Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Содержание
Введение………………………………………………………………………..3
Глава
1. Административно-правовые основы муниципальной службы………………………………………………………………………….7
1.1 Понятие муниципальной службы, муниципального служащего………..7
1.2 Права, ответственность муниципального служащего………………… 11
Глава
2. Анализ системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих………………………………………………………………………16
2.1 Система дисциплинарных взысканий муниципальных служащих……16
2.2 Проблемы системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих на примере Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве…………………… 23
Глава
3. Пути оптимизации системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих в Российской федерации………………………….27
3.1 Меры по совершенствованию системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве…………………… 27
3.2 Ожидаемые результаты предлагаемых мер…………………………..31
Заключение…………………………………………………………………..37
Список использованных источников……………………………………………..39
Выдержка из текста
Введение
Государство, возлагая на муниципальных служащих определённые обязанности и наделяя их соответствующими правами, одновременно устанавливает ответственность за невыполнение этих обязанностей и незаконное использование предоставленных прав.
Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих является важным средством обеспечения законности и эффективности государственного управления. Не случайно, что в отечественной науке муниципального управления и административного права вопросам дисциплинарного принуждения в системе муниципальной службы уделяется достаточно пристальное внимание.
В настоящее время укрепление дисциплины, искоренение коррупции и должностных проступков из сферы муниципальной службы являются важным элементом административной реформы, проводимой Президентом РФ. Становление новой Российской государственности нередко затрудненно в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, приводящих к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и решений судов. Нарушения, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации чаще всего проявляются в нарушении порядка реализации норм и сроков исполнения поручений. Установление не предусмотренных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, процедур для реализации прав граждан, выполнении норм и поручений не в полном объёме либо искажении их содержания.
Муниципальная служба это многофункциональный социально-правовой институт, который включает в себя комплексную систему правовых и законодательных норм, которые регламентируют права и обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность муниципальных служащих. Муниципальная служба позиционируется в качестве способа осуществления функций и целей органов местного самоуправления. Для контроля по совершенствованию и исполнением требований, установленных в отношении муниципальной службы, в Российской Федерации действует Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»[2].
Важнейшей характеристикой указанного Закона определяется стремление к унификации правового регулирования на федеральном уровне организации деятельности муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. При этом Закон включает большое количество положений, позволяющих более конкретно определить и зафиксировать основные положения муниципальной службы нормативно-правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. К таким положениям отнесены и важнейшие требования законодательства относительно требований к дисциплине муниципальных служащих, где основным является система поощрений и взысканий.
Как показывает практика, система взысканий в отношении муниципальных служащих требует определенных мер по совершенствованию, так как на данное время она не стала основным методом эффективного противодействия нарушениям, допускаемым со стороны муниципальных служащих. Актуальность темы исследования. Провести анализ по оптимизации системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих на примере Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве.
Цель курсовой работы состоит в том, что на основе анализа состояния института дисциплинарной ответственности выработать конкретные предложения.
В соответствии с целью курсовой работы необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие муниципальной службы, муниципального служащего;
- рассмотреть права, ответственность муниципального служащего;
— проанализировать систему дисциплинарных взысканий муниципальных служащих;
- рассмотреть проблемы в системе дисциплинарных взысканий муниципальных служащих на примере Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве;
- разработать меры по совершенствованию системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве.
Объектом исследования определена система дисциплинарных взысканий муниципальных служащих.
Предмет исследования: провести анализ системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих, рассмотреть меры по оптимизации системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих.
Нормативную основу курсовой работы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации; уставы, положения, инструкции о дисциплине.
Теоретическую основу дипломной работы составили труды Российских ученых, посвященных различным аспектам рассматриваемой проблемы, а также публикации в периодической печати, освещающие вопросы дисциплинарной ответственности муниципальных служащих.
Вопросы дисциплинарной ответственности исследованы в работах ученых А.Ф. Ноздрачев, И.И. Бажин, Е.С. Шугрина, Ю.Н. Старилова, В.М. Жуйкова, И.В. Выдрина, А.Н. Кокотова, О.Е. Кутафина, Н.В. Макарейко, М.Н. Марченко и других.
Структура и объём курсовой работы обусловлены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении обоснована актуальность темы данного исследования, определены цель, задачи данной курсовой работы, представлены объект и предмет, методология исследования.
В первой главе «Административно-правовые основы муниципальной службы» рассмотрены нормативно-правовые основы, понятие муниципальной службы и муниципального служащего, его права и ответственность.
Во второй главе «Анализ системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих» изучены система дисциплинарных взысканий муниципальных служащих, и проблемы, возникающие при её реализации на примере Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве.
В третьей главе «Пути оптимизации системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих в Российской Федерации» на примере Тверского внутригородского муниципального образования, муниципального округа в городе Москве рассмотрены меры по совершенствованию системы дисциплинарных взысканий муниципальных служащих, а также ожидаемые результаты предлагаемых мер.
Общий объём работы составляет 39 страниц.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием
1. дек. 2011г. ст.12 //Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 06.02.2017г).
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 06.02.2017г).
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 06.02.2017г).
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2008) // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 06.02.2017г).
5. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2008) // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 06.02.2017г).
6. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 12.02.2017г).
7. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 12.02.2017г).
8. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017)» // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 12.02.2017г).
9. Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области» от 10.10.97 № 27-з (в редакции Законов Московской области от 29.12.97 № 34-з, от 24.02.98 № 8-з, от 01.06.98 № 13-з, от 23.09.98 № 21-з, от 26.01.2000 № 4-з, от 21.03.2000 № 14-з, от 27.06.2000 № 2-з).
// Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 12.02.2017г).
10. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98 № 8-ФЗ. // Электронный ресурс: СПС «Гарант» http://base.garant.ru/12152272/#ixzz 4NFwDJnsw, (дата обращения 12.02.2017г).
11. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Электронный ресурс: Система Консультант плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959 / (дата обращения 19.02.2017)
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от
3. декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Электронный ресурс: Система Консультант плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959 / (дата обращения 19.02.2017)
12. Приказ № 63-К от 04.05.2016г, «Об утверждении Положения о Комиссии управы Тверского района г. Москвы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» // Электронный ресурс: URL: http://tveruprava.mos.ru/about/counteraction-to-corruption/ (дата обращения 19.02.2017)
13. План мероприятий по противодействию коррупции в территориальных органах исполнительной власти центрального административного округа города Москвы на 2016-2017 годы от
3. декабря 2015г. // Электронный ресурс: URL: http://tveruprava.mos.ru/about/counteraction-to-corruption/ (дата обращения 19.02.2017)
14. Семейный кодекс РФ. // Система Консультант плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959 / (дата обращения 19.02.2017)
Литература
15. Бажин И. И. «Система образовательных программ повышения квалификации муниципальных служащих» // ВМУ Сер.21 Управление (Государство и общество).
2009. № 1 с.43-52
16. Ноздрачев А.Ф. «Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы» // Законодательство и экономика. 2006. № 2. с. 55.
17. Шугрина Е. С. «Муниципальное право Российской Федерации» // Е. С. Шугрин – Москва: изд-во Проспект, 2007. — № 2 – с. 214.
18. Белоусова Е.В. «Муниципальное право Российской Федерации: Курс лекций». // СПб., 2004. с. 151.
19. Котельникова Е.А. «Административное право: Учеб. Пособие». // 2-е изд., доп. и перераб. Ростов-на-Дону, 2003. с. 105.
20. Студеникина М. «Административная ответственность должностных лиц». // Закон. 1998. N 9. с. 95.
21. «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации». // Под общ. ред. В.М. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. с. 723.
22. Халфина Р.О. «Право как средство социального управления». // М., 1988. с. 3.
23. Булгакова И. Г. Некоторые аспекты профилактики коррупции в органах государственной власти / И. Г. Булгакова // Журнал российского права. 2012. № 8. с. 75– 80.
24. Дидыч Т. О. Правотворчество государства и противодействие коррупции в современных условиях / Т. О. Дидыч // Журнал российского права. 2012. № 8. с. 69– 74.
25. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации. Дис. … докт. юрид. наук: 12.00.14 / Гришковец А.А. — М., 2004.
