Организация финансового контроля на предприятии: комплексный подход и перспективы совершенствования в условиях цифровой экономики

В условиях динамично меняющегося экономического ландшафта, глобализации рынков и возрастающей цифровизации, финансовый контроль на предприятии перестает быть лишь формальной необходимостью и трансформируется в стратегический инструмент управления. Он становится неотъемлемым элементом системы корпоративного управления, обеспечивающим не только соблюдение законодательных норм, но и повышение эффективности использования ресурсов, минимизацию рисков и защиту интересов всех заинтересованных сторон. Актуальность данной темы обусловлена не только возрастающей сложностью финансовых операций и необходимостью обеспечения прозрачности, но и постоянно эволюционирующей нормативно-правовой базой, а также внедрением инновационных технологий.

Объектом исследования является система финансового контроля на предприятии, охватывающая совокупность принципов, форм, методов и инструментов, направленных на эффективное управление финансовыми потоками. Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты организации, функционирования и совершенствования финансового контроля в условиях российской экономики.

Цель данной работы — провести комплексный анализ организации финансового контроля на предприятии, выявить его сущность, классифицировать формы, виды и методы, изучить нормативно-правовое регулирование, оценить эффективность существующих систем и определить перспективные пути их совершенствования, особенно в контексте цифровой трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • Раскрыть содержание понятия, сущности, целей и задач финансового контроля.
  • Систематизировать формы, виды и методы финансового контроля, применяемые на предприятии.
  • Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую финансовый контроль в Российской Федерации.
  • Исследовать критерии, показатели и модели оценки эффективности системы финансового контроля на предприятии.
  • Выявить основные проблемы в организации финансового контроля на российских предприятиях и предложить пути их совершенствования.
  • Определить роль внутреннего и внешнего аудита в обеспечении комплексной системы финансового контроля.
  • Изучить современные информационные технологии и подходы, способствующие оптимизации процессов финансового контроля.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи. Начиная с теоретических основ, она переходит к практическим аспектам классификации и регулирования, затем к оценке эффективности и, наконец, к анализу проблем и инновационных решений, завершаясь ролью аудита и технологическими перспективами.

Теоретические основы организации финансового контроля на предприятии

Понятие, сущность и значение финансового контроля

Финансовый контроль, словно невидимый дирижер в оркестре корпоративных финансов, обеспечивает гармонию и точность каждого движения денежных потоков. В своей основе, это не просто надзор, а всеобъемлющая система процедур, разработанных для оценки соответствия деятельности организации в области управления денежными средствами тем нормам и правилам, что установлены в законодательных актах и внутренней политике компании. Его сущность выходит за рамки простой проверки, охватывая целостный подход к обеспечению финансовой устойчивости, эффективности и надежности всей деятельности предприятия.

В этом контексте финансовый контроль включает в себя широкий спектр функций: от скрупулезного учета финансовых ресурсов до стратегического планирования и бюджетирования, от тщательного анализа и оценки финансовых рисков до разработки и внедрения гибких финансовых политик и процедур. Важнейшим аспектом является также обеспечение своевременной и достоверной отчетности, а также эффективной коммуникации по всем финансовым вопросам внутри организации.

Стратегические цели финансового контроля простираются гораздо дальше оперативного уровня. Они направлены на обеспечение законности всех финансовых операций и, что не менее важно, на защиту интересов собственника хозяйствующего субъекта. Этот двойной вектор — законность и защита интересов — формирует каркас, на котором строится вся система финансового контроля, гарантируя, что капитал используется не только в рамках правового поля, но и в соответствии с целями акционеров и собственников.

Функции финансового контроля многогранны и взаимосвязаны, создавая комплексный механизм управления.

Таблица 1. Функции финансового контроля

Функция Описание
Превентивная (предупредительная) Не допускает финансовых нарушений до их возникновения, проверяя планы, бюджеты, договоры.
Корректирующая Выявляет отклонения от норм и планов, предлагая меры по их устранению.
Аналитическая Оценивает эффективность финансовой деятельности, выявляет резервы и возможности для роста.
Информационная Предоставляет руководству достоверные данные для принятия управленческих решений.
Защитная Обеспечивает сохранность активов предприятия, предотвращает мошенничество и злоупотребления.
Стимулирующая Мотивирует персонал к более эффективному и ответственному отношению к финансовым ресурсам.
Оценочная Оценивает результативность использования финансовых ресурсов и соблюдение финансовой дисциплины.
Развивающая Способствует совершенствованию системы управления, внедрению новых инструментов и технологий.

Цели и задачи финансового контроля в современных условиях

В современном изменчивом мире, когда скорость изменений превосходит даже самые смелые прогнозы, финансовый контроль перестает быть статичным набором рутинных проверок и превращается в динамичную систему, нацеленную на достижение стратегических и тактических целей предприятия.

Основная цель финансового контроля – обеспечение финансовой стабильности и устойчивости организации, а также непрерывное повышение эффективности ее деятельности. Представьте, что это невидимый страж, который не только охраняет сокровища, но и постоянно ищет пути, как их приумножить. Эта цель достигается через своевременное получение точной и релевантной информации о ходе процесса управления финансами как на микроуровне (внутри предприятия), так и на макроуровне (в контексте взаимодействия с внешней средой). Выявленные нарушения, отклонения или неэффективные решения становятся не приговором, а лишь исходной точкой для принятия адекватных, своевременных управленческих решений, направленных на корректировку курса и минимизацию возможных потерь.

Достижение этой амбициозной цели невозможно без решения ряда конкретных задач:

  1. Проверка корректности и целостности документации: Это базовая, но крайне важная задача. Финансовый контроль начинается с верификации кассовой и бухгалтерской документации, обеспечивая её соответствие установленным стандартам и законодательству. Это фундамент, на котором строится вся система, и без которого невозможно гарантировать законность всех последующих операций.
  2. Анализ инфраструктуры системы управления финансами и компетенций специалистов: Недостаточно иметь правильные документы; важно, чтобы сама система, люди и процессы, которые генерируют эти документы и принимают решения, были эффективными. Контроль оценивает, насколько инфраструктура соответствует задачам, а специалисты обладают необходимыми знаниями и навыками, ведь даже идеальная процедура не сработает в руках некомпетентного исполнителя.
  3. Соответствие действий законодательным критериям и целевое расходование средств: Это краеугольный камень законности. Все финансовые операции должны строго соответствовать действующему законодательству, а расходование средств — их целевому назначению. Отклонения в этой области могут привести к серьезным юридическим и финансовым последствиям, вплоть до уголовной ответственности.
  4. Проверка и анализ проработанности системы принятия решений по управлению капиталом: Эффективный финансовый контроль не просто фиксирует факты, но и углубляется в механизмы принятия решений. Как формируются инвестиционные стратегии? Насколько обоснованы решения о привлечении и размещении капитала? Контроль помогает выявить слабые звенья в этом процессе, предотвращая ошибочные стратегические шаги.
  5. Анализ алгоритмов проверки качества таких решений: Важно не только иметь систему принятия решений, но и механизмы для их последующей оценки. Финансовый контроль анализирует, насколько эти алгоритмы эффективны, позволяют ли они своевременно выявлять ошибки и корректировать стратегию, тем самым обеспечивая непрерывное улучшение процессов.
  6. Оценка эффективности задействования финансовых ресурсов с точки зрения прибыльности или минимизации расходов: В конечном счете, любая финансовая деятельность направлена на максимизацию прибыли и минимизацию издержек. Контроль здесь выступает в роли независимого эксперта, который оценивает, насколько оптимально используются ресурсы, и предлагает пути для повышения их отдачи, превращая потенциальные убытки в доходы.
  7. Обеспечение финансовой независимости и безопасности предприятия: В условиях нестабильности рынка и конкурентной борьбы эти задачи выходят на первый план. Контроль помогает предвидеть угрозы, разрабатывать меры по их нейтрализации и поддерживать достаточный уровень финансовой автономии, что критически важно для долгосрочного выживания.
  8. Законность финансовых сделок, полнота, точность и своевременность финансовых расчетов: Эти операционные задачи обеспечивают бесперебойную и правомерную работу предприятия, предотвращая штрафы, пени и репутационные риски, которые могут подорвать доверие к компании.
  9. Эффективное распределение и перераспределение финансовых ресурсов: Внутри предприятия постоянно происходит движение капитала между различными подразделениями и проектами. Финансовый контроль следит за тем, чтобы это распределение было оптимальным, поддерживало стратегические цели и не приводило к замораживанию средств в неэффективных активах, что, в свою очередь, способствует повышению общей производительности.

Таким образом, система финансового контроля на предприятии – это сложный, многоуровневый механизм, который не только выполняет надзорные функции, но и активно участвует в формировании стратегии, управлении рисками и повышении общей эффективности бизнеса.

Классификация форм, видов и методов финансового контроля на предприятии

Эффективная организация финансового контроля на предприятии требует глубокого понимания его многообразия. Как архитектор, выбирающий инструменты для строительства, финансовый аналитик должен владеть широким арсеналом форм, видов и методов контроля, чтобы подобрать наиболее подходящие для конкретных задач и условий. Эта систематизация позволяет не только структурировать подходы к контролю, но и повысить его целенаправленность и результативность.

Формы финансового контроля (по времени проведения)

Время – один из ключевых факторов, определяющих форму финансового контроля. Он может быть подобен предвидению, оперативной реакции или детальному анализу постфактум. Различают три основные формы, каждая из которых имеет свою уникальную роль в предотвращении и выявлении нарушений. От своевременности его проведения напрямую зависит минимизация финансовых рисков и предотвращение нежелательных последствий.

  1. Предварительный контроль: Это первый эшелон обороны, осуществляемый до совершения финансовых операций. Его природа исключительно профилактическая, направленная на предотвращение нарушений и неэффективных решений. Примеры реализации на предприятии включают:
    • Утверждение смет и бюджетов: Прежде чем средства будут выделены на проект или подразделение, их расходование тщательно планируется и утверждается. Анализируются статьи расходов, обоснованность затрат, соответствие стратегическим целям.
    • Согласование договоров: Любые крупные контракты, особенно связанные с расходованием или привлечением значительных средств, проходят юридическую и финансовую экспертизу до подписания. Проверяется соответствие условий договора внутренней политике, законодательству, а также экономическая целесообразность.
    • Формирование штатного расписания и фонда оплаты труда: До найма сотрудников или изменения структуры заработной платы проводится анализ экономической обоснованности, соответствия бюджету и рыночным условиям.
    • Визирование платежных поручений: Перед отправкой денежных средств каждое платежное поручение проверяется на предмет соответствия договору, наличия первичных документов и утверждения ответственными лицами.
  2. Текущий (оперативный) контроль: Этот вид контроля действует «здесь и сейчас», в процессе совершения финансовых операций. Его задача – выявлять отклонения от плана и своевременно принимать меры по их устранению, предотвращая развитие проблем. Примеры на предприятии:
    • Мониторинг исполнения бюджетов: Ежедневный или еженедельный анализ фактических расходов и доходов по сравнению с запланированными показателями. Это позволяет оперативно реагировать на перерасходы или недополучение средств.
    • Контроль за соблюдением лимитов расхода: Установление и отслеживание лимитов на командировочные расходы, закупки канцтоваров, использования корпоративных карт. При превышении лимита требуется дополнительное согласование.
    • Проверка кассовых операций: Ежедневный учет и сопоставление фактических остатков денежных средств в кассе с данными бухгалтерского учета.
    • Контроль выполнения финансовых обязательств: Отслеживание сроков оплаты поставщикам, поступления дебиторской задолженности, выплаты кредитов.
  3. Последующий контроль: Этот контроль проводится после завершения финансовых операций или за отчетный период. Его цель – глубокий анализ правильности, эффективности и результативности всех операций, а также выявление ошибок, нарушений и злоупотреблений, которые не были обнаружены на предыдущих этапах. Примеры на предприятии:
    • Аудиторские проверки: Ежегодный внешний аудит финансовой отчетности, а также внутренние аудиты отдельных направлений деятельности.
    • Инвентаризация активов и обязательств: Периодическая сверка фактического наличия имущества и обязательств с данными бухгалтерского учета.
    • Ревизии финансово-хозяйственной деятельности: Комплексное исследование всех аспектов финансовой деятельности за определенный период, направленное на выявление нарушений законодательства и неэффективного использования ресурсов.
    • Анализ финансовой отчетности: Изучение бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях и убытках, отчетов о движении денежных средств для оценки финансового состояния и результатов деятельности.

Все три формы контроля взаимодополняют друг друга, создавая многоуровневую систему защиты и повышения эффективности управления финансами предприятия.

Виды финансового контроля (по субъекту и объекту контроля)

Классификация финансового контроля по субъекту и объекту позволяет понять, кто осуществляет контроль и на что он направлен, раскрывая сложную иерархию и специализацию контрольных функций.

По субъекту контроля

Этот критерий определяет, кто именно является инициатором и исполнителем контрольных мероприятий.

  1. Внутрихозяйственный (внутренний) контроль: Это фундамент системы контроля на любом предприятии. Он осуществляется внутри организации собственными силами и ресурсами. Субъектами здесь выступают:
    • Руководство предприятия: Непосредственный надзор за деятельностью подразделений, утверждение политик и процедур.
    • Специализированные службы: Отделы внутреннего аудита, контрольно-ревизионные отделы, службы безопасности. Их задача – систематическая оценка рисков и эффективности контрольных процедур.
    • Ревизионные комиссии: Органы, формируемые обычно из числа акционеров или членов совета директоров, для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью.
    • Бухгалтерские подразделения: Осуществляют первичный контроль за правильностью оформления документов, расчетами, соблюдением учетной политики.
  2. Независимый (внешний) аудит: Проводится независимыми аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами. Его основная цель – выражение мнения о достоверности финансовой отчетности предприятия и ее соответствии законодательству и стандартам. Это независимая оценка, повышающая доверие к финансовой информации.
  3. Государственный (муниципальный) контроль: Осуществляется уполномоченными государственными органами и направлен на соблюдение публичных интересов. Хотя он и не является частью внутренней системы предпр��ятия, его результаты напрямую влияют на деятельность компании. Включает:
    • Налоговый контроль: Проводится налоговыми органами (ФНС) для проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов.
    • Бюджетный контроль: Осуществляется органами, ответственными за исполнение бюджета (например, Федеральное казначейство, Счетная палата РФ), при использовании предприятием бюджетных средств (субсидии, государственные контракты).
    • Валютный контроль: Проводится Центральным банком РФ и уполномоченными банками в отношении операций с иностранной валютой.
  4. Контроль со стороны банков и кредиторов: Банки и другие финансовые институты, предоставляющие предприятию кредиты, займы или иные финансовые ресурсы, осуществляют контроль за соблюдением условий договоров, целевым использованием средств и финансовым состоянием заемщика.
  5. Общественный контроль: Может осуществляться общественными организациями, профессиональными объединениями или гражданскими активистами, особенно в отношении социально значимых предприятий или в рамках антикоррупционных инициатив.

По направлению (объекту) контроля

Этот критерий определяет, на какие аспекты деятельности предприятия направлены контрольные усилия.

  1. Контроль на соответствие (формальный контроль): Оценка того, насколько деятельность объекта контроля соответствует установленным требованиям нормативных актов, внутренних положений, политик и процедур. Например, проверка соответствия оформления документов учетной политике или соблюдения регламентов закупок.
  2. Контроль финансовой отчетности: Оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учета, а также достоверности и своевременности представления финансовой отчетности. Это ключевой аспект как внутреннего, так и внешнего аудита.
  3. Контроль эффективности: Оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов. Цель – определить, насколько эффективно предприятие достигает своих целей при минимальных затратах. Например, анализ рентабельности инвестиций, оборачиваемости активов, эффективности управления капиталом.
  4. Бюджетный контроль: Контроль за использованием бюджетных средств, полученных от государства или муниципалитета, или за исполнением утвержденных внутренних бюджетов подразделений и проектов.
  5. Налоговый контроль: Фокусируется на соблюдении налогового законодательства, правильности исчисления и уплаты налогов, а также на ведении налогового учета.
  6. Валютный контроль: Надзор за соблюдением валютного законодательства при осуществлении операций с иностранной валютой, экспорте и импорте товаров и услуг.

Другие классификации

  • По срокам выполнения:
    • Оперативные: Немедленные проверки, реагирующие на текущие события.
    • Плановые: Заранее утвержденные проверки, проводимые с определенной периодичностью.
    • Внеплановые: Проверки, инициируемые при возникновении подозрений или по жалобам.
  • По источнику финансирования контроля:
    • За счет проверяемого лица: Например, обязательный внешний аудит, расходы на который несет само предприятие.
    • За счет субъекта контроля: Например, государственный финансовый контроль.
  • По порядку проведения:
    • Сплошной: Контролируются все документы и материальные ценности – применяется, как правило, для наиболее значимых или рискованных операций.
    • Выборочный: Контролируется не весь объект, а лишь его часть (выборка) – применяется для оценки общей ситуации при большом объеме данных.

Понимание этих классификаций позволяет построить гибкую и всеобъемлющую систему финансового контроля, способную адаптироваться к изменяющимся условиям и эффективно решать поставленные задачи.

Методы финансового контроля и их практическое применение

Методы финансового контроля — это конкретные приемы и инструменты, которые контрольно-ревизионные органы и службы используют для исследования учетной документации и получения фактических данных. Их цель — собрать доказательную информацию, необходимую для оценки финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

  1. Проверка: Это базовый метод, представляющий собой документальное исследование отдельных действий, операций или определенного направления финансовой деятельности. Проверки проводятся на месте, с использованием балансовых, отчетных и расходных документов.
    • Камеральные проверки: Осуществляются по месту нахождения органа финансового контроля. Основанием служат бюджетная, бухгалтерская отчетность и иные документы, предоставленные предприятием. Цель – первичный анализ без выезда на объект.
    • Выездные проверки: Проводятся непосредственно по месту нахождения объекта контроля. Их задача – фактическое сопоставление операций с данными отчетности, а также изучение первичных документов и реального состояния дел.
    • Встречные проверки: Это подвид выездных или камеральных проверок, проводимый у контрагентов объекта контроля. Цель – установление или подтверждение фактов, связанных с проверяемой организацией (например, сверка расчетов с поставщиками или покупателями).
  2. Ревизия: Это наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В отличие от проверки, ревизия характеризуется комплексностью, обязательным и регулярным характером, а также более широким объемом исследуемых вопросов. Она включает в себя детальную проверку соблюдения требований законодательства в отношении финансовых и хозяйственных операций, а также достоверности и правильности их отражения в отчетности. Законодательство часто закрепляет обязательный и регулярный характер ревизии для определенных категорий предприятий или государственных учреждений. Например, ревизия может включать полную проверку кассовых операций, банковских счетов, складских запасов и расчетов с дебиторами и кредиторами.
  3. Обследование: Это анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. В отличие от ревизии, обследование может быть менее глубоким, но более широким по охвату. Оно может включать исследования, осмотры, инвентаризации, наблюдения, испытания и измерения. Например, обследование системы управления рисками или оценка состояния внутренних контрольных процедур.
  4. Анализ: Всестороннее изучение информации о финансовой деятельности предприятия. Цель – выявление закономерностей, причинно-следственных связей и тенденций. Анализ проводится на базе текущей или годовой отчетности, а также других доступных данных. Используются различные коэффициенты, методы факторного анализа, сравнительный анализ. Например, анализ ликвидности, платежеспособности, финансовой устойчивости.
  5. Наблюдение: Общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля, часто предшествующее более глубоким проверкам. Наблюдение может быть пассивным (изучение документов без активного взаимодействия) или активным (визуальный осмотр, участие в процессах).
  6. Документальный контроль: Базируется исключительно на проверке достоверности всей финансовой и бухгалтерской документации. Это сопоставление данных различных документов, проверка арифметических расчетов, установление законности и обоснованности операций.
  7. Фактический контроль: Подразумевает проверку фактического наличия, состояния и сохранности активов. Методы включают инвентаризацию (пересчет, взвешивание), контрольный обмер (строительных работ, объема материалов), подсчет (денежных средств, ценных бумаг).
  8. Риск-ориентированный метод: Современный подход, при котором основные контрольные усилия концентрируются на наиболее рисковых участках финансово-хозяйственной деятельности. Вместо сплошных проверок всех операций, аудиторы и контролеры фокусируются на тех областях, где вероятность возникновения ошибок, нарушений или мошенничества наиболее высока. Это позволяет оптимизировать ресурсы и повысить эффективность контроля.
  9. Бюджетирование: Хотя бюджетирование чаще рассматривается как инструмент планирования, в контексте финансового контроля оно играет ключевую роль. Бюджетирование – это процесс планирования и распределения финансовых ресурсов, при котором устанавливаются плановые показатели. Отклонения от этих показателей служат индикатором для последующего контрольного анализа и принятия корректирующих мер. Таким образом, бюджет становится эталоном, с которым сравниваются фактические результаты.
  10. Анализ отклонений: Является логическим продолжением бюджетирования. Это сравнение фактических результатов с плановыми (бюджетными) показателями и выявление причин возникших отклонений. Цель – понять, почему были расхождения, и принять меры по их устранению или скорректировать планы на будущее. Например, если фактические расходы на производство превысили бюджетные, проводится анализ причин: рост цен на сырье, неэффективное использование ресурсов, ошибки в планировании.

Применение этих методов не является статичным. В зависимости от специфики предприятия, масштаба операций, уровня рисков и доступных ресурсов, контролеры комбинируют различные методы, создавая индивидуальную, наиболее эффективную систему финансового контроля.

Нормативно-правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации

Система финансового контроля в России, как и любая другая сфера государственного и корпоративного управления, опирается на сложный, многоуровневый каркас нормативно-правовых актов. От Конституции до специализированных стандартов, каждый документ вносит свой вклад в формирование правового поля, регулирующего движение и использование финансовых ресурсов. Понимание этой иерархии и содержания ключевых актов критически важно для эффективной организации финансового контроля на предприятии.

Общие правовые основы

Фундамент, на котором строится вся правовая система Российской Федерации, включая регулирование финансового контроля, заложен в:

  • Конституции Российской Федерации: Она закрепляет основные принципы правового государства, права и свободы граждан, а также основы экономического строя, что является отправной точкой для всех дальнейших законодательных актов.
  • Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ): Регулирует имущественные отношения, договорные обязательства и хозяйственную деятельность. Например, статья 710 ГК РФ может быть упомянута в контексте споров об экономии подрядчика в государственных и муниципальных контрактах, подчеркивая принципы эффективного использования бюджетных средств и защиту публичных интересов. Это показывает, что даже базовые гражданско-правовые нормы формируют контекст для финансового контроля.
  • Бюджетном кодексе Российской Федерации (БК РФ): Является центральным документом в регулировании бюджетных отношений и государственного (муниципального) финансового контроля.
  • Налоговом кодексе Российской Федерации (НК РФ): Определяет систему налогов и сборов, порядок их исчисления и уплаты, а также основы налогового контроля.
  • Федеральных законах и законах субъектов РФ: Специализированные законы, детализирующие отдельные аспекты финансового контроля.
  • Законодательных актах органов местного самоуправления: Регулируют муниципальный финансовый контроль.
  • Подзаконных нормативных правовых актах: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, положения Центрального банка РФ – эти документы детализируют и уточняют положения законов.

Стоит отметить, что в Российской Федерации отсутствует единый федеральный закон «О финансовом контроле в Российской Федерации». Этот факт вызывает оживленные дискуссии в юридической и экономической литературе, поскольку его наличие могло бы обеспечить большую согласованность и системность в регулировании, а также упростить применение норм на практике.

Регулирование государственного и муниципального финансового контроля

Государственный и муниципальный финансовый контроль — это обширная и строго регламентированная сфера. Основу его регулирования составляет Раздел IX Бюджетного кодекса Российской Федерации (статьи 265-280).

Согласно статье 265 БК РФ, государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на:

  • Внешний и внутренний: Разграничение по субъекту осуществления.
  • Предварительный и последующий: Разграничение по времени проведения.

Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется:

  • Счетной палатой Российской Федерации: Высший орган государственного аудита, осуществляющий контроль за исполнением федерального бюджета.
  • Контрольно-счетными органами субъектов РФ и муниципальных образований: Осуществляют аналогичные функции на региональном и местном уровнях.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется:

  • Органами Федерального казначейства: Контролируют исполнение бюджетов бюджетной системы РФ.
  • Органами государственного финансового контроля исполнительной власти субъектов РФ: Региональные структуры, отвечающие за финансовый контроль.
  • Финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований: Осуществляют внутренний контроль в рамках своей компетенции.

Правительство РФ играет ключевую роль в утверждении федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Эти стандарты призваны унифицировать подходы и методы работы контрольных органов. Примеры таких стандартов:

  • «Принципы контрольной деятельности…» (Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 95): Устанавливает общие принципы, которым должны следовать органы контроля.
  • «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235): Регламентирует порядок проведения контрольных мероприятий и документального оформления их итогов.
  • «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов…» (Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 100): Четко определяет правовые рамки взаимодействия между проверяющими и проверяемыми.

Дополнительно, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает строгие правила контроля за соблюдением требований к исполнению, изменению контрактов, заключенных в рамках госзакупок, что также является важным элементом государственного финансового контроля.

Регулирование аудиторской деятельности и внутреннего контроля на предприятии

В дополнение к государственному контролю, на уровне предприятий ключевую роль играют независимый аудит и внутренний контроль, регулирование которых также имеет свои особенности:

  • Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»: Этот закон является основополагающим для регулирования аудиторской деятельности в России. Он определяет правовые основы аудита, права и обязанности аудиторов и аудиторских организаций, требования к их деятельности, а также порядок осуществления аудита, включая документирование и цель выражения мнения о достоверности финансовой отчетности.
  • Федеральные стандарты аудиторской деятельности (ФСАД): Утверждаются Министерством финансов Российской Федерации и детализируют методологию и процедуры проведения аудита, обеспечения качества аудиторских услуг.
  • Стандарты внешнего государственного аудита (контроля): Например, СГА 103 «Финансовый аудит (контроль)» (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 25.12.2017 N 14ПК), регулируют содержание и организацию финансового аудита в отношении главных администраторов и получателей бюджетных средств.

Особое место в системе финансового контроля занимает Центральный банк Российской Федерации. Он является не только ключевым регулятором денежно-кредитной политики, но и органом финансового контроля, выполняя надзорно-контрольные функции в банковской деятельности и на финансовых рынках. Это включает валютный контроль и противодействие легализации преступных доходов. Требования к правилам внутреннего контроля кредитных организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма устанавливаются, в частности, Положением Банка России от 15.12.2014 N 445-П.

Таким образом, правовое поле финансового контроля в России представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая постоянно развивается и адаптируется к экономическим реалиям. Предприятиям, вне зависимости от формы собственности, необходимо строго следовать этим нормам, чтобы обеспечить законность своей деятельности и минимизировать финансовые и репутационные риски.

Оценка эффективности системы финансового контроля на предприятии

В условиях современного бизнеса, где риски множатся, а финансовые потоки усложняются, простое наличие системы финансового контроля уже недостаточно. Ключевым становится вопрос: насколько эта система эффективна? Оценка эффективности системы внутреннего контроля (СВК) — это не просто аудит процедур, а глубокий анализ её способности способствовать достижению стратегических целей организации и минимизации рисков искажения информации. Это процесс, позволяющий понять, работает ли «невидимый дирижер» в унисон с оркестром, или же его движения не синхронизированы с реальностью.

Критерии и показатели эффективности внутреннего контроля

Чтобы оценить эффективность СВК, необходимо опираться на четкие, измеримые критерии и показатели. Они служат маяками, указывающими на сильные стороны и зоны для улучшения.

Основные показатели эффективности СВК включают:

  • Своевременность выявления нарушений: Скорость, с которой система обнаруживает ошибки, мошенничество или несоблюдение процедур. Чем быстрее, тем меньше потенциальный ущерб.
  • Точность финансовых отчетов: Степень достоверности и корректности информации, представленной в финансовой отчетности. Это напрямую влияет на качество управленческих решений.
  • Соблюдение нормативных актов: Насколько деятельность предприятия соответствует внешним законодательным требованиям и внутренним нормативным документам.
  • Эффективность управления рисками: Способность системы идентифицировать, оценивать и минимизировать финансовые и операционные риски.
  • Уровень комплаенса: Степень соответствия деятельности компании требованиям регуляторов, отраслевых стандартов и этических норм.
  • Информационная безопасность: Надежность защиты финансовой информации от несанкционированного доступа, изменения или уничтожения.
  • Качество корпоративного управления: Общая оценка прозрачности, подотчетности и этичности в управлении компанией.

Для оценки эффективности государственного финансового контроля, которая косвенно влияет и на предприятия, используются схожие, но специфические критерии:

  • Результативность: Определяется объемом выявленных нарушений и неэффективно использованных средств. Например, сколько миллиардов рублей были потрачены не по назначению или с нарушениями.
  • Действенность: Измеряется количеством исполненных предписаний, объемом возвращенных средств, а также влиянием контрольных мероприятий на совершенствование законодательства и предотвращение будущих нарушений.
  • Экономичность: Отношение объема средств, затраченных на контрольные мероприятия, к полученному экономическому эффекту. Иными словами, окупаются ли затраты на контроль.

Модели и концепции оценки эффективности систем контроля (COSO ERM)

В мире существует несколько признанных моделей, которые помогают организациям спроектировать, внедрить и оценить свою систему внутреннего контроля. Одной из наиболее влиятельных и широко используемых является модель, разработанная Комитетом организаций — спонсоров Комиссии Тредвея (COSO).

Модель COSO (1992): Эта модель, впервые представленная в 1992 году, стала фундаментом для понимания и построения эффективной системы внутреннего контроля. Она выделяет пять взаимосвязанных компонентов:

  1. Контрольная среда: Это общая атмосфера в организации, ее этические ценности, стиль управления, отношение к компетентности и подотчетности. Сильная контрольная среда создает основу для всех других компонентов.
  2. Оценка рисков: Процесс идентификации, анализа и оценки рисков, которые могут помешать достижению целей организации.
  3. Мероприятия контроля: Политики и процедуры, которые помогают обеспечить выполнение указаний руководства и минимизировать выявленные риски (например, утверждение операций, сверки, разграничение полномочий).
  4. Информация и коммуникации: Эффективные системы обмена информацией, как внутренней, так и внешней, которые обеспечивают своевременное получение данных для принятия решений и осуществления контроля.
  5. Мониторинг: Постоянный процесс оценки качества функционирования СВК с течением времени, включая текущий мониторинг и периодические оценки.

Модель COSO ERM (Enterprise Risk Management): Развитием первой модели стала концептуальная модель управления рисками предприятия – COSO ERM, выпущенная в 2004 году (обновленная в 2017 году). Она расширяет концепцию внутреннего контроля до всеобъемлющего управления рисками, интегрируя его в стратегическое планирование и бизнес-процессы. COSO ERM устанавливает стандарты и рекомендации для корпоративного руководства в области управления рисками, бизнес-этики, финансовой отчетности и внутреннего контроля.

Согласно модели COSO ERM, процесс управления рисками организации состоит из следующих этапов:

  • Определение уровня риск-аппетита: Сколько риска организация готова принять.
  • Совершенствование принятия решений по реагированию на риски: Выбор стратегии реагирования (принятие, снижение, передача, избегание).
  • Сокращение непредвиденных событий и убытков: Превентивные меры и контроль.
  • Определение и управление совокупностью рисков: Системный подход к портфелю рисков.
  • Использование благоприятных возможностей: Выявление и капитализация новых шансов.
  • Рациональное использование капитала: Оптимизация распределения ресурсов с учетом рисков.

Методики оценки эффективности СВК на практике

Практическая оценка эффективности СВК требует не только теоретических знаний, но и применения конкретных методик сбора и анализа информации.

Способы сбора информации для проверки системы внутреннего контроля включают:

  • Опрос персонала: Беседы с сотрудниками различных уровней, от операционного до высшего руководства, для понимания их восприятия контрольных процедур, рисков и соответствия политике.
  • Наблюдение за совершением хозяйственных операций: Прямое наблюдение за выполнением ключевых операций, чтобы убедиться, что процедуры соблюдаются на практике.
  • Инспектирование: Проверка документированных составляющих контроля – регламентов, инструкций, журналов, отчетов, подтверждающих выполнение контрольных процедур.
  • Повторное проведение контрольной процедуры самим проверяющим субъектом: Выборочное повторение контрольных действий, чтобы убедиться в их корректности и эффективности. Например, пересчет остатков на складе или перепроверка расчетов.

Примеры оценки эффективности:

Уровень эффективности системы внутреннего контроля может быть оценен с использованием различных методик. Например, в рамках одной из методик, предложенных для анализа эффективности системы внутреннего контроля АО «Росгеология» и его дочерних зависимых организаций, установлено пороговое значение: если показатель эффективности составляет менее 65%, система внутреннего контроля считается неэффективной или отсутствующей; если показатель превышает 65%, система функционирует эффективно. Данный показатель рассчитывается путем агрегирования оценок по компонентам СВК (контрольная среда, оценка рисков, процедуры контроля, информация и коммуникации, мониторинг) с учетом их весовых коэффициентов.

Пример расчета агрегированного показателя эффективности:

Предположим, у нас есть 5 компонентов СВК с присвоенными весовыми коэффициентами, отражающими их относительную значимость, и экспертные оценки их эффективности от 0 до 100%.

Таблица 2. Расчет агрегированного показателя эффективности СВК

Компонент СВК Весовой коэффициент (Wi) Оценка эффективности (Ei), % Взвешенная оценка (Wi * Ei)
Контрольная среда 0.25 75 18.75
Оценка рисков 0.20 60 12.00
Мероприятия контроля 0.30 80 24.00
Информация и коммуникации 0.15 70 10.50
Мониторинг 0.10 65 6.50
Итого 1.00 71.75

Формула для расчета агрегированного показателя эффективности (EСВК) выглядит так:

EСВК = Σ (Wi * Ei)

Где:

  • EСВК — агрегированный показатель эффективности СВК.
  • Wi — весовой коэффициент i-го компонента СВК.
  • Ei — оценка эффективности i-го компонента СВК.

В данном примере:

EСВК = (0.25 * 75) + (0.20 * 60) + (0.30 * 80) + (0.15 * 70) + (0.10 * 65) = 18.75 + 12.00 + 24.00 + 10.50 + 6.50 = 71.75%

Поскольку рассчитанный показатель (71.75%) превышает пороговое значение в 65%, система внутреннего контроля в данном гипотетическом примере может считаться функционирующей эффективно. Такие методики позволяют не только получить количественную оценку, но и выявить слабые места, требующие дополнительного внимания и совершенствования.

Проблемы и пути совершенствования финансового контроля на российских предприятиях

Несмотря на жизненно важную роль финансового контроля в обеспечении стабильности и эффективности предприятий, российская практика сталкивается с рядом системных вызовов. Эти проблемы, уходящие корнями как в законодательную сферу, так и в организационную культуру, требуют комплексных и продуманных решений.

Основные проблемы организации финансового контроля

  1. Несогласованность и неэффективность системы, разобщенность действий: Это, пожалуй, главная системная проблема. Отсутствие единого централизованного подхода к финансовому контролю приводит к тому, что различные службы и ведомства действуют разрозненно. Каждый «тянет одеяло на себя», что создает фрагментированную и зачастую противоречивую картину. На предприятиях это может выражаться в дублировании функций между отделами, отсутствии четких регламентов взаимодействия и, как следствие, снижении общей эффективности.
  2. Отсутствие единой методологической основы и четкой полномасштабной нормативно-правовой базы: Как было отмечено ранее, отсутствие единого федерального закона «О финансовом контроле в Российской Федерации» создает пробелы и неопределенности. Это затрудняет разработку унифицированных методик контроля, стандартизацию процедур и приводит к различным интерпретациям норм на практике.
  3. Многочисленные проверки различных контролирующих структур: Предприятия в России нередко становятся объектами множественных проверок со стороны различных государственных органов (налоговая служба, прокуратура, финансовый надзор и др.). Эти проверки часто дублируют друг друга, требуют значительных временных и ресурсных затрат со стороны компаний, отвлекая их от основной деятельности и внося разлад в функционирование хозяйствующих субъектов.
  4. Нецелевое расходование бюджетных средств: Эта проблема особенно остра на уровне государственного и муниципального финансового контроля, но косвенно касается и предприятий, работающих по государственным контрактам или получающих субсидии. По данным Счетной палаты Российской Федерации, за 2023 год было выявлено нарушений на общую сумму 2 178 млрд рублей, из которых нецелевое использование бюджетных средств составило 14 млрд рублей. Это свидетельствует о сохраняющихся значительных проблемах в области финансовой дисциплины и контроля за публичными финансами.
  5. Проблемы, связанные с цифровизацией экономики:
    • Контроль криптовалютных транзакций: Отсутствие четкого регулирования и инструментов для контроля за операциями с цифровыми активами создает «серые зоны» для финансового контроля.
    • Риск потери электронных документов: При переходе на электронный документооборот (ЭДО) возникают риски, связанные с сохранностью, доступностью и юридической значимостью электронных данных, особенно при отсутствии надежных систем архивирования и защиты.
    • Недостаток квалифицированных специалистов: Быстрое развитие цифровых технологий опережает подготовку кадров. Нехватка специалистов, способных работать с Big Data, искусственным интеллектом, блокчейном и другими передовыми инструментами, ограничивает возможности цифровой трансформации финансового контроля.
  6. Недостаточно высокий уровень квалификации проверяющих: Эта проблема может быть связана с недостаточной мотивацией, нехваткой системного обучения и обновлением знаний в условиях динамично меняющегося законодательства и развития новых технологий. Как результат, проверки могут быть поверхностными, а выводы – неточными или неполными.
  7. Организационная инерция: Сопротивление изменениям, привычка к старым, менее эффективным методам работы часто препятствует внедрению современных технологий аудита и контроля.
  8. Дублирование функций: Дублирование мандатов и полномочий между различными контролирующими органами (например, Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов, Росфиннадзора и контрольно-ревизионных управлений) приводит к неэффективному расходованию ресурсов и бюрократическим проволочкам.
  9. Неопределенность в квалификации финансовых нарушений: Размытость формулировок в законодательстве иногда приводит к неоднозначной трактовке одних и тех же действий как нарушения или допустимой практики.

Перспективные пути совершенствования

Преодоление этих проблем требует системного подхода и готовности к глубоким преобразованиям.

  1. Определение единых методологических основ финансового контроля и механизма взаимодействия органов: Необходимо разработать и внедрить единую концепцию финансового контроля в РФ, которая бы унифицировала терминологию, принципы и стандарты для всех субъектов контроля, а также четко регламентировала их взаимодействие.
  2. Разработка и реализация наиболее рациональных форм и методов контроля: Следует фокусироваться на подходах, которые способствуют снижению злоупотреблений, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов, а также снижению трудоемкости контрольной работы. Это может включать более широкое применение риск-ориентированного подхода.
  3. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат (БОР): Этот подход предполагает не просто контроль за расходами, но и оценку достижения конкретных результатов, ради которых выделялись средства. Он повышает ответственность и эффективность использования ресурсов.
  4. Оптимизация эффективности методов контроля на всех этапах: Это включает постоянное совершенствование процедур контроля, их адаптацию к меняющимся условиям и интеграцию с системами управления предприятием.
  5. Конкретизация и установление общих единых норм для контрольных органов: Разработка единых стандартов деятельности для всех контрольных органов поможет избежать дублирования и обеспечит единообразие в подходах.
  6. Активное использование современных информационных технологий:
    • Цифровые подписи и электронный документооборот (ЭДО): Повышают оперативность, безопасность и юридическую значимость документов.
    • Цифровой аудит, Искусственный Интеллект (ИИ), блокчейн, Big Data: Эти технологии позволяют автоматизировать рутинные задачи, проводить более глубокий и быстрый анализ огромных массивов данных, выявлять аномалии и прогнозировать риски.
    • Создание межведомственных цифровых платформ: Для обмена данными в режиме реального времени и планирования аудита.
  7. Усиление межведомственного сотрудничества и обмена информацией: Обеспечит комплексность и системность контрольных мероприятий, предотвратит дублирование и повысит общую координацию.
  8. Принятие мер по повышению квалификации сотрудников контрольно-надзорных органов: Регулярное обучение, переподготовка и развитие компетенций в области цифровых технологий и современных методов контроля. Целевые программы обучения и прямые бюджетные ассигнования на разработку собственных аналитических инструментов.
  9. Реструктуризация контрольных подразделений: Объединение или перераспределение функций под единым стратегическим руководством для минимизации дублирования мандатов и противоречивых методологий аудита.
  10. Консолидированная кодификация отраслевых актов: Сбор и систематизация всех нормативных актов, регулирующих надзор за расходованием бюджетных средств, в единый документ для упрощения и повышения прозрачности регулирования.
  11. Разработка централизованного реестра результатов аудита и показателей эффективности: Позволит накапливать и анализировать данные о выявленных нарушениях и успешных практиках, улучшая бенчмаркинг и принятие решений.
  12. Переход к аудиту государственных расходов, предполагающему анализ эффективности и целесообразности: Отход от чисто формального контроля к оценке того, насколько эффективно и целесообразно используются средства, с выявлением резервов и обоснованности их расходования.

Реализация этих путей совершенствования позволит российской системе финансового контроля стать более гибкой, эффективной и ориентированной на результат, способной адекватно отвечать на вызовы цифровой экономики и обеспечивать устойчивое развитие предприятий.

Роль внутреннего и внешнего аудита в обеспечении комплексной системы финансового контроля

В современном корпоративном мире финансовый контроль – это не просто набор разрозненных проверок, а сложная, многоуровневая система, эффективность которой во многом зависит от синергии двух ключевых элементов: внутреннего и внешнего аудита. Эти два вида аудита, хотя и имеют разные цели и методы, взаимодополня��т друг друга, создавая надежный каркас для управления рисками и повышения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Внутренний аудит как инструмент управления

Представьте внутренний аудит как «совесть» компании. Это форма контроля, осуществляемая изнутри самой организацией. Внутренний аудит — это не просто проверка, а независимая и объективная деятельность, направленная на предоставление уверенности и консультаций с целью повышения ценности и совершенствования операций организации.

Основные функции внутреннего аудита:

  • Оценка эффективности процессов: Внутренние аудиторы анализируют, насколько эффективно функционируют операционные, финансовые и управленческие процессы компании, выявляя узкие места и возможности для оптимизации.
  • Проверка соответствия нормативным требованиям: Оценка соблюдения внутренних политик, процедур, а также внешних законов и регуляций. Это помогает минимизировать риски штрафов и санкций.
  • Выявление потенциальных рисков: Проактивный поиск и анализ операционных, финансовых, информационных и стратегических рисков, которые могут препятствовать достижению целей организации.
  • Прогнозирование финансовых рисков: Использование аналитических инструментов для предсказания возможных финансовых угроз и разработка рекомендаций по их предотвращению.
  • Повышение эффективности менеджмента: Предоставление руководству объективной информации, рекомендаций и советов, основанных на результатах проверок, для принятия обоснованных управленческих решений.

Цель внутреннего аудита — помочь руководящему звену хозяйствующего субъекта в продуктивном осуществлении своих функций. Это достигается путем предоставления информации, полученной на основе анализа и оценки, а также советов и данных для принятия решений по устранению недочетов, оптимизации процессов и улучшению общего состояния дел. Внутренний финансовый аудит, в частности, представляет собой всесторонний комплексный контроль экономического и финансового здоровья организации, включая анализ достоверности информации в отчетности, оценку перспектив развития и выявление уязвимых мест.

Внешний аудит и его независимая оценка

Если внутренний аудит — это «совесть», то внешний аудит — это «глаза» независимого эксперта, смотрящего на компанию со стороны. Внешний аудит — это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, проводимая аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами, не имеющими финансовых или иных интересов в проверяемой компании.

Главная цель внешнего аудита — выражение независимого мнения о достоверности финансовой отчетности организации и ее соответствии установленным законодательным требованиям и стандартам бухгалтерского учета. Это мнение придает дополнительную прозрачность деятельности компании и служит основой для укрепления доверия со стороны инвесторов, партнеров, кредиторов и государства.

Роль внешнего аудита крайне важна:

  • Подтверждение достоверности: Инвесторы и кредиторы полагаются на аудированную отчетность при принятии решений.
  • Соответствие требованиям: Внешний аудит обеспечивает соблюдение законодательства и стандартов, что важно для поддержания лицензий и избежания штрафов.
  • Укрепление репутации: Независимое подтверждение финансовой прозрачности повышает имидж компании на рынке.

Внешний государственный аудит и финансовый контроль, осуществляемый такими органами, как Счетная палата РФ, направлен на повышение прозрачности, эффективности и ответственности за использование бюджетных средств и активов государства.

Взаимодействие и координация внутреннего и внешнего аудита

Несмотря на свои различия, финансовый контроль и аудит — это два важных элемента системы управления бизнесом, которые обеспечивают прозрачность, законность и эффективность финансово-хозяйственной деятельности. Их истинная сила проявляется во взаимодействии.

  • Комплексный финансовый надзор: Внутренние аудиторы проводят регулярные проверки, обеспечивая непрерывный мониторинг и оперативное реагирование на проблемы. Внешние аудиторы, в свою очередь, проверяют обоснованность и точность этих внутренних проверок, а также общую достоверность финансовой отчетности. Это создает многоуровневую систему контроля, где каждый слой усиливает другой.
  • Обмен информацией: Внутренний аудит и внешний аудитор могут взаимодействовать путем обмена информацией о результатах оценки эффективности СВК, выявленных рисках и существенных нарушениях. Это позволяет внешнему аудитору лучше планировать свою работу, фокусируясь на наиболее рисковых областях, и, по возможности, опираться на выводы внутреннего аудита, избегая дублирования.
  • Минимизация дублирования работы: Эффективная координация позволяет внешнему аудитору использовать результаты работы внутреннего аудита, особенно в части оценки контрольной среды и процедур контроля. Это сокращает объем аудиторских процедур, проводимых внешними аудиторами, и, как следствие, снижает стоимость аудита для предприятия.
  • Повышение качества внутреннего контроля: Внешние аудиторы, хотя и не являются частью системы внутреннего контроля, в процессе своей деятельности обсуждают с руководством компании рекомендации по улучшению внутреннего контроля. Эти рекомендации, основанные на независимой оценке, оказывают важное влияние на качество и совершенствование СВК.
  • Сотрудничество с регуляторами: В банковской сфере, например, сотрудничество между внутренними аудиторами, внешними аудиторами и банковским надзором является критически важным для оптимизации правильной организации системы внутреннего контроля.

Таким образом, внутренний и внешний аудит — это не конкурирующие, а взаимодополняющие силы. Их слаженное взаимодействие обеспечивает всесторонний и надежный финансовый контроль, способствуя устойчивому развитию предприятия, повышению доверия со стороны внешних стейкхолдеров и эффективному управлению рисками в постоянно меняющемся экономическом мире.

Современные информационные технологии и подходы для оптимизации процессов финансового контроля

Эпоха цифровой трансформации радикально меняет подходы к финансовому контролю. Ручной труд, разрозненные данные и длительные циклы проверок уступают место интеллектуальным системам, способным анализировать огромные массивы информации в реальном времени. Внедрение современных информационных технологий и передовых методологий становится не просто конкурентным преимуществом, а необходимостью для обеспечения эффективности и адаптивности финансового контроля на предприятии.

Искусственный интеллект (ИИ) в финансовом контроле

Искусственный интеллект (ИИ) — это, пожалуй, одна из наиболее перспективных технологий, способных преобразить финансовый контроль. Его потенциал заключается в способности имитировать когнитивные функции человека, такие как обучение, анализ и принятие решений, но с гораздо большей скоростью и точностью.

Практическое применение ИИ:

  • Обработка и анализ больших массивов информации: ИИ может обрабатывать как структурированные (финансовые отчеты, транзакции), так и неструктурированные данные (письма, электронные письма, сообщения в социальных сетях, новостные ленты), выявляя скрытые закономерности, аномалии и потенциальные риски, которые не под силу человеческому глазу.
  • Оценка динамики изменений и прогнозирование рисков: Модели ИИ способны анализировать исторические данные, выявлять тенденции и прогнозировать финансовые риски (кредитные, рыночные, операционные) с высокой степенью точности. Это позволяет предприятиям проактивно моделировать сценарии ответных действий и разрабатывать превентивные стратегии.
  • Выявление подозрительных операций в режиме реального времени: ИИ может анализировать все финансовые транзакции моментально, идентифицируя аномалии, указывающие на мошенничество или нецелевое использование средств, до того, как они будут заблокированы. Это сокращает потери и повышает безопасность.
  • Автоматическое формирование отчетов: ИИ может автоматизировать создание детализированных отчетов для бухгалтерии, руководства и регуляторов, значительно сокращая время и исключая ошибки, связанные с ручным вводом данных.
  • Оптимизация процессов: В целом, ИИ способен оптимизировать множество процессов в финансовом секторе — от анализа спроса и прогнозирования продаж до классификации договоров и расчета вероятности страхования, высвобождая человеческие ресурсы для более стратегических задач.

Роботизированная автоматизация процессов (RPA)

Если ИИ занимается «мышлением», то роботизированная автоматизация процессов (RPA) — это «руки», которые выполняют рутинные, повторяющиеся задачи с невероятной скоростью и точностью. RPA использует программных роботов для имитации действий человека при взаимодействии с цифровыми системами и приложениями.

Применение RPA в финансовом контроле:

  • Автоматизация рутинных задач: Роботы могут автоматически собирать данные из различных источников (например, проверять сайты регуляторов, таких как ЦБ РФ, на предмет новостей о лишении банков лицензий), вносить их в системы, сверять информацию и оповещать заинтересованных лиц.
  • Сокращение времени обработки информации: Внедрение RPA в финансовом секторе может привести к сокращению времени на обработку запросов клиентов до 80% и повышению точности данных на 25-30%. Это позволяет значительно ускорить процессы контроля, высвобождая сотрудников от монотонной рутины.
  • Повышение точности и снижение ошибок: Роботы не устают и не допускают ошибок из-за человеческого фактора, что критически важно для финансовой сферы.

Технологии блокчейн и Big Data

Эти две технологии представляют собой мощные инструменты для создания прозрачной, безопасной и интеллектуальной среды финансового контроля.

Блокчейн: Как децентрализованный и неизменяемый реестр, блокчейн обладает уникальными характеристиками, которые делают его идеальным для финансового контроля.

  • Прозрачность, оперативность и снижение издержек: Блокчейн создает непрерывную цепочку блоков с записями о сделках, которые, будучи единожды записанными, нельзя изменить или удалить; можно только добавить новые. Это обеспечивает высочайший уровень прозрачности и аудируемости всех операций.
  • Контроль за выполнением бюджетных программ и госконтрактов: На блокчейне можно фиксировать все этапы исполнения государственных контрактов, отслеживать расходы государственных учреждений, что значительно повышает подотчетность и снижает риски мошенничества и коррупции.
  • Основа для цифровых валют центральных банков (CBDC): CBDC, построенные на технологии блокчейн, сочетают преимущества распределенного реестра с централизацией эмиссии, предлагая новые возможности для государственного финансового контроля и транспарентности денежных потоков.

Большие данные (Big Data): Это не просто большой объем данных, а совокупность методов и инструментов для работы с данными, характеризующимися:

  • Объемом (Volume): Экспоненциальный рост количества информации.
  • Скоростью (Velocity): Необходимость обработки данных в реальном времени.
  • Разнообразием (Variety): Работа с разнородными форматами данных (структурированные, полуструктурированные, неструктурированные).

Применение Big Data в финансовом контроле:

  • Выявление скрытых тенденций и закономерностей: Анализ огромных объемов данных позволяет выявить неочевидные связи и тенденции, которые могут указывать на финансовые риски или мошенничество.
  • Принятие обоснованных решений: На основе глубокого анализа данных руководство может принимать более информированные и эффективные управленческие решения.
  • Кредитный скоринг и выявление аномалий: Big Data используется для более точной оценки кредитоспособности, прогнозирования экономических тенденций и рыночных изменений, а также для управления финансовыми и бизнес-рисками.

Интегрированные информационные системы и современные подходы

Помимо конкретных технологий, важен и комплексный, системный подход к их внедрению.

  • Электронный документооборот (ЭДО) и цифровые подписи: Позволяют перейти к безбумажному контролю, обеспечивая оперативность, снижение издержек и минимизацию человеческого фактора.
  • Интегрированные корпоративные информационные системы (ERP, CRM): Объединяют все бизнес-процессы в единое информационное пространство, что обеспечивает сквозной контроль, улучшает прозрачность и позволяет получать детализированные отчеты в реальном времени.
  • Автоматизированные информационные системы (АИС) «Финансовый контроль»: Специализированные платформы, которые упрощают планирование и подготовку контрольных мероприятий, фиксацию результатов, контроль за устранением нарушений и ведение документации.
  • Риск-ориентированный подход с использованием ИТ: Технологии позволяют автоматизировать процесс оценки рисков, фокусируя контрольные усилия на наиболее уязвимых и критичных участках деятельности.
  • Научно-теоретический подход: Помогает ответить на вопросы о методах оценки качества финансового менеджмента предприятия, используя анализы, модели и статистику.
  • Социально-коммуникативный подход: Важен для построения конструктивной системы взаимодействия субъектов финансового контроля и контролируемых лиц, используя методы доверия, диалога, мотивирования и стимулирования.
  • Стратегический подход: Финансовый контроль должен учитывать не только текущие финансовые показатели, но и факторы риска, конкурентную среду, макроэкономические тенденции и цифровые технологии, становясь проактивным инструментом управления рисками бизнеса.

В совокупности эти технологии и подходы позволяют трансформировать финансовый контроль из реактивной функции, фиксирующей уже произошедшие нарушения, в проактивный инструмент стратегического управления, способный предвидеть риски, оптимизировать процессы и способствовать устойчивому развитию предприятия в условиях постоянно меняющейся цифровой экономики.

Заключение

Организация финансового контроля на предприятии в современном мире – это не просто дань нормативным требованиям, но и стратегически важный элемент, обеспечивающий стабильность, эффективность и устойчивое развитие бизнеса. Проведенное исследование позволило раскрыть многогранную сущность этого явления, систематизировать его формы, виды и методы, а также глубоко проанализировать регулирующую рамку и выявить ключевые проблемы в российской практике.

В ходе работы было установлено, что финансовый контроль представляет собой сложную совокупность процедур, направленных на оценку соответствия деятельности предприятия установленным нормам, обеспечение финансовой устойчивости и эффективности. Его стратегические цели выходят за рамки оперативного надзора, охватывая законность и защиту интересов собственника, а задачи простираются от проверки документации до обеспечения финансовой безопасности и эффективного распределения ресурсов.

Классификация финансового контроля по времени (предварительный, текущий, последующий), субъектам (внутренний, внешний, государственный) и объектам (контроль отчетности, эффективности, бюджетный) позволила продемонстрировать его всеобъемлющий характер. Методы, такие как проверка, ревизия, анализ и бюджетирование, являются инструментами, с помощью которых осуществляется этот контроль, а их правильный выбор и применение критически важны для получения достоверной доказательной информации.

Анализ нормативно-правового регулирования показал, что, несмотря на отсутствие единого федерального закона «О финансовом контроле», в России существует обширная иерархия актов – от Конституции и кодексов до федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и законов об аудиторской деятельности. Эти документы формируют правовое поле, обязательное для всех хозяйствующих субъектов.

Оценка эффективности системы финансового контроля является ключевым этапом в ее совершенствовании. Критерии, такие как своевременность выявления нарушений, точность отчетов и эффективность управления рисками, в сочетании с моделями (например, COSO ERM) и практическими методиками (с использованием пороговых значений, как в случае с АО «Росгеология»), позволяют объективно оценить надежность и результативность СВК.

Выявленные проблемы, такие как несогласованность системы, отсутствие единой методологии, дублирование функций контролирующих органов, значительные объемы нецелевого расходования бюджетных средств (согласно данным Счетной палаты РФ за 2023 год, нарушения составили 2 178 млрд рублей, из которых 14 млрд — нецелевое использование), а также вызовы цифровизации и недостаток квалифицированных кадров, требуют незамедлительного внимания.

В этой связи были предложены перспективные пути совершенствования, включающие разработку единых методологических основ, оптимизацию форм и методов, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, усиление межведомственного сотрудничества и, что особенно важно, активное использование современных информационных технологий.

Внутренний и внешний аудит были рассмотрены как взаимодополняющие силы, чье синергетическое взаимодействие создает надежную комплексную систему финансового надзора. Внутренний аудит, как проактивный инструмент управления, помогает руководству в принятии решений, в то время как внешний аудит обеспечивает независимую оценку и укрепляет доверие к финансовой отчетности.

Наконец, изучено влияние современных информационных технологий: искусственный интеллект (ИИ) для анализа больших данных и прогнозирования рисков, роботизированная автоматизация процессов (RPA) для автоматизации рутинных задач, блокчейн для повышения прозрачности и безопасности транзакций, а также Big Data для выявления скрытых закономерностей. Внедрение интегрированных информационных систем и переход к риск-ориентированному, стратегическому и проактивному подходам являются залогом успешной адаптации финансового контроля к требованиям цифровой экономики.

Таким образом, эффективная организация финансового контроля на предприятии является не просто желаемой, но и критически необходимой составляющей успешного бизнеса. Её развитие и совершенствование, особенно в контексте текущей цифровой трансформации, требуют комплексного подхода, постоянной адаптации к изменяющимся условиям и активного внедрения инновационных решений. Только так финансовый контроль сможет выполнять свою ключевую функцию — быть надежной опорой для принятия стратегических решений и обеспечения финансовой устойчивости предприятия в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

  1. Бурцев, В.В. Методологические аспекты внутреннего контроля на предприятии // Современный бухучет. – 2005. – № 2. – С. 35-37.
  2. Вознесенский, Э.А. Финансовый контроль. – М. : Финансы, 2003. – 342 с.
  3. Голощапов, Н.А., Соколов, А.А. Контроль и ревизия. – М.: Альфа-Пресс, 2007.
  4. Гутцайт, Е.М. О концепции финансового контроля // Аудитор. – 2006. – № 5. – С. 50-54; № 7. – С. 56-62.
  5. Ефимова, О.В. Финансовый анализ. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Бухгалтерский учет, 2003. – 354 с.
  6. Ковалев, В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 350 с.
  7. Комарова, Н.Б. Современный аудит: новые задачи и новые направления // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. – 2006. – № 2. – С. 7-10.
  8. Лосева, Н.А. Управление качеством финансового аудита // Стандарты и качество. – 2006. – № 9. – С. 80-82.
  9. Родионова, В.М., Шлейников, В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005. – 320 с.
  10. Тарасов, А. Как нам организовать контроль? // Финансовый контроль. – 2004. – № 4. – С. 50-56.
  11. Хан, Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер. с нем. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 423 с.
  12. Финансы: Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2007. – 214 с.
  13. Шеремет, А.Д., Сайфулин, Р.С. Финансы предприятий. – М., 2006. – 342 с.
  14. Гражданский кодекс Российской Федерации. СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 56 ст. 3458.
  15. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О Счетной палате Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.11.1994) // «Российская газета», N 9 – 10, 14.01.1995.
  16. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями). Статья 265. Виды государственного (муниципального) финансового контроля. Доступ из СПС «ГАРАНТ».
  17. Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  18. Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 100 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «ГАРАНТ».
  19. Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (с изменениями и дополнениями). Доступ из СПС «ГАРАНТ».
  20. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований». Главное контрольное управление Московской области. URL: https://gku.mosreg.ru/dokumenty/kontrolno-auditnaya-deyatelnost/federalnye-standarty/postanovlenie-pravitelstva-rossiiskoi-federatsii-ot-23-07-2020-1095-ob-utverzhdenii-federalnogo-standarta-vnutrennego-gosudarstvennogo-munitsipalnogo-finansovogo-kontrolya-realizatsiya-rezultatov-proverok-revizii-i-obsledovanii (дата обращения: 17.10.2025).
  21. Финансовый контроль: понятие, значение и задачи. URL: https://nalog-nalog.ru/finansovyj_kontrol/finansovyj-kontrol-ponyatie-znachenie-i-zadachi/ (дата обращения: 17.10.2025).
  22. Финансовый контроль организаций: формы, методы и что нужно учесть // Журнал «Генеральный Директор». URL: https://gd.ru/articles/10892-finansovyy-kontrol-organizatsii (дата обращения: 17.10.2025).
  23. Финансовый контроль. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C (дата обращения: 17.10.2025).
  24. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zadachi-i-printsipy-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  25. Финансовый контроллинг на предприятии: какие инструменты и функции системы контроллинга? // DVP Audit. URL: https://dvp-audit.ru/financial-controlling/ (дата обращения: 17.10.2025).
  26. Тема 9. Финансовый контроль. URL: https://edu.tltsu.ru/sites/site_content/ff/finansy_konspekt/page_12.html (дата обращения: 17.10.2025).
  27. Необходимость, содержание и задачи финансового контроля. URL: https://elib.psu.by/bitstream/123456789/22026/1/alekseev_lekcija_1.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  28. Финансовый контроль и его значение от 01 декабря 2015. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/420317800 (дата обращения: 17.10.2025).
  29. Сущность, предмет и формы финансового контроля. URL: https://articlekz.com/article/11790 (дата обращения: 17.10.2025).
  30. СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  31. Формы, виды и основные методы финансового контроля. URL: https://nalog-nalog.ru/finansovyj_kontrol/formy-vidy-i-osnovnye-metody-finansovogo-kontrolya/ (дата обращения: 17.10.2025).
  32. ЛЕКЦИЯ ВИДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, КОМПОНЕНТЫ ФИН. URL: https://www.rseu.ru/upload/iblock/c38/c385c78a0a03a8ec3f1396a928e46955.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  33. Методы финансового контроля // Бизнес-портал AUP.Ru. URL: https://www.aup.ru/books/m237/3_2.htm (дата обращения: 17.10.2025).
  34. Виды финансового контроля: классификация и характеристики // Бизнес Тверь. URL: https://biznes-tver.ru/baza-znanij/vidy-finansovogo-kontrolja/ (дата обращения: 17.10.2025).
  35. Финансовый контроль — определение, виды, методы и формы // Бухэксперт. URL: https://buh.ru/articles/89042/ (дата обращения: 17.10.2025).
  36. Методы контроля финансов на предприятии: путеводитель по эффективному управлению // Sostav.ru. URL: https://sostav.ru/publication/metody-kontrolya-finansov-na-predpriyatii-putevoditel-po-effektivnomu-upravleniyu-61304.html (дата обращения: 17.10.2025).
  37. Какие виды финансового контроля существуют на предприятии // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/583626/ (дата обращения: 17.10.2025).
  38. Классификация финансового контроля. URL: https://www.elbook.ru/book/1852/ (дата обращения: 17.10.2025).
  39. Методы финансового контроля // Финансовое право (Белоусов Д.С.). URL: https://be5.biz/pravo/fpp/33.html (дата обращения: 17.10.2025).
  40. ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ИХ СИСТЕМАТИЗАЦИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-formy-i-metody-finansovogo-kontrolya-ih-sistematizatsiya (дата обращения: 17.10.2025).
  41. Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 252-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/37278 (дата обращения: 17.10.2025).
  42. Федерального закона «О государственном финансовом контроле». Современная Россия. URL: https://russian-law.ru/zakony/o-gosudarstvennom-finansovom-kontrole (дата обращения: 17.10.2025).
  43. Раздел IX БК РФ. Государственный (муниципальный) финансовый контроль. URL: https://nalogcodex.ru/razdel-ix-byudzhetnogo-kodeksa-rf-gosudarstvennyy-municipalnyy-finansovyy-kontrol/ (дата обращения: 17.10.2025).
  44. О государственном финансовом контроле. Модель от 04 декабря 2004. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901925340 (дата обращения: 17.10.2025).
  45. Финансовый контроль в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovyy-kontrol-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.10.2025).
  46. Классификация и стандартизация финансового контроля и аудита в Российской Федерации // Учет. Анализ. Аудит. URL: https://audit.fa.ru/jour/article/view/1004/182 (дата обращения: 17.10.2025).
  47. Государственный финансовый контроль (Россия). Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C_(%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F) (дата обращения: 17.10.2025).
  48. Правовое регулирование финансового контроля в РФ // Арсенал Бизнес Решений. URL: https://arsenalbr.ru/analitika/pravovoe-regulirovanie-finansovogo-kontrolya-v-rf/ (дата обращения: 17.10.2025).
  49. Федеральный Закон № 6-ФЗ. Контрольно-счетная палата Сахалинской области. URL: https://ksp.sakhalin.gov.ru/zakonodatelstvo/federalnyy-zakon-6-fz/ (дата обращения: 17.10.2025).
  50. Центральный банк Российской Федерации как орган финансового контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsentralnyy-bank-rossiyskoy-federatsii-kak-organ-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  51. Стандарты внутреннего финансового контроля и аудита // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398038/ (дата обращения: 17.10.2025).
  52. Контрольные полномочия Банка России // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112001/a570c655938d9047b309f303350117004f21e86a/ (дата обращения: 17.10.2025).
  53. Правовое регулирование государственного финансового контроля в Российской Федерации // Аллея науки. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/19(17)/1.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  54. Положение Банка России от 02.03.2012 N 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (с изменениями и дополнениями) (документ не действует). Доступ из СПС «ГАРАНТ».
  55. Финансовый контроль в банках. URL: https://www.e-xecutive.ru/wiki/23011-finansovyi-kontrol-v-bankah (дата обращения: 17.10.2025).
  56. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-regulirovanie-organizatsii-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  57. Центральный банк Российской Федерации как орган государственного финансового контроля в экономической сфере. URL: https://sciup.org/170183470 (дата обращения: 17.10.2025).
  58. Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации. URL: https://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/469/73469/51860?p_page=14 (дата обращения: 17.10.2025).
  59. «СГА 103. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Финансовый аудит (контроль)» (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 25.12.2017 N 14ПК) (ред. от 06.09.2024) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_288921/ (дата обращения: 17.10.2025).
  60. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности от 23 сентября 2002. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901836690 (дата обращения: 17.10.2025).
  61. Отдел методологии государственного (муниципального) финансового контроля. URL: https://fincontrol.gov.ru/documents/otdel-metodologii-gosudarstvennogo-munitsipalnogo-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  62. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями). Статья 269.2. Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Доступ из СПС «ГАРАНТ».
  63. Методика оценки эффективности системы внутреннего контроля дочерних и зависимых организаций АО. URL: https://fincult.info/upload/iblock/d68/d68b6b06e4ed7280e22649b380302256.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  64. Методы и элементы оценки системы внутреннего контроля организации // Группа Финансы. URL: https://gk-finance.ru/metody-i-elementy-ocenki-sistemy-vnutrennego-kontrolja-organizacii/ (дата обращения: 17.10.2025).
  65. Макаренко, С.А., Шаповалова, А.А. Оценка эффективности функционирования системы внутреннего контроля // Институт бизнеса и дизайна. URL: https://journal.ranepa.ru/wp-content/uploads/2021/01/10_Makarenko_SHapovalova.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  66. Предложения по оценке эффективности деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=8565-predlozheniya_po_otsenke_effektivnosti_deyatelnosti_organov_vnutrennego_gosudarstvennogo_munitsipalnogo_finansovogo_kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  67. Критерии и показатели оценки эффективности государственного финансового контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-i-pokazateli-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  68. Оценка эффективности системы внутреннего контроля коммерческой организации. URL: https://gaap.ru/articles/Otsenka_effektivnosti_sistemy_vnutrennego_kontrolya_kommercheskoy_organizatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
  69. Оценка надежности внутреннего финансового контроля // Журнал «Генеральный Директор». URL: https://www.gd.ru/articles/10892-finansovyy-kontrol-organizatsii#section3 (дата обращения: 17.10.2025).
  70. Критерии эффективности деятельности органов государственного финансового контроля и методика их оценки // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-effektivnosti-deyatelnosti-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-i-metodika-ih-otsenki (дата обращения: 17.10.2025).
  71. Методы оценки эффективности внутреннего контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-effektivnosti-vnutrennego-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  72. Определение термина — COSO ERM // CFO Russia. URL: https://www.cfo-russia.ru/stati/glossariy/coso-erm/ (дата обращения: 17.10.2025).
  73. РОЛЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ И МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ // Вестник Алтайской академии экономики и права. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3947 (дата обращения: 17.10.2025).
  74. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-sistemy-vnutrennego-kontrolya-organizatsii (дата обращения: 17.10.2025).
  75. Риск и контроль (модель COSO) // Институт внутренних аудиторов. URL: https://iia-ru.ru/articles/risk-and-control-coso/ (дата обращения: 17.10.2025).
  76. Актуальные проблемы осуществления финансового контроля в РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-osuschestvleniya-finansovogo-kontrolya-v-rf (дата обращения: 17.10.2025).
  77. Пути совершенствования финансового контроля // Финансовый директор. URL: https://www.fd.ru/articles/161408-puti-sovershenstvovaniya-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  78. Современные проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/428/94065/ (дата обращения: 17.10.2025).
  79. Актуальные проблемы государственного финансового контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  80. Цифровизация публичного финансового контроля: проблемы и перспективы // inLIBRARY. URL: https://inlibrary.ru/articles/a-2025-08-05-18-05-38-956247-tsifrovizatsiya-publichnogo-finansovogo-kontrolya-problemy-i-perspektivy/ (дата обращения: 17.10.2025).
  81. Современные проблемы финансового контроля за исполнением государственного бюджета // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-finansovogo-kontrolya-za-ispolneniem-gosudarstvennogo-byudzheta (дата обращения: 17.10.2025).
  82. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-sistemy-finansovogo-gosudarstvennogo-kontrolya-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 17.10.2025).
  83. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: ИНСТРУМЕНТЫ, РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ // Фундаментальные исследования. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43594 (дата обращения: 17.10.2025).
  84. Цифровизация финансового контроля // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  85. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rf (дата обращения: 17.10.2025).
  86. ЦИФРОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ // Вестник Алтайской академии экономики и права. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=4065 (дата обращения: 17.10.2025).
  87. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-sovershenstvovaniya-finansovogo-kontrolya-v-rossii (дата обращения: 17.10.2025).
  88. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ В НАШИ ДНИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-finansovogo-kontrolya-v-rossii-v-nashi-dni (дата обращения: 17.10.2025).
  89. Проблемы развития государственного финансового контроля Российской // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/60641/1/iugis_2018_208.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  90. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-finansovogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.10.2025).
  91. Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38271783 (дата обращения: 17.10.2025).
  92. Современные проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Учебно-методический центр по ГО и ЧС Ямало-Ненецкого автономного округа. URL: https://umc-yanao.ru/nauchnaya-deyatelnost/publikatsii/sovremennye-problemy-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
  93. Пути совершенствования финансового контроля в России // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/125/34896/ (дата обращения: 17.10.2025).
  94. Непрерывное совершенствование госфинконтроля: на благо граждан и государства // Финансовый директор. URL: https://www.fd.ru/articles/233072-nepremennoe-sovershenstvovanie-gosfinkontrolya-na-blago-grajdan-i-gosudarstva (дата обращения: 17.10.2025).
  95. Проблемы и пути совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-puti-sovershenstvovaniya-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.10.2025).
  96. Проблемы финансового контроля в РФ // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/349479901_Problemy_finansovogo_kontrola_v_RF (дата обращения: 17.10.2025).
  97. Пути совершенствования финансового контроля в России // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/348396328_Puti_soversenstvovania_finansovogo_kontrola_v_Rossii (дата обращения: 17.10.2025).
  98. Как связаны аудит и финансовый контроль: подробный разбор // DVP Audit. URL: https://dvp-audit.ru/audit-i-finansovyj-kontrol/ (дата обращения: 17.10.2025).
  99. Финансовый внутренний аудит: что это, для чего и кем проводится // НФИН. URL: https://nfin.ru/stati/finansovyj-vnutrennij-audit-chto-eto-takoe-i-dlya-chego-provoditsya (дата обращения: 17.10.2025).
  100. Внутренний финансовый аудит: организация и стандарты // Радар-Консалтинг. URL: https://radar-gk.ru/articles/vnutrenniy-finansovyy-audit-organizatsiya-i-standarty (дата обращения: 17.10.2025).
  101. Финансовый контроль и внутренний аудит: основные понятия и задачи // Sostav.ru. URL: https://www.sostav.ru/publication/finansovyj-kontrol-i-vnutrennij-audit-osnovnye-ponyatiya-i-zadachi-62388.html (дата обращения: 17.10.2025).
  102. Внутренний аудит на предприятии — что это такое и как провести // Сбербанк. URL: https://www.sberbank.com/ru/s_m_business/pro_business/vnutrennij-audit-na-predpriyatii (дата обращения: 17.10.2025).
  103. Взаимосвязь и различия между внешним и внутренним финансовым контролем и аудитом в организациях и на предприятиях // AuditExpert.ru. URL: https://www.auditexpert.ru/articles/article-2023-11-20-vzaimosvyaz-i-razlichiya-mezhdu-vneshnim-i-vnutrennim-finansovym-kontrolem-i-auditom-v-organizatsiyakh-i-na-predpriyatiyakh (дата обращения: 17.10.2025).
  104. Связь результатов работы внутреннего и внешнего аудита. URL: https://library.krasu.ru/ft/ft/_articles/0150917.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  105. Взаимосвязь внешнего и внутреннего контроля // Финконтроль. URL: https://www.finkontrol.org/article/2607.php (дата обращения: 17.10.2025).
  106. Об утверждении Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля // Әділет. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V230003362_ (дата обращения: 17.10.2025).
  107. Обязанности и роль внешних аудиторов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31792/b43d463d6b05777df72879555c84d728639255a6/ (дата обращения: 17.10.2025).
  108. Взаимодействие с внешним аудитором // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346740/a6e902b7812c2a078171d18408a2fc29050d2c0b/ (дата обращения: 17.10.2025).
  109. Сонин, А. Зачем компании нужен внутренний аудит? // Теория внутреннего аудита. URL: https://iia-ru.ru/articles/so_what_is_internal_audit/ (дата обращения: 17.10.2025).
  110. Статья 22. Внешний аудит (контроль) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163901/71ee212a4505f985c7c22998782f067d02512a20/ (дата обращения: 17.10.2025).
  111. Роль внутреннего аудита в финансовой системе организации в условиях применения профессиональных стандартов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-vnutrennego-audita-v-finansovoy-sisteme-organizatsii-v-usloviyah-primeneniya-professionalnyh-standartov (дата обращения: 17.10.2025).
  112. Взаимодействие и координация работы внутреннего аудитора бан��а и внешних аудиторов // GAAP.ru. URL: https://gaap.ru/articles/vzaimodeystvie_vnutrennego_auditora_banka_i_vneshnikh_auditorov/ (дата обращения: 17.10.2025).
  113. Внутренний контроль // ACCA Global. URL: https://www.accaglobal.com/ru/ru/student/exam-support-resources/fundamentals-exams-study-resources/fma/technical-articles/internal-control.html (дата обращения: 17.10.2025).
  114. СИСТЕМА ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (АУДИТА) В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-vneshnego-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-audita-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 17.10.2025).
  115. Функции и методы внутреннего аудита: что дают и кто выполняет // Контур. URL: https://kontur.ru/articles/583626/ (дата обращения: 17.10.2025).
  116. Финансовый аудит — понятие, цель проведения и ключевая значимость для компаний // Б-Контур. URL: https://www.b-kontur.ru/articles/finansovyj-audit (дата обращения: 17.10.2025).
  117. Финансовый аудит, роль в оптимизации бизнес-процессов // Даксин Глобал Бел. URL: https://daxing.by/articles/financial-audit/ (дата обращения: 17.10.2025).
  118. Искусственный интеллект как инструмент финансового контроля // INTOSAI Russia. URL: https://intosai.audit.gov.ru/upload/iblock/d71/d71f308940843615f01344447477b789.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  119. Автоматизация процессов финансового контроля // Платформа ROBIN. URL: https://rpa-robin.ru/cases/avtomatizatsiya-protsessov-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  120. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА И РОБОТОТЕХНИКИ В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-primeneniya-i-perspektivy-razvitiya-tehnologiy-iskusstvennogo-intellekta-i-robototehniki-v-sfere-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 17.10.2025).
  121. Блокчейн в финансовом контроле // Bitget. URL: https://www.bitget.com/ru/academy/blockchain-in-financial-control (дата обращения: 17.10.2025).
  122. Современные методы финансового контроля для оптимизации расходов предприятия. URL: https://www.econ.unn.ru/metody-finansovogo-kontrolya/ (дата обращения: 17.10.2025).
  123. Автоматизация финансового контроля: как ИИ помогает бизнесу не попасть под штрафы // ComfyBank. URL: https://comfybank.ru/avtomatizatsiya-finansovogo-kontrolya-kak-ii-pomogaet-biznesu-ne-popast-pod-shtrafy/ (дата обращения: 17.10.2025).
  124. АИС «Финансовый контроль» // РИЦ-1С. URL: https://ric1c.ru/solutions/control/ais_fk/ (дата обращения: 17.10.2025).
  125. ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ НА ПРОЦЕСС ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tsifrovizatsii-na-protsess-finansovogo-kontrolya-deyatelnosti-organizatsiy (дата обращения: 17.10.2025).
  126. Блокчейн в мире финансов // Open-Broker.ru. URL: https://journal.open-broker.ru/investments/blokchejn-v-mire-finansov/ (дата обращения: 17.10.2025).
  127. Современные информационные технологии в финансовом контроле // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-informatsionnye-tehnologii-v-finansovom-kontrole (дата обращения: 17.10.2025).
  128. Big data — большие данные в экономике // DECO systems. URL: https://decosystems.ru/big-data-v-mire-ekonomiki/ (дата обращения: 17.10.2025).
  129. Искусственный интеллект в финансах и бизнесе // НФИН. URL: https://nfin.ru/stati/iskusstvennyj-intellekt-v-finansakh-i-biznese (дата обращения: 17.10.2025).
  130. «БФТ.Бюджетный контроль»: автоматизация финансового контроля // БФТ. URL: https://www.bftcom.com/products/bf_budget_control/ (дата обращения: 17.10.2025).
  131. Отрицать ИИ в финансовой сфере не получится // Банк России. URL: https://fincult.info/novosti/otricat-ii-v-finansovoy-sfere-ne-poluchitsya/ (дата обращения: 17.10.2025).
  132. Применение искусственного интеллекта в сфере финансов // Sber Developer. URL: https://sber.ru/developers/articles/ai-in-finance (дата обращения: 17.10.2025).
  133. БЛОКЧЕЙН КАК ОСНОВА ЦИФРОВИЗАЦИИ ФИНАНСОВ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/blokcheyn-kak-osnova-tsifrovizatsii-finansov (дата обращения: 17.10.2025).
  134. Государственный финансовый контроль в условиях цифровой экономики: тенденции, проблемы и пути решения // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/3201-gosudarstvennij-finansovij-kontrol-v-usloviya (дата обращения: 17.10.2025).
  135. Проект автоматизации финансового контроля, закупок, управления договорами и платежей // GlobalCIO|DigitalExperts. URL: https://globalcio.ru/cases/proekt-avtomatizacii-finansovogo-kontrolya-zakupok-upravleniya-dogovorami-i-platejei (дата обращения: 17.10.2025).
  136. Применение информационных технологий в финансовой сфере: новые возможности и угрозы // ИД «Панорама». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-informatsionnyh-tehnologiy-v-finansovoy-sfere-novye-vozmozhnosti-i-ugrozy (дата обращения: 17.10.2025).
  137. Развитие системы финансового контроля в условиях цифровизации // Современные технологии управления. URL: https://sovman.ru/article/10906/ (дата обращения: 17.10.2025).
  138. Использование больших данных в финансовом секторе и риски финансовой стабильности // Банк России. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/90088/analytic_note_20190820_sd.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  139. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-optimizatsii-finansovogo-kontrolya-dlya-prinyatiya-upravlencheskih-resheniy (дата обращения: 17.10.2025).
  140. РАЗВИТИЕ FINTECH И BIG DATA В ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ: ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ, ВОЗМОЖНОСТИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-fintech-i-big-data-v-finansovoy-sfere-osobennosti-problemy-vozmozhnosti (дата обращения: 17.10.2025).
  141. Блокчейн в цифровом государственном управлении: успешные практики России и мира. URL: https://www.hse.ru/data/2020/03/03/1541819665/%D0%91%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D1%87%D0%B5%D0%B9%D0%BD_%D0%B2_%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BC_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%BC_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D1%83%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%B8_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%B0.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
  142. Анализ больших данных в финансах // ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/data/2023/12/21/2070389369/%D0%91%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%88%D0%B8%D0%B5_%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B2_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%85.pdf (дата обращения: 17.10.2025).

Похожие записи