Организация хранения документов Архивного фонда Российской Федерации: Правовые основы, методология и перспективы развития в условиях цифровизации

На 1 января 2022 года общий объём Архивного фонда Российской Федерации (АФ РФ) составлял колоссальные 564,209 миллиона единиц хранения. Эта цифра не просто свидетельствует о масштабе исторического наследия, но и подчёркивает монументальную задачу, стоящую перед государством, организациями и даже частными лицами по его сохранению. В условиях стремительной цифровой трансформации, когда информация переходит из аналогового формата в электронный, а вызовы безопасности и доступности постоянно множатся, вопросы организации хранения документов АФ РФ приобретают особую актуальность. Адекватное сохранение, эффективное управление и доступность для будущих поколений этого бесценного национального достояния — это не только юридическая обязанность, но и культурная миссия.

Целью настоящей работы является комплексное исследование правовых, организационных и методологических аспектов хранения документов АФ РФ. Мы стремимся не только систематизировать существующие нормы и правила, но и проанализировать их применение на практике, выявив специфику для различных типов организаций, включая негосударственные структуры и индивидуальных предпринимателей. Важной задачей является также оценка актуальных проблем, связанных с цифровизацией архивного дела, и определение перспективных направлений его развития с учётом инновационных технологий. Данное исследование имеет глубокую значимость для современного архивоведения и правового регулирования, поскольку АФ РФ представляет собой бесценное национальное достояние. Работа структурирована таким образом, чтобы последовательно раскрыть все грани этой многогранной темы, начиная с законодательных основ и заканчивая футуристическими перспективами, что позволит студентам и аспирантам юридических, историко-архивоведческих и документоведческих направлений получить исчерпывающее представление о предмете.

Нормативно-правовая база и состав Архивного фонда Российской Федерации

Любая фундаментальная система, будь то социальная, экономическая или культурная, зиждется на чётко определённых правилах и границах. Для Архивного фонда Российской Федерации таким краеугольным камнем служит нормативно-правовая база, которая не только определяет его структуру и состав, но и устанавливает строгие рамки для всех аспектов его существования — от создания до использования. Понимание этих основ критически важно для любого, кто соприкасается с архивным делом, ведь именно они гарантируют правовую легитимность всех операций с документами.

Законодательные основы архивного дела в РФ

В центре системы законодательного регулирования архивного дела в России стоит Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Этот документ является не просто законом, а полноценным фундаментом, который регулирует весь спектр отношений, возникающих в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов АФ РФ, а также других архивных документов, вне зависимости от их формы собственности. Он также устанавливает порядок управления архивным делом в стране.

Однако Федеральный закон № 125-ФЗ не действует в вакууме. Он органично вписывается в более широкую систему законодательства, включая:

• Другие федеральные законы, которые могут касаться отдельных аспектов работы с документами (например, защиты информации, электронного документооборота).
• Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые уточняют и детализируют положения федеральных законов, устанавливая правила и процедуры.
• Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, позволяющие учитывать региональные особенности и потребности в сфере архивного дела.
• Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления для регулирования архивной деятельности на местном уровне.

Особую роль в этой иерархии играют ведомственные акты Федерального архивного агентства (Росархив). Будучи центральным органом исполнительной власти, Росархив разрабатывает и утверждает ключевые методические и процедурные документы. Среди них выделяются:

• Приказ Росархива от 31 июля 2023 г. № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях». Этот документ является основополагающим для государственных структур.
• Приказ Росархива от 02 марта 2020 г. № 24 (с изменениями от 26 сентября 2022 г. № 117) «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях». Эти Правила регулируют деятельность непосредственно архивных учреждений.

В совокупности эти акты формируют комплексную правовую базу, которая обеспечивает единство подходов и стандартов в столь специфической и важной сфере, как архивное дело, предотвращая разночтения и обеспечивая единообразие практики.

Определение и состав Архивного фонда РФ

Чтобы понять, что именно подлежит столь строгому регулированию, необходимо чётко определить понятие «Архивный фонд Российской Федерации». Согласно Федеральному закону № 125-ФЗ, это не просто собрание бумаг, а совокупность архивных документов, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения. Это определение подчёркивает всеобъемлющий характер фонда, охватывающего все слои и эпохи российского общества.

Критерии и принципы формирования АФ РФ основываются на экспертизе ценности документов, которая является ключевым этапом в определении их исторического, научного, социального, экономического или культурного значения. Документы, включённые в состав Архивного фонда, подлежат постоянному хранению и находятся на государственном учёте, что гарантирует их сохранность и доступность.

Перечень видов документов, входящих в состав Архивного фонда, поражает своим разнообразием и отражает многогранность человеческой деятельности. В него входят:

• Юридические акты и управленческая документация: законы, указы, постановления, приказы, протоколы, отчёты государственных органов, предприятий и учреждений.
• Документы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР): диссертации, отчёты по НИОКР, патенты, изобретения.
• Градостроительная документация: генеральные планы городов, проекты застройки, архитектурные чертежи.
• Кино-, фото-, видео- и фонодокументы: кинохроника, фотографии, видеозаписи, аудиозаписи событий, голосов, музыки.
• Электронные и телеметрические документы: данные, созданные и хранящиеся в цифровом формате, информация с датчиков и систем мониторинга.
• Рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары: личные документы выдающихся деятелей и простых граждан, представляющие историческую или культурную ценность.
• Копии архивных документов на правах подлинников: заверенные копии, имеющие юридическую силу оригинала.

Примечательно, что в состав АФ РФ также включаются архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах, что расширяет географические рамки национального достояния.

Процедура включения документов в состав Архивного фонда начинается с экспертизы их ценности. Это комплексное исследование, проводимое специалистами-архивистами, которые оценивают документ по множеству критериев. После признания документа частью АФ РФ, он ставится на государственный учёт. Этот учёт является централизованным и охватывает все документы, независимо от их места хранения и формы собственности (государственная или негосударственная часть фонда). Такая система учёта обеспечивает не только контроль за сохранностью, но и возможность эффективного поиска и использования национального архивного достояния, что является фундаментальным для сохранения исторической памяти.

Принципы и порядок комплектования, учёта и классификации документов Архивного фонда РФ

Работа с архивными документами — это не просто хранение, но и сложный, многоступенчатый процесс, начинающийся задолго до того, как документ попадает в архивохранилище. Он включает в себя строгие принципы комплектования, тщательную экспертизу ценности, скрупулёзный учёт и логичную классификацию. Эти этапы обеспечивают, что только наиболее значимые документы становятся частью национального достояния и что они будут доступны для будущих поколений, не затерявшись в огромном массиве информации.

Комплектование архивов: принципы и источники

Комплектование архивов — это систематическое пополнение архивного фонда документами, соответствующими его профилю. Этот процесс регулируется рядом фундаментальных принципов, которые гарантируют целостность и историческую достоверность формируемого собрания:

• Принадлежность документов к составу Архивного фонда РФ: Это основной принцип, согласно которому отбираются только те документы, которые соответствуют критериям исторической, научной, социальной, экономической или культурной ценности.
• Соблюдение прав собственности на документы: При комплектовании учитываются права собственников документов, особенно в случае с негосударственными организациями и частными лицами.
• Происхождение и территориальная принадлежность документов: Документы группируются по фондообразователям (организациям или лицам, создавшим их) и по территориальному признаку, что обеспечивает логичность и системность хранения.
• Недробимость фондов: Этот принцип означает, что архивный фонд конкретной организации или лица должен храниться как единое целое, не разделяясь между различными архивами, чтобы сохранить контекст и полноту информации.

Организации, являющиеся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов, делятся на несколько групп в зависимости от объёма и типа передаваемых документов:

Группа источников комплектования	Характеристики и особенности передачи документов
Полного приёма	Передают на хранение в государственные и муниципальные архивы полный комплекс документов постоянного срока хранения после проведения экспертизы ценности. Обычно это крупные государственные органы, учреждения и организации, чья деятельность имеет государственное значение.
Выборочного приёма (включая групповой)	Передают на хранение полный комплекс документов постоянного срока хранения от отдельных организаций из всей их группы. Например, из нескольких однотипных учреждений отбирается одно или несколько, чьи документы будут храниться полностью, как репрезентативные для данной группы.
Выборочного приёма (включая повидовой)	Передают на хранение только отдельные виды документов постоянного срока хранения. Это могут быть документы, представляющие особую ценность, независимо от организации-источника, например, уникальные отчёты, протоколы или статистические данные, имеющие общегосударственное значение.

Процесс комплектования включает несколько ключевых этапов:

1. Проведение экспертизы ценности документов в делопроизводстве: На этом этапе специалисты оценивают документы, созданные в ходе текущей деятельности организации, на предмет их исторической, научной и практической значимости.
2. Оформление дел: Документы, признанные ценными, группируются в дела, систематизируются и соответствующим образом оформляются для дальнейшего хранения.
3. Передача дел в архив организации: После завершения делопроизводства и оформления, дела передаются во временное хранение в архив самой организации.

Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение чётко регламентированы статьями 21-22.1 Федерального закона № 125-ФЗ и зависят от уровня фондообразователя:

• Для документов федеральных органов государственной власти срок временного хранения составляет 15 лет.
• Для документов органов государственной власти субъектов РФ — 10 лет.
• Для документов органов местного самоуправления — 5 лет.

Особое внимание уделяется документам по личному составу, которые имеют свои специфические сроки хранения:

• Документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет.
• Документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет.

Передача документов АФ РФ на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив осуществляется по истечении этих сроков, в строгом соответствии с планом-графиком. В противном случае, риск потери ценной информации существенно возрастает, что недопустимо для национального достояния.

Экспертиза ценности и учёт документов

Экспертиза ценности документов — это сердцевина архивного дела, процесс, который определяет судьбу каждого документа. Это не просто отбор, а глубокое изучение документов с целью определения их значимости и, как следствие, сроков хранения и отбора для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Методология экспертизы базируется на комплексном применении следующих критериев:

• Критерии происхождения документов:
  • Функционально-целевое назначение источника: Какова была роль организации или лица, создавшего документ? Насколько важна его деятельность для общества?
  • Время и место создания: Исторический период и географическое положение, в которых был создан документ, могут придать ему особую ценность.
• Критерии содержания документов:
  • Значимость информации: Насколько информация уникальна, репрезентативна, полна?
  • Уникальность, типичность, вид: Является ли документ единственным в своём роде, или он типичен для определённого периода/процесса? Каков его вид (письмо, протокол, схема)?
  • Подлинность: Является ли документ оригиналом или заверенной копией?
• Критерии внешних особенностей:
  • Форма фиксирования: На каком носителе создан документ (бумага, пергамент, плёнка, магнитный диск)?
  • Юридическая достоверность: Насколько документ соответствует установленным правовым нормам?
  • Физическое состояние: Сохранность документа, возможность его дальнейшего использования.

Для организации и проведения экспертизы ценности документов в организациях создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭК). В системе государственных архивов функционируют центральные экспертно-проверочные методические комиссии (ЦЭПК) и экспертно-проверочные методические комиссии (ЭПМК), которые осуществляют методическое руководство и контроль за работой ЭК.

Результатом экспертизы является составление описей дел. Это ежегодные перечни документов, которые систематизируют их по срокам хранения:

• Описи дел постоянного хранения.
• Описи дел временного (свыше 10 лет) хранения.
• Описи дел по личному составу.

Эти описи составляются под методическим руководством соответствующего архива, что обеспечивает единообразие и правильность оформления.

Особое внимание уделяется документам по личному составу. Они также подлежат экспертизе ценности и отбору в состав АФ РФ, и к ним может быть применён выборочный приём, если они несут уникальную историческую или социальную информацию.

Важным аспектом является государственный учёт документов АФ РФ. Этот учёт осуществляется независимо от места хранения документов (государственные, муниципальные, частные архивы) и является функцией Федерального архивного агентства (Росархива). Изначально порядок учёта был утверждён Приказом Росархива от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учёта документов Архивного Фонда Российской Федерации». Впоследствии эти правила были актуализированы и детализированы в Приказах Росархива от 31 июля 2023 г. № 77 (для государственных органов и организаций) и от 02 марта 2020 г. № 24 (для государственных и муниципальных архивов, музеев, библиотек и научных организаций), что демонстрирует постоянное развитие и адаптацию системы учёта к современным реалиям, обеспечивая её актуальность и эффективность.

Классификация документов Архивного фонда РФ

Систематизация — это ключ к оперативному поиску и эффективному использованию обширных архивных массивов. Классификация документов Архивного фонда Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, которая позволяет структурировать ��окументы по различным признакам и обеспечивает логичную организацию хранения и доступа.

Классификация документов АФ РФ включает три ступени:

1. Классификация в пределах Архивного фонда РФ в целом: На этом уровне документы группируются по крупным государственным, территориальным и историческим признакам.
2. Классификация документов в пределах архива: Внутри каждого конкретного архива документы систематизируются по фондам, коллекциям и тематическим разделам.
3. Классификация в пределах архивного фонда: На самом детальном уровне внутри каждого фонда документы подразделяются на дела, единицы хранения и отдельные документы, с учётом их внутренней структуры и содержания.

Основными признаками, на основе которых строится классификация документов АФ РФ, являются:

• Форма собственности:
  • Федеральные документы.
  • Документы субъектов РФ.
  • Муниципальные документы.
  • Частные документы.
• Исторический период:
  • Документы, созданные до 1917 года.
  • Документы, созданные после 1917 года.

Целями классификации документов являются:

• Повышение оперативности работы аппарата управления: Чёткая структура позволяет быстрее находить необходимые документы для управленческих решений.
• Повышение ответственности исполнителей: Каждый документ имеет своё место в системе, что облегчает контроль за его перемещением и использованием.
• Обеспечение быстрого поиска: Систематизированные фонды значительно сокращают время, затрачиваемое на поиск нужной информации.
• Ускорение исполнения и контроля: Лёгкий доступ к документам способствует более эффективной работе и контролю за её результатами.

Таким образом, классификация не просто упорядочивает документы, но и создаёт действенный механизм для их эффективного использования, что является неотъемлемой частью миссии по сохранению и приумножению национального архивного наследия. Без грамотной классификации, даже самый ценный документ может остаться «невидимым» для исследователей.

Требования к условиям хранения документов Архивного фонда РФ и архивохранилищам

Сохранность национального документального наследия — это не только вопрос правовых норм и организационных процедур, но и строжайших требований к физической среде, в которой эти документы находятся. Архивное хранение — это наука и искусство одновременно, где каждая деталь, от температуры воздуха до материала стеллажей, играет критическую роль в обеспечении долговечности бесценных артефактов.

Общие требования к архивохранилищам и оборудованию

Основополагающие требования к организации хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов установлены Правилами, утверждёнными Приказом Росархива от 02 марта 2020 г. № 24. Эти правила формируют комплексный подход к созданию идеальных условий для сохранения документов.

Местоположение и конструктивные особенности архивохранилища:

• Архивохранилище должно быть максимально удалено от лабораторных, производственных и бытовых помещений архива. Это мера предосторожности против возможных негативных воздействий (химических испарений, вибраций, повышенной влажности).
• Критически важно отсутствие общих вентиляционных каналов с вышеуказанными помещениями, чтобы исключить распространение вредных веществ и запахов.
• Архивохранилище должно быть отделено от соседних помещений несгораемыми стенами и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее двух часов. Это обеспечивает необходимую пожарную безопасность и даёт время для эвакуации или тушения в случае возгорания.

Материалы отделки и оборудования:

• Материалы покрытия стен, полов, потолков, внутренней арматуры архивохранилища, а также используемые при изготовлении оборудования, должны быть нейтральными. Они не должны собирать пыль, быть её источником или выделять агрессивные химические вещества (например, кислоты), которые могут повредить документы.

Вентиляция и температурно-влажностный режим:

• Архивохранилище обязано иметь естественную или искусственную вентиляцию.
• Системы кондиционирования должны обеспечивать рециркуляцию воздуха с кратностью обмена 2–3, а также его очистку от пыли.
• Для документов на бумажном носителе, оборудованных системой кондиционирования, требуется строгое поддержание температуры 17–19 °C и относительной влажности воздуха 50–55%. Эти параметры являются оптимальными для предотвращения деградации бумаги и чернил.

Оборудование и упаковка:

• Архивы оснащаются исключительно металлическими стеллажами, шкафами, сейфами, шкафами-стеллажами. Использование деревянной мебели, как показывают актуальные исследования, является серьёзным нарушением, так как дерево может быть источником пыли, влаги и подвержено порче.
• Документы на бумажном носителе хранятся в коробках, папках, конвертах из бескислотного картона или других нейтральных материалов.
• Аудиовизуальные документы размещаются в коробках, бюксах, ящиках для фильмов или конвертах, специально предназначенных для их типа носителя.
• Электронные документы на физически обособленных носителях (например, оптических дисках, жёстких дисках) хранятся в упаковке, рекомендованной производителями, что обеспечивает их физическую защиту.

Запреты и ограничения:

• Категорически не допускается хранение архивных документов на полу, подоконниках и в транспортной таре во всех помещениях архива. Это прямое нарушение условий сохранности, повышающее риск повреждения и потери.
• Особые ограничения касаются магнитных носителей: не допускается хранение фонодокументов, видеодокументов и электронных документов на физически обособленных носителях с магнитным рабочим слоем в архивохранилище с паразитными постоянными или переменными магнитными полями напряжённостью более 400 А/м. Магнитные поля могут привести к размагничиванию и потере информации.

Соблюдение этих требований является залогом того, что документы Архивного фонда РФ будут сохранены для будущих поколений в максимально возможном качестве, ведь даже незначительные отклонения могут привести к необратимым потерям.

Особенности хранения электронных документов и защита информации

В XXI веке, когда потоки информации всё чаще существуют в цифровом виде, вопросы хранения электронных документов и защиты содержащейся в них информации выходят на передний план. Эти аспекты регулируются не менее строго, чем требования к хранению бумажных документов, поскольку цифровая информация обладает специфическими уязвимостями.

Принципы хранения электронных документов:

• Равные сроки с бумажными аналогами: Электронные документы должны храниться в течение тех же сроков, что и их бумажные аналоги, в зависимости от типа и категории. Это подчёркивает их юридическую равнозначность и важность.
• Регламенты Росархива: Приказ Росархива от 31 июля 2023 г. № 77 специально регламентирует порядок хранения электронных документов, устанавливая требования к форматам, сохранности, учёту и контролю доступа в архивах.
• Государственные стандарты: ГОСТ Р 7.0.8-2025 обновляет терминологию и устанавливает стандарты по делопроизводству и архивному делу, учитывая актуальные требования к электронным документам, их метаданным и жизненному циклу.
• Обеспечение юридической значимости: Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» определяет правила применения различных видов электронных подписей для обеспечения юридической значимости электронных документов, что критически важно для их использования в качестве доказательств.

Защита информации и персональных данных:

Архив обязан обеспечить защиту информации и персональных данных, содержащихся в архивных документах и в информационной системе архива, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основными федеральными законами, регулирующими защиту информации, являются:

• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Этот закон устанавливает общие принципы оборота информации и требования к её защите.
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Он регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Однако, в контексте архивного дела, стоит обратить внимание на важную специфику: действие Федерального закона № 152-ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, содержащих персональные данные, в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации. Это означает, что для архивных документов, содержащих персональные данные, не применяются общие правила согласия на обработку, удаления данных и т.д. Вместо этого, доступ к таким документам ограничивается согласно статье 25 Федерального закона № 125-ФЗ. Это ограничение устанавливается на срок 75 лет со дня создания документа, содержащего сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности. Таким образом, законодатель признаёт особую природу архивных документов, где принципы исторической сохранности и научного использования могут превалировать над текущими требованиями к персональным данным, при этом обеспечивая их конфиденциальность на длительный период. Неужели это не лучшее решение, учитывающее как право на неприкосновенность частной жизни, так и общественную потребность в сохранении исторической информации?

Особенности и правовые аспекты организации хранения документов Архивного фонда РФ в негосударственных организациях, включая индивидуальных предпринимателей

Представление об Архивном фонде Российской Федерации как о сугубо государственном феномене было бы неполным и ошибочным. Значительная часть исторического и культурного наследия страны создаётся и хранится в негосударственном секторе. Этот блок документов, включая те, что образуются в деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП), также подлежит строгому правовому регулированию, хотя и имеет свои специфические особенности.

Правовые обязанности негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей

Центральным документом, распространяющим свою юрисдикцию на негосударственный сектор, является Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Статья 17 этого закона прямо устанавливает обязанность по обеспечению сохранности бумажных и электронных источников информации не только для юридических лиц, но и для индивидуальных предпринимателей (ИП) и граждан, работающих с архивной документацией. Это означает, что любая организация или частное лицо, чья деятельность приводит к созданию документов, имеющих историческую, научную, социальную, экономическую или культурную ценность, несёт ответственность за их надлежащее хранение. Какова же практическая выгода этого положения? Она заключается в предотвращении потери ценных исторических данных, которые могли бы быть утрачены без государственного регулирования, и обеспечивает правовой фундамент для сохранения негосударственного архива как части общего национального достояния.

Варианты и условия хранения документов в частной собственности

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, что включает и документы ИП, могут храниться несколькими способами:

1. Самостоятельное хранение собственниками: Владельцы документов имеют право хранить их у себя, но при этом они обязаны соблюдать все нормы и требования Федерального закона № 125-ФЗ, касающиеся условий хранения, обеспечения сохранности и доступа. Это означает, что частный архив должен соответствовать требованиям к температурно-влажностному режиму, безопасности, оборудованию и т.д., аналогично государственным архивохранилищам.
2. Передача по договору на хранение: Собственники могут передать свои документы в государственный или муниципальный архив, а также в библиотеку, музей или научную организацию на основании заключённого договора. Этот вариант предпочтителен, если у собственника нет возможности обеспечить требуемые условия хранения или он стремится гарантировать максимальную сохранность и доступность документов для общества. Договор должен чётко определять права и обязанности сторон, условия доступа, сроки и другие важные аспекты.

Условия хранения этих документов, как уже отмечалось, определяются их собственниками или владельцами, но с неукоснительным соблюдением норм Федерального закона № 125-ФЗ. Это создаёт баланс между правом частной собственности и общественной значимостью архивного наследия.

Порядок действий при ликвидации негосударственных организаций

Особое внимание уделяется ситуации, когда негосударственная организация прекращает своё существование. При ликвидации таких организаций возникает критически важный вопрос о судьбе их архивных документов. В этом случае приём документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также документов по личному составу и документов с неистекшими сроками временного хранения, осуществляется на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и соответствующим архивом. Это гарантирует, что ценные документы не будут утеряны или уничтожены в процессе ликвидации, а будут переданы на государственное хранение.

Роль государства и Росархива в содействии негосударственным архивам

Несмотря на то что документы находятся в частной собственности, государство не остаётся в стороне. Через Федеральное архивное агентство (Росархив) и учреждения его системы, государство оказывает содействие в сохранении, комплектовании и использовании негосударственных архивов и архивных документов, отнесённых к составу Архивного фонда Российской Федерации. Это содействие оказывается по просьбе их собственников и может включать методическую помощь, консультации по условиям хранения, экспертизе ценности и другим вопросам. Росархив, являясь центральным органом исполнительной власти, ответственным за ведение архивного дела в РФ, играет ключевую роль в координации и поддержке всей архивной системы, включая негосударственный сектор. Это подчёркивает осознание государством того, что все архивные документы, независимо от формы собственности, являются частью единого национального достояния.

Процедуры и механизмы использования документов Архивного фонда РФ и обеспечения доступа к ним

Архивы существуют не только для хранения, но и для использования. Доступ к исторической информации — это краеугольный камень научного исследования, культурного просвещения и формирования гражданского общества. Однако этот доступ не может быть безграничным и всегда должен балансировать между открытостью и необходимостью защиты определённых сведений.

Право пользователя и способы обеспечения доступа

Федеральный закон № 125-ФЗ чётко закрепляет фундаментальное право пользователя архивными документами: он имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Это право реализуется через следующие механизмы:

• Предоставление справочно-поисковых средств и информации о них: Архивы обязаны предоставлять пользователям каталоги, путеводители, описи, обзоры и другие инструменты, которые помогают ориентироваться в огромных массивах документов и находить нужную информацию. Эффективность этих средств напрямую влияет на оперативность и полноту поиска.
• Предоставление подлинников и/или копий необходимых документов: После идентификации интересующих документов, пользователю предоставляется возможность ознакомиться с их оригиналами (при соблюдении условий сохранности) или получить их копии в различных форматах.

Особенности доступа к документам в частной собственности

Архивные документы, находящиеся в частной собственности, имеют свою специфику в части доступа. Условия доступа к таким документам устанавливаются собственником или владельцем архивных документов. Это право владельца является важным элементом его права собственности. Однако, это право не абсолютно и имеет ограничения: за исключением случаев, когда доступ регламентируется законодательством Российской Федерации. Это означает, что если частный документ относится к составу АФ РФ и содержит сведения, представляющие общественную значимость, или подпадает под действие других законов (например, о государственной тайне), то его владелец не может полностью запретить доступ.

Основания для ограничения доступа к архивным документам

Несмотря на принцип открытости, существуют законные основания для ограничения доступа к архивным документам, которые направлены на защиту государственных интересов, прав и свобод граждан. Эти ограничения могут быть установлены:

• В соответствии с международным договором Российской Федерации: Если международные соглашения предусматривают конфиденциальность определённой информации.
• В соответствии с законодательством Российской Федерации: Это самый широкий блок оснований, включающий:
  • Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну: Доступ к таким документам строго регламентируется соответствующими законами.
  • Подлинники особо ценных документов: Чтобы предотвратить их повреждение или утрату, доступ к оригиналам может быть ограничен, а пользователям предоставляются копии.

Особое место занимают документы, содержащие персональные сведения:

• Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня их создания. Этот срок является стандартным для защиты конфиденциальной личной информации.
• Однако это ограничение может быть отменено досрочно при наличии письменного разрешения гражданина, а после его смерти — с письменного разрешения наследников. Это положение обеспечивает баланс между защитой частной жизни и правом на историческое исследование, предоставляя лицам или их правопреемникам возможность самостоятельно решать судьбу информации о себе.

Таким образом, система доступа к документам Архивного фонда РФ представляет собой сложный, но тщательно продуманный механизм, который стремится обеспечить максимально возможную открытость при одновременном соблюдении законных интересов государства и граждан.

Роль Федерального архивного агентства и других государственных органов в управлении и контроле за хранением документов Архивного фонда РФ

Архивное дело в Российской Федерации — это не стихийный процесс, а строго регламентированная система, управляемая на разных уровнях государственной власти. Центральную роль в этой системе играет Федеральное архивное агентство (Росархив), которое координирует усилия множества акторов для обеспечения сохранности и эффективного использования национального документального достояния.

Разграничение полномочий в сфере архивного дела

Управление архивным делом в России строится на принципах федерализма, что предполагает чёткое разграничение полномочий между различными уровнями власти:

• Полномочия Российской Федерации в области архивного дела включают:
  • Разработку и проведение единой государственной политики в сфере архивного дела, что обеспечивает системность и согласованность всех действий.
  • Установление единых правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ, а также контроль за их соблюдением. Это гарантирует единообразие стандартов по всей стране.
  • Хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов федеральных государственных архивов, музеев, библиотек, федеральных органов государственной власти, государственных корпораций, компаний и федеральных организаций.
  • Принятие решений о передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и/или муниципальных образований, а также о временном вывозе документов Архивного фонда РФ за пределы Российской Федерации.
• Полномочия субъектов Российской Федерации заключаются в проведении государственной политики в сфере архивного дела на своей территории и ответственности за хранение, комплектование, учёт и использование документов органов государственной власти и организаций субъекта Российской Федерации. Это позволяет учитывать региональную специфику и потребности.
• Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области архивного дела в соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения, что обеспечивает локальный контроль и управление муниципальными архивами.

Механизмы контроля за соблюдением законодательства

Система контроля за соблюдением архивного законодательства многоуровневая и включает несколько видов контроля:

• Государственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах осуществляется органами представительной власти и прокуратуры. Это общий надзор за законностью в сфере архивного дела.
• Ведомственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах осуществляется органами исполнительной власти, а также органами управления архивным делом системы Федерального архивного агентства (Росархива). Этот вид контроля направлен на проверку деятельности подведомственных учреждений.

Роль Федерального архивного агентства (Росархива)

Федеральное архивное агентство (Росархив) является центральным органом исполнительной власти, ответственным за ведение архивного дела в РФ. Его роль в управлении и контроле за хранением документов Архивного фонда РФ является ключевой:

• Функции по контролю в сфере архивного дела: Росархив осуществляет непосредственный контроль за соблюдением законодательства.
• Разработка руководств по соблюдению обязательных требований: Для регионального государственного контроля (надзора) Росархив разрабатывает методические рекомендации, например, «Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере архивного дела».
• Ведомственный контроль в сфере закупок: Росархив проводит контроль в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных государственных учреждений, что обеспечивает прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств.
• Установление стандартов ответственности: Актуальные нормативные акты Росархива, такие как Приказ от 13 февраля 2024 года № 19, вводят стандарты ответственности за соблюдение требований архивного законодательства, включая ответственность и штрафы за нарушения правил хранения и обращения с документами. Это является мощным стимулом для всех организаций и лиц, работающих с архивными документами, к строгому соблюдению установленных норм.

Таким образом, Росархив, совместно с другими государственными органами, формирует единую, централизованную и контролируемую систему, которая обеспечивает не только выполнение законодательных требований, но и постоянное развитие архивного дела в стране. Ведь только при таком подходе можно гарантировать, что национальное достояние будет сохранено и передано потомкам.

Актуальные проблемы и перспективы развития в сфере организации хранения документов Архивного фонда РФ в условиях цифровой трансформации

Эпоха цифровизации открывает беспрецедентные возможности для сохранения и использования архивного наследия, но одновременно ставит перед архивной отраслью Российской Федерации целый ряд серьёзных вызовов. Отставание в темпах оцифровки, проблемы с техническим оснащением и кадровый дефицит требуют системных решений, в то время как потенциал искусственного интеллекта, виртуальной реальности и блокчейна обещает революционные изменения.

Проблемы цифровизации архивной отрасли

История цифровизации архивной отрасли в России берёт своё начало с середины 1990-х годов с принятием «Концепции информатизации архивного дела России». Целями этого процесса всегда были обеспечение равного доступа к информационным ресурсам и развитие цифрового контента на основе современных технологий доступа к оцифрованным документам Архивного фонда РФ. Однако, несмотря на стратегическую важность, реализация этих целей сталкивается с существенными трудностями.

1. Отставание в оцифровке: Одной из наиболее острых проблем является значительное отставание России в области оцифрования архивных документов по сравнению с зарубежными странами. Актуальные статистические данные рисуют тревожную картину: по оценкам на 2021-2023 годы, архивы России оцифрованы в среднем лишь на 2–6%, а некоторые источники указывают на уровень не более 5%. Для сравнения, даже улучшение показателя Центрального государственного архива Московской области с 0,41% в 2017 году до 12-15% после включения в госпрограмму подчёркивает, насколько низким был изначальный уровень.
   • Учитывая, что общий объём Архивного фонда Российской Федерации на 01.01.2022 составлял 564,209 млн. единиц хранения, становится очевидным, что объём работ по оцифровке огромен и требует систематического выполнения в ближайшие десятилетия. Без создания электронных образов документов и Единого информационного пространства архива, главная задача цифровизации – обеспечение удалённого доступа – не будет решена.
2. Недостаток нормативного регулирования: Несмотря на появление новых приказов Росархива, в сфере цифровизации всё ещё ощущается недостаток комплексного нормативного регулирования, которое бы охватывало все аспекты создания, хранения и использования электронных архивных документов, особенно в контексте новых технологий.
3. Проблемы технического оснащения: Российская Федерация значительно отстаёт от наиболее развитых стран мира по технической оснащённости и обеспеченности резервными площадями архивохранилищ.
   • Устаревшая компьютерная техника: Во многих архивах компьютерная техника давно не обновлялась, и её количество не соответствует современным требованиям для работы с электронными документами и базами данных.
   • Использование деревянных стеллажей: По данным паспортизации федеральных государственных архивов на 2021 год, более полумиллиона архивных дел в пяти федеральных архивах всё ещё хранятся на деревянных стеллажах. Более того, государственные архивы 17 регионов и муниципальные архивы 59 субъектов Российской Федерации также имеют деревянное стеллажное оборудование, что является прямым нарушением требований к пожарной безопасности и условиям сохранности.
   • Нарушение климатических параметров: Более 19 миллионов единиц хранения в федеральных архивах находятся в условиях нарушения климатических параметров, что угрожает физической сохранности документов.
4. Кадровые проблемы: Человеческий фактор остаётся критически важным.
   • Необходимость обучения кадров: Внедрение новых технологий требует обучения персонала новым инструментам и методикам работы, что является сложной задачей, учитывая возрастной состав работников в секторе.
   • Низкий социальный и общественный статус профессии архивиста: Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из государственных архивов, снижая общий уровень экспертизы и работоспособности отрасли.
5. Правовое регулирование: Одной из актуальных проблем остаётся разработка архивного законодательства, которое комплексно решило бы проблему правового регулирования отношений в сфере архивного дела, обеспечило бы сохранение, качественное пополнение и всестороннее использование Архивного фонда в условиях постоянно меняющихся технологий и вызовов.

Перспективы развития и инновационные подходы

Несмотря на существующие проблемы, будущее архивного дела в России не лишено оптимизма, благодаря появлению и развитию инновационных технологий. Росархив в условиях цифровой экономики считает необходимым обеспечить переход к принятию регуляторных решений на основании данных, для чего требуется доступность и полнота сведений о составе, содержании и местах хранения документов Архивного фонда Российской Федерации.

1. Внедрение новых технологий:
   • Искусственный интеллект (ИИ): Может использоваться для автоматической каталогизации, индексации, расшифровки рукописей, распознавания образов и даже семантического анализа содержимого документов. Это значительно ускорит поиск информации и облегчит работу архивистов.
   • Виртуальная реальность (VR): Технологии VR могут обеспечить иммерсивный доступ к архивным материалам, позволяя исследователям «перемещаться» по историческим местам, изучать 3D-модели артефактов или погружаться в виртуальные экспозиции, созданные на основе архивных документов.
   • Блокчейн-технологии: Децентрализованные реестры могут быть применены для обеспечения целостности, подлинности и безопасности архивных документов. Каждая запись в блокчейне будет служить неопровержимым доказательством существования документа в определённый момент времени, защищая его от подделок и несанкционированных изменений.
2. Преимущества цифровизации:
   • Быстрый и удалённый доступ к информации: Цифровые архивы позволяют пользователям со всего мира получать доступ к документам без необходимости физического посещения.
   • Эффективное управление фондами: Автоматизация процессов учёта, поиска и контроля значительно повышает эффективность работы архивов.
   • Экономия ресурсов: Сокращение затрат на физическое хранение, транспортировку и копирование документов.
   • Повышенная безопасность хранения: Создание множественных цифровых копий документов минимизирует риски их утраты из-за стихийных бедствий, физического износа или человеческого фактора.

Цифровизация предоставляет уникальные возможности для трансформации архивного дела, превращая его из хранителя прошлого в динамичный информационный центр, доступный для широкой аудитории. Однако для полноценной реализации этих перспектив критически важно преодолеть существующие структурные и ресурсные ограничения, иначе все инновации останутся лишь на бумаге.

Заключение

Проведённый комплексный анализ правовых, организационных и методологических аспектов хранения документов Архивного фонда Российской Федерации позволил нам глубоко погрузиться в сложную и многогранную систему, задача которой — сохранить бесценное национальное наследие для будущих поколений. Отправной точкой нашего исследования стал Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», который, наряду с другими нормативными актами Росархива, формирует незыблемый фундамент правового регулирования всей отрасли. Мы детально рассмотрели состав АФ РФ, включающего широкий спектр документов от юридических актов до электронных носителей, и подчеркнули ключевую роль экспертизы ценности в этом процессе.

В ходе работы были раскрыты основные принципы комплектования, учёта и классификации документов, показана их взаимосвязь и значимость для обеспечения систематизированного и эффективного хранения. Особое внимание было уделено строгим требованиям к архивохранилищам и оборудованию, а также специфике хранения электронных документов и защите содержащейся в них информации, что является одним из самых актуальных вызовов современности. Было показано, что, несмотря на то что ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» не распространяется на документы АФ РФ, содержащие персональные данные, их доступ строго ограничивается на основании статьи 25 ФЗ № 125-ФЗ, что обеспечивает баланс между открытостью и конфиденциальностью.

Важным элементом исследования стал углублённый анализ специфики частных структур, включая индивидуальных предпринимателей. Выявлено, что негосударственные организации несут те же правовые обязанности по сохранности документов АФ РФ, что и государственные, и имеют возможность либо самостоятельно хранить их, либо передавать по договору в государственные архивы. Подчёркнута роль государства и Росархива в оказании содействия частным владельцам.

Мы также изучили процедуры и механизмы использования документов и обеспечения доступа к ним, а также правовые основания для его ограничения, включая государственную тайну и защиту личной и семейной тайны, устанавливаемую на срок 75 лет.

Особое внимание уделено роли Федерального архивного агентства (Росархива) и других государственных органов в управлении и контроле за хранением документов, включая механизмы ведомственного контроля и установление стандартов ответственности, что свидетельствует о стремлении государства к усилению надзора и повышению качества архивного дела.

Однако, несмотря на прочный правовой каркас и организационные усилия, российская архивная отрасль сталкивается с серьёзными проблемами, особенно в условиях цифровой трансформации. Значительное отставание в области оцифровки (в среднем 2–6%), недостаток нормативного регулирования, критическая проблема технического оснащения (наличие деревянных стеллажей, нарушение климатических параметров в архивохранилищах) и кадровый дефицит (возрастной состав, отток квалифицированных специалистов) требуют незамедлительного и системного решения. Эти проблемы, проиллюстрированные конкретными статистическими данными, представляют собой серьёзные препятствия на пути к созданию полноценного Единого информационного пространства архива.

Вместе с тем, перспективы развития архивного дела связаны с активным внедрением инновационных технологий. Искусственный интеллект для анализа и каталогизации, виртуальная реальность для иммерсивного доступа и блокчейн для обеспечения подлинности и безопасности до��ументов обещают революционизировать отрасль, сделав архивное наследие более доступным, управляемым и защищённым.

Таким образом, данная работа достигла поставленных целей, предоставив исчерпывающий анализ текущего состояния, выявленных проблем и перспектив развития в сфере организации хранения документов АФ РФ. Акцент на детальном правовом регулировании для негосударственных структур и критической важности внедрения инновационных технологий для сохранения и эффективного использования архивного наследия в условиях современных вызовов подчёркивает практическую значимость исследования. Оно вносит вклад в развитие архивоведения и документоведения, предлагая комплексное видение путей сохранения национального достояния в цифровую эпоху.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
3. Федеральный закон от 25 января 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ).
4. Положение «Об Архивном фонде РФ», утверждено Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года № 522.
5. Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290.
6. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Утверждён Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28.
7. Регламент государственного учета документов Архивного фонда РФ, утвержденный приказом Росархива от 11 марта 1997 г. № 11.
8. Агапова, Т. А. Архивное дело : учебник / Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина ; под общ. ред. А. В. Сидоровича. — 3-е изд. — Москва : МГУ: Дело и Сервис, 2010.
9. Алексеев, С. С. Архивное дело : учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.] ; под общ. ред. С. С. Алексеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2011. — 947 с.
10. Аргунов, В. В. Основные принципы формирования архивов / В. В. Аргунов ; вступ. ст. М. К. Треушникова. — Москва : Городец, 2011. — 477 с.
11. Архивное дело : учебник / под ред. В. А. Галанова, А. И. Басова. — Москва : Феникс, 2012.
12. Архивное дело / под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. — 2012. — 662 с.
13. Документационное обеспечение управления : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — 2-е изд., перераб. и доп. — Ч. 1.
14. Архивное дело : учебник. В 2 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Т. 1. — 2012. — 644 с.
15. Документоведение : учебник : в 3 т. / И. А. Андреев, И. З. Аюшеева, А. С. Васильев [и др.] ; под ред. С. А. Степанова. — Москва : Проспект ; Екатеринбург : Институт частного права, 2011. — Т. 1. — 712 с.
16. Ануфриева, Л. П. Архивоведение. — Москва : Феникс, 2012. — 377 с.
17. Богуславский, М. М. Архивное дело : учебник. — Москва, 2012. — 428 с.
18. Архивное дело : / под ред. В. А. Белова. — Москва : Проспект, 2012. — 399 с.
19. Тарасов, И. Т. Архивоведение. — Москва : Статут, 2013. — 428 с.
20. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/901907106 (дата обращения: 30.10.2025).
21. Какие документы относятся к Архивному фонду Российской Федерации? // Федеральное архивное агентство. URL: https://archives.gov.ru/archival-fund/what-is-archival-fund.shtml (дата обращения: 30.10.2025).
22. Статья 5. Состав Архивного фонда Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50972/f507661b369528d95e0c60edae9b4a45a646c87a/ (дата обращения: 30.10.2025).
23. Порядок доступа к архивным фондам и использования архивных документов // Шпаргалка по информационному праву. URL: https://nnre.ru/pravo/shporgalka_po_informacionnomu_pravu/p82.php (дата обращения: 30.10.2025).
24. Принципы комплектования архива — Источники пополнения Архивного фонда Российской Федерации. URL: https://fond-1.ru/articles/printsipy-komplektovaniya-arhiva-istochniki-popolneniya-arhivnogo-fonda-rossijskoj-federatsii/ (дата обращения: 30.10.2025).
25. №33. Классификация документов Архивного Фонда Российской Федерации. Состав АФ РФ и три ступени его классификации. URL: https://knowledge.allbest.ru/law/3c0a65325b3bd68a5c53b88521306c27_0.html (дата обращения: 30.10.2025).
26. 7.1. Экспертиза ценности документов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164893/f01b1a78848f0802c2e079774577f884177b4d45/ (дата обращения: 30.10.2025).
27. Требования к архивохранилищу // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65842/6c12e84c7e6c983d98f73111867c488390b17135/ (дата обращения: 30.10.2025).
28. 4. Организация комплектования документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354224/991a55635f1107565c40cf1d9cf1b98a09b30018/ (дата обращения: 30.10.2025).
29. Правовые основы доступа к архивным документам в России : Текст научной статьи по специальности «Право» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-dostupa-k-arhivnym-dokumentam-v-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
30. Цифровая трансформация архивной отрасли Российской Федерации и платформа КАИСА (на примере Российского государственного архива кинофотодокументов) // Российский государственный архив кинофотофонодокументов. URL: http://www.rgakfd.ru/storage/download/article/3067/8243 (дата обращения: 30.10.2025).
31. 4.1. Экспертиза ценности документов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185202/3336edff8a9390234a974b94f99b222384a3070f/ (дата обращения: 30.10.2025).
32. Классификация архивных документов // Журнал «Научный аспект». URL: https://na-journal.ru/2-2023-istoricheskie-nauki/3047-klassifikaciya-arhivnyh-dokumentov (дата обращения: 30.10.2025).
33. Об архивном деле в Российской Федерации от 22 октября 2004 — Статья 24. Доступ к архивным документам. URL: https://docs.cntd.ru/document/901907106/art24 (дата обращения: 30.10.2025).
34. Федеральный закон об архивном деле в Российской Федерации // Управа Нижегородского района города Москвы. URL: https://nizhegorodsky.mos.ru/legislation/federal-laws/detail/14988022.html (дата обращения: 30.10.2025).
35. Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.12.2024 г.) // ИС КОНТИНЕНТ. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=901907106 (дата обращения: 30.10.2025).
36. Классификация документов архивного фонда РФ // Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/arhivnoe_delo/klassifikaciya_dokumentov_arhivnogo_fonda_rf/ (дата обращения: 30.10.2025).
37. Статья 4. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере архивного дела // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50972/4925e0767c9c22e4d0c9f1a07357026774c82c61/ (дата обращения: 30.10.2025).
38. Статья 25. Ограничение на доступ к архивным документам // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50972/4ec8484e569ac9a8b19ce925642d25d1e285d852/ (дата обращения: 30.10.2025).
39. Информатизация архивного дела в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30588632 (дата обращения: 30.10.2025).
40. Тенденции цифровизации в архивном секторе // ОСГ РМ. URL: https://www.osgrm.ru/blog/tendencii-cifrovizacii-v-arhivnom-sektore/ (дата обращения: 30.10.2025).
41. Цифровизация как стратегическая задача архивного дела в России. URL: http://econf.sfu-kras.ru/bitstream/handle/2311/149021/41-45.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
42. Статья 25. Ограничение на доступ к архивным документам. URL: https://docs.cntd.ru/document/901907106/art25 (дата обращения: 30.10.2025).
43. Статья 5. Состав Архивного фонда Российской Федерации — Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ // Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/doc/171584/ (дата обращения: 30.10.2025).
44. Понятие о «классификации документов АФРФ». Три ступени классификации архивных документов. URL: https://studfile.net/preview/9431718/page:5/ (дата обращения: 30.10.2025).
45. Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях от 02 марта 2020. URL: https://docs.cntd.ru/document/564551717 (дата обращения: 30.10.2025).
46. Архивное хранение электронных документов: нормативы, сроки и организация // Делис Архив. URL: https://delis-archive.ru/blog/arkhivnoe-khranenie-elektronnykh-dokumentov-normativy-sroki-i-organizatsiya/ (дата обращения: 30.10.2025).
47. 1. Комплектование архива организации документами // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354224/f05f77839352e69733d9943641b4e2802d2fc57c/ (дата обращения: 30.10.2025).
48. Организация и правила хранения документов в 2025 году: учёт, сроки, правила // Делис Архив. URL: https://delis-archive.ru/blog/organizatsiya-i-pravila-khraneniya-dokumentov/ (дата обращения: 30.10.2025).
49. Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере архивного дела // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_390237/877488053a99857d90396417ae417c805a5a92a5/ (дата обращения: 30.10.2025).
50. Статья 22. Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50972/17929426f8d32b5f7e7f781525a176882433e382/ (дата обращения: 30.10.2025).
51. Архивное дело: требования, нормативы РФ и решения // ОСГ Рекордз Менеджмент. URL: https://www.osgrm.ru/blog/arhivnoe-delo-trebovaniya-normativy-rf-i-resheniya/ (дата обращения: 30.10.2025).
52. Актуальные вопросы развития архивного дела в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-razvitiya-arhivnogo-dela-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 30.10.2025).
53. Проблемы и перспективы развития оцифрования архивных документов в России // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107775/1/978-5-7996-3382-7_2022_012.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
54. Проект Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 г. // Федеральное архивное агентство. URL: https://archives.gov.ru/documents/concept-2020.shtml (дата обращения: 30.10.2025).
55. Проблемы архивного дела в современных условиях. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25841007 (дата обращения: 30.10.2025).
56. Актуальные проблемы и перспективы развития архивного дела. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=53290632 (дата обращения: 30.10.2025).