цифровая маркировка товаров, широко применяемая в странах ЕАЭС с 2019 года. Она позволяет отслеживать легальность оборота продукции от производителя до конечного потребителя. Обязательная маркировка предусмотрена для широкого перечня категорий товаров, включая:

• Пиво и слабоалкогольные напитки, молочная продукция, безалкогольные напитки, упакованная вода.
• Лекарства, табак, товары легкой промышленности (одежда, обувь, аксессуары), шубы (из натурального меха).
• Растительные масла, консервированные продукты, медицинские изделия (определенные виды).
• Духи и туалетная вода, шины и покрышки, фотоаппараты и лампы-вспышки.
• Биологически активные добавки к пище, антисептики и дезинфицирующие средства, кресла-коляски, морепродукты (икра), велосипеды, корма для животных, лекарственные препараты для ветеринарного применения, технические средства реабилитации.

В июле 2025 года Совет ЕЭК установил правила цифровой маркировки для новых категорий товаров, включая икру осетровых и лососевых рыб, велосипедные рамы, отдельные виды смазочных масел и специальных жидкостей для автомобилей, косметические средства с антибактериальным эффектом, а также дезинфицирующие препара��ы. Это демонстрирует динамичное расширение системы прослеживаемости. Внедрение электронного документооборота при перевозках товаров является логичным шагом к формированию цифровой экосистемы и повышению прозрачности, а к 2030 году предполагается полное автоматизированное таможенное оформление и контроль с использованием искусственного интеллекта и больших данных.

Система управления рисками (СУР) в ЕАЭС

Система управления рисками (СУР) является ключевым элементом современного таможенного контроля, позволяющим реализовать принцип выборочности и сосредоточить ресурсы на наиболее опасных направлениях. Она регламентируется Главой 50 ТК ЕАЭС и имеет следующие цели:

• Повышение эффективности контроля: СУР позволяет выявлять и предотвращать таможенные правонарушения, оптимизируя при этом использование ресурсов.
• Фокус на высокорисковых областях: Таможенные органы могут концентрировать свои усилия на товарах, маршрутах или участниках ВЭД, представляющих наибольший риск.
• Ускорение перемещения товаров: Для добросовестных участников ВЭД и товаров с низким риском СУР обеспечивает ускоренное и упрощенное прохождение таможенных процедур.

Процесс управления рисками охватывает комплексный подход: сбор и анализ данных, оценку рисков, обозначение индикаторов, подготовку профилей рисков, определение объектов контроля и применение мер по минимизации. СУР включает как автоматические, так и автоматизированные профили рисков, где автоматизация играет значимую роль в создании современной и эффективной системы. Как это влияет на бизнес? Прежде всего, это дает добросовестным участникам ВЭД преимущества в скорости и предсказуемости, а недобросовестным – неотвратимость наказания.

Категоризация участников ВЭД – важный аспект СУР. Таможенные органы разделяют участников ВЭД по степени вероятности несоблюдения таможенного законодательства на три уровня риска:

1. Низкий уровень риска: Это добросовестные участники ВЭД, к которым таможенный контроль, как правило, применяется на этапе после выпуска товаров. Для отнесения к этой категории базово необходимо иметь минимум 70 выпущенных деклараций за два последних года и соответствовать 31 критерию, избегая блокирующие параметры. По итогам I квартала 2024 года на долю таких компаний приходилось около 69% товарных партий и около 77% уплаченных таможенных платежей. Таможенный досмотр проводился в 0,5% случаев, запрос дополнительных документов – в 1,6%, таможенная экспертиза – в 0,1%.
2. Средний уровень риска: Промежуточный уровень, включающий наибольшее количество участников ВЭД (почти 97 тыс. компаний по состоянию на ноябрь 2024 года). К ним преимущественно применяется документарный таможенный контроль. Таможенный досмотр проводился в 3,1% случаев, запрос документов – в 9,4%, экспертиза – в 0,2%.
3. Высокий уровень риска: Предусматривает документарный и фактический контроль на этапе до выпуска товаров. Таможенный досмотр применялся в 6,5% случаев, запрос документов – в 33,1%, экспертиза – в 0,2%.

СУР может применяться и для других видов государственного контроля (ветеринарного, фитосанитарного, радиационного). Важно отметить, что информация, содержащаяся в профилях рисков и индикаторах, не подлежит распространению, что обеспечивает конфиденциальность и эффективность системы.

Перспективы совершенствования порядка перемещения товаров и международное сотрудничество

Таможенная сфера, как и любой живой организм, постоянно развивается. В условиях углубляющейся евразийской интеграции и стремительного технологического прогресса, перспективы совершенствования порядка перемещения товаров и расширение международного сотрудничества становятся ключевыми направлениями для обеспечения стабильности и эффективности внешнеэкономической деятельности.

Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года (Стратегия-2025)

Основным дорожным полотном, определяющим развитие интеграции в сфере таможенного регулирования ЕАЭС, являются «Стратегические направления дальнейшего развития евразийской экономической интеграции до 2025 года» (Распоряжение ВЕЭС от 11.12.2020 № 12). Эта Стратегия-2025 – не просто декларация намерений, а четкий план действий, направленный на создание более сбалансированной, эффективной и современной таможенной системы.

Ключевые положения Стратегии-2025 включают:

• Совершенствование ТК ЕАЭС: С учетом практики его применения, постоянно ведется работа по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс. Рабочая группа по совершенствованию таможенного регулирования Союза, включающая представителей министерств, ведомств, ЕЭК и бизнеса, активно занимается этой задачей. Изменения касаются широкого круга вопросов, включая совершенствование единой системы транзита, проведение скоординированного таможенного контроля, обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций, унификацию систем управления рисками, совершенствование типовых требований к оснащению таможенной инфраструктуры, организацию информационного взаимодействия и унификацию электронного документооборота. Особое внимание уделяется правовой основе для дальнейшего развития электронного документооборота и вывода его на другой технологический уровень.
• Единый стандарт совершения таможенных операций и контроля: Цель состоит в унификации подходов и процедур, чтобы участники ВЭД сталкивались с одинаковыми требованиями и стандартами во всех странах-членах ЕАЭС.
• Унификация электронного документооборота: Это критически важно для создания «бесшовной» цифровой среды, где информация может свободно и безопасно обмениваться между таможенными органами и участниками ВЭД.

Планируется принять поправки в ТК ЕАЭС, направленные на регулирование вопросов таможенного транзита, электронного документооборота и информационного взаимодействия, что подчеркивает приверженность цифровизации и упрощению процедур.

Изменения в ТК ЕАЭС: регулирование электронной торговли и развитие транзитного потенциала

Одним из наиболее значимых и своевременных изменений в Таможенном кодексе ЕАЭС является введение нового вида торговли – интернет-торговли, и ее комплексное регулирование. 25 декабря 2023 года главы государств ЕАЭС подписали Протокол о внесении изменений в ТК ЕАЭС, направленный именно на эту сферу.

Ключевые новеллы включают:

• Введение новой категории товаров: Появилась отдельная категория – «товары электронной торговли» – это товары, приобретенные физическим лицом на электронной торговой площадке и доставляемые перевозчиком или в почтовом отправлении, которые не должны использоваться в коммерческой деятельности.
• Институт «оператора электронной торговли»: Введен новый институт «оператора электронной торговли», который будет осуществлять декларирование таких товаров от имени покупателя и нести ответственность.
• Новый вид декларации: Для этих товаров будет использоваться новый вид декларации – «декларация на товары электронной торговли».
• Таможенные («бондовые») склады: Предусмотрена возможность реализации товаров внешней электронной торговли физическим лицам с использованием таможенных («бондовых») складов.
• Новый вид платежа: Установлен новый вид платежа – «таможенная пошлина в отношении товаров электронной торговли», которую будет уплачивать Оператор с последующей компенсацией.

Эти изменения призваны систематизировать стремительно растущий сегмент трансграничной интернет-торговли, обеспечивая как защиту потребителей, так и эффективный контроль со стороны таможенных органов.

Помимо электронной торговли, активно развивается транзитный потенциал ЕАЭС. Этому способствует реализация Соглашения о единой системе таможенного транзита в ЕАЭС, принятого в декабре 2024 года, к которому могут присоединяться третьи страны. Это создает предпосылки для формирования глобальных логистических маршрутов через территорию Союза, увеличивая его привлекательность как транзитного хаба.

Развитие «бесшовных» перевозок и цифровых транспортных коридоров

Концепция «бесшовных» перевозок – это не просто мечта, а активно реализуемое направление. Цель – создание таких условий, при которых товары могли бы перемещаться по маршрутам трансъевразийских коридоров максимально быстро и без административных барьеров.

Комплексный план развития евразийских транспортных коридоров до 2025 года, утвержденный Евразийским межправительственным советом, включает 10 мероприятий, направленных на достижение этой цели. В рамках формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС реализуются следующие сервисы:

• Цифровая карта и база данных магистральных автомобильных дорог: Обеспечивает актуальную информацию для планирования маршрутов.
• Бронирование объектов придорожной инфраструктуры и очереди в автомобильном пункте пропуска: Позволяет оптимизировать движение и избежать заторов.
• Дистанционное медосвидетельствование водителей: Ускоряет прохождение контроля и снижает простои.
• Электронная международная транспортная накладная (для ЖД и автотранспорта), электронный путевой лист, электронный протокол весогабаритного контроля: Перевод документооборота в цифровой формат.
• Сервисы отслеживания перевозок с использованием электронных навигационных пломб: Повышают прозрачность и безопасность.

На долю евразийских транспортных коридоров приходится около 70% объема транзитных перевозок в ЕАЭС, что подчеркивает важность синхронизации в развитии национальных участков и дальнейшего углубления цифровизации.

Международное сотрудничество и унификация стандартов

Международное таможенное сотрудничество является одним из ключевых факторов успешного развития таможенной сферы. ФТС России активно участвует в реализации проектов ЕАЭС, в том числе по формированию единой системы транзита товаров, их маркировке и прослеживаемости.

Активное взаимодействие осуществляется в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС. Цель этого сотрудничества – упрощение таможенного администрирования, улучшение практики контроля и внедрение информационно-коммуникационных технологий. Приоритетом является создание, функционирование и развитие современной информационной системы, отвечающей запросам всех стран-участниц ЕАЭС.

Синхронизация процессов цифровизации таможенных служб в ЕАЭС – это не просто желаемая цель, а необходимость. Только через унификацию стандартов, форматов и темпов цифровой трансформации можно достичь максимальной эффективности и создать по-настоящему единое, «бесшовное» таможенное пространство, способное эффективно отвечать на вызовы глобальной экономики и обеспечивать бесперебойное движение товаров и транспортных средств.

Заключение

В рамках данной курсовой работы был всесторонне рассмотрен общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и Российской Федерации, с акцентом на актуальное правовое регулирование, правоприменительную практику и перспективы развития. Выполненные задачи позволили подтвердить высокую динамичность и сложность таможенной сферы, где постоянная адаптация к изменяющимся экономическим реалиям и технологическим инновациям является императивом.

Мы убедились, что правовые основы таможенного регулирования в ЕАЭС, базирующиеся на Таможенном кодексе ЕАЭС и Федеральном законе № 289-ФЗ, формируют достаточно прочную базу. Однако, детальный анализ показал, что общие принципы равноправия и гласности, хоть и являются фундаментальными, требуют постоянного уточнения и совершенствования на практике.

Рассмотрение особенностей перемещения товаров для различных категорий субъектов — от физических лиц с их упрощенным порядком и строгими лимитами на беспошлинный ввоз, до юридических лиц с обязательным электронным декларированием и нюансами уплаты НДС внутри ЕАЭС — позволило выявить многогранность таможенных процедур. Мы также углубились в специфику международных почтовых отправлений с их перечнем запрещенных товаров и особый режим для трубопроводного транспорта, а также дипломатического персонала, пользующегося специальными привилегиями. Эта детализация, зачастую упускаемая в общих обзорах, критически важна для полного понимания предмета.

Анализ актуальных проблем и вызовов, таких как коррупция, недостаток квалифицированных кадров, устаревшее оснащение и несовершенство законодательства, продемонстрировал, что таможенная служба находится в постоянной борьбе с системными недостатками. Актуальная статистика правонарушений — более 76,3 тыс. административных дел и 1140 уголовных дел в I полугодии 2023 года — не только шокирует, но и подчеркивает острую необходимость в дальнейшем совершенствовании контрольных механизмов. Примеры из правоприменительной практики, как обнаружение незадекларированного топлива в порту Ростов-на-Дону в октябре 2025 года, служат наглядным подтверждением непрерывности борьбы с незаконным перемещением.

Ключевым драйвером оптимизации таможенного контроля выступают цифровизация и система управления рисками. Стратегия создания «умной» таможни, внедрение «цифровых двойников», искусственного интеллекта в СУР и администрирование платежей, а также развитие «единого окна» и электронных навигационных пломб — все это свидетельствует о переходе к качественно новому уровню таможенного администрирования. Детальная категоризация участников ВЭД по уровням риска с конкретными критериями и статистикой эффективности мер контроля подчеркивает значимость рискоориентированного подхода.

Наконец, перспективы совершенствования порядка перемещения товаров неразрывно связаны со стратегическими направлениями евразийской экономической интеграции до 2025 года. Изменения в ТК ЕАЭС, направленные на регулирование электронной торговли (введение операторов, новых деклараций и пошлин), развитие «бесшовных» транспортных коридоров и углубление международного сотрудничества, демонстрируют стремление ЕАЭС к созданию единого, прозрачного и высокоэффективного экономического пространства.

В качестве рекомендаций для дальнейших исследований и практического применения можно выделить следующие направления:

1. Углубленный анализ эффективности внедряемых ИИ-систем: Необходимо проводить независимые аудиты и исследования реального влияния ИИ на сокращение коррупции, повышение точности контроля и ускорение процессов.
2. Разработка стандартов межведомственного обмена информацией: Для полноценной реализации механизма «единого окна» требуется унификация технических и юридических стандартов обмена данными между всеми государственными органами.
3. Системное повышение квалификации кадров: Создание непрерывных образовательных программ для таможенников и участников ВЭД с акцентом на цифровые компетенции и новые нормативные акты.
4. Развитие правоприменительной практики в сфере электронной торговли: Мониторинг и анализ судебных решений по делам, связанным с новыми правилами интернет-торговли, для выявления пробелов и коллизий.

Комплексный подход к регулированию перемещения товаров, усиленный цифровизацией, эффективной системой управления рисками и активным международным сотрудничеством, является залогом не только экономической безопасности, но и устойчивого развития ЕАЭС в целом.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/18fz0289/ (дата обращения: 13.10.2025).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) (ред. от 03.04.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://base.garant.ru/71650394/ (дата обращения: 13.10.2025).
3. Анализ правоприменительной практики по таможенным спорам за 2020 год. Глава 16 КоАП РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-pravoprimenitelnoy-praktiki-po-tamozhennym-sporam-za-2020-god-glava-16-koap-rf (дата обращения: 13.10.2025).
4. Актуальные проблемы осуществления таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации при перемещении товаров и технологий двойного назначения между государствами — членами ЕАЭС // Издательская группа ЮРИСТ. 2025. №1. URL: https://www.iu-law.ru/smi/izdaniya/tamozhennoe-delo/2025/1/aktualnye-problemy-osushchestvleniya-tamozhennogo-kontrolya-kak-metoda-eksportnogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii-pri-peremeshchenii-tovarov-i-tekhnologiy-dvoynogo-naznacheniya-mezhdu-gosudarstvami-chlenami-eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
5. Актуальные проблемы таможни в РФ и пути к их решению // Научный аспект. 2024. URL: https://nauchnyiaspekt.ru/wp-content/uploads/2024/04/%D0%A4%D0%BE%D1%85%D1%82%D0%B8%D0%BD-%D0%94.%D0%90.-%D0%A1%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%90.%D0%94.-%D0%90%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B-%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B8-%D0%B2-%D0%A0%D0%A4-%D0%B8-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8-%D0%BA-%D0%B8%D1%85-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
6. Актуальные проблемы развития таможенного дела на современном этапе // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=58133379 (дата обращения: 13.10.2025).
7. Актуальные проблемы совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров // ИД «Панорама». URL: https://www.panor.ru/articles/aktualnye-problemy-soversheniya-tamozhennykh-operatsiy-svyazannykh-s-vypuskom-tovarov/93496.html (дата обращения: 13.10.2025).
8. В ЕАЭС определен порядок перемещения товаров, предназначенных для использования в официальных международных спортивных мероприятиях // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/v-eaes-opredelen-poryadok-peremeshcheniya-tovarov-prednaznachennykh-dlya-ispolzovaniya-v-ofitsialnykh-mezhdunarodnykh-sportivnykh-meropriyatiyakh/ (дата обращения: 13.10.2025).
9. Взаимодействие таможенных органов государств-членов ЕАЭС в условиях // Известия. URL: https://izvuz_economy.isuct.ru/article/281358 (дата обращения: 13.10.2025).
10. Взаимодействие таможенных служб стран ЕАЭС в новом информационном пространстве // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47466133 (дата обращения: 13.10.2025).
11. Гайд по таможенному оформлению. Как оформить грузы в ЕАЭС, чтобы избежать неприятных сюрпризов // Логистика. ВЭД. URL: https://blog.rshb.ru/posts/gaid-po-tamozhennomu-oformleniiu-kak-oformit-gruzy-v-eaes-chtoby-izbezhat-nepriiatnyh-siurprizov (дата обращения: 13.10.2025).
12. Глава 22 «Основные положения о перемещении товаров» // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tam_leg/Documents/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%2022.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
13. Глава 38. Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза — статьи 272-280 // TKS.RU. 2017. URL: https://www.tks.ru/news/law/2017/09/20/0005 (дата обращения: 13.10.2025).
14. Глава 42. Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров отдельными категориями лиц, дипломатической почты и консульской вализы — статьи 296-301 // TKS.RU. 2017. URL: https://www.tks.ru/news/law/2017/09/20/0006 (дата обращения: 13.10.2025).
15. Движение товаров между странами ЕАЭС — на что стоит обратить внимание? // TKS.RU. 2021. URL: https://www.tks.ru/news/pr/2021/04/16/0008 (дата обращения: 13.10.2025).
16. ЕЭК: важно синхронизировать процессы цифровизации таможенных служб в ЕАЭС // БелТА. 2025. URL: https://www.belta.by/economics/view/eek-vazhno-sinhronizirovat-protsessy-tsifrovizatsii-tamozhennyh-sluzhb-v-eaes-659357-2025/ (дата обращения: 13.10.2025).
17. Закон о Таможенном Регулировании в РФ N 289-ФЗ // Law-Journal.ru. URL: https://law-journal.ru/tamogennoe-regulirovanie-v-rf-fz-289/ (дата обращения: 13.10.2025).
18. Импорт товаров из ЕАЭС: таможня, НДС, документы // ПравоВЭД. URL: https://pravo-ved.ru/blog/import-tovarov-iz-eaes-tamozhnya-nds-dokumenty/ (дата обращения: 13.10.2025).
19. Как перевозятся товары для личного использования // IFCG. URL: https://ifcg.ru/poleznye-materialy/kak-perevozyatsya-tovary-dlya-lichnogo-ispolzovaniya/ (дата обращения: 13.10.2025).
20. Как развиваются цифровые технологии в таможенной сфере на пространстве ЕАЭС? // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/kak-razvivayutsya-tsifrovye-tekhnologii-v-tamozhennoy-sfere-na-prostranstve-eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
21. На прибывшем из Турции теплоходе в порту Ростов-на-Дону обнаружено 2,5 тонны незадекларированного топлива // Портньюс. URL: https://portnews.ru/news/361405/ (дата обращения: 13.10.2025).
22. Новости Таможенного Союза и российской таможни // TKS.RU. URL: https://www.tks.ru/news/ (дата обращения: 13.10.2025).
23. Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год // Альта-Софт. 2025. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2025/03/28/ob-itogakh-raboty-tamozhennykh-organov-rossiyskoy-federacii-v-2024-godu-i-zadachakh-na-2025-god/ (дата обращения: 13.10.2025).
24. Об особенностях перемещения через таможенную границу ЕАЭС международных почтовых отправлений // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/content/item/3360/ (дата обращения: 13.10.2025).
25. Общая информация о перемещении товаров для личного пользования // Посольство Российской Федерации в Республике Южная Осетия. URL: https://south-ossetia.mid.ru/ru/consular-issues/customs_information/personal_items/ (дата обращения: 13.10.2025).
26. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц // StudFile.net. URL: https://studfile.net/preview/4488204/page:63/ (дата обращения: 13.10.2025).
27. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРАНАХ-УЧАСТНИЦАХ ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-tamozhennogo-regulirovaniya-v-stranah-uchastnitsah-eaes (дата обращения: 13.10.2025).
28. Перемещение физическими лицами товаров для личного пользования, ​а также наличных денежных средств и (или) денежных инструментов // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_tamoj_zak/peremeshchenie-fizicheskimi-litsami-tovarov-dlya-lichnogo-polzovaniya-a-takzhe-nalichnykh-den/ (дата обращения: 13.10.2025).
29. Перспективы совершенствования российской системы таможенного регулирования на современном этапе развития евразийской экономической интеграции // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-rossiyskoy-sistemy-tamozhennogo-regulirovaniya-na-sovremennom-etape-razvitiya-evraziyskoy-integratsii (дата обращения: 13.10.2025).
30. ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poryadok-peremescheniya-tovarov-i-transportnyh-sredstv-cherez-tamozhennuyu-granitsu-eaes (дата обращения: 13.10.2025).
31. Правовая модель и механизм правоприменения института обжалования нарушений в сфере таможенных отношений // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-model-i-mehanizm-pravoprimeneniya-instituta-obzhalovaniya-narusheniy-v-sfere-tamozhennyh-otnosheniy (дата обращения: 13.10.2025).
32. Правовые аспекты совершения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-aspekty-soversheniya-tamozhennyh-operatsiy-pri-peremeschenii-tovarov-cherez-tamozhennuyu-granitsu-eaes (дата обращения: 13.10.2025).
33. Правила пересылки товаров в международных почтовых отправлениях // ВКонтакте. URL: https://vk.com/@fts_russia-pravila-peresylki-tovarov-v-mezhdunarodnyh-pochtovyh-otpravleniyah (дата обращения: 13.10.2025).
34. Правила перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза // Департамент государственных доходов по области Абай. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/abagdd/documents/details/599395?lang=ru (дата обращения: 13.10.2025).
35. Приказ ГТК России от 30.10.1995 № 652 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач» // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/95pr0652/ (дата обращения: 13.10.2025).
36. Принципы функционирования Таможенного союза ЕАЭС // Репозиторий УО «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины». URL: https://elib.gsu.by/handle/123456789/27448 (дата обращения: 13.10.2025).
37. Проблемы правоприменительной практики при привлечении перевозчика к административной ответственности // Издательская группа ЮРИСТ. 2024. №2. URL: https://www.iu-law.ru/smi/izdaniya/transportnoe-pravo/2024/2/problemy-pravoprimenitelnoy-praktiki-pri-privlechenii-perevozchika-k-administrativnoy-otvetstvennosti/ (дата обращения: 13.10.2025).
38. Реализация Стратегии 2020-2025 в сфере таможенного регулирования, в т.ч. совершенствование ТК ЕАЭС // Альта-Софт. 2021. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2021/12/21/realizaciya-strategii-2020-2025-v-sfere-tamozhennogo-regulirovaniya-v-tch-sovershenstvovanie-tk-eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
39. Руслан Давыдов: «Цифровые таможенные инструменты способны защитить от незаконного ввоза товаров для детей в ЕАЭС» // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/ruslan-davydov-tsifrovye-tamozhennye-instrumenty-sposobny-zashchitit-ot-nezakonnogo-vvoza-tovarov-dlya-detey-v-eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
40. Система управления рисками в ЕАЭС: на пути к единому стандарту таможенного контроля // Альта-Софт. 2023. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/2023/11/03/sistema-upravleniya-riskami-v-eaes-na-puti-k-edinomu-standartu-tamozhennogo-kontrolya/ (дата обращения: 13.10.2025).
41. Система управления рисками при проведении таможенного контроля // ВУЗЛИТ.ру. URL: https://vuzlit.ru/851493/sistema_upravleniya_riskami_provedenii_tamozhennogo_kontrolya (дата обращения: 13.10.2025).
42. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ // Таможенная академия. URL: https://customs.academy/magazine/detail/sovershenstvovanie-tamozhennogo-regulirovaniya-v-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze-v-sovremennykh-usloviyakh-razvitiya-evraziyskoy-integratsii-problemy-i-perspektivy/ (дата обращения: 13.10.2025).
43. Совершенствование таможенного регулирования в ЕАЭС рассмотрели на Международном экономическом форуме СНГ // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/news/sovershenstvovanie-tamozhennogo-regulirovaniya-v-eaes-rassmotreli-na-mezhdunarodnom-ekonomicheskom-forume-sng/ (дата обращения: 13.10.2025).
44. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-razvitiya-tamozhennogo-kontrolya-v-rf (дата обращения: 13.10.2025).
45. Статья 1 ТК ЕАЭС (действующая редакция с комментариями). Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе // tk-eaeu.ru. URL: https://tk-eaeu.ru/tk-eaehs/razdel-i/glava-1/statya-1/ (дата обращения: 13.10.2025).
46. Статья 264. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 // tk-eaeu.ru. URL: https://tk-eaeu.ru/tk-eaehs/razdel-v/glava-37/statya-264/ (дата обращения: 13.10.2025).
47. Статья 294. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 // tk-eaeu.ru. URL: https://tk-eaeu.ru/tk-eaehs/razdel-v/glava-41/statya-294/ (дата обращения: 13.10.2025).
48. Статья 326. Перемещение товаров членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами, представителями и членами делегаций иностранных государств, следующими транзитом через таможенную территорию таможенного союза // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10164800/1e2646c879979d5010a30743b2f518e0/ (дата обращения: 13.10.2025).
49. Статья 9. Перемещение товаров через таможенную границу Союза // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/tk_eaeu/9/ (дата обращения: 13.10.2025).
50. Стратегия-2025: перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС // Eurasmedia.ru. URL: https://eurasmedia.ru/strategiya-2025-perspektivy-razvitiya-tamozhennogo-regulirovaniya-v-eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
51. СУР — Система управлениями рисками: цели и задачи // Таможенный брокер ТАЙСУ-ТБ. URL: https://taisu.ru/glossary/sur (дата обращения: 13.10.2025).
52. Таможенное оформление международных почтовых отправлений // Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/content/item/2965/ (дата обращения: 13.10.2025).
53. Таможенное оформление на территории ЕАЭС — таможенный представитель, декларирование по ТК ЕАЭС // Таможенный брокер. URL: https://elait.ru/tamozhennoe-oformlenie-eaes (дата обращения: 13.10.2025).
54. Таможенное регулирование ЕАЭС // Minfin.am. URL: https://www.minfin.am/ru/page/tamojennye_regulirovaniya_eaes/ (дата обращения: 13.10.2025).
55. Таможенный кризис: работник ФТС вызвал цепную реакцию проблем в системе // Правда.ру. URL: https://www.pravda.ru/news/economics/2070364-tamozhnya/ (дата обращения: 13.10.2025).
56. Таможенный контроль товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом // СГУ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-tovarov-peremeschaemyh-truboprovodnym-transporto (дата обращения: 13.10.2025).
57. Тенденции развития таможенного администрирования в рамках ЕАЭС рассмотрели на конференции в Москве // TKS.RU. 2025. URL: https://www.tks.ru/news/pr/2025/03/21/0002 (дата обращения: 13.10.2025).
58. ТК ЕАЭС, Статья 142. Содержание и применение таможенной процедуры таможенного транзита // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/99b61d36c8411e74a806c9f2b3802319c5222067/ (дата обращения: 13.10.2025).
59. ТК ЕАЭС, Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/ (дата обращения: 13.10.2025).
60. ТК ЕАЭС, Статья 256. Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/74749f1092e07172778007604f378a846c483d36/ (дата обращения: 13.10.2025).
61. ТК ЕАЭС, Статья 285. Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/b41d24823296ac97486e06b3e0c036fef95b6a78/ (дата обращения: 13.10.2025).
62. ТК ЕАЭС, Статья 290. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза, вывоза с таможенной территории Союза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/f1295b9a89c31327181f7f0938817a0a03028d7b/ (дата обращения: 13.10.2025).
63. ТК ЕАЭС, Статья 378. Использование таможенными органами системы управления рисками // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/e33d02a061dd314545020101d2449171f114c0ef/ (дата обращения: 13.10.2025).
64. ТК ЕАЭС, Статья 9. Перемещение товаров через таможенную границу Союза // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215717/ce4c703f6f1c4df19139f4d45d3e0915ff76191c/ (дата обращения: 13.10.2025).
65. ФТС опубликовала данные о правоохранительной деятельности за I полугодие // Customs.gov.ru. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/390977 (дата обращения: 13.10.2025).
66. ФТС просит Минпромторг изменить систему начисления утильсбора // ТАСС. 2024. URL: https://tass.ru/ekonomika/22026197 (дата обращения: 13.10.2025).
67. ФТС РФ: новые вызовы и приоритеты // Regnum.ru. 2024. URL: https://regnum.ru/news/3994348 (дата обращения: 13.10.2025).
68. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-tamozhennogo-kontrolya-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 13.10.2025).
69. Цифровая таможня: современные тренды и перспективы развития // Вестник Евразийской науки. URL: https://esj.today/PDF/23ECVN124.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
70. Цифровизация в ФТС России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 13.10.2025).
71. Цифровизация таможенных операций: результаты и перспективы // Маркетинг и логистика. URL: https://journal-marketing.ru/publikatsii/cifrovizacziya-tamozhennyh-operaczij-rezultaty-i-perspektivy/ (дата обращения: 13.10.2025).
72. Что такое Система управлениями рисками (СУР). ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/sur/ (дата обращения: 13.10.2025).