Содержание
Введение3
1.Понятие, система и задачи комплектования органов государственной охраны военнослужащими6
2. Воинская обязанность граждан РФ как правовая основа комплектования федеральных органов государственной охраны военнослужащими, проходящими военную службу по призыву14
3. Поступление граждан на военную службу по контракту в органы государственной охраны20
4. Основные направления реорганизации системы военного образования в Российской Федерации и возможности их использования в федеральных органах государственной охраны.27
Заключение33
Список использованных литературных источников35
Выдержка из текста
Введение
Важным направлением строительства Вооружённых Сил и необходи-мым условием обеспечения военной безопасности России является совер-шенствование системы комплектования армии и флота личным составом.
Трансформация угроз военной безопасности России, расширение кон-фликтного пространства по периметру границ Российской Федерации, нарас-тание тенденции использования военной силы для достижения политических, экономических и иных целей в межгосударственных отношениях, обуслав-ливают необходимость совершенствования обеспечения военной организа-ции государства людскими ресурсами.
Проведённый автором анализ исследований по вопросам комплектова-ния Вооружённых Сил Российской Федерации позволяет сформировать представление о степени научной разработанности рассматриваемой пробле-мы.
Однако, несмотря на важность совершенствования системы комплекто-вания военной организации России личным составом, вопросы правового обеспечения комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации ещё не нашли должного научного обоснования.
Анализ нормативных правовых актов по вопросам военного строитель-ства свидетельствует об отсутствии в военном законодательстве чёткого оп-ределения «комплектование Вооружённых Сил личным составом». Так, в Федеральном законе от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», в статье 12 оп-ределены лишь основные способы комплектования Вооружённых Сил Рос-сийской Федерации, однако сущность рассматриваемого понятия не раскры-вается.
Вышеназванными положениями и обосновывается актуальность вы-бранной темы.
Целью данного исследования является анализ организационно-правовых основ комплектования федеральных органов государственной ох-раны военнослужащими.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
— исследовать объект и субъект федеральных органов государственной охра-ны военнослужащими;
— проанализировать понятие, систему и задачи комплектования органов госу-дарственной охраны военнослужащими;
— рассмотреть воинскую обязанность граждан РФ как правовую основу ком-плектования федеральных органов государственной охраны военнослужа-щими, проходящими военную службу по призыву;
— изучить поступление граждан на военную службу по контракту в органы государственной охраны;
— проанализировать основные направления реорганизации системы военного образования в Российской Федерации и возможности их использования в фе-деральных органах государственной охраны.
Объектом исследования составляют правоотношения, складывающиеся
в процессе комплектования федеральных органов государственной охраны военнослужащими.
Предметом исследования выступают нормы законодательства о воен-ной службе и воинской обязанности, закрепленные в соответствующих нор-мативно-правовых актах, и регулирование ими общественных отношений, являющихся объектом исследования, а также правоприменительная практика и основные доктрины по проблемам в изучаемой сфере.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных правоведов.
Заслуживает внимания работа Г. П. Батюка, который осуществил ана-лиз конституционно-правовых основ комплектования современных Воору-жённых Сил и особенностей прохождения в них военной службы по контрак-ту .
С. И. Журавлев и В. М. Редкоус осуществили анализ проблем правово-го регулирования комплектования пограничных органов ФСБ на контрактной основе и проблем прохождения военной службы по контракту в органах Фе-деральной службы безопасности Российской Федерации .
А. В. Кудашкин, А. С. Семакин, Д. В. Смирнов, А. Т. Вахидов и Д. О. Шустов, исследуя различные вопросы прохождения военной службы в Воо-ружённых Силах Российской Федерации, а также замены военной службы альтернативной гражданской службой, затрагивали и вопросы, связанные с комплектованием современной армии личным составом .
Научно-практическая значимость работы состоит в том, что сделан-ные выводы и их обоснование могут быть использованы для дальнейших научных исследований, совершенствование законодательства о военной службе и воинской обязанности и практики его применения.
Структура работы обусловлена целью, задачами и методами исследо-вания. Данная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
I.Нормативно-правовые акты
1.Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Соб-рание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 23, ст. 2750.; 2000 г., № 1 (ч. 1), ст. 6.; 2004 г., № 27, ст. 2711.; № 35, ст. 3607.; 2005 г., № 15, ст. 1276.
2.Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обя-занности и военной службе» // Собрание законодательства Россий-ской Федерации, 1998 г. — № 13. — ст. 1475.
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2006 г., № 49 (часть II), ст. 5220.
4.Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» // Собрание законодатель-ства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г., № 47, ст. 4894.
5.Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооружённых Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами» // Бюллетень нормативных актов феде-ральных органов исполнительной власти от 5 марта 2001 г., № 10.
6.Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» // Собрание законо-дательства Российской Федерации от 20 сентября 1999 г., № 38, ст. 4534.
7.Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительст-ва Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 // Российская газета от 19 декабря 2007 г. № 284, от 22 декабря 2007 г. № 288.
II.Специальная литература
1.Арцибасов И.Н. Военное право. М., 1996. – 318 с.
2.Батюк Г. П. Конституционно-правовые основы военной службы и комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Академия управления МВД Рос-сии, 2003. – 206 с.
3.Вахидов А. Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооружённые Силы Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: ВУ, 1996. – 194 с.
4.Военная политика и военное строительство. Доклад Совета по внешней и оборонной политике от 2 апреля 2000 года // www.svop.ru/live/materials.
5.Военный энциклопедический словарь РВСН. – М.: Большая Рос-сийская энциклопедия, 1999. – С. 236.
6.Журавлёв С. И. Правовое регулирование комплектования погра-ничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности военнослужащими на контрактной основе: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: МВИ ФПС РФ, 2004. – 194 с.
7. Гацко М.Ф. Правовое обеспечение строительства Вооружённых Сил Российской Федерации. – М.: Флинта : Наука, 2008 . – 342 с.
8.Кудашкин А. В. Правовое регулирование военной службы в Рос-сийской Федерации: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. – М.: РАГС, 2003. – 59 с.
9.Макаренко И. К. Проблемы укомплектования войск личным со-ставом, планирования и выполнения мобилизационных меро-приятий. Учебное пособие. – М.: РАГС, 2004. – 74 с.
10. Митюков А. Г. Социально-политические проблемы комплекто-вания Вооружённых Сил Российской Федерации: Дисс. … канд. философ. наук. – М., 1994. – С. 12.
11. Отчет по итогам второго этапа комплексной научно-исследовательской работы “Методологические основы развития содержания военного образования, достижения его непрерывно-сти в соответствии с изменениями социально-политических ус-ловий и принципов строительства Вооруженных сил РФ”/Научный руководитель Г. Радионов. -М.: Главное управле-ние подготовки и распределения кадров МО РФ., 1994. — 132 с.
12. Редкоус В. М. Контрактная система прохождения военной служ-бы в органах Федеральной службы безопасности Российской Фе-дерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Академия ФСБ России, 1998. – 186 с.
13. Российский офицер: вчера, сегодня, завтра // “Красная звезда” от 5.10.96 г.
14. Семакин А. С. Воинская служба в Российской Федерации: кон-ституционно-правовые и организационные аспекты. – М.: РАГС, 1997. – 255 с.
15. Серебрянников В., Дерюгин Ю. Социология армии. М.: ИСПИ-РАН. 1996. Раздел 2.
16. Смирнов Д. В. Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах Россий-ской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: ВУ, 1996. – 187 с.
17. Фёдоров В. Ф., Погорелов А. В., Кобызев О. Ю., Байбородин В. А. К вопросу создания новой системы формирования и комплек-тования резерва ВС РФ на добровольной основе // Военная мысль. – 2005. – № 1. – С. 49-59.
18. Шустов Д. О. Правовое регулирование замены военной службы альтернативной гражданской: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: ВУ, 1997. – 189 с.
19. Шлыков В. Военная реформа – планы или благие намерения? // Отечественные записки. – 2002. – № 8.
20. www.sibvo.sibcity.ru.