Объединение Германии и трансформация государственных институтов: комплексный академический анализ уроков для XXI века

Когда в конце 1989 года валовой внутренний продукт (ВВП) Германской Демократической Республики (ГДР) составлял 160 миллиардов долларов США, а внешний долг достигал угрожающих 20,6 миллиарда долларов, мало кто мог предвидеть скорые и кардинальные перемены. Экспертный доклад от 30 октября 1989 года, известный как «доклад Шюрера», прямо предупреждал: ГДР стоит на грани банкротства. Прогнозируемое снижение уровня жизни на 25-30% в 1990 году грозило сделать страну «неуправляемой». Эти цифры не просто статистика; они – пульс агонизирующего государства, которое, казалось, обречено на саморазрушение, ведь при таких условиях любое дальнейшее функционирование было бы невозможно. Именно в этом кризисном контексте развернулись события, приведшие к одному из самых значимых геополитических событий конца XX века – объединению Германии.

Введение: Исторический контекст и актуальность исследования

Объединение Германии, произошедшее в 1990 году, стало не только кульминацией десятилетий разделения и символом окончания холодной войны, но и беспрецедентным экспериментом по интеграции двух совершенно разных социально-экономических и политических систем. Это событие, с одной стороны, принесло долгожданное национальное единство, а с другой — породило множество вызовов, связанных с трансформацией государственных институтов, адаптацией населения и формированием новой национальной идентичности. Актуальность изучения этого процесса не ослабевает и сегодня, поскольку опыт Германии предлагает ценные уроки для понимания современных вызовов государственного строительства, федерализма и интеграции в условиях глобальных изменений, позволяя извлечь практические выводы для аналогичных трансформаций.

Настоящее академическое исследование ставит своей целью проведение всестороннего анализа историко-политических, конституционно-правовых, экономических и социопсихологических аспектов объединения Германии и последующих реформ её государственных институтов. Мы рассмотрим ключевые предпосылки и движущие силы этого процесса, механизмы интеграции ГДР в систему ФРГ, а также долгосрочные последствия реформ, включая их эффективность и возникающие противоречия. Особое внимание будет уделено выявлению «слепых зон» в существующей литературе, таких как детальный масштаб «люстрации», упущенные преимущества образовательной системы ГДР, тонкости дебатов о федерализме и стратегическая роль объединения в контексте европейской интеграции. В конечном итоге, целью является создание комплексной научной работы, которая не только обобщит исторический опыт, но и предложит аналитические выводы, применимые для оценки других процессов трансформации государственных систем в XXI веке.

Предпосылки и движущие силы объединения Германии: кризис ГДР и глобальные изменения

Объединение Германии в 1990 году не было внезапным событием; оно стало результатом сложного взаимодействия внутренних противоречий Германской Демократической Республики и благоприятного внешнеполитического контекста. Нарастающий кризис социалистического государства вкупе с изменением международной конъюнктуры создал идеальные условия для мирной революции и последующего воссоединения.

Внутренний кризис ГДР: Экономический коллапс и нарастающее недовольство

К концу 1980-х годов ГДР представляла собой государство, глубоко пораженное системным кризисом. Экономика находилась в состоянии упадка, что стало основной причиной нарастающего недовольства среди населения.

Экономическая катастрофа, скрытая за фасадом:

На первый взгляд, плановая экономика ГДР могла казаться стабильной, но на деле она была крайне неэффективной и неконкурентоспособной. К 1989 году валовой внутренний продукт (ВВП) ГДР составлял всего 160 миллиардов долларов США, что было немногим более половины (9 800 евро на душу населения) от показателя ФРГ (19 100 евро на душу населения). Средний годовой доход в ГДР составлял 15 600 восточногерманских марок (примерно 8 478,26 долларов США), тогда как в ФРГ этот показатель достигал 40 000 западногерманских марок (около 21 276,6 долларов США), что почти в 2,5 раза выше.

Показатель	ГДР (1989)	ФРГ (1989)
ВВП	160 млрд USD	N/A
Валовой внешний долг	20,6 млрд USD	N/A
Экспорт	30,7 млрд USD	N/A
Импорт	31,0 млрд USD	N/A
ВВП на душу населения	9 800 евро	19 100 евро
Средний годовой доход	≈ 8 478,26 USD	≈ 21 276,6 USD

Критическое состояние производственных мощностей было одной из главных причин низкой эффективности экономики. Оборудование было устаревшим, износ в промышленности достигал 50%, а в сельском хозяйстве — 65%. В 1988 году торговый баланс ГДР был отрицательным (экспорт 30,7 млрд долларов против импорт 31,0 млрд долларов), а огромные долги перед западными странами, достигшие 20,6 миллиарда долларов США, делали ситуацию безнадежной. «Доклад Шюрера» от 30 октября 1989 года недвусмысленно предупреждал, что ГДР находится на грани банкротства, предрекая снижение уровня жизни на 25-30% в следующем году, что могло сделать страну «неуправляемой».

Глас народа: От тихих недовольств к массовым протестам:

По мере ухудшения экономической ситуации и осознания невозможности реформ в рамках существующей системы, недовольство населения нарастало. Политические репрессии и цензура уже не могли сдерживать волну протестов. Массовые демонстрации стали главной движущей силой внутри страны. В Лейпциге, одном из крупнейших городов ГДР, так называемые «Понедельничные демонстрации» стали символом мирной революции. 9 октября 1989 года на улицы вышло до 70 тысяч человек, 16 октября их число достигло 120 тысяч, а через неделю — около 320 тысяч. Эти демонстрации требовали демократизации и открытия границ, выражая глубокое разочарование в правящем режиме. Кульминацией стало 4 ноября 1989 года, когда в Восточном Берлине на Александерплац собралось, по разным оценкам, от 200 тысяч до миллиона человек, требующих свободы слова и собраний. За месяц до этого, 7 октября 1989 года, в 40-ю годовщину образования ГДР, тысячи граждан спонтанно попытались штурмовать Дворец Республики, что стало крупнейшей акцией протеста в Восточном Берлине с 1953 года. Эти массовые выступления показали неспособность власти контролировать ситуацию и необратимость изменений.

Массовый исход: Бегство от реальности:

Параллельно с протестами, летом 1989 года начался массовый отток населения из ГДР. Граждане бежали через Венгрию и Чехословакию в Западную Германию, ища лучшей жизни и свободы. Уже 19 августа 1989 года первые 668 граждан ГДР бежали через Венгрию в Австрию. К началу ноября десятки тысяч людей покинули страну, что не только усугубило демографический кризис, но и стало еще одним мощным индикатором нежизнеспособности режима ГДР. Этот исход подорвал последние остатки легитимности правящей Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) и ускорил процесс коллапса государства.

Внешнеполитический контекст: Роль сверхдержав и стремление ФРГ

Внутренний кризис ГДР развивался на фоне кардинальных изменений в международной политике, которые создали уникальное окно возможностей для воссоединения Германии.

«Доктрина Синатры» Горбачева и крах коммунистических режимов:

Политика перестройки и гласности, проводимая Михаилом Горбачевым в СССР, существенно ослабила идеологические и политические основы коммунистических режимов в Восточной Европе. Решение Горбачева отказаться от применения силы в отношении стран Варшавского договора, известное как «доктрина Синатры» (по аналогии с песней «My Way» — «Делайте это по-своему»), стало переломным моментом. Оно лишило восточногерманские власти поддержки со стороны Москвы, что сделало невозможным подавление массовых протестов и фактически открыло путь к демократическим преобразованиям. Очевидно, что без этого шага СССР, история объединённой Германии могла бы сложиться совсем иначе.

Неуклонное стремление ФРГ к единству:

Федеративная Республика Германия на протяжении всего периода разделения последовательно преследовала цель воссоединения. Преамбула Основного закона ФРГ 1949 года прямо декларировала стремление немецкого народа к единству. Эта цель была не просто декларацией, но и основой внешнеполитического курса. В период с сентября 1955 по октябрь 1969 года правительство ФРГ придерживалось «доктрины Хальштейна», разрывая дипломатические отношения с государствами, официально признавшими ГДР (за исключением СССР).

Канцлер ФРГ Гельмут Коль, чутко уловив момент, в ноябре 1989 года представил «Десять пунктов» — поэтапную схему объединения, которая включала создание экономического сообщества, расширение хозяйственных связей, демократические реформы, культурные и образовательные обмены, а также экономический и валютный союз (с введением западногерманской марки). Этот план получил широкую поддержку жителей ГДР на первых свободных выборах в 1990 году, что стало решающим шагом к воссоединению.

Падение Берлинской стены: Случайность, изменившая мир:

9 ноября 1989 года произошло событие, ставшее символом окончания холодной войны — падение Берлинской стены. Этот момент, часто описываемый как «бюрократическая случайность» во время пресс-конференции члена ЦК СЕПГ Гюнтера Шабовски, открыл границы между двумя Германиями и необратимо ускорил процесс объединения. Миллионы восточных немцев хлынули на Запад, сделав разделение фактически бессмысленным.

Переговоры «Два плюс четыре»: Путь к суверенитету:

Вопрос об объединении Германии, как центральная геополитическая проблема XIX и XX веков, не мог быть решен только силами двух германских государств. Он требовал согласия четырех держав-победительниц во Второй мировой войне (СССР, США, Великобритания и Франция), которые до сих пор контролировали Германию. Переговоры «Два плюс четыре», начавшиеся в мае 1990 года, стали ключевым инструментом для урегулирования международных аспектов объединения. 12 сентября 1990 года был подписан «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии», который фактически восстановил полный суверенитет объединенной Германии, официально завершив послевоенный период.

Конституционно-правовые и административные механизмы интеграции: вызовы и противоречия

Объединение Германии стало не только политическим и экономическим актом, но и сложнейшим конституционно-правовым и административным проектом. Интеграция двух разных государственных систем потребовала не только создания новых правовых рамок, но и перестройки всего государственного аппарата, что сопровождалось значительными трудностями и противоречиями, в особенности в социопсихологическом измерении.

Правовые основы и процесс присоединения

Фундамент единства: Договоры и Основной закон:

Правовой основой объединения Германии стал «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии» (также известный как «Договор Два плюс четыре»), подписанный 12 сентября 1990 года между ГДР, ФРГ, СССР, США, Великобританией и Францией. Этот документ, по сути, восстановил полный суверенитет Германии, завершив послевоенный статус страны.

Само объединение было осуществлено путем присоединения ГДР к ФРГ в соответствии со статьей 23 Основного закона (Конституции) ФРГ 1949 года. Это означало, что Конституция ФРГ автоматически распространяла свое действие на новые территории, избегая необходимости создания нового государства или новой конституции. Это был путь быстрой интеграции, но он также породил ощущение «поглощения» у восточных немцев.

Новая карта Германии:

Территория бывшей ГДР была преобразована в пять новых федеральных земель: Мекленбург-Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия. Берлин был объединен и получил статус отдельного субъекта федерации и столицы. Таким образом, федеративная структура ФРГ, состоящая из 16 земель, была сохранена и расширена.

31 августа 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан «Договор об установлении единства Германии» (Einigungsvertrag), который вступил в силу 29 сентября 1990 года, официально установив 3 октября 1990 года как дату объединения. Этот договор стал юридическим фундаментом для слияния двух государств.

Экономический шок: Введение Дойчемарки:

Одним из наиболее значимых и спорных шагов стал «Договор об экономическом, валютном и социальном союзе», подписанный 18 мая 1990 года. Он предусматривал введение западногерманской марки (Deutsche Mark) на территории ГДР с 1 июля 1990 года. Этот шаг должен был стабилизировать экономику Восточной Германии, но на практике стал сокрушительным ударом по ее промышленности, которая потеряла конкурентоспособность из-за курса обмена 2:1 для крупных сбережений и предприятий.

Трансформация государственных институтов и «люстрация»

Процесс интеграции государственных институтов был глубок и болезнен. Он затронул все сферы: от судебной системы до образования и спецслужб.

Чистка «Штази» и люстрация:

Сразу после объединения начались процессы «люстрации», направленные на очищение государственного аппарата от бывших функционеров и информаторов ГДР. Десятки тысяч бывших госслужащих ГДР, включая юристов и политиков, были привлечены к уголовной ответственности за «подрывную преступную деятельность».

Показатель	Численность
Штатные сотрудники Штази (октябрь 1989)	91 015
Неофициальные информаторы Штази (за весь период)	≈ 624 000
Активные неофициальные информаторы Штази (1989)	189 000
Уголовно привлечены бывшие госслужащие ГДР	≈ 100 000
Приговорены бывшие сотрудники Штази	> 250
Доступ в госучреждения закрыт для подозреваемых в сотрудничестве со Штази	55 000

Около 100 000 государственных служащих, юристов и политиков бывшей ГДР были привлечены к уголовной ответственности. Более 250 бывших сотрудников восточногерманской разведки были приговорены к различным срокам заключения, причем более 50 человек — на сроки до 12 лет. Среди осужденных были такие высокопоставленные фигуры, как министр ГДР Эрих Мильке и генерал-полковник Маркус Вольф. Доступ к государственным учреждениям объединенной Германии был закрыт для 55 000 лиц, подозреваемых в сотрудничестве со «Штази» (Министерством государственной безопасности ГДР). Хотя Конституционный суд ФРГ 23 мая 1995 года постановил, что граждане ГДР не подлежат уголовной ответственности за работу на «Штази», запрет на некоторые профессии сохранялся, что создавало серьезные социальные и психологические проблемы. Ведущие посты во всех сферах управления в новых федеральных землях заняли представители западногерманской элиты, и лишь 1,7% руководящих должностей в Германии (судьи, ректоры, госсекретари) занимают восточные немцы.

Реформирование судебной системы:

Судебная система ГДР, где в 1958 году были упразднены верховные земельные, земельные и участковые суды, а вместо них созданы окружные и районные суды, существенно отличалась от западногерманской. После объединения она была полностью реформирована по образцу ФРГ, которая основывалась на принципах независимости судов, равенства перед законом и подчинения Основному закону. Это привело к массовым увольнениям: в период с 1990 по 1992 год около одной трети судей (484 из 1460) и более 63% прокуроров бывшей ГДР были уволены или ушли по собственному желанию. Судьи также могли быть отстранены от должности из-за «недостатка необходимых компетенций», что подчеркивало идеологический и квалификационный разрыв между двумя системами.

Трансформация образования: Упущенные возможности:

Система образования ГДР, несмотря на свои идеологические ограничения, имела и сильные стороны, например, развитую сеть высококачественных детских садов, где дети от трех до шести лет получали сильную образовательную базу. Детские ясли ГДР охватывали до 80% детей в возрасте до трех лет, с показателями до 99% в некоторых городских центрах, при стоимости 27,50 восточногерманских марок в месяц на ребенка. Образование было обязательным в течение 10 лет, а университеты были тесно связаны со школами и промышленностью, ориентируясь на техническое образование без вступительных экзаменов.
После объединения западногерманская система образования заменила восточногерманскую, что привело к значительным изменениям и конфликтам. К сожалению, шанс объединить достоинства обеих систем был упущен по экономическим и идеологическим причинам. Сегодня, спустя десятилетия, некоторые элементы восточногерманской системы образования, ранее ликвидированные, возвращаются как «инновации», что свидетельствует о неоднозначности первоначальных реформ. В каких еще сферах были упущены подобные возможности для синергии?

Социопсихологические аспекты интеграции: «ментальный разрыв»

«Аншлюс» или «колонизация»?

Для многих восточных немцев процесс объединения воспринимался не как равноправное слияние, а как «аншлюс» или «колонизация» Востока Западом. Это ощущение неравенства глубоко укоренилось в сознании, порождая чувство отчуждения. В 1992 году восточногерманский писатель Гюнтер Грасс проницательно заметил, что «Германия заменила Берлинскую стену социальной пропастью». Спустя 30 лет после падения Берлинской стены 57% восточных немцев всё ещё чувствовали себя гражданами второго сорта, и почти половина из них были недовольны функционированием демократии.

Изменение идентичности:

Интересно, что если незадолго до объединения 61% граждан ГДР воспринимали себя скорее как «немцев» и только 32% как «восточных немцев», то к 1996 году более 80% идентифицировали себя в первую очередь как «восточных немцев». Это изменение идентичности свидетельствует о сохраняющемся «ментальном разрыве» и сложности формирования единой национальной идентичности. Феномен «остальгии» — ностальгии по ГДР — стал ярким проявлением этого разрыва, отражая не только тоску по прошлому, но и критическое отношение к текущим реалиям.

Адаптационные трудности:

Восточные немцы столкнулись с необходимостью постоянной адаптации к совершенно новым законам, административным системам, социальному страхованию и образованию. Это было особенно тяжело для тех, кто родился в 1930-1959 годах. Адаптация к меняющемуся рынку труда часто приводила к перерывам в трудовом стаже и снижению уровня пенсий, а квалификация многих оказывалась невостребованной. Эти сложности подчеркивают, что институциональная интеграция — это лишь одна сторона медали, а социопсихологическая адаптация требует гораздо больше времени и усилий.

Экономические и социальные реформы после объединения: последствия для новых федеральных земель

После эйфории объединения Германию ждала суровая реальность экономической и социальной интеграции. Переход от плановой экономики ГДР к социальному рыночному хозяйству ФРГ оказался беспрецедентно сложным, сопряженным с глубокими трансформациями, массовыми потерями и долгосрочными последствиями для новых федеральных земель.

Экономическая трансформация и приватизация

От плана к рынку: Трудный путь:

Экономические реформы в восточных землях были направлены на полную перестройку хозяйственной системы. Главной целью стал переход от централизованной плановой экономики к социальному рыночному хозяйству, что предполагало масштабные инвестиции, приватизацию государственных предприятий и, как неизбежное следствие, закрытие нерентабельных производств. К моменту объединения лишь 30% предприятий ГДР считались рентабельными, 50% требовали срочной модернизации, а 20% были убыточными. Эта статистика красноречиво говорила о глубине структурного кризиса.

«Тройханд»: Молох приватизации:

Для управления процессом приватизации было создано специальное агентство «Тройханд» (Treuhandanstalt), под контроль которого перешли около 8500-10000 предприятий ГДР, где работало более 4 миллионов человек. Задача «Тройханда» заключалась в реструктуризации и приватизации этих предприятий. Однако его деятельность подвергалась жесткой критике за чрезмерную ликвидацию производств и массовые увольнения. Глава Бундесбанка Карл-Отто Пёль назвал действия «Тройханда» «катастрофой» и «лошадиной дозой лекарства, навязанной ГДР, от которой не смогла бы оправиться ни одна экономика мира». Многие восточные немцы восприняли это как «шоковую терапию», которая подорвала их экономическое благополучие и социальную стабильность. Предприятия ГДР перепродавались частным инвесторам, преимущественно из Западной Германии, что усиливало ощущение «поглощения».

Удар западногерманской марки:

Введение западногерманской марки в ГДР с 1 июля 1990 года, несмотря на благие намерения, стало сокрушительным ударом по ее экономике. Курс обмена для крупных сбережений и предприятий 2:1 привел к резкому росту издержек производства восточногерманских компаний. В одночасье их продукция стала неконкурентоспособной на едином рынке, что спровоцировало массовые банкротства и увольнения.

Истинное состояние экономики ГДР и отсутствие концепции развития:

После объединения стало очевидно, что экономика ГДР находилась в гораздо худшем состоянии, чем предполагалось. Устаревшее оборудование, износ в промышленности до 50%, а в сельском хозяйстве до 65%, а также серьезные экологические проблемы требовали колоссальных инвестиций и глубокой модернизации. К сожалению, отсутствовала серьезная и комплексная концепция структурного экономического развития Восточной Германии и ее интеграции в экономику объединенной страны. Это привело к тому, что, несмотря на инвестиции в размере около 2 триллионов евро за три десятилетия, экономические диспропорции между востоком и западом сохраняются до сих пор. Земельная реформа, распространившая правовые нормы ФРГ на восточные земли, создала законодательную основу для частной собственности на землю, но не смогла полностью компенсировать структурные проблемы.

Социальные реформы и демографические вызовы

Социальная интеграция:

Социальные реформы включали масштабную интеграцию восточных земель в разветвленную систему социального обеспечения ФРГ, которая базируется на принципах всеобщего охвата, солидарности и доступности. В сфере здравоохранения поликлиники ГДР были преобразованы в частные врачебные кабинеты, а уровень медицинского обслуживания в объединенной Германии значительно повысился.

Пенсионная система ГДР была перестроена с целью повышения средних пенсий до 70% от уровня ФРГ. Это принесло выгоду старшим поколениям восточных немцев: те, кто родился до 1930 года и вышел на пенсию в 1990-е годы, получили значительное увеличение выплат (некоторые видели, как их ежемесячные выплаты увеличились с 650 восточногерманских марок до 3500 немецких марок) благодаря большому трудовому стажу в ГДР. Стандартная расчетная пенсия (за 45 лет работы при средней зарплате) в 2019 году составляла 1441 евро на западе и 1381 евро на востоке.

Жилищная политика:

В жилищной политике акцент был сделан на предотвращении разрушения зданий, их ремонте и модернизации. Программы реновации панельных домов в «исчезающих» городах Восточной Германии, таких как Галле и Лайнефельде, оказались весьма успешными и даже получили архитектурные премии. Реконструкция панельного жилья оказалась в четыре раза дешевле, чем строительство нового, при этом модернизированные здания ценились за простоту восстановления и возможность достижения высоких стандартов энергоэффективности.

Массовая безработица и миграция:

Одним из наиболее драматичных последствий объединения стала массовая потеря рабочих мест в Восточной Германии. До 40% трудовых мест были ликвидированы, и примерно половина восточных немцев потеряли работу в первые годы после воссоединения. К июлю 1991 года безработица в бывшей ГДР охватила более 12% трудоспособных граждан, достигнув пика в 18,7% в 2005 году.

Это привело к беспрецедентному оттоку населения. С 1990 по 2003 год из Восточной Германии уехало 2 миллиона человек. В период с 1991 по 2017 год четверть населения покинула восточные земли, преимущественно молодые квалифицированные специалисты и женщины. С 1991 по 2019 год около 3,86 миллиона жителей из новых федеральных земель переехали в западную часть страны, при этом 2,63 миллиона немцев переехали с запада на восток. Этот демографический кризис привел к старению и сокращению населения в восточных регионах.

Влияние женской занятости:

Высокий уровень занятости среди женщин в ГДР (78% в 1989 году) повлиял на социокультурные нормы и политику занятости в Западной Германии, где женская занятость была менее популярна. Этот аспект, хотя и незаметно, способствовал некоторому сближению социальных моделей.

Межпоколенческие различия:

Экономические и социальные изменения по-разному повлияли на карьеры и пенсии восточных немцев в зависимости от поколения. Наиболее благоприятными перемены оказались для тех, кто родился до 1930 года, а менее травматичными — для родившихся после 1985 года. Однако поколение, родившееся в 1960-х, 1970-х и начале 1980-х годов, столкнулось с экономическими потрясениями в начале своей трудовой и семейной жизни, что часто затрудняло их карьерный рост и финансовое благополучие.

Эволюция германского федерализма в XXI веке: ответы на современные вызовы

Германия, как федеративное государство, состоит из 16 земель, каждая из которых обладает собственными компетенциями, а Основной закон регулирует распределение полномочий между федеральным центром и землями. После объединения Основной закон ФРГ стал конституцией объединенной Германии, а федерализм — конституционно защищенным принципом. Однако этот принцип не остался статичным, а претерпел значительную эволюцию, сталкиваясь с вызовами интеграции и необходимостью адаптации к новым реалиям.

Реформы федерализма и их оценка

«Кооперативный федерализм» под огнем критики:

Изначально германская федеративная система характеризовалась так называемым «кооперативным федерализмом», при котором интересы земель и федерального центра тесно переплетались. Однако по мере развития объединенной Германии эта модель стала предметом все более ожесточенных дебатов. Критики утверждали, что «кооперативный федерализм» носит декларативный характер, приводит к размыванию компетенций, сужению автономии земель и затрудняет эффективное управление государством, создавая так называемую «ловушку совместных решений». Суть этой «ловушки» заключалась в том, что чрезмерное «взаимопроникновение» компетенций между федеральным уровнем и субъектами федерации могло приводить к дублированию деятельности по одним вопросам и бездействию по другим. По мнению некоторых исследователей, в начале XXI века ФРГ зашла в тупик в развитии федеративных отношений из-за чрезмерной зависимости уровней власти друг от друга. Хайме Зиберт, определяя кооперативный федерализм как «переговорный федерализм», указывал на его существенный недостаток: компромиссы часто достигаются за счет ущемления интересов будущих поколений, не участвующих в переговорах.

От кооперации к соревнованию:

В качестве альтернативы «кооперативному федерализму» возникла идея «соревновательного федерализма», которая предусматривала расширение компетенций земель на принципах субсидиарности и повышение их ответственности. Эта концепция стала одной из движущих сил для проведения двух масштабных конституционных реформ.

Федеративные реформы (Föderalismusreform I и II):

Для разрешения этих противоречий были проведены две значимые реформы федерализма: Föderalismusreform I в 2006 году и Föderalismusreform II в 2009 году.

• Föderalismusreform I (2006 год): Эта реформа была направлена на уточнение законодательных компетенций и сокращение числа законов, требующих одобрения Бундесрата (верхней палаты парламента, представляющей интересы земель). До реформы более половины законов нуждались в согласии Бундесрата, что часто приводило к затягиванию принятия решений. После реформы эта доля сократилась до примерно одной трети. Ряд законодательных полномочий был передан обратно землям, например, в сфере образовательной политики, что должно было повысить ответственность земельных парламентов (ландтагов).
• Föderalismusreform II (2009 год): Эта реформа была сосредоточена на уточнении финансовых отношений и механизмах кризисного управления. Она повысила ответственность земель за управление собственными бюджетами и предоставила федеральному центру больше возможностей для координации политики в чрезвычайных ситуациях.

Несмотря на эти реформы, децентрализация федеральной компетенции оказалась ограниченной и в ряде случаев привела лишь к смене вертикальной координации на горизонтальную, не всегда способствуя кооперации и повышению эффективности.

Роль Федерального конституционного суда:

Федеральный конституционный суд ФРГ выступает гарантом федерализма и играет ключевую роль в разрешении споров между федерацией и землями, в том числе касающихся исключительных прав в сферах культуры, образования и СМИ. Его решения, особенно по вопросам финансового выравнивания, имели огромное значение. В 1999 году суд фактически признал правоту земель-доноров в спорах о финансовом выравнивании, что стало важным прецедентом.

Сохраняющиеся диспропорции и новые вызовы

Несмотря на значительные усилия по интеграции, спустя более чем три десятилетия после объединения, Германия по-прежнему сталкивается с рядом структурных проблем и вызовов, особенно в восточных землях.

Экономические диспропорции:

Сохраняются значительные экономические диспропорции: уровень экономического развития востока ФРГ составляет 70-81% от среднего по стране. Это обусловлено более высоким уровнем безработицы, низкими зарплатами и продолжающимся оттоком рабочей силы. Отсутствие штаб-квартир крупных компаний и отставание в инновационном потенциале на востоке способствуют сохранению этого экономического разрыва.

Показатель	Восточная Германия	В среднем по стране
Уровень экономического развития (от среднего по стране)	70-81%	100%
Персонал в НИОКР	8%	N/A
Инвестиции в НИОКР	4,5%	N/A

Так, только 8% персонала, занятого в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), работают в Восточной Германии, и лишь 4,5% всех инвестиций в НИОКР приходится на новые федеральные земли. Это напрямую связано с тем, что крупные наукоемкие предприятия расположены преимущественно в западной части страны. Федеральная программа INNOREGIO, нацеленная на повышение инновационного потенциала земель бывшей ГДР, пытается стимулировать НИОКР и профессиональное обучение на региональной основе, но этого пока недостаточно.

Финансовое выравнивание (Länderfinanzausgleich): Вечный спор:

Система финансового выравнивания (Länderfinanzausgleich), предназначенная для обеспечения сопоставимых условий жизни в разных землях, остается постоянным источником споров. Богатые земли, такие как Бавария, Баден-Вюртемберг и Гессен, считают, что бремя выплат слишком велико и подрывает принципы федерализма. Бавария даже подала иск в Конституционный суд против Länderfinanzausgleich в 2023 году.

Новая финансовая реформа, утвержденная в 2017 году и вступившая в силу в 2020 году, увеличила дотации регионам, но одновременно предоставила федеральному правительству больше контроля над расходами земель в определенных областях. Некоторые эксперты критикуют эту реформу за усиление централизации, что идет вразрез с идеями децентрализации и повышения ответственности земель.

Социокультурные и политические вызовы:

Сохраняется и ментальное разделение: 60% немцев считают страну скорее разделенной, а среди восточных немцев это ощущение достигает 75%, многие чувствуют себя забытыми или притесненными. Это приводит к растущему недовольству и поддержке правопопулистских партий, таких как «Альтернатива для Германии» (АдГ), на востоке, что представляет серьезный вызов политической стабильности и национальной сплоченности.

Демографические проблемы:

Восточные земли продолжают сталкиваться с серьезными демографическими проблемами, такими как старение и сокращение населения из-за миграции на запад (на 15% в восточных землях, исключая Берлин, и на 22% в Саксонии-Анхальт с момента объединения). Это создает нагрузку на социальную инфраструктуру и экономический потенциал региона.

Актуальные вызовы и перспективы реформ:

Германская федеративная система сталкивается с вызовами, требующими дальнейших реформ. В образовательной сфере продолжается перестройка школьного и высшего образования, причем, как отмечалось ранее, некоторые элементы восточногерманской системы, ранее ликвидированные, возвращаются в качестве «инноваций». Власти Германии также рассматривают возможность возвращения к системе обязательного призыва и модернизации воинского учета для эффективного реагирования на современные вызовы в сфере безопасности. Эти меры показывают, что процесс адаптации и реформирования федеративной системы Германии далеко не завершен и требует постоянного внимания и поиска баланса между централизацией и децентрализацией, единством и региональной автономией.

Ключевые дебаты и противоречия в процессе реформирования федерализма в Германии после объединения и их разрешение

Объединение Германии, несмотря на свою историческую значимость, не стало окончанием дебатов о том, как должна функционировать федеративная система. Напротив, оно лишь подсветило и обострило давние противоречия, особенно в сфере распределения полномочий и финансового выравнивания между федеральным центром и землями.

Критика «кооперативного федерализма» и поиск альтернатив

«Кооперативный федерализм»: Плюсы и минусы:

После Второй мировой войны в ФРГ утвердилась модель «кооперативного федерализма», при которой федеральный центр и земли тесно сотрудничали в законотворчестве и реализации государственной политики. Это обеспечивало консенсус и стабильность, но имело и свои недостатки. Критики утверждали, что «кооперативный федерализм» часто приводил к размыванию компетенций, создавая так называемую «ловушку совместных решений». В этой «ловушке» из-за чрезмерного взаимопроникновения интересов и полномочий возникали проблемы с определением ответственности, а компромиссы нередко достигались за счет эффективности и долгосрочных стратегических интересов. По мнению Хайме Зиберта, этот «переговорный федерализм» мог даже ущемлять интересы будущих поколений, не участвующих в текущих переговорах. Некоторые исследователи отмечали, что к началу XXI века ФРГ «зашла в тупик» в развитии фе��еративных отношений из-за того, что уровни власти стали слишком зависимы друг от друга.

Идея «соревновательного федерализма»:

В ответ на эту критику возникла идея «соревновательного федерализма», которая предполагала более четкое разграничение компетенций между федеральным центром и землями на принципах субсидиарности. Целью было расширение автономии земель, повышение их ответственности за собственные решения и стимулирование конкуренции между ними в поиске наиболее эффективных политических решений.

Финансовое выравнивание: Источник постоянных споров

Наиболее острым и постоянным противоречием было финансовое выравнивание между землями (Länderfinanzausgleich). Эта система, призванная обеспечить сопоставимые условия жизни по всей стране, предполагала перераспределение налоговых поступлений от более богатых земель («доноров») к менее развитым («реципиентам»).

Недовольство земель-доноров:

Богатые земли, такие как Бавария, Баден-Вюртемберг и Гессен, неоднократно оспаривали систему финансового выравнивания в Федеральном конституционном суде. Их аргументация сводилась к тому, что чрезмерные отчисления подрывали их собственное экономическое развитие и противоречили принципам федерализма, когда успешные регионы вынуждены нести непропорционально большое бремя за менее успешных. Например, Гессен после перераспределения средств мог оказаться на уровне финансово слабых земель, что вызывало многочисленные нарекания.

Влияние объединения:

После присоединения Восточной Германии новые федеральные земли, будучи значительно менее развитыми, стали основными получателями средств финансового выравнивания. Это создало дополнительное напряжение в федеративных отношениях, так как западногерманские земли-доноры почувствовали еще большую нагрузку.

Роль Федерального конституционного суда:

Федеральный конституционный суд играл и продолжает играть ключевую роль в разрешении этих споров. Он выступает в качестве арбитра, гарантируя соблюдение Основного закона и баланс интересов. В 1999 году суд фактически признал правоту земель-доноров в спорах о финансовом выравнивании, что вынудило федеральное правительство и земли искать новые пути урегулирования.

Реформы 2006 и 2009 годов и их последствия

Для разрешения накопившихся противоречий были проведены две масштабные конституционные реформы федерализма: Föderalismusreform I в 2006 году и Föderalismusreform II в 2009 году.

Föderalismusreform I (2006): Эта реформа была направлена на упрощение процесса законотворчества и более четкое разграничение компетенций. Была сокращена доля законов, требующих одобрения Бундесрата, с более чем половины до примерно одной трети. Ряд законодательных полномочий, например, в сфере образовательной политики, был передан обратно землям. Целью было повысить ответственность земель и сделать федеративную систему более прозрачной. Однако, как показала практика, децентрализация федеральной компетенции оказалась ограниченной и в ряде случаев привела лишь к смене вертикальной координации на горизонтальную, не всегда способствуя реальной кооперации и эффективности.

Föderalismusreform II (2009): Эта реформа была сосредоточена на финансовых отношениях и механизмах борьбы с задолженностью. Она повысила ответственность земель за соблюдение «долгового тормоза» и обеспечила большую прозрачность в использовании федеральных дотаций.

Новая финансовая реформа (2017):

В 2017 году была утверждена новая финансовая реформа, вступившая в силу в 2020 году. Она увеличила дотации регионам, но одновременно предоставила федеральному центру больше полномочий по контролю за их хозяйственной деятельностью. Эта реформа, хотя и была призвана разрешить давние споры о финансовом выравнивании, вызвала новую волну критики со стороны тех, кто видел в ней усиление централизации.

В целом, эти реформы, хотя и не полностью разрешили все противоречия, но способствовали сохранению баланса между центром и землями. Они стали попыткой адаптировать германский федерализм к новым реалиям объединенной страны, одновременно пытаясь сохранить присущую ему гибкость и способность к консенсусу, которые являются его краеугольными камнями.

Уроки объединения Германии для анализа трансформации государственных систем

Опыт объединения Германии, особенно трансформация восточных земель, представляет собой уникальный кейс для анализа процессов государственного строительства и интеграции. Он ценен не только для германистики, но и для понимания аналогичных вызовов в других странах, переживающих системные изменения, несмотря на существенные различия в путях развития.

Экономическая интеграция и структурные реформы

Огромные издержки и сложности:

Один из важнейших уроков заключается в том, что интеграция более слабой, плановой экономики в сильную рыночную систему сопряжена с огромными трудностями и издержками. Пример ГДР показал, что такая интеграция неизбежно ведет к массовой потере рабочих мест, утрате традиционных рынков сбыта и падению конкурентоспособности.

• Важность комплексного плана: Отсутствие четкой и комплексной концепции структурного экономического развития Восточной Германии и ее интеграции в экономику объединенной страны привело к противоречивым результатам. Это подчеркивает критическую важность наличия детально проработанного плана трансформации, который учитывает специфику интегрируемых территорий.
• Недостаточность только финансовых вливаний: Масштабные финансовые вливания (около 2 триллионов евро в восточные земли за три десятилетия) сами по себе не могут полностью преодолеть экономические диспропорции. Необходима адекватная хозяйственная политика, направленная на стимулирование инноваций, развитие инфраструктуры и создание конкурентоспособных отраслей.

Социопсихологическая адаптация и национальная идентичность

Учет «ментальных различий»: Опыт Германии продемонстрировал, что «ментальные различия» и ощущение «граждан второго сорта» среди восточных немцев могут сохраняться десятилетиями. Феномен «остальгии» — ностальгии по ГДР — стал ярким проявлением этих различий. Это подчеркивает важность учета психологических и культурных аспектов интеграции. Необходимо активно работать с прошлым, формировать общую историческую память и вовлекать все группы населения в процесс строительства новой идентичности, чтобы предотвратить чувство отчуждения.

Массовая миграция и демографические вызовы: Массовый отток населения из Восточной Германии на Запад после объединения выявил долгосрочные демографические вызовы и проблемы для социальной инфраструктуры в регионах-донорах (старение, сокращение населения, дефицит квалифицированных кадров). Этот урок актуален для любых стран, переживающих трансформационные процессы, которые могут спровоцировать внутреннюю или внешнюю миграцию.

Институциональные преобразования и уроки «люстрации»

Сложности «люстрации»: Процессы люстрации и интеграции госслужащих и судебных систем из бывшего авторитарного режима продемонстрировали огромные сложности в работе с прошлым и обеспечении функционирования госаппарата в новом демократическом контексте. Масштабные увольнения и преследования, хотя и были необходимы для очищения от прежнего режима, породили социальное напряжение и ощущение несправедливости. Важно найти баланс между очищением и сохранением компетентных кадров.

Ценные элементы старой системы: Опыт Германии показал, что не все элементы старой системы подлежат безусловному отказу. Например, в некоторых областях, как в организации дошкольного образования, опыт Восточной Германии оказался полезным для западных земель, и впоследствии некоторые из этих практик были «возвращены» как инновации. Это учит более критическому подходу к реформам и сохранению ценного наследия.

Федерализм и баланс центра и регионов

Вызовы федерализма: Опыт реформирования федерализма в Германии предлагает инсайты в балансирование центральных и региональных полномочий, управление финансовым выравниванием и адаптацию к новым социальным требованиям в федеративной структуре. Дебаты вокруг «кооперативного» и «соревновательного» федерализма, а также роль Федерального конституционного суда в разрешении споров, показывают сложность поиска оптимальной модели. Уроки заключаются в необходимости гибкости, четкого разграничения компетенций и эффективных механизмов разрешения конфликтов.

Геополитические последствия и европейская интеграция

Катализатор европейской интеграции: Объединение Германии стало мощным катализатором европейской интеграции. Канцлер Гельмут Коль стратегически увязал согласие на объединение Германии с углублением европейской интеграции. Маастрихтский договор 1992 года, заложивший основы Европейского Союза и единой европейской валюты (евро), во многом был результатом этого стратегического выбора. Франция, опасаясь усиления единой Германии, добилась от неё обязательств по валютному союзу в обмен на поддержку объединения.

• Преодоление опасений соседей: Интеграция Германии в Европейский Союз помогла преодолеть опасения соседей (в частности, Великобритании и Франции) по поводу усиления единой Германии. Изначально Великобритания и Франция выступали против объединения, опасаясь, что сильная и крупная Германия дестабилизирует Европу. Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер настаивала на как минимум пятилетнем переходном периоде, а президент Франции Франсуа Миттеран, считая объединение неотвратимым, призывал к более активному вовлечению Германии в европейские интеграционные инициативы. Европейский Союз, став реальным политическим союзом с общей валютой и Маастрихтскими соглашениями, помог преодолеть эти страхи.

Окончание Холодной войны и новый геополитический ландшафт: Процесс объединения Германии символизировал окончание холодной войны и глубокую трансформацию геополитического ландшафта Европы. Оно, наряду с распадом СССР, ознаменовало окончание биполярного мирового порядка и начало формирования многополярного мира. Объединенная Германия стала крупнейшим государством в Европе и активно заявила о своей политической самостоятельности, став, например, первой страной, признавшей независимость Словении (15 января 1992 года), а затем Хорватии и Боснии и Герцеговины, что было связано со стратегическими целями Германии на Балканах.

Таким образом, объединение Германии представляет собой богатый источник уроков для любого государства, стоящего перед задачами системной трансформации. Оно демонстрирует, что успех таких процессов зависит не только от политической воли и экономических ресурсов, но и от способности учитывать сложные социопсихологические аспекты, строить эффективные институты и стратегически интегрироваться в глобальный и региональный контекст.

Заключение

Объединение Германии в 1990 году стало одним из самых значимых и драматичных событий конца XX века, оставившим глубокий след как в истории самой страны, так и в геополитической конфигурации мира. Это исследование показало, что процесс интеграции двух германских государств был не просто актом воссоединения, но и сложным, многогранным экспериментом по трансформации государственных институтов, сопровождавшимся как триумфами, так и глубокими травмами.

Мы увидели, что объединение было обусловлено целым комплексом факторов: от глубокого экономического и политического кризиса ГДР, подкрепленного экспертным «докладом Шюрера» и массовыми народными протестами, до благоприятного внешнеполитического контекста, созданного политикой Михаила Горбачева и последовательным стремлением ФРГ к национальному единству. Падение Берлинской стены и успешные переговоры «Два плюс четыре» стали переломными моментами, обеспечившими юридическое и фактическое завершение разделения.

Интеграция государственных институтов ГДР в систему ФРГ, основанная на статье 23 Основного закона, была стремительной и бескомпромиссной. Она включала в себя радикальную «люстрацию» в государственном аппарате и судебной системе, трансформацию образования и введение западногерманской марки, что имело двойственные последствия. С одной стороны, это обеспечило быструю унификацию, с другой — породило ощущение «аншлюса» и «граждан второго сорта» среди восточных немцев, что привело к сохранению «ментального разрыва» и изменению идентичности.

Экономические и социальные реформы в восточных землях, включая деятельность «Тройханд» и масштабные инвестиции, были направлены на переход к рыночной экономике. Однако они сопровождались массовой потерей рабочих мест, беспрецедентным оттоком населения и сохранением значительных экономических диспропорций. При этом интеграция в систему социального обеспечения ФРГ, жилищная политика и даже влияние женской занятости в ГДР продемонстрировали как позитивные, так и негативные аспекты трансформации.

Эволюция германского федерализма после объединения также была динамичной. Дебаты вокруг «кооперативного» и «соревновательного» федерализма, реформы 2006 и 2009 годов, а также постоянные споры о финансовом выравнивании показали сложность поиска оптимального баланса между центральным управлением и региональной автономией. Сохраняющиеся экономические и демографические диспропорции, рост правопопулистских настроений на востоке и актуальные вызовы в сферах образования и безопасности свидетельствуют о том, что процесс адаптации и поиска оптимальной модели федерализма продолжается.

Уроки объединения Германии многообразны. Они подчеркивают огромные трудности экономической и социопсихологической интеграции, необходимость комплексного планирования структурных реформ и недостаточность одних лишь финансовых вливаний. Опыт «люстрации» и трансформации институтов учит критическому подходу к реформам и важности сохранения эффективных элементов старых систем. Наконец, стратегическая увязка объединения с углублением европейской интеграции (Маастрихтский договор, введение евро) стала моделью преодоления геополитических опасений и символом окончания холодной войны.

Таким образом, объединение Германии — это не просто законченная историческая глава, а живой процесс, который продолжает формировать современную Германию и ее место в мире. Полученные уроки имеют неоценимое значение для анализа других процессов государственного строительства и интеграции, предоставляя богатый материал для осмысления сложных взаимодействий между политикой, экономикой, правом и социумом в эпоху глобальных трансформаций.

Список использованной литературы

1. Бусыгина И. М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования // Полис. 2000. №5. С. 110-120.
2. Боев Ю. Экономическая история: Западная Европа, Япония, США: Учебное пособие для студентов экономический специальностей вузов. Киев: Высшая школа, 2004. 174 с.
3. Германия. Вызовы XXI в. / под ред. В.Б. Белова. Москва: Весь мир, 2009.
4. Казак Е. С. Конституционно-правовые реформы федеративных отношений в России и Германии: автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.02 / Казак Елена Сергеевна; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Москва, 2011. 29 с.
5. Лексин И. В. Федеративное устройство современной Германии: проблемы и направления преобразований // Российский юридический журнал. 2009. № 5 (68). С. 121-133.
6. Леоненко П. Экономическая история: Учебное пособие. Киев: Знание-Пресс, 2004.
7. Нойманн О.Ю. Федеральная и земельная законодательная власть и их влияние на местное самоуправление в Германии: 23.00.02 / О. Ю. Нойманн; НАН Украины, Ин-т полит. и этнонац. исслед. им. И. Ф. Кураса. Киев, 2011. 16 с.
8. Шульце Р. О. Германский федерализм на перепутье // Федерации. 2003. Вып. 3 (№ 3). С. 13-16.
9. Холткамп Л., Богамил Д. Местная политика и самоуправление: введение. Висбаден: Изд. Vs, 2006.
10. Закон об изменении основного закона от 28 August 2006 // Bundesgesetzblatt. 2006. Teil I. Nr. 41. S. 2034-2038.
11. Закон об изменении основного закона от 29. Juli 2009 // Bundesgesetzblatt. Teil I. Nr. 48. 2009. S. 2248-2250.
12. Холткамп Л. Местное управление и конкурирующая демократия: партии и бургомистр в репрезентативной демократии. Изд. Springer, 2007.
13. Клут В. Föderalismusreformgesetz. Einführung und Kommentierung. Баден-Баден: Изд. Nomos, 2007. 296 S.
14. Лоуфер Г. Система федеративной республики Германии. 8-е изд. Мюнхен: Баварский центральный пункт политического образования, 2010. 327 S.
15. Пюттнер Д. (ред.). Справочник местной науки и практики. Том 3: Местные задачи. Берлин: Изд. Springer, 1983.
16. Рудцио В. Политическая система федеративной республики Германии. 7-е актуальное и расширенное издание. Висбаден: Изд. VS Verlag für Sozialw., 2006. 527 S.
17. Как и почему пала Берлинская стена // DW. 08.11.2019. URL: https://p.dw.com/p/3SR88 (дата обращения: 13.10.2025).
18. Объединение Германии и политика М. С. Горбачева // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obedinenie-germanii-i-politika-m-s-gorbacheva (дата обращения: 13.10.2025).
19. История решения германского вопроса // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-resheniya-germanskogo-voprosa (дата обращения: 13.10.2025).
20. Платошкин Н.Н. Экономическое соревнование ГДР и ФРГ в 50-е годы: был ли у социализма шанс? URL: http://www.hist.msu.ru/Labour/Publ/Platoshkin.htm (дата обращения: 13.10.2025).
21. Крушение Берлинской стены: как это было // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/krushenie-berlinskoy-steny-kak-eto-bylo (дата обращения: 13.10.2025).
22. Чирков М. Как ГДР и ФРГ стали единой страной // ОТР. URL: https://otr-online.ru/programmy/den-v-istorii/kak-gdr-i-frg-stali-edinoy-stranoy-26150.html (дата обращения: 13.10.2025).
23. Ли Чжоу. Экономическое и социальное развитие ФРГ и ГДР // РУСО. URL: https://ruso.ru/article/li-chzhou-ekonomicheskoe-i-sotsialnoe-razvitie-frg-i-gdr-periody-valtera-ulbrikhta-i-erikha-khonek/ (дата обращения: 13.10.2025).
24. Сравнительный анализ развития послевоенных Германий: ФРГ и ГДР // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-razvitiya-poslevoennyh-germaniy-frg-i-gdr (дата обращения: 13.10.2025).
25. Германский вопрос в XX-XXI столетиях // Caliber.Az. URL: https://caliber.az/ru/post/134444/ (дата обращения: 13.10.2025).
26. Тема 3.7. Германия во второй половине XX века. // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/17235071/page:4/ (дата обращения: 13.10.2025).
27. Падение Берлинской стены: 35 лет назад началось падение Берлинской стены // Ведомости. 09.11.2024. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/11/09/1004149-padenie-berlinskoi-steni (дата обращения: 13.10.2025).
28. Горбачев М. С. и объединение Германии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/m-s-gorbachev-i-obedinenie-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
29. Геополитика «немецкого вопроса» // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/geopolitics/geopolitika-nemetskogo-voprosa/ (дата обращения: 13.10.2025).
30. Скок В.П. ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ «ГЕРМАНСКОГО ВОПРОСА». Минск: БГПУ им.М.Танка. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/20247659.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
31. Германия во второй половине XX в. // Брянское государственное училище олимпийского резерва. URL: https://bguor.ru/images/doc/metod/Istorija_Germanii.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
32. Революция в ГДР: как немцы дали режиму под дых // DW. 09.10.2019. URL: https://p.dw.com/p/3s8sD (дата обращения: 13.10.2025).
33. Объединение Германии и его международно-политические последствия // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obedinenie-germanii-i-ego-mezhdunarodno-politicheskie-posledstviya (дата обращения: 13.10.2025).
34. Коммунизм в Восточной Германии // Communist Crimes. URL: https://communistcrimes.org/ru/страны/коммунизм-в-восточной-германии (дата обращения: 13.10.2025).
35. Об образовании ФРГ и ГДР // Историко-документальный департамент МИД России. URL: https://idd.mid.ru/ob-obrazovanii-frg-i-gdr/ (дата обращения: 13.10.2025).
36. Об объединении Германии // Историко-документальный департамент МИД России. URL: https://idd.mid.ru/ob-obedinenii-germanii/ (дата обращения: 13.10.2025).
37. ФРГ: Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (1990 г.) // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/archiv_documents/1912445/ (дата обращения: 13.10.2025).
38. Объединение Германии (1990) // Рувики: Интернет-энциклопедия. URL: https://ru.ruwiki.ru/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8_(1990) (дата обращения: 13.10.2025).
39. Договор два плюс четыре – ключ к единству Германии // deutschland.de. URL: https://www.deutschland.de/ru/topic/politika/dogovor-dva-plyus-chetyre-klyuch-k-edinstvu-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
40. Образование ГДР и ФРГ. Основной закон ФРГ 1949 г. Объединение Германии в 1989-1990 гг. // Студопедия. URL: https://studopedia.su/17_26284_obrazovanie-gdr-i-frg-osnovnoy-zakon-frg-g-obedinenie-germanii-v—gg.html (дата обращения: 13.10.2025).
41. § 4. Объединение Германии // Радник. URL: https://radnuk.info/konstitucii/osnovnoj-zakon/256-4-obedinenie-germanii.html (дата обращения: 13.10.2025).
42. «Вариант будущего в форме прошлого»: почему объединение Германии сопровождается ностальгией // Perito. URL: https://perito.media/articles/germany-unification-nostalgia/ (дата обращения: 13.10.2025).
43. Германские университеты: новое развитие после воссоединения страны // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/germanskie-universitety-novoe-razvitie-posle-vossoedineniya-strany (дата обращения: 13.10.2025).
44. Даурова Х.М. Интеграция системы образования бывшей ГДР в общегерманскую систему: дис. канд. пед. наук. URL: https://www.dissercat.com/content/integratsiya-sistemy-obrazovaniya-byvshei-gdr-v-obshchegermanskuyu-sistemu (дата обращения: 13.10.2025).
45. Ерошев Е. От стены к единству: триумф и травмы воссоединения Германии. URL: https://erochev.com/ot-steny-k-edinstvu-triumf-i-travmy-vossoedineniya-germanii/ (дата обращения: 13.10.2025).
46. Германский федерализм: опыт реформирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/germanskiy-federalizm-opyt-reformirovaniya (дата обращения: 13.10.2025).
47. Реформа федеративного устройства Германии // Циклопедия. URL: https://cyclowiki.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0_%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 13.10.2025).
48. В Германии утвердили финансовую реформу // Zakon.kz. 2017. URL: https://www.zakon.kz/4855486-v-germanii-utverdili-finansovuyu-reformu.html (дата обращения: 13.10.2025).
49. Какие существуют механизмы финансового выравнивания между землями Германии? // Яндекс Нейро. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_sushchestvuiut_mekhanizmy_finansovogo_vyr_19554a9c/ (дата обращения: 13.10.2025).
50. Финансовое перераспределение: Бавария снова платит больше всех // OstWest TV. URL: https://ostwest.tv/news/finansovoe-pereraspredelenie-bavariya-snova-platit-bolshe-vseh/ (дата обращения: 13.10.2025).
51. Основной Закон Федеративной Республики Германия // Recht harmonisch. URL: https://recht-harmonisch.de/grundgesetz-ru.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
52. Характерные черты германского федерализма // Наука. Общество. Государство. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/harakternye-cherty-germanskogo-federalizma (дата обращения: 13.10.2025).
53. Федеративное устройство Германии и его реформирование // Современное право. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D0%B8-%D0%B5%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 13.10.2025).
54. Политическая система и федерализм // Tatsachen über Deutschland. URL: https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/politicheskaya-sistema-i-federalizm (дата обращения: 13.10.2025).
55. Эволюция системы федеративных отношений в современной Германии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-sistemy-federativnyh-otnosheniy-v-sovremennoy-germanii-kone (дата обращения: 13.10.2025).
56. Конституционный патриотизм в Германии // дekoder. URL: https://www.dekoder.org/ru/gnose/konstitucionnyj-patriotizm-v-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
57. Судебная система Германии // Krimhand Rechtsanwaltkanzlei. URL: https://krimhand.de/ru/blog/sudebnaya-sistema-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
58. Примова А.О. Особенности судебной системы Федеративной Республики Германии. URL: https://www.publishing-vak.ru/file/archive-law-2019-10a/10-primova.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
59. Социальные реформы Германии // Историческая энциклопедия. URL: https://wiki.historic.ru/books/item/f00/s00/z0000030/st002.shtml (дата обращения: 13.10.2025).
60. Опыт Восточной Германии по модернизации жилого фонда. URL: https://www.iwoev.org/fileadmin/user_upload/Experten_Pool/2012-07-25_La_S_Mod_Wohnungsbestand_D.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
61. История развития правого регулирования социального обеспечения в Германии (конец XIX в. — н.в.) // ppt-online.org. URL: https://ppt-online.org/472620 (дата обращения: 13.10.2025).
62. Разные поколения по-разному пережили объединение Германии // DW. 02.10.2020. URL: https://p.dw.com/p/3jLmF (дата обращения: 13.10.2025).
63. Социальная политика ФРГ в исторической ретроспективе: дилемма директивной и социальнорыночной моделей развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-politika-frg-v-istoricheskoy-retrospektive-dilemma-direktivnoy-i-sotsialnorynochnoy-modeley-razvitiya (дата обращения: 13.10.2025).
64. Экономика Восточной Германии: результаты рыночной трансформации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomika-vostochnoy-germanii-rezultaty-rynochnoy-transformatsii (дата обращения: 13.10.2025).
65. Как изменилась Германия за 35 лет после объединения: Восток и Запад сегодня // Журнал Тинькофф. URL: https://journal.tinkoff.ru/germany-after-unification/ (дата обращения: 13.10.2025).
66. Эволюция культурных норм: как Восточная Германия приучила женщин ФРГ работать // Econs.online. URL: https://econs.online/articles/opinions/evolyutsiya-kulturnykh-norm-kak-vostochnaya-germaniya-priuchila-zhenshchin-frg-rabotat/ (дата обращения: 13.10.2025).
67. «Задача была — приватизировать как можно быстрее» // дekoder. URL: https://www.dekoder.org/ru/gnose/treuhand-privatizaciya-vostochnaya-germaniya (дата обращения: 13.10.2025).
68. ГДР после ГДР // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/gdr-posle-gdr/ (дата обращения: 13.10.2025).
69. Экономика падения Берлинской стены (18 ноября 2024) // Monocle.ru. URL: https://monocle.ru/ekonomika-padeniya-berlinskoy-steny (дата обращения: 13.10.2025).
70. Бистро #11: Во всем виноват «Тройханд»? // дekoder. URL: https://www.dekoder.org/ru/gnose/treuhand-privatizaciya-vostochnaya-germaniya-martin-beyk (дата обращения: 13.10.2025).
71. Земельная реформа на востоке Германии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zemelnaya-reforma-na-vostoke-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
72. Социальные последствия экономических реформ // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2013/12/04/1335028456/2-1.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
73. Воссоединение Германии и поглощение ГДР. Экономика процесса // InvestFuture. URL: https://investfuture.ru/articles/123184-vossoedinenie-germanii-i-pogloschenie-gdr-ekonomika-processa.html (дата обращения: 13.10.2025).
74. Германия: принципы управления жилищным фондом // Реформа ЖКХ. URL: https://gkh.ru/articles/germaniya-printsipy-upravleniya-zhilishchnym-fondom/ (дата обращения: 13.10.2025).
75. Трансформация в Восточной Германии – универсальная модель смены систем // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-v-vostochnoy-germanii-universalnaya-model-smeny-sistem (дата обращения: 13.10.2025).
76. Системы социально-правовых гарантий России и Германии // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2013/12/04/1335028456/2-2.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
77. Стрелец М.В. Интеграция Восточной Германии в политическую, экономическую и социальную системы ФРГ. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/197258410.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
78. el_tolstyh. Уничтожение. URL: https://el-tolstyh.livejournal.com/398327.html (дата обращения: 13.10.2025).
79. Восточные земли ФРГ экономически отстают от западных // DW. 07.07.2021. URL: https://p.dw.com/p/3w9a7 (дата обращения: 13.10.2025).
80. Восток Германии отстает и будет отставать от запада // DW. 07.09.2017. URL: https://p.dw.com/p/2jSO8 (дата обращения: 13.10.2025).
81. Германия // Современная Европа. URL: https://www.jour.msu.ru/upload/iblock/4d9/4d9b23b16954200632298c56e300184b.pdf (дата обращения: 13.10.2025).
82. 33 года воссоединению Германии: есть ли еще различия между восточными и западными немцами? // YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=Fj-e_X-L-w0 (дата обращения: 13.10.2025).
83. Германское единство: остались ли различия между Востоком и Западом? // deutschland.de. URL: https://www.deutschland.de/ru/topic/politika/germanskoe-edinstvo-ostalis-li-razlichiya-mezhdu-vostokom-i-zapadom (дата обращения: 13.10.2025).
84. Число жителей востока ФРГ снизилось до уровня 1905 года // DW. 12.06.2019. URL: https://p.dw.com/p/3KDHv (дата обращения: 13.10.2025).
85. Хозяйственно-политические пространства востока и запада Германии: 75 лет спустя // Институт Европы РАН. URL: https://instituteofeurope.ru/novosti/kruglyj-stol-hozyajstvenno-politicheskie-prostranstva-vostoka-i-zapada-germanii-75-let-spustya (дата обращения: 13.10.2025).
86. ФРГ: взаимодействие федерации и земель // Перспективы.инфо. URL: https://perspektivy.info/srez/val/frg_vzaimodejstvije_federacii_i_zemel_2011-03-24.html (дата обращения: 13.10.2025).
87. Идея немецкого единства и объединение Германии по Основному закону ФРГ 1949 года // DsLib.net. URL: http://www.dslib.net/konstitucionnoe-pravo/ideja-nemeckogo-edinstva-i-obedinenie-germanii-po-osnovnomu-zakonu-frg-1949-goda.html (дата обращения: 13.10.2025).
88. Системная трансформация в Германии: оптимистичные ожидания и суровая реальность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemnaya-transformatsiya-v-germanii-optimistichnye-ozhidaniya-i-surovaya-realnost (дата обращения: 13.10.2025).
89. Германия и Европа // Tatsachen über Deutschland. URL: https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/germaniya-i-evropa (дата обращения: 13.10.2025).
90. Сравнительный анализ федерализма в США и Германии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-federalizma-v-ssha-i-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
91. Федеративная государственность России и Германии в зеркале конституционно-судебного правоприменения: значение немецкого опыта для российской практики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federativnaya-gosudarstvennost-rossii-i-germanii-v-zerkale-konstitutsionno-sudebnogo-pravoprimeneniya-znachenie-nemetskogo-opyta-dlya (дата обращения: 13.10.2025).
92. Михайлов А. Общий сравнительный анализ разграничения компетенции между федеральным центром и субъектами федерации в США и Германии // Pravo.ru. URL: https://pravo.ru/story/view/72793/ (дата обращения: 13.10.2025).
93. Сравнительный анализ процессов развития федерализма в России и Германии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-protsessov-razvitiya-federalizma-v-rossii-i-germanii (дата обращения: 13.10.2025).
94. Генезис федерализма в странах Европы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/genezis-federalizma-v-stranah-evropy (дата обращения: 13.10.2025).
95. Адвокат европейской интеграции // Tatsachen über Deutschland. URL: https://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/germaniya-i-evropa/advokat-yevropeyskoy-integratsii (дата обращения: 13.10.2025).
96. Трансформационные процессы в хозяйстве объединенной Германии (1990-2005) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsionnye-protsessy-v-hozyaystve-obedinennoy-germanii-1990-2005 (дата обращения: 13.10.2025).
97. Конспект урока истории «Объединение Германии» // Инфоурок. URL: https://infourok.ru/konspekt-uroka-istorii-obedinenie-germanii-4861614.html (дата обращения: 13.10.2025).
98. Надехина Ю. Как ГДР стала символом социализма на Западе // МИР24. URL: https://guu.ru/news/media/mir24-yuliya-nadekhina-o-tom-kak-gdr-stala-simvolom-sotsializma-na-zapade/ (дата обращения: 13.10.2025).