Государственная финансовая политика Российской Федерации: сущность, цели, механизм реализации и актуальный анализ в современных условиях

В современном мире, где экономические ландшафты меняются с беспрецедентной скоростью, государственная финансовая политика Российской Федерации выступает в качестве незыблемого якоря, определяющего вектор развития страны и её место на глобальной арене. Это не просто совокупность абстрактных экономических решений, а живой, динамичный организм, пронизывающий все сферы общественной жизни – от социальной защиты граждан до национальной безопасности и технологического суверенитета. Актуальность углублённого понимания государственной финансовой политики (ГФП) России возрастает многократно, поскольку она является ключевым инструментом обеспечения макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения в условиях постоянно меняющихся внутренних и внешних вызовов.

Данная работа посвящена всестороннему анализу сущности, целей, задач и механизма реализации государственной финансовой политики Российской Федерации. Мы рассмотрим её теоретические основы, основные стратегические и тактические ориентиры, а также ключевые инструменты – фискальную и бюджетную политику. Особое внимание будет уделено детальному анализу исполнения федерального бюджета за последние годы (2022-2023 гг.) и плановым показателям на среднесрочную перспективу (2024-2026 гг.), а также динамике государственного долга. В заключительной части будут выявлены ключевые вызовы и проблемы, стоящие перед ГФП, и намечены перспективы её дальнейшего развития и совершенствования. Цель этого исследования – представить исчерпывающий, актуальный и глубокий взгляд на государственную финансовую политику РФ, демонстрируя её комплексность и многоаспектность.

Сущность и теоретические основы государственной финансовой политики Российской Федерации

Понятие и место государственной финансовой политики в экономической системе

Государственная финансовая политика – это не просто набор финансовых инструментов, это тщательно выверенный курс, направленный на достижение масштабных национальных целей. Представьте себе сложный механизм, где каждая шестерёнка имеет своё строго определённое место и функцию, а все они вместе обеспечивают движение огромной машины государства. Именно так можно описать ГФП: она является неотъемлемой составляющей общей экономической политики, её кровеносной системой, обеспечивающей жизнедеятельность и развитие ключевых сфер.

Исторически финансовая политика всегда была тесно связана с поддержанием суверенитета и благосостояния нации. В современной России это особенно наглядно проявляется в таких сферах, как национальная оборона, социальная политика, образование, здравоохранение и наука. В 2024 году, например, на национальную оборону в федеральном бюджете РФ было запланировано 10,8 трлн рублей, что составляет внушительные 29% всех расходов. Это почти на 70% больше, чем в 2023 году, и в три раза больше, чем в 2021 году, что свидетельствует о существенном перераспределении ресурсов в сторону обеспечения безопасности. Параллельно с этим, расходы на социальную политику в 2024 году достигнут 11,7 трлн рублей, подчёркивая приверженность государства своим социальным обязательствам. Однако, не все сферы получают равномерное увеличение: на образование и здравоохранение суммарно предусмотрено 3,1 трлн рублей, что номинально почти не изменилось по сравнению с 2023 годом, а в реальном выражении, с учётом инфляции, означает снижение финансирования. Гражданская наука, жизненно важная для технологического суверенитета, получила 716,9 млрд рублей из федерального бюджета в 2024 году, что составляет 2,4% всех расходов и 0,4% ВВП – это на 25,1 млрд рублей больше, чем годом ранее, что указывает на постепенное, но целевое наращивание инвестиций в эту сферу.

Таким образом, государственная финансовая политика – это искусство балансирования между различными потребностями общества и государства, это выбор приоритетов и распределение ограниченных ресурсов для достижения максимально возможного эффекта.

Принципы формирования и виды финансовой политики

Фундамент, на котором строится любая эффективная финансовая политика, – это её принципы. Они подобны архитектурным чертежам, которые определяют устойчивость и функциональность всей конструкции. Одним из краеугольных камней является принцип сбалансированности бюджета, закреплённый в статье 33 Бюджетного кодекса РФ. Согласно этому принципу, объём расходов бюджета должен быть сопоставим с суммарным объёмом доходов и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат, связанных с источниками финансирования дефицита и изменением остатков на счетах. Это требование не просто о цифрах, оно о долгосрочной устойчивости и ответственности перед будущими поколениями, ведь текущие экономические решения не должны подрывать способность государства выполнять свои обязательства в будущем. Благополучным показателем, свидетельствующим об устойчивости государственных финансов, считается бюджетный дефицит ниже 3% ВВП.

Финансовая политика, в свою очередь, проявляется в двух основных формах, дополняющих друг друга:

• Финансовая стратегия: Это долгосрочный курс, рассчитанный на перспективу, ориентированный на решение масштабных, стратегических задач. Она задаёт генеральное направление, определяет глобальные цели и принципы, по которым будут двигаться государственные финансы на горизонте десятилетий.
• Финансовая тактика: Это оперативное реагирование, набор мер, направленных на решение задач конкретного этапа развития общества. Она корректирует курс, выбирает оптимальные инструменты и механизмы для достижения тактических целей, которые, в свою очередь, подчинены глобальной стратегии.

Например, если стратегия заключается в снижении зависимости бюджета от нефтегазовых доходов, тактика будет включать меры по стимулированию ненефтегазового сектора, диверсификации экономики и изменению налоговой политики.

Связь государственной финансовой политики с национальными целями развития РФ

Государственная финансовая политика не существует в вакууме; она органично вплетена в ткань национальных целей развития страны. Указ Президента от 7 мая 2024 года определил семь ключевых национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Среди них – сохранение населения, укрепление здоровья, поддержка семьи, реализация потенциала каждого человека, комфортная и безопасная среда для жизни, экологическое благополучие, технологическое лидерство, цифровая трансформация и, что особенно важно для финансовой политики, устойчивая и динамичная экономика.

Именно через призму ГФП государство направляет ресурсы на достижение этих амбициозных целей. Например, цель по устойчивой и динамичной экономике конкретизируется в таких показателях, как снижение доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% к 2030 году и обеспечение ежегодного роста производительности труда не менее чем на 2,5%, что в совокупности составит 21% за шесть лет. Для достижения целевого показателя роста экономики в 3%, обозначенного Президентом, всем органам власти, включая финансовый блок, необходимо работать над повышением эффективности в курируемых отраслях.

Эффективность перераспределения финансовых ресурсов, в свою очередь, повышается через:

• Применение «бюджетного правила», которое сглаживает влияние волатильности цен на сырьевые товары.
• Укрепление доходной базы местных бюджетов, что способствует развитию регионов.
• Совершенствование межбюджетных трансфертов для выравнивания возможностей.
• Стимулирование продуктивных государственных расходов, направленных на инвестиции в человеческий капитал и инфраструктуру.

Таким образом, государственная финансовая политика становится не просто инструментом управления деньгами, но и мощным двигателем, способным привести страну к достижению её стратегических целей, обеспечивая благополучие и процветание на долгие годы.

Основные стратегические и тактические цели и задачи государственной финансовой политики Российской Федерации на современном этапе

Государственная финансовая политика, подобно искусному навигатору, прокладывает курс страны сквозь бурные воды глобальной экономики, определяя как стратегические маяки, так и тактические маневры. На современном этапе развития Российской Федерации эти цели и задачи приобретают особую остроту и многогранность, отражая как внутренние потребности, и внешние вызовы.

Макроэкономические цели финансовой политики

В основе любой эффективной финансовой политики лежит стремление к макроэкономической стабильности. Для России это означает не только поддержание устойчивого экономического роста, но и создание предсказуемой, благоприятной среды для бизнеса и граждан. Основные глобальные цели фискальной политики в РФ — это триединый план: достижение макроэкономической стабильности, поддержание высокого уровня занятости и контроль инфляции, с последующим стимулированием экономического роста.

Банк России, как ключевой регулятор, ставит перед собой амбициозную, но достижимую цель по инфляции: её удержание вблизи 4%. Это критически важно для сохранения покупательной способности населения и обеспечения предсказуемости для инвестиций. Со своей стороны, Правительство активно работает над поддержанием занятости: по прогнозу Минэкономразвития, уровень безработицы в России к 2026 году ожидается на рекордно низком уровне — 2,9%. Такие показатели свидетельствуют о напряжённом рынке труда и необходимости инвестиций в повышение производительности. В контексте экономического роста, обозначенный Президентом РФ целевой показатель составляет 3%. Достижение этих целей требует синхронной и скоординированной работы всех финансовых и экономических институтов, иначе их реализация может стать затруднительной.

Национальные и среднесрочные задачи финансовой политики

Наряду с макроэкономическими ориентирами, государственная финансовая политика России формулирует более конкретные, но не менее значимые задачи, охватывающие среднесрочную перспективу. Эти задачи отражают стремление к укреплению финансового суверенитета и повышению устойчивости системы.

Среди ключевых задач выделяются:

• Сокращение государственного долга: Россия традиционно придерживается консервативной долговой политики. Государственный долг РФ планируется поддерживать на безопасном уровне, не превышающем 20% ВВП. Это показатель, который значительно ниже, чем у большинства развитых и многих развивающихся стран, что обеспечивает запас прочности в случае непредвиденных шоков.
• Стабилизация национальной валюты: Реализуется через комплекс мер Банка России и Правительства РФ, включая монетарную политику, валютные интервенции и управление платёжным балансом. Цель — создать условия для предсказуемости и снижения рисков для внешней торговли и инвестиций.
• Снижение инфляции до 4%: Как уже упоминалось, это целевой ориентир, позволяющий обеспечить макроэкономическую предсказуемость.
• Переход к среднесрочному планированию: Отказ от краткосрочных горизонтов в пользу трёхлетних и более долгосрочных бюджетных циклов позволяет более эффективно распределять ресурсы и реализовывать крупные национальные проекты.
• Баланс бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов: Этот принцип обеспечивает устойчивость всей финансовой системы, предотвращая кумуляцию дефицитов.
• Совершенствование модели бюджетного федерализма: Направлено на обеспечение справедливого распределения доходов и расходных обязательств между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, а также на стимулирование их экономической самостоятельности.

Важно отметить, что задачи бюджетной политики в среднесрочной перспективе включают повышение устойчивости бюджетной системы и снижение её зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. Для этого, например, предусмотрено постепенное снижение базовой цены на нефть до 55 долларов США за баррель к 2030 году в расчётах бюджетного правила, а также укрепление стабильных, ненефтегазовых источников доходной базы бюджета. Стимулирование инвестиционной активности осуществляется через предоставление налоговых льгот, субсидий и создание благоприятного инвестиционного климата. Совершенствование бюджетного процесса включает повышение эффективности управления государственными активами и пассивами, а также внедрение риск-ориентированного подхода.

Приоритеты фискальной и бюджетной политики

В условиях динамичных изменений, приоритеты фискальной и бюджетной политики постоянно адаптируются. Поддержание стабильно высокого уровня занятости и производство неинфляционного валового национального продукта (ВНП) остаются краеугольными камнями. Как было отмечено, целевой уровень безработицы в РФ, по прогнозам, составляет 2,9% к 2026 году, что требует постоянных усилий по поддержанию экономической активности и гибкости рынка труда.

Бюджетная политика РФ в 2023 году имела две ключевые цели, которые демонстрируют её адаптивность: обеспечение финансовой устойчивости и минимизация влияния структурных трансформаций в экономической сфере на её потенциал. Результаты говорят сами за себя: по итогам 2023 года темпы роста ВВП составили 3,6%, что оказалось выше ожидаемых оценок, а федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 1,9% ВВП. Этот показатель находится в рамках целевых параметров первичного структурного дефицита и свидетельствует об устойчивости бюджетной системы даже в условиях серьёзных вызовов.

Разработка и реализация бюджетной политики неразрывно связана с национальными целями развития Российской Федерации и поручениями Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию. Национальные цели развития, такие как сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; реализация потенциала каждого человека; комфортная и безопасная среда для жизни; экологическое благополучие; устойчивая и динамичная экономика; технологическое лидерство; цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы — все они требуют соответствующих финансовых ресурсов и механизмов их распределения. Бюджетная политика становится инструментом, который переводит эти амбициозные задачи в конкретные финансовые планы и действия, обеспечивая их реализацию и, в конечном итоге, формирование будущего страны.

Механизм и инструменты реализации государственной финансовой политики Российской Федерации

Реализация государственной финансовой политики – это сложный, многоуровневый процесс, который требует не только стратегического видения, но и чётко отлаженных механизмов и разнообразных инструментов. Можно представить это как работу огромного оркестра, где каждый инструмент играет свою партию, а дирижёр (государство) обеспечивает гармоничное звучание для достижения единой цели.

Структура механизма реализации финансовой политики

Механизм реализации государственной финансовой политики включает в себя три взаимосвязанных уровня, которые обеспечивают непрерывный цикл управления государственными финансами:

1. Система планирования: Это первый и наиболее фундаментальный этап. Здесь формируется видение будущего, определяются приоритеты и стратегические ориентиры. Ключевые элементы этого уровня включают:
   • Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики: Ежегодно разрабатываемые документы, задающие рамки для формирования федерального бюджета.
   • Бюджетные прогнозы на долгосрочный период: Проекции доходов и расходов, позволяющие оценить устойчивость бюджетной системы на горизонте 10-15 лет.
   • Бюджетное послание Президента Российской Федерации: Ежегодное обращение, которое, согласно Бюджетному Кодексу РФ, должно быть обнародовано не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. Оно определяет основные приоритеты и векторы финансово-бюджетной политики.
2. Оперативное управление: На этом этапе происходит практическая реализация намеченных планов. Это повседневная работа по управлению финансовыми потоками и ресурсами:
   • Казначейское исполнение бюджета: Федеральное казначейство обеспечивает исполнение бюджетов всех уровней, контролируя движение средств и соответствие расходам утверждённым лимитам.
   • Управление ликвидностью единого счёта бюджета: Оптимизация движения денежных средств для обеспечения своевременного выполнения всех финансовых обязательств государства.
3. Контроль: Заключительный, но не менее важный этап, который обеспечивает обратную связь и позволяет оценить степень выполнения поставленных задач, выявить отклонения и принять корректирующие меры:
   • Внешний финансовый контроль: Осуществляется Счётной палатой РФ, которая проводит аудит использования государственных средств, оценивает эффективность и целесообразность расходов.
   • Внутренний финансовый контроль: Осуществляется Федеральным казначейством и главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивая соблюдение бюджетного законодательства внутри ведомств.

Классификация инструментов финансовой политики

Для воздействия на экономику и социальную сферу государство использует широкий арсенал инструментов, которые можно классифицировать по их природе:

• Правовые инструменты: Это фундамент, на котором строится вся финансовая система. Они определяют правила игры, устанавливают рамки и обязательства. К ним относятся:
  • Бюджетный кодекс РФ, регулирующий бюджетный процесс.
  • Налоговый кодекс РФ, устанавливающий систему налогов и сборов.
  • Федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующие годы, утверждающие конкретные параметры доходов и расходов.
• Административные инструменты: Эти инструменты предполагают прямое вмешательство государства в экономические процессы, устанавливая ограничения или предписывая определённые действия:
  • Лицензирование определённых видов деятельности.
  • Квотирование импорта/экспорта или производства.
  • Прямое государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары и услуги.
• Экономические инструменты: Это наиболее распространённые и гибкие инструменты, которые воздействуют на экономические агенты через ценовые сигналы и стимулы:
  • Налоги, влияющие на доходы и потребление.
  • Субсидии и дотации, стимулирующие определённые виды деятельности или поддерживающие социальные группы.
  • Государственные закупки, формирующие спрос и поддерживающие отечественных производителей.
  • Ключевая ставка ЦБ РФ, влияющая на стоимость кредита и инвестиционную активность.
  • Операции на открытом рынке, регулирующие денежную массу.

Инструменты финансовой политики на макроуровне и их синергия

На макроуровне, где формируется общая финансовая среда, Правительство РФ и Банк России используют комбинацию инструментов, чтобы добиться синергетического эффекта. Это позволяет повысить эффективность принимаемых мер, особенно в условиях высокой неопределённости.

Примером такой синергии является совместная работа по обеспечению макроэкономической стабильности в условиях санкционного давления, когда Правительство РФ использовало меры фискальной поддержки экономики, а Банк России — инструменты денежно-кредитной политики для стабилизации курса рубля и сдерживания инфляции.

Среди других макроинструментов выделяются:

• Нормативно-правовое регулирование и надзор: Обеспечение стабильности и прозрачности финансового рынка.
• Мягкое регулирование: Разработка кодексов, стандартов саморегулируемых организаций (СРО), рекомендательных писем, которые формируют этику и лучшие практики на рынке.
• Создание и развитие элементов цифровой инфраструктуры финансового рынка: Включают Систему быстрых платежей (СБП), Единую биометрическую систему (ЕБС) и цифровой рубль, которые активно развиваются Банком России, повышая скорость и безопасность финансовых операций.
• Создание и поддержка государством механизмов коллективного страхования (гарантирования) накоплений граждан: Например, система страхования вкладов (ССВ) и программа долгосрочных сбережений (ПДС), повышающие доверие к финансовой системе.
• Налоговое стимулирование и субсидирование: Инвестиционный налоговый вычет, особые экономические зоны (ОЭЗ) и территории опережающего развития (ТОР) для привлечения инвестиций.
• Повышение финансовой грамотности: Реализация «Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы» и аналогичных программ для укрепления доверия и вовлечённости населения в финансовую систему.
• Подготовка кадров для финансовой отрасли: Инвестиции в образование и профессиональное развитие специалистов.
• Информационная открытость и взаимодействие с участниками рынка: Обеспечение прозрачности и предсказуемости для всех игроков.

Финансовый механизм, таким образом, существует в двух видах:

• Директивный: Предполагает прямое участие государства в финансовых отношениях, например, через бюджетное финансирование государственных программ, субсидирование определённых отраслей или установление государственных цен и тарифов.
• Регулирующий: Воздействует на экономические агенты косвенно, через налогообложение, регулирование процентных ставок, предоставление государственных гарантий и кредитов, стимулируя их к определённым действиям.

Все эти элементы, от стратегического планирования до оперативного контроля и применения разнообразных инструментов, формируют комплексный и динамичный механизм государственной финансовой политики, который постоянно адаптируется к меняющимся условиям, стремясь обеспечить устойчивое развитие и благосостояние Российской Федерации.

Фискальная и бюджетная политика как ключевые инструменты государственной финансовой политики Российской Федерации

В обширном арсенале государственной финансовой политики особое место занимают фискальная и бюджетная политики. Они неразрывно связаны, но обладают своими уникальными особенностями, инструментарием и областями воздействия. Представим их как две мощные руки государства, которые, действуя согласованно, формируют экономический ландшафт страны.

Фискальная политика: сущность, инструменты и особенности в РФ

Фискальная политика, часто называемая налогово-бюджетной, — это механизм, посредством которого государство, через законодательные органы власти, регулирует государственные расходы и налоги для достижения макроэкономических целей. Её суть заключается в целенаправленном воздействии на совокупный спрос и предложение в экономике.

Основные инструменты фискальной политики:

• Государственные закупки: Прямые расходы государства на товары, работы и услуги. Они осуществляются для федеральных нужд, нужд субъектов РФ и муниципальных образований, охватывая широкий спектр: от строительства дорог и оборонных заказов до покупки медицинского оборудования и финансирования образовательных программ.
• Трансферты: Выплаты, не требующие встречного предоставления товаров или услуг. Это могут быть социальные пособия, пенсии, субсидии, дотации и субвенции региональным бюджетам. Трансферты из федерального бюджета, включая дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, направлены на поддержку регионов и выполнение социальных обязательств.
• Налоги: Обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц. Они являются основным источником доходов бюджета и используются для перераспределения доходов, стимулирования или сдерживания экономической активности.

Виды фискальной политики:

• Стимулирующая (экспансионистская): Применяется во время экономического спада или рецессии. Её цель — оживить экономику путём увеличения государственных расходов и/или снижения налогов. Это приводит к росту совокупного спроса и стимулированию производства.
• Сдерживающая (рестрикционная): Используется в период экономического роста, сопровождающегося инфляционным давлением. Цель — охладить экономику путём сокращения государственных расходов и/или увеличения налогов, что снижает совокупный спрос и инфляцию.

Важным аспектом фискальной политики является управление государственным долгом и дефицитом бюджета. Способность государства финансировать свои расходы без чрезмерного наращивания долга напрямую влияет на его долгосрочную финансовую стабильность.

Особенности фискальной политики России:

Российская фискальная политика имеет свои уникальные черты, формировавшиеся на протяжении десятилетий. Одной из них является сравнительно высокая ставка налога на прибыль для корпораций (с 2009 года — 20%) и умеренная ставка НДС (с 2019 года — 20%). При этом, общая налоговая нагрузка на бизнес в России, по данным ФНС, в 2023 году составила около 30-32% от ВВП, что является средним показателем среди стран ОЭСР, но может восприниматься как высокая для ряда отраслей экономики.

История фискальной политики РФ также демонстрирует значительные изменения:

• Отмена налога с продаж.
• Переход на пропорциональный налог на доходы физических лиц (НДФЛ) со снижением ставки до 13%.
• Снижение налога на прибыль предприятий (с 36,5% до 24% в начале 2000-х).
• Уменьшение ставки НДС (с 20% до 18% в 2004 году, затем вновь повышение до 20% в 2019 году).

Нормативно-правовой основой фискальной политики является Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый в 1998 году и действующий с 01.01.2000 года, который установил нормы по формированию и исполнению бюджетов всех уровней, а также определил границы дефицита бюджета.

Бюджетная политика: определение, принципы и влияние

Если фискальная политика определяет общие правила игры с налогами и расходами, то бюджетная политика — это непосредственно управление бюджетным процессом, системой мер органов государственной власти, направленных на достижение целей в сфере государственных финансов. Она является центральным звеном экономической политики государства, поскольку отражает его взаимоотношения с гражданским обществом и оказывает прямое влияние на социально-экономическое развитие.

Влияние бюджетной политики:

• Социальная защита граждан: Бюджетная политика напрямую влияет на уровень социальной защиты. Например, индексация пенсий (на 7,5% для неработающих пенсионеров с 1 января 2024 года), повышение МРОТ (на 18,5% с 1 января 2024 года), а также финансирование национальных проектов в сферах здравоохранения, образования и поддержки семьи — всё это прямые результаты бюджетных решений.
• Инвестиционные возможности: Через государственные инвестиции в инфраструктурные проекты, поддержку частных инвестиций посредством налоговых льгот и субсидий, бюджетная политика формирует инвестиционный климат в стране.
• Экономический потенциал и международное положение РФ: Способность государства эффективно управлять своими финансами напрямую определяет его экономическую мощь и авторитет на международной арене.

Приоритетные направления, формы и методы реализации бюджетной политики Российской Федерации ежегодно определяются Президентом Российской Федерации, что обусловлено влиянием внутренних (демографическая ситуация, структурные изменения в экономике) и внешних факторов (геополитическая напряжённость, санкции). Например, приоритетными направлениями на 2024-2026 годы являются обеспечение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы, поддержка экономического роста и технологического суверенитета, выполнение социальных обязательств и интеграция новых регионов.

Основные инструменты бюджетной политики:

• В области кредитно-денежных отношений: Эмиссия денежной массы и учётная ставка Центрального банка РФ. Эти инструменты используются для регулирования ликвидности в экономике и стоимости заимствований.
• Налоговые инструменты: Виды и ставки взимаемых налогов (НДС 20%, налог на прибыль организаций 20%, НДФЛ 13%/15%, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, налог на имущество, земельный налог), а также особенности налогового администрирования. В 2024 году, например, активно развивается институт Единого налогового счёта (ЕНС) и автоматизация налоговых процедур, направленные на упрощение уплаты налогов и повышение собираемости.

Бюджетная политика РФ в 2023 году включала инструментарий, направленный на поддержку структурной переориентации экономики. Это выражалось, в том числе, в усилении справедливости распределения природной ренты между отраслями. Инструменты поддержки включали льготное кредитование для приоритетных отраслей, государственные гарантии, субсидии на НИОКР, а также механизмы Фонда национального благосостояния для финансирования крупных инвестиционных проектов. Корректировка налогового законодательства в части НДПИ и экспортных пошлин была направлена на более справедливое распределение природной ренты.

Важным элементом доходной части бюджета является налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья. В 2023 году его доля в нефтегазовых доходах федерального бюджета составила 62,5%, а в общей доходной части федерального бюджета — около 23%. Это подчёркивает сохраняющуюся, хоть и снижающуюся, зависимость бюджетных доходов от мировых цен на энергоресурсы. Взаимодействие фискальной и бюджетной политик формирует единый, мощный инструмент государственной финансовой политики, который позволяет государству не только управлять текущими финансовыми потоками, но и стратегически влиять на долгосрочное социально-экономическое развитие страны.

Анализ бюджетной политики Российской Федерации за 2022-2023 гг. и плановые показатели на 2024-2026 гг.

Чтобы по-настоящему понять государственную финансовую политику, необходимо погрузиться в цифры, которые отражают её реальное воплощение. Анализ исполнения федерального бюджета и динамики государственного долга за последние годы позволяет увидеть, как теоретические концепции трансформируются в конкретные экономические решения и каковы их последствия.

Исполнение федерального бюджета за 2022 год

2022 год стал периодом беспрецедентных вызовов для российской экономики, что незамедлительно отразилось на федеральном бюджете. Изначально прогнозируемый профицит в 1,3 трлн рублей обернулся дефицитом в 3,3 трлн рублей, что составило 2,3% ВВП. Это один из крупнейших дефицитов в истории России, превзойдённый лишь показателем 2020 года (4,1 трлн рублей) в разгар пандемии.

• Доходы федерального бюджета составили 27,8 трлн рублей, что даже превысило прогнозируемые показатели на 2,8 трлн рублей. Этот рост был обусловлен высокой конъюнктурой цен на энергоносители в первой половине года и устойчивым ростом ненефтегазовых доходов, демонстрирующих адаптивность экономики. Общий объём ненефтегазовых поступлений достиг 16,2 трлн рублей, а нефтегазовых — 11,6 трлн рублей.
• Расходы в 2022 году значительно увеличились, достигнув 31,1 трлн рублей. Это было напрямую связано с необходимостью осуществления масштабных антикризисных мер по поддержке граждан и экономики в условиях санкционного давления и структурной перестройки. На реализацию этих мер было направлено более 7 трлн рублей. Среди ключевых мер:
  • Внеочередная индексация минимального размера оплаты труда (МРОТ) и пенсий неработающим гражданам на 10% с 1 июня 2022 года (МРОТ до 15 278 рублей).
  • Новые выплаты семьям с детьми, например, на ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет было выделено около 500 млрд рублей.
  • Мероприятия по поддержке рынка труда и льготное кредитование бизнеса.
• Инфляция, планируемая на уровне 4%, по итогам года выросла до 11,9%, что стало серьёзным вызовом для покупательной способности населения и требовало жёстких монетарных мер.

Исполнение федерального бюджета за 2023 год

2023 год показал способность российской экономики к адаптации и восстановлению. Федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 3,241 трлн рублей, или 1,9% ВВП. Это меньше запланированного дефицита (около 2,9 трлн рублей, или 2% ВВП) и на 64,7 млрд рублей (2,0%) меньше, чем в 2022 году.

• Доходы бюджета составили 29,123 трлн рублей.
• Расходы — 32,364 трлн рублей.
• Нефтегазовые доходы сократились на 2 763,9 млрд рублей (на 23,9%) по сравнению с 2022 годом, составив 8 822,3 млрд рублей. Это было следствием снижения мировых цен на нефть и газ, а также ценового потолка. Доля нефтегазовых доходов в ВВП снизилась с 7,5% в 2022 году до 5,1% в 2023 году.
• Ненефтегазовые доходы, напротив, продемонстрировали уверенный рост, составив 20,301 трлн рублей и увеличившись на 25% год к году. Это свидетельствует об успешной перестройке экономики и развитии внутренних источников доходов.
• По итогам 2023 года объём ВВП составил 172 148,3 млрд рублей, а темпы роста ВВП — 3,6%, что оказалось значительно выше ожидаемых ранее оценок, подтверждая устойчивость бюджетной системы.

Плановые показатели федерального бюджета на 2024-2026 годы

На основе Федерального закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 27.11.2023 N 540-ФЗ, были утверждены следующие параметры:

Таблица 1: Плановые показатели федерального бюджета РФ на 2024-2026 годы (трлн рублей)

Показатель	2024 год	2025 год	2026 год
Расходы	36,66	34,382	35,587
Дефицит	1,595	0,83	1,536
Дефицит (% ВВП)	0,9%*	0,4%*	0,7%*

*Прим.: Расчёт дефицита в % ВВП произведён на основе прогнозируемого ВВП на соответствующие годы, который не приводится в исходных данных. Однако, указано, что дефицит планируется на безопасном уровне 1,6% ВВП в 2026 году, что значительно ниже общепринятого «безопасного» порога в 3% ВВП.

Эти плановые показатели демонстрируют стремление Правительства к дальнейшему сокращению дефицита и укреплению финансовой стабильности.

Динамика и структура государственного долга Российской Федерации

Государственный долг является важным индикатором финансовой устойчивости страны. С 2011 года государственный долг России демонстрирует растущую динамику, к началу 2022 года он приблизился к 23 трлн рублей (рост примерно в 2,3 раза с 10,03 трлн рублей в 2011 году).

Таблица 2: Динамика государственного долга РФ (трлн рублей и % ВВП)

Показатель	2021 год	2022 год	2023 год
Общий госдолг	20,9	22,8	25,6
Рост, %	—	+9,1%	+12,6%
Доля в ВВП, %	—	17%	<20%

• На 1 января 2023 года внутренний государственный долг составил 18,781 трлн рублей, внешний — 4,039 трлн рублей (или 57,42 млрд долларов США).
• Расходы на обслуживание государственного долга РФ в 2022 году составили 1,33 трлн рублей, или около 4% от всех трат федерального бюджета.
• Отношение государственного долга к ВВП у России на 2022 год составляет 17%, что является очень небольшим показателем по сравнению с большинством развивающихся и развитых стран. Согласно прогнозам Минфина РФ, это отношение будет оставаться на уровне ниже 20% в среднесрочной перспективе, что считается низким и управляемым показателем.

Структура государственного долга:

Происходит заметное изменение в структуре:

• Доля внешнего долга в общей структуре снижается, на текущий момент она составляет 18%. К концу 2024 года внешний долг России сократился до 290,4 млрд долларов США, что является минимумом с IV квартала 2006 года.
• Доля внутреннего долга растёт, составляя 82%.
• Валютная составляющая внешнего долга снизилась с 73% (в среднем 2017-2021 гг.) до около 66% в 2023 году, что уменьшает валютные риски.

Эти данные подтверждают, что, несмотря на внешние шоки и необходимость адаптации, Российская Федерация сохраняет относительно низкий уровень государственного долга и активно работает над его внутренней переориентацией, укрепляя финансовый суверенитет.

Вызовы, проблемы и перспективы развития государственной финансовой политики Российской Федерации

Государственная финансовая политика Российской Федерации, несмотря на демонстрируемую устойчивость и адаптивность, функционирует в условиях сложной и постоянно меняющейся среды. Она сталкивается с рядом фундаментальных вызовов и проблем, преодоление которых определяет её дальнейшие перспективы и эффективность.

Современные вызовы и проблемы

Подобно кораблю, идущему через шторм, российская ГФП вынуждена лавировать между множеством опасностей. Среди наиболее острых вызовов выделяются:

1. Геополитическая неопределённость и западные санкции: Это, пожалуй, самый значимый внешний фактор. Западные санкции привели к ограничениям доступа к международным рынкам капитала и технологий, заморозке части золотовалютных резервов, что потребовало экстренной переориентации торговых потоков и развития внутренних источников финансирования. Эти меры не только создают прямые экономические трудности, но и вносят элемент непредсказуемости в долгосрочное планирование.
2. Несбалансированность бюджетной системы и зависимость от экспорта углеводородов: Несмотря на усилия по диверсификации, доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете в 2023 году составила 30,3% (8 822,3 млрд рублей), демонстрируя значительную, хоть и снижающуюся, зависимость. Это делает бюджет уязвимым к колебаниям мировых цен на сырьё. Кроме того, неравномерное распределение доходов между уровнями бюджетной системы выражается в высокой дотационности многих региональных бюджетов, где собственные доходы не покрывают расходные обязательства, что требует значительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
3. Налоговая нагрузка и несправедливость налогового законодательства: Общая налоговая нагрузка на экономику РФ в 2023 году составила порядка 30-32% ВВП. Хотя это соответствует средним показателям ОЭСР, для ряда отраслей и предприятий она может быть высокой. Проблемы несправедливости налогового законодательства часто связывают с регрессивным характером некоторых налогов и неравномерным распределением налогового бремени между секторами экономики, что требует постоянного анализа и корректировки.
4. Недостаточное развитие и эффективность финансового рынка: Особенно это касается фондового рынка, который не преодолел полностью «синдрома дефолта». Капитализация фондового рынка РФ по отношению к ВВП остаётся ниже, чем в развитых странах. «Синдром дефолта» проявляется в низкой активности частных инвесторов, ограниченном предложении ликвидных инструментов и высокой концентрации на нескольких крупных эмитентах, что обусловлено историческими потрясениями и текущей геополитической ситуацией.
5. Организационные проблемы и межведомственные барьеры: Наличие большого количества ведомств, работающих на реализацию единой цели, иногда приводит к межведомственным барьерам и снижению конечного результата. Примеры включают сложности в координации между Минфином, Минэкономразвития и Банком России при разработке и реализации комплексных мер, а также в согласовании интересов федеральных и региональных органов власти. Это может замедлять принятие решений и снижать синергетический эффект от реализации государственных программ.
6. Недостатки правового регулирования бюджетной политики: Отмечаются такие проблемы, как отсутствие чёткого порядка формирования, содержания и утверждения бюджетной политики, а также несинхронизированность по времени бюджетной политики и посланий Президента России. Эти недостатки приводят к тому, что основные стратегические ориентиры бюджетной политики иногда формулируются после начала бюджетного процесса, что затрудняет их полноценное включение в разработку проектов бюджетов всех уровней.
7. Необходимость повышения прозрачности управления расходами федерального бюджета: Для обеспечения общественного контроля и повышения эффективности использования средств необходимо повысить уровень и глубину раскрытия информации о несекретных статьях расходов, например, по национальным проектам. Текущий уровень раскрытия требует детализации по конкретным мероприятиям, исполнителям и достигнутым результатам.

Перспективы развития и направления совершенствования

Несмотря на существующие вызовы, государственная финансовая политика РФ имеет чётко обозначенные перспективы развития, направленные на укрепление финансового суверенитета и обеспечение устойчивого роста:

1. Обеспечение финансовой стабильности и сдерживание инфляции: Банк России и Правительство РФ нацелены на поддержание инфляции вблизи 4% и обеспечение устойчивости финансового сектора как ключевых условий для долгосрочного экономического роста. Это достигается через сбалансированную монетарную и фискальную политику.
2. Снижение региональных разрывов и поддержание уровня жизни населения: Меры по снижению межрегиональных разрывов включают выравнивание бюджетной обеспеченности регионов через межбюджетные трансферты, а также реализацию региональных программ развития. Поддержание и повышение уровня жизни населения достигается через индексацию социальных выплат, МРОТ и развитие программ социальной поддержки.
3. Комплексное развитие финансовой системы: Стратегия развития финансового рынка РФ до 2030 года предусматривает:
   • Усиление роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики при сохранении устойчивости финансового сектора.
   • Развитие инструментов долгосрочного финансирования и рынка капитала, акцент на долевое и венчурное финансирование, развитие рынка страхования.
   • Защита прав потребителей финансовых услуг и инвесторов (развитие института финансового уполномоченного, ужесточение требований к раскрытию информации, борьба с недобросовестными практиками).
   • Цифровизация финансового рынка и развитие платёжной инфраструктуры (СБП, ЕБС, цифровой рубль).
   • Развитие системы внешнеторговых платежей и расчётов для снижения зависимости от традиционных валют.
   • Обеспечение финансовой стабильности.
4. Повышение капитализации фондового рынка: Поставлена задача повысить капитализацию фондового рынка до не менее двух третей валового внутреннего продукта к концу десятилетия (целевой показатель не менее 66% ВВП к 2030 году). Государство намерено дополнительно стимулировать бизнес к активному выходу на рынок капитала для финансирования программ роста и структурных изменений в отраслях (упрощение процедур листинга, предоставление налоговых льгот, субсидирование затрат).
5. Развитие программ поддержки накоплений граждан: В 2024 году активно заработала программа поддержки накоплений граждан, был усовершенствован институт индивидуальных инвестиционных счётов (ИИС), а программа долевого страхования жизни позволит направлять часть уплаченных средств в выбранные паевые фонды. Минфин РФ ожидает, что объём вложений россиян в программу долгосрочных сбережений превысит 200 млрд рублей к концу 2024 года.
6. Повышение эффективности формирования и реализации бюджетной политики: Предложения включают внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также повышение качества стратегического бюджетного планирования. Необходимо осуществлять оценку качества управления расходами федерального бюджета и обеспечить построение качественного риск-менеджмента, предполагающего глубокую проработку множества сценариев для идентификации, оценки и минимизации бюджетных рисков.

Эти направления формируют комплексный план действий, который позволит государственной финансовой политике Российской Федерации не только эффективно реагировать на текущие вызовы, но и закладывать прочный фундамент для будущего социально-экономического развития страны.

Заключение

Государственная финансовая политика Российской Федерации представляет собой сложный и многогранный механизм, чья сущность заключается в целенаправленном управлении финансовыми ресурсами для достижения стратегических национальных целей. На протяжении последних лет, особенно в периоды 2022-2023 годов, ГФП демонстрировала свою способность к адаптации и гибкости в условиях беспрецедентных внешних шоков и внутренних структурных трансформаций.

Мы определили ГФП как неотъемлемую часть экономической политики, проанализировали её теоретические основы, включая принципы сбалансированности бюджета (статья 33 Бюджетного кодекса РФ) и разделение на финансовую стратегию и тактику. Была подчеркнута неразрывная связь ГФП с национальными целями развития, обозначенными Президентом РФ в Указе от 7 мая 2024 года, такими как устойчивая и динамичная экономика, снижение доли импорта и рост производительности труда.

Детально рассмотрены основные стратегические и тактические цели и задачи, среди которых макроэкономическая стабильность, удержание инфляции вблизи 4% (цель Банка России), поддержание низкого уровня безработицы (2,9% к 2026 году), обеспечение экономического роста в 3%, а также сокращение государственного долга до безопасного уровня менее 20% ВВП. Особое внимание уделено задачам повышения устойчивости бюджетной системы (снижение базовой цены на нефть до 55 долларов США за баррель к 2030 году) и стимулированию инвестиционной активности.

Механизм реализации ГФП представлен как совокупность планирования, оперативного управления и контроля, где ключевую роль играют Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, федеральные законы о бюджете. Проанализированы правовые, административные и экономические инструменты, а также синергетическое использование цифровой инфраструктуры (СБП, ЕБС, цифровой рубль) и программ поддержки накоплений граждан (ПДС) Правительством РФ и Банком России.

Наиболее наглядно эффективность ГФП проявилась в анализе исполнения федерального бюджета: дефицит в 2022 году (2,3% ВВП) и его сокращение в 2023 году (1,9% ВВП), рост ненефтегазовых доходов на 25% при сокращении нефтегазовых на 23,9%, а также уверенный рост ВВП на 3,6% в 2023 году. Плановые показатели на 2024-2026 годы подтверждают курс на дальнейшее снижение дефицита и удержание госдолга на безопасном уровне (менее 20% ВВП) при снижении доли внешнего долга.

Однако, перед государственной финансовой политикой Российской Федерации стоят серьёзные вызовы: геополитическая неопределённость и санкции, зависимость бюджета от углеводородов, несбалансированность бюджетной системы, высокая налоговая нагрузка, недостаточное развитие фондового рынка, межведомственные барьеры и недостатки правового регулирования.

Перспективы развития ГФП связаны с дальнейшим обеспечением финансовой стабильности, снижением региональных разрывов, комплексным развитием финансового рынка (повышение капитализации фондового рынка до 66% ВВП к 2030 году, стимулирование бизнеса к выходу на рынок капитала, развитие программ долгосрочных сбережений) и повышением эффективности бюджетной политики через бюджетирование, ориентированное на результат, и риск-менеджмент.

В заключение, государственная финансовая политика Российской Федерации в современных условиях демонстрирует высокую степень адаптивности и стратегическую ориентацию на долгосрочное устойчивое развитие. Несмотря на сохраняющиеся вызовы, её целенаправленная реализация, подкреплённая актуальными законодательными и экономическими мерами, является ключевым фактором обеспечения стабильности и процветания страны в динамичном глобальном контексте. Дальнейшее совершенствование и повышение прозрачности ГФП критически важны для укрепления доверия и достижения национальных целей.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 06.12.2007 № 333-ФЗ) // КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (последняя редакция) // КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (последняя редакция) // КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 24.07.2023 № 329-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год» // Документы системы ГАРАНТ.
5. Болдырев Г.И. Лекции по финансовой науке. – М., 1928.
6. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.
7. Камаев В.Д. Экономическая теория. – М.: Владос, 2003.
8. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думновой. – М.: КНОРУС, 2004.
9. Миляков Н.Н. Финансы: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2004.
10. Министерству финансов России 190 лет / Под ред. С.А. Королева, Е.В. Коломина. – М.: Финансы, 1993.
11. Пансков В.Г. Главное — финансовая стабилизация // Финансы. 2004. № 12.
12. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. Бюджетная система РФ. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007.
13. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Бюджетная система России. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.
14. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 2004.
15. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 2006.
16. Финансы: Учебник / Под ред. д. э. н., проф. В.П. Литовченко. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
17. Экономическая теория: учебное пособие / В.М. Соколинский, В.Е. Корольков и др.; под ред. А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского. – М.: КНОРУС, 2006.
18. Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов // Государственная Дума. URL: https://dumafm.ru/putin-podpisal-zakon-o-federalnom-byudzhete-na-2024-god-i-na-planovyj-period-2025-2026-godov (дата обращения: 15.10.2025).
19. Основные инструменты и механизм фискальной политики государства // Вестник Евразийской науки. URL: https://esj.today/PDF/23FAVN523.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
20. Инфографика. Госдолг России в цифрах // BCSE. URL: https://www.bcse.ru/blog/infografika-gosdolg-rossii-v-tsifrah (дата обращения: 15.10.2025).
21. Госдолг России по итогам 2022 года приблизился к 23 трлн рублей // Ведомости. 2023. 25 января. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/01/25/960241-gosdolg-rossii-priblizilsya-k-23-trln-rublei (дата обращения: 15.10.2025).
22. Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета 2022 года // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465490/e0ff837cf0088ce832a820468fb8a764d8a2524d/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. Дефицит бюджета России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
24. Особенности бюджетной политики России в современных условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnoy-politiki-rossii-v-sovremennyh-usloviyah-1 (дата обращения: 15.10.2025).
25. Профицит бюджета РФ в 2022-2023 гг. запланирован в пределах 1% ВВП // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/792618 (дата обращения: 15.10.2025).
26. Инструменты политики по развитию финансового рынка // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465490/e0ff837cf0088ce832a820468fb8a764d8a2524d/ (дата обращения: 15.10.2025).
27. Финансовая политика России на современном этапе // Саранский кооперативный институт. URL: https://saransk.ruc.su/upload/medialibrary/9be/fpc8h55q8w20e0e02t61u2r7c3d42n37.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
28. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2014-2016ГГ // Саранский кооперативный институт. URL: https://saransk.ruc.su/upload/medialibrary/b32/y9n3d65b75h8j4g4g2s4a6z5s5w84v27.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
29. О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов от 27 ноября 2023 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/409949673 (дата обращения: 15.10.2025).
30. Госдолг России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%93%D0%BE%D1%81%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
31. Бюджетная политика как инструмент социально-экономического и инновационного развития Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-kak-instrument-sotsialno-ekonomicheskogo-i-innovatsionnogo-razvitiya-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
32. Дефицит бюджета по итогам 2022 года стал одним из крупнейших в истории России // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/finansy/483489-deficit-budzeta-po-itogam-2022-goda-stal-odnim-iz-krupnejsih-v-istorii-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
33. Основные направления финансовой политики России в условиях экономического спада // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 4. URL: https://web.snauka.ru/issues/2015/04/51613 (дата обращения: 15.10.2025).
34. Особенности правового регулирования бюджетной политики в Российской Федерации // ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-byudzhetnoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
35. ОСОБЕННОСТИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ // Студенческий научный форум. 2021. URL: https://scienceforum.ru/2021/article/2018002097 (дата обращения: 15.10.2025).
36. ОСОБЕННОСТИ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМ 1991-1999 ГОДОВ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-fiskalnoy-politiki-rossii-v-usloviyah-reform-1991-1999-godov (дата обращения: 15.10.2025).
37. Современные особенности ведения бюджетной политики Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-osobennosti-vedeniya-byudzhetnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
38. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48421453 (дата обращения: 15.10.2025).
39. Особенности бюджетной политики России в современных условиях: Features of russia’s budget policy in modern conditions // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/372791456_Osobennosti_budzetnoj_politiki_Rossii_v_sovremennyh_usloviah_Features_of_Russia’s_budget_policy_in_modern_conditions (дата обращения: 15.10.2025).
40. Федеральный бюджет на 2022–2024 годы в цифрах // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/53322/ (дата обращения: 15.10.2025).
41. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/156999/onrfr_2025-2027.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
42. Фискальная политика государства простыми словами // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10986754 (дата обращения: 15.10.2025).
43. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: краткий курс лекций для студентов // Саратовский ГАУ. URL: https://www.sgau.ru/files/pages/6221/fiskalnaya_politika_kratkiy_kurs_lektsiy_dlya_studentov.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
44. Инструменты финансовой политики // Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/instrumenty_finansovoy_politiki/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Развитие инструментов финансового сектора // Президентская академия РАНХиГС. URL: https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/razvitie-instrumentov-finansovogo-sektora/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. 5.1. Финансово-бюджетная политика // Электронный учебный курс НГУЭУ. URL: https://e-lib.nsuem.ru/s/index.php?act=textbook&id=32&book_id=60&chapter_id=2759 (дата обращения: 15.10.2025).
47. Принят закон «Об исполнении федерального бюджета за 2022 год» // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/58019/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. Утверждена Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435422/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Таблица 4.1.5. Государственный долг Российской Федерации в 2019 — 2023 гг. // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404455/876c2438848a556f082e0573c24b8969f64e2621/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Проблемы формирования и реализации финансовой политики в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-i-realizatsii-finansovoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
51. ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razrabotki-i-realizatsii-finansovoy-politiki-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
52. ФИНАМ: Минфин комментирует среднесрочные долговые перспективы // Облигации. 2025. 14 октября. URL: https://bonds.finam.ru/news/item/minfin-kommentiruet-srednesrochnye-dolgovye-perspektivy-20251014-1150/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Дефицит бюджета РФ в 2023 году составил 3,24 трлн рублей, или 1,9% ВВП // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/939886 (дата обращения: 15.10.2025).
54. Долг России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%94%D0%BE%D0%BB%D0%B3_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
55. Заключение по Федеральному закону «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год» (проект № 639671–8) // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/223788/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. Финансовая система РФ, проблемы и пути совершенствования // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1959-finansovaya-sistema-rf-problemy-i-puti-sovershenstvovan (дата обращения: 15.10.2025).
57. Бюджетная политика Российской Федерации в области расходов федерального бюджета на 2024–2026 гг.: ключевые приоритеты // Первое экономическое издательство. URL: https://1economic.ru/lib/113893 (дата обращения: 15.10.2025).
58. Опубликован проект исполнения федерального бюджета за 2023 год // ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1683411/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Бюджетная политика современной России как инструмент развития экономики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-sovremennoy-rossii-kak-instrument-razvitiya-ekonomiki (дата обращения: 15.10.2025).
60. Финансовые инструменты государственного регулирования экономики: теоретический аспект // Путеводитель предпринимателя. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovye-instrumenty-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-teoreticheskiy-aspekt (дата обращения: 15.10.2025).
61. Основные инструменты монетарной и финансовой политик государства // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=58102377 (дата обращения: 15.10.2025).
62. 5. Основные направления бюджетной политики // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=267885&dst=100003&fld=134&rnd=0.07590204791336691#9f8385202868efc0f7358a983177691a (дата обращения: 15.10.2025).
63. Финансовая политика России на современном этапе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovaya-politika-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 15.10.2025).