Сравнительный анализ развития малого и среднего бизнеса в России, США и Германии: проблемы, перспективы и адаптация зарубежного опыта

На 10 декабря 2024 года число субъектов малого и среднего предпринимательства в России выросло на 4% по сравнению с 2023 годом, достигнув 6,56 млн компаний. Этот внушительный рост свидетельствует о динамичном развитии сектора, который, несмотря на глобальные и внутренние вызовы, продолжает оставаться одним из ключевых драйверов экономической системы. Малый и средний бизнес (МСБ) — это не просто совокупность компаний; это живой организм, питающий инновации, создающий рабочие места и обеспечивающий гибкость экономики в условиях постоянных изменений. В современном мире, где скорость адаптации и устойчивость к шокам определяют конкурентоспособность национальных экономик, роль МСБ становится особенно значимой.

Однако, несмотря на положительную динамику, вклад МСБ в ВВП России (21,7% по итогам 2023 года) все еще значительно уступает показателям развитых стран, таких как Германия (53%) или США (более 50% в ряде отраслей). Это подчеркивает не только огромный потенциал роста российского МСБ, но и наличие системных проблем, требующих глубокого анализа и стратегических решений.

Настоящая работа ставит перед собой амбициозную цель: провести всесторонний анализ текущего состояния, выявленных проблем и перспектив развития малого и среднего бизнеса в России. Мы погрузимся в сравнительный анализ с опытом двух экономических гигантов — США и Германии, чьи модели поддержки и регулирования МСБ признаны одними из наиболее эффективных в мире. Задачи исследования включают: определение ключевых индикаторов и динамики российского МСБ (2023-2025 гг.), изучение государственных программ поддержки в сравниваемых странах, выявление структурных и регуляторных особенностей, анализ проблем и барьеров, а также выработку обоснованных рекомендаций по адаптации успешных зарубежных практик для российской экономической среды.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрывать каждый аспект исследования. Мы начнем с теоретических основ и нормативно-правового регулирования, перейдем к анализу количественных и качественных показателей российского МСБ, детально рассмотрим существующие меры государственной поддержки, а затем углубимся в опыт США и Германии. Кульминацией станет выявление проблем российского МСБ в контексте зарубежного опыта и разработка практических рекомендаций. Это исследование призвано не только осветить текущее положение дел, но и предложить конкретные пути для дальнейшего роста и укрепления роли МСБ в экономике России.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование малого и среднего предпринимательства

В основе любой осмысленной экономической дискуссии лежит четкое понимание ключевых терминов и принципов. Для малого и среднего предпринимательства (МСП) это особенно актуально, поскольку критерии и подходы к его регулированию могут существенно различаться в разных странах, оказывая прямое влияние на его роль и потенциал. И что из этого следует? Несоблюдение единых стандартов и подходов может привести к искажению статистических данных, неэффективному распределению ресурсов и, в конечном итоге, к снижению конкурентоспособности всего сектора, что делает международное сопоставление критически важным для выработки эффективной стратегии.

Понятие и критерии малого и среднего бизнеса

Малое и среднее предпринимательство (МСП) представляет собой совокупность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность направлена на извлечение прибыли. Однако за этим общим определением скрывается целый спектр специфических характеристик, которые отличают МСП от крупных корпораций и определяют его уникальную роль в экономике. Эти характеристики, как правило, измеряются через набор количественных критериев, которые, хоть и варьируются от страны к стране, имеют общую логику.

В России критерии отнесения к субъектам МСП закреплены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Эти критерии многомерны и учитывают не только масштаб деятельности, но и структуру собственности, что является важным аспектом для понимания степени независимости и ориентации бизнеса.

Субъекты МСП в России делятся на три основные категории:

• Микропредприятия: Это наименьшие формы бизнеса, для которых установлены следующие пороговые значения:
  • Среднесписочная численность работников: до 15 человек включительно.
  • Доход: не более 120 млн рублей.
• Малые предприятия: Расширенная категория, охватывающая более крупный сегмент:
  • Среднесписочная численность работников: до 100 человек включительно.
  • Доход: не более 800 млн рублей.
• Средние предприятия: Наиболее крупные субъекты МСП, но все еще отличающиеся от крупного бизнеса:
  • Среднесписочная численность работников: от 101 до 250 человек включительно.
  • Доход: не более 2 млрд рублей.

Важно отметить, что для некоторых специфических отраслей предусмотрены исключения. Например, в сфере легкой промышленности (классы ОКВЭД 13, 14, 15) предельное значение среднесписочной численности для средних предприятий может достигать 1 000 человек, при условии, что доля доходов от этой деятельности составляет не менее 70% от общей суммы. Аналогично, для предприятий общественного питания (класс ОКВЭД 56) этот порог установлен в размере 1 500 человек. Такие корректировки позволяют более гибко учитывать отраслевую специфику и не лишать поддержки предприятия, которые, будучи крупными по численности, остаются относительно небольшими по объему капитала или рыночному влиянию.

Помимо численности и дохода, важным критерием является структура уставного капитала юридических лиц. Доля участия государства, региональных органов власти, муниципалитетов, фондов и некоммерческих организаций в уставном капитале юридических лиц МСП не может превышать 25%. Аналогичное ограничение (не более 49%) действует для участия иностранных юридических лиц и предприятий, не относящихся к МСП. Это направлено на обеспечение независимости субъектов МСП и предотвращение их фактического контроля крупными игроками или государством.

В США и Германии подходы к определению МСБ имеют свои нюансы, хотя общая логика схожа. В США, например, Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) использует в качестве основных критериев численность сотрудников и годовой объем выручки, но эти показатели сильно варьируются в зависимости от отрасли. Для одних отраслей малое предприятие может быть определено как имеющее до 500 сотрудников, для других — до 1500, или же лимиты по выручке могут достигать десятков миллионов долларов. Такая гибкость призвана отразить специфику различных секторов экономики. В Германии, где ключевую роль играет понятие «Mittelstand» (средний бизнес, часто семейный), помимо количественных критериев, таких как численность сотрудников (до 500) и оборот (до 50 млн евро), учитываются также качественные характеристики, такие как собственнический контроль, семейные традиции и региональная укорененность.

Различия в критериях отнесения к МСБ, казалось бы, чисто технические, на самом деле имеют глубокие последствия. Они определяют, кто получает доступ к программам государственной поддержки, какие регуляторные требования к ним применяются, и, в конечном итоге, формируют саму структуру предпринимательского сектора. Не упускается ли здесь важный нюанс? Эти критерии являются не просто формальностью, а мощным инструментом государственной политики, способным как стимулировать, так и ограничивать развитие определенных сегментов бизнеса, а их неадекватное определение может привести к тому, что поддержка не дойдет до тех, кто в ней действительно нуждается.

Правовая база функционирования МСБ

Эффективное функционирование и развитие малого и среднего бизнеса невозможно без адекватной правовой основы, которая определяет «правила игры» и создает предсказуемую среду для предпринимателей. В России фундаментом этой системы является уже упомянутый Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон не только устанавливает критерии отнесения к субъектам МСП, но и определяет цели, принципы и формы государственной поддержки, а также полномочия органов власти в этой сфере.

Закон 209-ФЗ является рамочным, его положения детализируются и дополняются множеством подзаконных актов, постановлений Правительства РФ и региональных законов. Например, предельные значения среднесписочной численности работников для средних предприятий в легкой промышленности (до 1 000 человек) и общественном питании (до 1 500 человек) установлены Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2017 года №1412. Это показывает динамичность и адаптивность законодательной базы, которая старается реагировать на потребности конкретных отраслей.

Поддержка субъектов МСП в России определяется как деятельность органов государственной власти и инфраструктуры поддержки, направленная на реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ. Это подчеркивает комплексный характер господдержки, охватывающей все уровни управления и использующей разнообразные инструменты.

В США регулирование малого бизнеса также осуществляется на федеральном уровне, но с сильным акцентом на децентрализацию и специализированные агентства. Ключевым игроком является Администрация малого бизнеса (SBA), созданная в 1953 году. Она действует на основании ряда федеральных законов, включая Small Business Act. SBA не только предоставляет финансовую помощь (гарантии по кредитам), но и оказывает консультационную, образовательную и правовую поддержку, а также выступает в защиту интересов малого бизнеса перед другими федеральными ведомствами. Правовая база США также включает законы о конкуренции, налоговые кодексы, которые предусматривают льготы для малых предприятий, и регуляторные акты, направленные на снижение административной нагрузки.

В Германии правовая основа функционирования МСБ интегрирована в общую систему законодательства, но также имеет свои специфические элементы. Особое внимание уделяется законам, регулирующим конкуренцию (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen), которые призваны предотвращать доминирование крупных игроков и обеспечивать равные условия для всех участников рынка. Важную роль играют законы о труде, налогообложении, а также программы и инициативы Федерального министерства экономики и защиты климата (Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz). Банки развития, такие как KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau), играют центральную роль в предоставлении льготного финансирования, их деятельность регулируется специальными актами и программами.

Сравнивая правовые системы, можно увидеть общую тенденцию: стремление к созданию благоприятной среды для МСБ через законодательное закрепление его статуса, предоставление мер поддержки и регулирование рыночных отношений. Однако методы и акценты различаются. Россия активно развивает централизованные программы и единую платформу МСП.РФ, в то время как США делают ставку на специализированные агентства и отраслевую гибкость, а Германия — на поддержку традиционного Mittelstand и развитие финансово-банковских инструментов. Понимание этих различий критически важно для дальнейшего анализа и формирования рекомендаций по адаптации зарубежного опыта.

Динамика и ключевые индикаторы развития МСБ в России (2023-2025 гг.)

Российский сектор малого и среднего предпринимательства в последние годы демонстрирует устойчивый рост, несмотря на сложные экономические условия. Этот рост не только количественный, но и качественный, затрагивающий различные аспекты его функционирования и вклада в национальную экономику. Анализ ключевых индикаторов позволяет получить полную картину текущего состояния МСБ и выявить доминирующие тенденции.

Количественные показатели и структура МСБ

Один из самых наглядных показателей развития МСБ — это динамика числа субъектов предпринимательства. По данным Федеральной налоговой службы, которая ведет Единый реестр субъектов МСП, в период с 2023 по 2025 год наблюдается стабильный и заметный прирост.

• На 10 декабря 2024 года число субъектов МСП в России достигло 6,56 млн компаний, что на 4% больше, чем в 2023 году.
• На 10 сентября 2024 года эта цифра составляла 6,37 млн, с приростом на 4,5% по сравнению с аналогичной датой 2023 года.
• В июле 2024 года реестр ФНС насчитывал 6,2 млн субъектов МСП, что на 4,4% больше, чем годом ранее.
• На май 2024 года число зарегистрированных МСП превысило 6,5 млн, установив новый рекорд с момента начала их учета.
• По итогам 2023 года общее число субъектов МСП выросло до 6,35 млн, прибавив 5,9% по сравнению с 2022 годом.
• И в первом квартале 2025 года положительная динамика сохранилась: численность малых и средних предприятий превысила 6,7 млн, что означает прирост более чем на 118 тыс. компаний и индивидуальных предпринимателей.

Таблица 1: Динамика числа субъектов МСП в России (2023-2025 гг.)

Дата/Период	Число субъектов МСП (млн)	Прирост по сравнению с предыдущим годом/периодом (%)
I квартал 2025	6,7+	+118 тыс. компаний/ИП (абс. прирост)
10 декабря 2024	6,56	+4,0%
10 сентября 2024	6,37	+4,5%
Июль 2024	6,2	+4,4%
Май 2024	6,5+	Рекорд с начала учета
Итог 2023	6,35	+5,9%

Эти данные свидетельствуют о формировании новой волны предпринимательской активности, вызванной как мерами государственной поддержки, так и адаптацией бизнеса к меняющимся экономическим условиям.

Параллельно с ростом числа предприятий наблюдается и увеличение занятости в секторе МСП. По итогам 2024 года численность занятых в секторе МСП составила 29,5 млн человек, что составляет 39% от общего числа работающего населения страны. Важно отметить, что в эту категорию входят не только наемные работники юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и сами индивидуальные предприниматели, а также самозанятые граждане. Если же говорить только о сотрудниках МСП (без индивидуальных предпринимателей, не привлекавших работников), то их число в 2024 году составило 15,1 млн человек, что сопоставимо с 2023 годом. На конец 2023 года в малых и средних предприятиях трудились 31,45 млн человек, что составляло 41,4% от численности рабочей силы России. Небольшое снижение в 2024 году по сравнению с 2023 годом (с 31,45 млн до 29,5 млн) может быть связано с перераспределением рабочей силы или более точным учетом самозанятых.

Анализ отраслевой структуры показывает, что наибольший прирост числа МСП в 2024 году зафиксирован в нескольких ключевых сферах:

• Трудоустройство: Рост числа компаний, специализирующихся на подборе персонала и аутсорсинге трудовых ресурсов, отражает гибкость рынка труда и возрастающую потребность в квалифицированных кадрах.
• Кинотелепроизводство: Развитие креативных индустрий, цифровых платформ и рост спроса на контент стимулируют появление новых игроков в этой сфере.
• ИТ-сектор: Бум цифровизации и активная государственная поддержка IT-компаний (налоговые льготы, льготное кредитование) делают этот сектор одним из самых привлекательных для МСБ.
• Курьерская деятельность: Развитие электронной коммерции и логистических сервисов привело к экспоненциальному росту числа курьерских служб и служб доставки.

Эти отрасли являются не только точками роста, но и индикаторами структурных изменений в российской экономике, ориентированных на цифровую экономику, сервисы и креативные индустрии.

Вклад МСБ в экономику страны

Помимо количественных показателей, важнейшим индикатором является экономический вклад МСБ в национальную экономику. Здесь российский МСБ также демонстрирует положительную динамику, хотя и сохраняет значительный потенциал для роста.

По итогам 2023 года, доля малого и среднего предпринимательства в ВВП России установила рекордные 21,7%. Это значительный шаг вперед, учитывая, что в предыдущие годы этот показатель был ниже. Вклад МСП в ВВП страны в 2023 году превысил 34,5 трлн рублей. Правительство РФ ставит амбициозную цель — достичь доли МСБ в ВВП в размере 32,5% к концу 2024 года. Это свидетельствует о признании стратегической важности сектора и намерении усилить его роль.

Динамика финансовых показателей также впечатляет:

• Совокупный доход МСП за 2023 год составил 140,5 трлн рублей, что на 74,8% больше по сравнению с 2019 годом. Этот рост, вероятно, обусловлен как увеличением числа предприятий, так и повышением их экономической эффективности.
• Объем выручки субъектов МСП в России достиг рекордного показателя в 25,8 трлн рублей по итогам 2023 года, что на 40% превышает результаты 2019 года.
• Сумма уплаченных МСП налогов и страховых взносов за 2023 год составила 9,15 трлн рублей, увеличившись на 74,5% с 2019 года. В 2024 году малый бизнес заплатил уже 9,3 трлн рублей налогов, что подчеркивает его растущую роль в формировании государственного бюджета.

Таблица 2: Вклад МСБ в экономику России (2019-2024 гг.)

Показатель	2019 год	2023 год	2024 год (прогноз/факт)	Цель 2024 года
Доля МСБ в ВВП (%)	< 20%	21,7%		32,5%
Вклад МСБ в ВВП (трлн руб.)		> 34,5
Совокупный доход МСБ (трлн руб.)	~80,4	140,5 (+74,8% к 2019)
Объем выручки МСБ (трлн руб.)	~18,4	25,8 (+40% к 2019)
Налоги и взносы от МСБ (трлн руб.)	~5,2	9,15 (+74,5% к 2019)	9,3

Важным аспектом развития является доступ к финансированию. В 2024 году малый и средний бизнес привлек рекордные 1,18 трлн рублей финансирования через Национальную гарантийную систему, что на 8% больше, чем в 2023 году. Это свидетельствует об эффективности государственных программ поддержки и о растущем доверии банковского сектора к МСБ, подкрепленному государственными гарантиями.

Несмотря на положительные тренды, важно отметить замедление темпов роста оборотов МСБ в 2024 году: обороты увеличились на 18% по сравнению с 23% в 2023 году. Это может быть связано с рядом факторов, включая повышение ключевой ставки, инфляционное давление и общую экономическую неопределенность. Эти вызовы требуют внимания и дальнейшей корректировки мер поддержки.

В целом, российский МСБ демонстрирует заметный прогресс в количественных и экономических показателях. Рост числа предприятий, увеличение занятости и повышение вклада в ВВП являются подтверждением его жизнеспособности и потенциала. Однако для достижения стратегических целей и сокращения разрыва с развитыми экономиками необходимо продолжать совершенствовать механизмы поддержки и устранять существующие барьеры. Каков же важный нюанс здесь упускается? Недостаточно просто наращивать количественные показатели; истинная ценность заключается в создании условий для устойчивого, качественного роста, обеспечивающего технологическое развитие и конкурентоспособность на глобальном уровне.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России

В условиях постоянно меняющейся экономической конъюнктуры и геополитической неопределенности, роль государственной поддержки в развитии малого и среднего бизнеса становится критически важной. В России эта поддержка является одним из ключевых приоритетов, что подтверждается наличием целой системы институтов и программ, направленных на стимулирование предпринимательской активности.

Национальные проекты и институты развития

Фундамент государственной поддержки МСП в России заложен в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», в который интегрирован федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Этот национальный проект является стратегической программой, определяющей долгосрочные цели и задачи по развитию МСП.

Центральное место в системе институтов развития занимает Корпорация МСП. Это государственный институт развития, созданный для оказания всесторонней поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Деятельность Корпорации МСП многогранна и охватывает несколько ключевых направлений:

1. Финансовая поддержка в приоритетных отраслях: Корпорация МСП активно предоставляет финансовые ресурсы предприятиям, работающим в стратегически важных для экономики отраслях. К таким отраслям относятся сельское хозяйство, обрабатывающее производство, строительство, внутренний туризм, информационные технологии и связь, транспортировка и хранение, здравоохранение, образование, культура и спорт, наука и техника, гостиничный и ресторанный бизнес, бытовые услуги, а также водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов и мусора, розничная и оптовая торговля, аренда помещений в технопарках и промышленных парках, профессиональная, научная и техническая деятельность. Такой целевой подход позволяет концентрировать ресурсы на секторах, обладающих наибольшим потенциалом роста и импортозамещения.
2. Расширение доступа МСП к рынкам закупок: Корпорация МСП играет ключевую роль в интеграции малого и среднего бизнеса в систему государственных и корпоративных закупок. Для этого используется цифровая платформа МСП.РФ, которая предлагает предпринимателям:
   • Витрину закупок малого объема по 223-ФЗ: Упрощает поиск и участие в небольших, но регулярных закупках.
   • Гид по закупкам: Обучающие материалы и инструкции, помогающие ориентироваться в сложной системе закупок.
   • Программа «выращивания» поставщиков: Целенаправленная поддержка МСП, чтобы они могли соответствовать требованиям крупных заказчиков.
   • Обучающие мероприятия: Семинары и вебинары по участию в закупках.
3. Развитие цифровых сервисов на платформе МСП.РФ: Эта платформа является единым окном для предпринимателей, предоставляя широкий спектр услуг и информации. Среди наиболее востребованных сервисов:
   • Информация о мерах поддержки, доступных на федеральном и региональном уровнях.
   • Расчет рейтинга бизнеса, позволяющий оценить свою надежность и привлекательность для партнеров и инвесторов.
   • Доступ к закупкам крупных госкомпаний и витрина инвестиционных проектов.
   • Инструменты для производственной кооперации и сбыта продукции.
   • Онлайн-регистрация бизнеса, выбор организационно-правовой формы и налогового режима, получение электронной подписи.
   • Бизнес-обучение, оценка рынка и расчет бизнес-плана, проверка контрагентов.
   • Навигатор по финансовым сервисам (страхование, факторинг, микрофинансирование, льготное кредитование, лизинг).
   • Поддержка предпринимателей в сфере туризма, покупка франшизы, сервисы для фермеров («Фермерский островок»), продажи на маркетплейсах и в социальных сетях.
   • «Календарь предпринимателя», конструктор документов, самообследование по обязательным требованиям.
   • «Сервис 360°» для подачи жалоб, правовой гид, поддержка самозанятых и предпринимателей новых регионов, внесение изменений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, регистрация товарного знака, статистика для бизнеса, база знаний и «Цифровой профиль бизнеса».

Еще одним ключевым институтом является Национальная гарантийная система (НГС), оператором которой также выступает Корпорация МСП. НГС играет решающую роль в обеспечении доступа МСП к кредитным ресурсам, предоставляя гарантии и поручительства по банковским кредитам. В 2024 году через НГС предпринимателям было предоставлено 1,18 трлн рублей финансирования, что на 8% больше, чем в 2023 году. Число предпринимателей, воспользовавшихся гарантиями и поручительствами НГС, достигло почти 74 тысяч, что на 71% больше, чем годом ранее. Это свидетельствует о возрастающей эффективности и востребованности данного механизма.

Финансовые и нефинансовые меры поддержки

Помимо институциональной поддержки, государство предлагает широкий спектр конкретных финансовых и нефинансовых инструментов.

Финансовые меры поддержки:

1. Программы льготного кредитования:
   • Программа стимулирования кредитования (ПСК) Банка России и Корпорации МСП: Предлагает льготные ставки в зависимости от размера бизнеса:
     • Для микробизнеса: ключевая ставка + 4,5%.
     • Для малого бизнеса: ключевая ставка + 4%.
     • Для среднего бизнеса: ключевая ставка + 3%.

     Сумма кредита может достигать 2 млрд рублей, а срок — до 10 лет (с льготным периодом до 5 лет). Средства могут быть направлены на пополнение оборотных средств, создание/приобретение основных средств, рефинансирование кредитов и другие цели развития.

   • Программа Минэкономразвития «1764»: Дополняет ПСК, предоставляя аналогичные льготные условия.
   • Кредиты на перестройку производства: В 2024 году доступны кредиты под 4,5%.
   • Кредиты на развитие производства: В 2024 году доступны кредиты под 3%.
   • Промышленная ипотека: Предоставляет кредиты под 3% (для технологических компаний) до 5% годовых на покупку, строительство или модернизацию производственных помещений до 500 млн рублей.
   • Льготный лизинг: До 6% годовых на российское оборудование и до 8% на иностранное.
   • Кредитная поддержка IT-компаний: До 3% на разработку программного обеспечения и оборудования.

   В 2023 году доля кредитов МСП в общем объеме кредитования достигла 21%, а по количеству кредитов МСП выросли почти в 2 раза, что свидетельствует о растущей доступности кредитных ресурсов.

2. Налоговые льготы:
   • Для IT-компаний:
     • Нулевая ставка по налогу на прибыль действовала в 2022–2024 годах. С 1 января 2025 года ставка составит 5% в федеральный бюджет и 0% в бюджет субъекта РФ, действуя до конца 2030 года.
     • Освобождение от выездных налоговых проверок.
     • Льготы по уплате страховых взносов по ставке 7,6% (при условии, что не менее 70% доходов связаны с IT-деятельностью).
   • Налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей: Действуют до 2026 года, условия которых устанавливаются на региональном уровне, предоставляя новозарегистрированным ИП возможность работать без уплаты некоторых налогов.

Нефинансовые меры поддержки:

1. Центры «Мой Бизнес»: Эти центры являются региональными точками опоры для предпринимателей, предоставляя комплексную поддержку в каждом регионе России. Их услуги включают:
   • Информационно-консультационную поддержку: Помощь в регистрации бизнеса, получении выписок, проведении патентных исследований, получении разрешений.
   • Имущественная поддержка: Помощь в поиске и получении помещений для бизнеса.
   • Инновационная и экспортная поддержка: Содействие в разработке и внедрении инноваций, выходе на зарубежные рынки.
   • Образовательные программы: Организация бизнес-тренингов, семинаров и мастер-классов по различным аспектам ведения бизнеса.
   • Размещение на электронных торговых площадках.

Таким образом, государственная поддержка МСБ в России представляет собой многоуровневую и многофункциональную систему, охватывающую как финансовые, так и нефинансовые инструменты. Цель этой системы — не просто обеспечить выживание бизнеса, но и стимулировать его рост, инновационное развитие и повышение конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на впечатляющий арсенал инструментов, ключевым является не только наличие программ, но и их доступность, прозрачность и эффективность на местах, что требует постоянного мониторинга и адаптации к реальным потребностям предпринимателей.

Сравнительный анализ государственной поддержки и развития МСБ в США и Германии

Чтобы полноценно оценить эффективность российской модели поддержки МСБ и выявить потенциальные точки роста, необходимо обратиться к опыту стран с развитой рыночной экономикой, где малый и средний бизнес играет центральную роль. США и Германия являются яркими примерами таких государств, демонстрирующих разные, но одинаково успешные подходы к стимулированию предпринимательства.

Модели государственной поддержки МСБ в США

Соединенные Штаты Америки традиционно считаются страной с одной из самых благоприятных сред для предпринимательства, и малый бизнес здесь является истинным двигателем экономики, создавая большую часть новых рабочих мест и инноваций. Основу государственной поддержки МСБ в США составляет Администрация малого бизнеса (Small Business Administration, SBA), федеральное агентство, созданное для помощи малым предприятиям в доступе к капиталу, государственным контрактам, консультациям и обучению.

Ключевые механизмы поддержки SBA включают:

1. Программы финансирования:
   • Программы гарантий по кредитам (7(a) Loan Program): Это флагманская программа SBA. Вместо прямого кредитования, SBA гарантирует до 85% банковских кредитов, выдаваемых малым предприятиям. Это снижает риски для коммерческих банков, делая их более склонными к выдаче кредитов компаниям, которые в противном случае могли бы быть сочтены слишком рискованными. Кредиты могут быть использованы для различных целей, включая оборотный капитал, покупку оборудования, недвижимости или рефинансирование долга.
   • Программа микрокредитов (Microloan Program): Предоставляет малым предприятиям (особенно стартапам и находящимся в неблагоприятных районах) небольшие кредиты (до 50 000 долларов США) через посреднические некоммерческие организации. Эти организации также предоставляют техническую помощь и обучение.
   • Инвестиционные программы (Small Business Investment Company, SBIC): SBA лицензирует и регулирует частные инвестиционные фонды (SBIC), которые используют как частный, так и государственный капитал для инвестирования в малые предприятия, нуждающиеся в долгосрочном финансировании.
2. Доступ к государственным контрактам: Федеральное правительство США устанавливает целевые показатели для участия малого бизнеса в государственных закупках. SBA помогает малым предприятиям ориентироваться в процессе федеральных закупок, предоставляя сертификацию (например, для предприятий, принадлежащих женщинам, ветеранам или находящихся в экономически неблагополучных зонах) и обучающие программы. Это обеспечивает малым компаниям равные возможности в конкуренции за многомиллиардные государственные заказы.
3. Консультационная и образовательная помощь:
   • Центры развития малого бизнеса (Small Business Development Centers, SBDC): Сеть SBDC, поддерживаемая SBA, предоставляет бесплатные или недорогие консультации и обучение по широкому спектру бизнес-вопросов, от разработки бизнес-планов до маркетинга и финансового управления.
   • SCORE (Service Corps of Retired Executives): Организация, объединяющая опытных добровольцев-консультантов, которые предоставляют наставничество и советы начинающим и действующим предпринимателям.
   • Центры женского предпринимательства (Women’s Business Centers): Специализируются на поддержке женщин-предпринимателей.
4. Налоговые льготы и регуляторная среда: Американская налоговая система предусматривает различные вычеты и упрощенные режимы для малых предприятий. Важным аспектом является также постоянный мониторинг и стремление к снижению административной нагрузки (regulatory burden) на малый бизнес, хотя на практике это остается постоянным вызовом.

Роль инноваций: В США инновации являются краеугольным камнем развития МСБ. Программы, такие как Small Business Innovation Research (SBIR) и Small Business Technology Transfer (STTR), направлены на стимулирование научно-исследовательской деятельности и коммерциализации технологий в малых компаниях, часто в партнерстве с университетами и крупными корпорациями. Это позволяет малым предприятиям играть ключевую роль в разработке передовых решений.

Немецкий опыт развития и регулирования МСБ

Германия предлагает иную, но не менее успешную модель поддержки МСБ, которая тесно связана с концепцией «Mittelstand». Mittelstand — это не просто малые и средние предприятия; это особый социоэкономический феномен, характеризующийся семейным владением, региональной укорененностью, долгосрочной стратегией, высокой специализацией и акцентом на качество и инновации. Эти компании часто являются «скрытыми чемпионами» в своих нишах на мировых рынках.

Особенности немецкой модели поддержки МСБ:

1. Роль банковского сектора (KfW):
   • Банк развития KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau): KfW является одним из крупнейших банков развития в мире и играет центральную роль в финансировании Mittelstand. Он не конкурирует с коммерческими банками, а дополняет их, предоставляя льготные кредиты, гарантии и гранты через коммерческие банки. Программы KfW охватывают широкий спектр направлений: от стартапов и инноваций до энергоэффективности, экспорта и регионального развития. Например, программы для стартапов предлагают низкие процентные ставки и длительные сроки погашения.
   • Региональные банки (Sparkassen и Genossenschaftsbanken): Эти банки, ориентированные на локальные сообщества, имеют глубокое понимание потребностей местного МСБ и обеспечивают его стабильным финансированием.
2. Меры по стимулированию экспорта и внедрению технологий:
   • Поддержка экспорта: Немецкий Mittelstand сильно ориентирован на экспорт. Государство через различные агентства (например, Germany Trade & Invest) предоставляет информацию, консультации, участие в международных выставках и торговых миссиях, а также страхование экспортных рисков.
   • Внедрение технологий и инноваций: Германия активно инвестирует в НИОКР (R&D) и трансфер технологий для МСБ. Существуют программы субсидирования исследований, сотрудничества с университетами и научно-исследовательскими институтами (например, Общество Фраунгофера), а также налоговые льготы для инновационных компаний.
3. Регуляторная среда: Немецкая регуляторная среда характеризуется высокой степенью предсказуемости и стабильности. Несмотря на то что она может быть сложной, она обеспечивает четкие правила игры. Особенностью является сильная роль профессиональных ассоциаций и торгово-промышленных палат (IHK), которые не только представляют интересы бизнеса, но и участвуют в процессе регулирования, обеспечивая обратную связь с правительством. Эти палаты также предоставляют консультационные услуги, организуют обучение и сертификацию.
4. Образование и подготовка кадров: Германия уделяет большое внимание системе дуального образования, которая готовит квалифицированные кадры для МСБ. Предприятия активно участвуют в обучении, предоставляя практические навыки, что обеспечивает постоянный приток высококвалифицированных специалистов.

Сравнивая США и Германию, можно увидеть, что американская модель более ориентирована на венчурный капитал, быстрый рост и глобальное доминирование в высокотехнологичных секторах, с акцентом на гарантии кредитов и консультации. Немецкая модель, напротив, делает упор на долгосрочные инвестиции, тесные связи с банковским сектором, стабильность, специализацию и интегр��цию в глобальные цепочки создания стоимости, поддерживая традиционный, но высокотехнологичный Mittelstand. Оба подхода доказали свою эффективность, и их изучение позволяет выявить лучшие практики, применимые для России.

Проблемы и барьеры для развития МСБ в России в контексте зарубежного опыта

Несмотря на позитивные сдвиги в развитии российского МСБ, сектор сталкивается с рядом системных проблем и барьеров, которые препятствуют реализации его полного потенциала. Анализ этих вызовов в сравнении с опытом США и Германии позволяет не только глубже понять их природу, но и наметить пути решения.

Экономические и регуляторные ограничения

Российские предприниматели в 2024 году столкнулись с целым комплексом экономических и регуляторных вызовов, которые существенно затрудняют ведение бизнеса.

1. Высокая ключевая ставка и волатильность рубля: Это один из наиболее острых вопросов. В 2024 году ключевая ставка Банка России демонстрировала значительные колебания: начав год с 16%, она к октябрю достигла 21% (с 29 июля — 18%, с 13 сентября — 19%, с 25 октября — 21%). Среднее значение ключевой ставки в 2024 году составило 17,5%. Такая высокая ставка делает заемные средства крайне дорогими и труднодоступными для МСБ, что напрямую бьет по инвестиционной активности и оборотным средствам. Падение рубля в 2023 году дополнительно усугубило ситуацию, увеличив стоимость импортных комплектующих и оборудования, а также снизив покупательную способность населения.
   

   В контексте зарубежного опыта: В США и Германии процентные ставки, хотя и подвержены изменениям, как правило, значительно ниже российских, что обеспечивает более дешевый доступ к капиталу. Например, в Германии KfW предлагает льготные кредиты с низкими фиксированными ставками, значительно ниже рыночных. В США программы SBA также направлены на снижение рисков для банков, что позволяет малым предприятиям получать кредиты по более приемлемым ставкам. Российские программы льготного кредитования (ПСК, «1764») пытаются нивелировать этот эффект, предлагая ставки ниже ключевой (например, ключевая ставка + 3-4,5%), но общий уровень ставок остается высоким, что ограничивает их охват и привлекательность.

2. Инфляция и снижение спроса: Инфляционное давление, особенно в 2023 году, привело к снижению реальных доходов населения и, как следствие, к падению потребительского спроса. Для МСБ, многие из которых ориентированы на внутренний рынок, это означает сокращение объемов продаж и прибыли.
3. Необходимость маркировки товаров: Введение обязательной маркировки для все большего числа товарных групп (одежда, обувь, молочная продукция и т.д.) создает дополнительную административную и финансовую нагрузку на МСБ. Приобретение и внедрение необходимого оборудования, программного обеспечения, а также обучение персонала требуют значительных инвестиций и времени.
4. Санкции: Введенные недружественными странами санкции с 2022 года негативно повлияли на МСБ, особенно на те компании, которые зависели от импортных поставок, экспортных рынков или международных финансовых услуг. Это привело к разрыву логистических цепочек, удорожанию комплектующих и потере рынков сбыта.
5. Исторически высокая концентрация крупных предприятий: Российская экономика исторически характеризуется преобладанием крупных государственных и квазигосударственных компаний, а также крупных частных корпораций. Это создает неравные условия конкуренции, где МСБ часто оказывается в тени, сталкиваясь с трудностями в доступе к ресурсам, рынкам и квалифицированным кадрам.
   

   В контексте зарубежного опыта: В США и Германии, несмотря на наличие крупных корпораций, регуляторные органы активно работают над поддержанием конкуренции и предотвращением монополизации. Антимонопольное законодательство и специализированные программы (например, доступ к госзакупкам для МСБ в США) способствуют созданию более сбалансированной рыночной среды.

Институциональные и инвестиционные вызовы

Помимо экономических факторов, существуют и более глубокие институциональные вызовы, которые влияют на долгосрочное развитие МСБ.

1. Низкий уровень инвестиций в основной капитал: Несмотря на усилия правительства по поддержке, инвестиции в основной капитал в МСБ остаются одним из главных вызовов для экономики России в 2024 году. Без постоянного обновления оборудования, модернизации производственных процессов и внедрения новых технологий, МСБ не сможет обеспечить долгосрочный рост и повышение конкурентоспособности.
   

   В контексте зарубежного опыта: В Германии программы KfW активно стимулируют инвестиции в модернизацию и инновации, предлагая льготное финансирование. В США программы SBIC привлекают частный капитал для инвестирования в малые предприятия. Эти механизмы создают более благоприятные условия для долгосрочных вложений.

2. Замедление темпов роста оборотов МСБ: Как было отмечено ранее, в 2024 году наблюдается замедление темпов роста оборотов МСБ: прирост составил 18% по сравнению с 23% в 2023 году. Это может быть индикатором насыщения некоторых рынков, усиления конкуренции или снижения общей деловой активности.
3. Влияние пандемии, мобилизации и геополитических факторов: С 2022 года бизнес столкнулся с чередой шоков: пандемия COVID-19, частичная мобилизация, а также масштабные геополитические изменения. Эти факторы привели к оттоку рабочей силы, росту неопределенности, изменению потребительских предпочтений и, как следствие, к закрытию значительного числа предприятий. В 2022 году закрылось порядка 910 тысяч компаний МСП.
4. Потенциальное снижение финансирования национального проекта: Планируется, что финансирование мер поддержки МСП в рамках обновленного национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2025–2030 гг. может снизиться на 21% к объему предыдущего периода, до 329,5 млрд рублей (предыдущий объем — 417,09 млрд рублей). Основное урезание планируется в тратах на льготные программы кредитования. Это вызывает серьезные опасения, поскольку может негативно повлиять на вклад МСП в экономический рост и замедлить достижение поставленных целей.
   

   В контексте зарубежного опыта: В развитых странах наблюдается тенденция к увеличению, а не сокращению финансирования программ поддержки МСБ, особенно в периоды кризисов, поскольку МСБ рассматривается как ключевой инструмент восстановления экономики.

Сравнительная оценка доли МСБ в экономике

Наиболее наглядным индикатором отставания российского МСБ является его вклад в ВВП и занятость по сравнению с развитыми странами.

• Доля МСБ в ВВП: В России этот показатель составляет около 21,7% (по итогам 2023 года). Для сравнения, в европейских странах, таких как Великобритания, он достигает 51%, в Германии — 53%, а в Китае — 60%. Это огромное отставание свидетельствует о недоиспользованном потенциале российского МСБ.
• Численность занятых в МСБ: В России около 40% рабочей силы занято в МСБ (по итогам 2023 года). В европейских странах этот показатель составляет около 70%, а в Китае — 80%.

Таблица 3: Сравнительная доля МСБ в ВВП и занятости (2023 год)

Страна	Доля МСБ в ВВП (%)	Доля занятых в МСБ (%)
Россия	21,7	40
Германия	53	~70
Великобритания	51	~70
Китай	60	80

Причины такого отставания многогранны:

• Историческое наследие: Плановая экономика СССР сформировала структуру, ориентированную на крупные государственные предприятия. Переход к рынку был сопряжен с сохранением этого дисбаланса.
• Высокий уровень рисков: Общая экономическая нестабильность, высокая инфляция, непредсказуемость регуляторных решений и геополитические шоки создают повышенные риски для малого бизнеса.
• Недостаточный уровень поддержки: Несмотря на существующие программы, их объем и эффективность могут быть недостаточными для кардинального изменения ситуации. Сокращение финансирования национального проекта может еще больше усугубить эту проблему.
• Административные барьеры: Несмотря на усилия по их снижению, бюрократия, сложности с получением разрешений, лицензий и взаимодействием с государственными органами остаются серьезным препятствием.
• Доступ к финансированию: Высокая ключевая ставка и ограниченные возможности для получения долгосрочных инвестиций ограничивают рост МСБ.

В целом, проблемы российского МСБ носят системный характер, затрагивая как макроэкономическую среду, так и институциональные механизмы. Устранение этих барьеров требует комплексного подхода и стратегического планирования, с учетом успешного опыта США и Германии, которые смогли создать благоприятные условия для процветания своих малых и средних предприятий. Но каким образом российская экономика может полностью раскрыть потенциал МСБ, если не будут устранены эти фундаментальные системные ограничения?

Рекомендации по адаптации зарубежных практик для российского МСБ

Глубокий анализ современного состояния МСБ в России, а также изучение успешного опыта США и Германии, позволяет сформулировать ряд конкретных рекомендаций, направленных на улучшение условий для развития российского предпринимательства. Эти предложения основаны на принципе адаптации лучших практик с учетом специфики национальной экономической среды.

Улучшение доступа к финансированию и инвестициям

Доступ к адекватному и доступному финансированию является кровеносной системой для любого бизнеса, а для МСБ — особенно. Российская система, несмотря на наличие льготных программ, сталкивается с вызовами в виде высокой ключевой ставки и недостаточного объема долгосрочных инвестиций.

1. Оптимизация льготного кредитования и расширение гарантийных механизмов:
   • Пример Германии (KfW): Банк KfW не просто предлагает льготные ставки, но и имеет широкий спектр программ, адаптированных под различные цели (стартапы, инновации, экспорт, энергоэффективность). Российским программам, таким как ПСК и «1764», необходимо углубить дифференциацию и расширить целевые направления, снизив при этом ставки для ключевых секторов, независимо от текущей ключевой ставки ЦБ, через более масштабное государственное субсидирование.
   • Механизм «первого убытка»: В дополнение к существующим гарантиям Национальной гарантийной системы, можно рассмотреть внедрение механизма «первого убытка» (first loss guarantee), когда государство или специализированный фонд покрывают определенную часть первых потерь банка по портфелю кредитов МСБ. Это значительно снизит риски для коммерческих банков и стимулирует их активнее кредитовать малый бизнес.
   • Увеличение максимальных лимитов и сроков: Для инвестиционных проектов МСБ необходимо пересмотреть максимальные суммы кредитов и увеличить сроки их погашения, что позволит предпринимателям реализовывать более крупные и долгосрочные проекты с приемлемой долговой нагрузкой.
   • Программы субсидирования процентных ставок: Вместо прямого установления льготных ставок, можно расширить практику адресного субсидирования части процентной ставки для определенных категорий МСБ (например, для инновационных компаний, экспортеров, производителей импортозамещающей продукции) при рыночном кредитовании.
2. Привлечение частных инвестиций и развитие венчурного финансирования:
   • Пример США (SBIC): Развитие системы лицензированных частных инвестиционных фондов, подобных SBIC, может стать мощным инструментом. Государство может стимулировать создание таких фондов через налоговые льготы, софинансирование или предоставление частичных гарантий, что привлечет частный капитал в МСБ, особенно в высокотехнологичные стартапы.
   • «Ангельские» инвесторы и краудфандинг: Создание благоприятной регуляторной среды для «бизнес-ангелов» (частных инвесторов, вкладывающих средства на ранних стадиях) и развитие платформ краудфандинга (как инвестиционного, так и кредитного) позволит диверсифицировать источники финансирования и обеспечить доступ к капиталу для инновационных проектов, не всегда привлекательных для банков.
   • Налоговые стимулы для инвесторов: Введение налоговых вычетов или льгот для физических и юридических лиц, инвестирующих в МСБ, особенно в инновационные и социально значимые проекты, может значительно увеличить приток частного капитала.

Совершенствование регуляторной среды и стимулирование инноваций

Регуляторная среда должна быть предсказуемой, прозрачной и минимально обременяющей для МСБ, а инновации — постоянно стимулироваться.

1. Снижение административных барьеров и упрощение процедур:
   • «Регуляторная гильотина» и ее продолжение: Несмотря на успехи, процесс пересмотра и отмены устаревших норм должен быть непрерывным. Следует усилить мониторинг эффективности регуляторных актов и их влияния на МСБ, с возможностью оперативного внесения изменений.
   • Упрощение процедуры маркировки и отчетности: Необходимо продолжить работу по упрощению процессов маркировки товаров, возможно, через централизованные платформы или субсидирование затрат на оборудование для малых предприятий. Оптимизация и унификация форм отчетности, а также максимально возможная цифровизация взаимодействия с государственными органами.
   • Принцип «молчаливого согласия»: Внедрение принципа «молчаливого согласия», когда отсутствие ответа государственного органа в установленный срок приравнивается к одобрению, для определенных видов разрешительной деятельности, где это не несет критических рисков.
   • «Единое окно» для предпринимателя: Платформа МСП.РФ является хорошим началом, но ее функционал должен быть расширен до «единого окна» для всех видов взаимодействия с государством, включая получение разрешений, лицензий, прохождение проверок.
2. Стимулирование цифровизации и инновационной активности МСБ:
   • Пример Германии (Fraunhofer Society): Создание или усиление деятельности научно-исследовательских центров, подобных Обществу Фраунгофера, ориентированных на трансфер технологий и разработку инновационных решений для МСБ. Субсидирование МСБ на внедрение цифровых технологий (облачные сервисы, автоматизация, Big Data) и обучение персонала.
   • Программы поддержки НИОКР: Расширение и упрощение доступа к программам субсидирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для МСБ, аналогичных американским SBIR/STTR, с акцентом на коммерциализацию результатов.
   • Налоговые льготы для инноваторов: Помимо текущих льгот для IT-компаний, следует рассмотреть возможность введения более широких налоговых преференций для МСБ, инвестирующих в собственные исследования и разработки или приобретающих инновационные технологии.
   • Развитие кооперации «МСБ-Крупный бизнес»: Стимулирование крупных компаний к сотрудничеству с МСБ в области инноваций, через программы менторства, совместных проектов или создание внутренних венчурных фондов.

Развитие инфраструктуры поддержки и образования

Качественная инфраструктура поддержки и постоянное обучение являются ключевыми для роста компетенций и устойчивости МСБ.

1. Развитие центров «Мой Бизнес»:
   • Расширение спектра услуг: Центры «Мой Бизнес» уже предоставляют широкий спектр услуг, но необходимо углубить их специализацию. Например, создание «Мой Бизнес: Экспорт» или «Мой Бизнес: Инновации», которые будут предлагать более целевую поддержку.
   • Привлечение частных экспертов: Активное привлечение частных консультантов, менторов и бизнес-тренеров в работу центров, возможно, на условиях государственно-частного партнерства, что позволит обеспечить более высокий уровень экспертизы.
   • Единые стандарты качества: Разработка и внедрение единых стандартов качества оказания услуг во всех центрах «Мой Бизнес» по всей стране.
   • Мониторинг эффективности: Внедрение прозрачной системы оценки эффективности работы центров на основе конкретных результатов (количество созданных рабочих мест, рост оборотов МСБ, привлеченные инвестиции).
2. Образовательные программы и менторство:
   • Пример США (SBDC, SCORE) и Германии (IHK): Российским центрам «Мой Бизнес» следует активно развивать аналогичные программы.
     • Масштабирование менторских программ: Привлечение успешных предпринимателей и экспертов для менторства начинающих бизнесменов, создание платформ для обмена опытом.
     • Адаптивные образовательные курсы: Разработка и внедрение гибких, постоянно обновляемых образовательных программ, учитывающих текущие экономические реалии и отраслевую специфику. Особое внимание уделить цифровым навыкам, управлению рисками, маркетингу и экспортной деятельности.
     • Система дуального образования для МСБ: Изучение и адаптация немецкого опыта дуального образования, где предприятия активно участвуют в подготовке квалифицированных кадров, что обеспечит МСБ постоянный приток необходимых специалистов.
   • Цифровые образовательные платформы: Развитие онлайн-курсов и вебинаров на платформе МСП.РФ, делая их доступными для предпринимателей из всех регионов.

Реализация этих рекомендаций требует комплексного подхода, тесного взаимодействия государства, бизнеса и образовательных учреждений. Только так можно будет создать по-настоящему благоприятную среду для российского МСБ, которая позволит ему не только расти количественно, но и качественно, повышая свой вклад в экономику страны и укрепляя ее конкурентоспособность на мировом уровне. Разве не пора России максимально использовать свой предпринимательский потенциал, учиться у мировых лидеров и строить по-настоящему сильную, гибкую экономику, где малый и средний бизнес станет движущей силой инноваций и процветания?

Заключение

Малое и среднее предпринимательство в России демонстрирует значительный потенциал к росту, что подтверждается устойчивой динамикой последних лет. По состоянию на конец 2024 года, число субъектов МСБ превысило 6,56 млн, а их вклад в ВВП страны достиг рекордных 21,7% по итогам 2023 года, с амбициозной целью в 32,5% к концу 2024 года. Это свидетельствует о возрастающей роли сектора в экономике, его способности создавать новые рабочие места (около 39% занятого населения в 2024 году) и генерировать значительные налоговые поступления.

Российское государство активно развивает инфраструктуру поддержки МСБ через национальные проекты, Корпорацию МСП, Национальную гарантийную систему и платформу МСП.РФ, предлагая широкий спектр финансовых (льготное кредитование, налоговые льготы) и нефинансовых (консультации, обучение, доступ к закупкам) инструментов. Эти меры позволили бизнесу адаптироваться к изменяющимся условиям и найти новые точки роста, особенно в сферах трудоустройства, кинотелепроизводства, ИТ и курьерской деятельности.

Однако, несмотря на положительную динамику, российское МСБ сталкивается с рядом серьезных проблем и барьеров. Высокая ключевая ставка, волатильность рубля, инфляционное давление, необходимость маркировки товаров и санкции значительно усложняют условия ведения бизнеса. Историческая концентрация крупных предприятий и относительно низкий уровень инвестиций в основной капитал МСБ, а также потенциальное сокращение финансирования национального проекта на 2025–2030 годы, создают дополнительные вызовы. Сравнительный анализ показал, что вклад МСБ в ВВП и занятость в России значительно отстает от показателей таких стран, как США и Германия, где МСБ формирует более половины экономики.

Опыт США с их Администрацией малого бизнеса (SBA), программами гарантий по кредитам и акцентом на венчурное финансирование, а также Германии с ее уникальным Mittelstand, банком развития KfW и сильной системой дуального образования, предлагает ценные уроки для России. Эти страны демонстрируют, как системная и адаптированная поддержка, в сочетании с предсказуемой регуляторной средой, может способствовать процветанию малого и среднего бизнеса.

Для дальнейшего эффективного развития российского МСБ и достижения поставленных стратегических целей, необходимо адаптировать лучшие зарубежные практики, сфокусировавшись на следующих ключевых направлениях:

1. Улучшение доступа к финансированию и инвестициям: Требуется дальнейшая оптимизация льготного кредитования с дифференциацией программ по отраслям и целям, расширение гарантийных механизмов (включая «первый убыток»), а также активное стимулирование частных инвестиций и венчурного финансирования через налоговые преференции и создание фондов, аналогичных SBIC.
2. Совершенствование регуляторной среды и стимулирование инноваций: Необходимо продолжить снижение административных барьеров, упрощение процедур маркировки и отчетности, а также максимально расширить цифровую платформу МСП.РФ до полноценного «единого окна». Стимулирование инновационной активности через программы субсидирования НИОКР, создание центров трансфера технологий и налоговые льготы для инновационных МСБ является критически важным.
3. Развитие инфраструктуры поддержки и образования: Необходимо расширять спектр услуг центров «Мой Бизнес», углублять их специализацию, привлекать частных экспертов и внедрять единые стандарты качества. Масштабирование менторских программ, разработка адаптивных образовательных курсов и изучение возможности внедрения элементов дуального образования, по примеру Германии, позволят повысить компетенции и устойчивость предпринимателей.

Достижение цели по увеличению доли МСБ в ВВП России до 32,5% и более, а также повышение его конкурентоспособности, возможно только при условии комплексного и последовательного решения вышеуказанных проблем, с учетом успешного опыта ведущих мировых экономик. Российский МСБ доказал свою жизнеспособность; теперь настало время создать для него максимально благоприятные условия для реализации всего его потенциала как драйвера экономического роста и инноваций.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/search/?q=НК РФ&x=8&y=6 (дата обращения: 13.10.2025).
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71780490/ (дата обращения: 13.10.2025).
3. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013). [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140570 (дата обращения: 13.10.2025).
4. Указ Президента РФ от 04.04.1996 N 491 (ред. от 06.01.1999) "О первоочередных мерах государственной поддержки. [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=21582 (дата обращения: 13.10.2025).
5. Большие законы в поддержку малому бизнесу, 2011. [Электронный ресурс]. URL: http://www.o-nedvizhimosti.ru/category/biznes/bolshie-zakony-v-podderzhku-malomu-biznesu/ (дата обращения: март 2015 год).
6. Васнев С.А. Статистика предпринимательства и малого бизнеса. [Электронный ресурс]. URL: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook096/01/part-020.htm (дата обращения: март 2015 год).
7. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник. СПб.: Питер, 2010. 384 с.
8. Гавриленко А. Как начать свой бизнес // Молот. 2012. №19-20.
9. Думай о малом бизнесе больше, чем… о населении // Альянс Медиа. 2010 (дата обращения: апрель 2013 год).
10. Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика: Учебник. М.: Экономика, 2009.
11. Кузин А.В. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России // Наутех. 2012. №1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vipstd.ru/nauteh/index.php/ep12-01/346 (дата обращения: 13.10.2025).
12. Лебедева Л. США: малое предпринимательство как образ жизни. URL: http://chelt.ru/2005/9-05/lebedeva_9-05.html (дата обращения: март 2015 год).
13. Малое предпринимательство, как экономическое явление. 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://e-biznes.ru/malyy-biznes/28-maloe-predprinimatelstvo-kak-ekonomicheskoe-yavlenie.html (дата обращения: март 2013 год).
14. Малое и среднее предпринимательство в России. 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139841601359 (дата обращения: март 2015 год).
15. Малый бизнес: зарубежный опыт. [Электронный ресурс]. URL: http://businessidei.com/interesnoe/277-malyjj-biznes-zarubezhnyjj-opyt.html (дата обращения: март 2015 год).
16. Малый бизнес: шокирующее сравнение Запада с Россией и Украиной // Альянс Медиа. 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://ru.exrus.eu/Maly-biznes-shokiruyushcheye-sravneniye-Zapada-s-Rossiyey-i-Ukrainoy-id4f1d44516ccc197324004f73 (дата обращения: март 2015 год).
17. Мировая экономика: Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. М.: Флинт, 2008.
18. Некучаев С. О малом бизнесе в России. [Электронный ресурс]. URL: http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=11598 (дата обращения: март 2015 год).
19. Попков В.П., Евстафьева Е.В. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2011. 352 с.
20. Пиньковецкая С. Малое предпринимательство: некоторые закономерности, тенденции // Вестник. 2012. №3(26). [Электронный ресурс]. URL: http://smppartner.ru/all_news/statistika_malogo_biznesa_rossii_2012/ (дата обращения: 13.10.2025).
21. Совет федерации. Совершенствование качества законодательного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства. 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://rudocs.exdat.com/docs2/index-588139.html?page=14 (дата обращения: апрель 2012 год).
22. Статистика малого и среднего бизнеса: итоги обследования Росстата в 2011 году. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rcsme.ru/common/totals.asp (дата обращения: апрель 2013 год).
23. Статистика малого и среднего предпринимательства России: 2010 – 2013 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://rcsme.ru/ru/statistics (дата обращения: март 2015 год).
24. Туренко Т.А. Малое предпринимательство и его роль в устойчивом развитии экономики // Известия иркутской государственной экономической академии. 2010. №5. С.223-227.
25. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в рыночной среде. М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2009. 324 с.
26. Экономический словарь / Отв. ред. А.И. Архипов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. 486 с.
27. Шахматов Ф. О государственной поддержке предпринимательства в России. [Электронный ресурс]. URL: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/18_2_98.htm (дата обращения: апрель 2013 год).
28. Малый и средний бизнес — что относится и в чем разница. URL: https://www.garant.ru/news/1628189/ (дата обращения: 13.10.2025).
29. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26075 (дата обращения: 13.10.2025).
30. Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: https://rg.ru/2007/07/31/msp.html (дата обращения: 13.10.2025).
31. Доля МСП в России установила новый рекорд. HF.ru. URL: https://hf.ru/news/dola-msp-v-rossii-ustanovila-novyj-rekord (дата обращения: 13.10.2025).
32. В России малое и среднее предпринимательство растет как минимум по числу занятых. Expert.ru. URL: https://expert.ru/2024/09/26/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-v-rossii-rastet-kak-minimum-po-chislu-zanyatykh (дата обращения: 13.10.2025).
33. Доля МСП в экономике России по итогам 2023 года составила 21,7%. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/dlya_smi/dostizheniya_strany/dolya_msp_v_ekonomike_rossii_po_itogam_2023_goda_sostavila_217.html (дата обращения: 13.10.2025).
34. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику вырос до 21%. Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/600720/ (дата обращения: 13.10.2025).
35. Инвестиционная активность малого и среднего бизнеса в 2024 г. в разрезе реального инвестирования: проблема получения инвестиционного финансирования в золотодобывающей отрасли // КиберЛенинка. 2024. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/investitsionnaya-aktivnost-malogo-i-srednego-biznesa-v-2024-g-v-razreze-realnogo-investirovaniya-problema-polucheniya (дата обращения: 13.10.2025).
36. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России превысила 20%. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2024/07/11/1050212-dolya-malogo-srednego-biznesa-vvp (дата обращения: 13.10.2025).
37. Число предприятий малого и среднего бизнеса выросло на 4% за год. RB.RU. URL: https://rb.ru/news/msp-growth/ (дата обращения: 13.10.2025).
38. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. 1С:ИТС. URL: https://its.1c.ru/db/garant/content/130107/hdoc (дата обращения: 13.10.2025).
39. Часто задаваемые вопросы. ФНС России. 77 город Москва. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/msb/faq/ (дата обращения: 13.10.2025).
40. Рекордные инвестиции получил малый и средний бизнес в 2024 году. Газета о России. URL: https://ru-gazeta.com/news/recordnye-investicii-poluchil-malyj-i-srednij-biznes-v-2024-godu/ (дата обращения: 13.10.2025).
41. В 2024 году малый бизнес заплатил 9,3 трлн рублей налогов. Финансовый директор. URL: https://fd.ru/news/85257-v-2024-godu-malyy-biznes-zaplatil-93-trln-rubley-nalogov (дата обращения: 13.10.2025).
42. Меры господдержки для малого и среднего бизнеса в 2024 году. ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1628189/ (дата обращения: 13.10.2025).
43. Поддержка малого и среднего бизнеса, льготы для МСП, кредитование. Банк России. URL: https://www.cbr.ru/faq/msb/ (дата обращения: 13.10.2025).
44. Больше всего МСП в 2024 году появилось в сфере трудоустройства, в кинотелепроизводстве, ИТ и в курьерской деятельности. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/bolshe_vsego_msp_v_2024_godu_poyavilos_v_sfere_trudoustroystva_v_kinotelegproizvodstve_it_i_v_kurerskoy_deyatelnosti.html (дата обращения: 13.10.2025).
45. Что ждет малый и средний бизнес в России после 2024 года. URL: https://www.rbc.ru/economics/12/01/2024/65a123f19a7947196d2f3b9c (дата обращения: 13.10.2025).
46. Новак А. В 2024 году сохраняется тенденция к росту численности МСП. Правительство России. URL: http://government.ru/news/51012/ (дата обращения: 13.10.2025).
47. Число субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на сентябрь 2024 года составило 6,37 млн. Мой Бизнес. URL: https://мойбизнес.рф/news/chislo-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-po-sostoyaniyu-na-sentyabr-2024-goda-sostavilo-637 (дата обращения: 13.10.2025).
48. Обороты малого и среднего бизнеса в РФ постепенно замедляются. Retail.ru. URL: https://www.retail.ru/news/oboroty-malogo-i-srednego-biznesa-v-rf-postepenno-zamedlyayutsya-13-iyulya-2024-245459/ (дата обращения: 13.10.2025).
49. Число субъектов малого и среднего бизнеса в России к сентябрю выросло на 4,5%. Мой бизнес» Орловской области. URL: https://orel-news.ru/news/2024/09/25/chislo-subektov-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii-k-sentyabryu-vyroslo-na-45/ (дата обращения: 13.10.2025).
50. Итоги 2023 года для малого и среднего предпринимательства (МСП). URL: https://www.akibank.ru/blog/itogi-2023-goda-dlya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-msp/ (дата обращения: 13.10.2025).
51. Малый бизнес России Малое предпринимательство. TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8._%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE (дата обращения: 13.10.2025).
52. ФНС обновила реестр МСП. ФНС России. 77 город Москва. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/press/14002302/ (дата обращения: 13.10.2025).
53. Обзор налоговых льгот для МСП в 2024 году. ПСБ Блог. URL: https://www.psbank.ru/business/blog/obzor-nalogovykh-lgot-dlya-msp-v-2024-godu (дата обращения: 13.10.2025).
54. Итоги работы малого и среднего бизнеса в 2024 году. URL: https://www.glavbukh.ru/news/40961-itogi-raboty-malogo-i-srednego-biznesa-v-2024-godu (дата обращения: 13.10.2025).
55. Привилегии и льготы малого бизнеса — 2025. Время бухгалтера. URL: https://www.timebuh.ru/articles/privilegii-i-lgoty-malogo-biznesa-2025/ (дата обращения: 13.10.2025).
56. Индекс ОПОРЫ RSBI. Опора России. URL: https://opora.ru/projects/indeks-opory-rsbi/ (дата обращения: 13.10.2025).
57. Проблемы государственной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. URL: https://mi.mosreg.ru/deyatelnost/podderzhka-i-razvitie-msp/problemy-gosudarstvennoy-sistemy-podderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva (дата обращения: 13.10.2025).