Курсовая работа «Организация и исполнение бюджета» — готовый пример с анализом и выводами

Введение, которое закладывает фундамент исследования

Роль и значение местных бюджетов в социально-экономическом развитии страны сложно переоценить. Именно на муниципальном уровне решаются наиболее насущные проблемы граждан. Однако здесь же возникает и ключевое противоречие современной финансовой системы: разрыв между объемом полномочий, возложенных на муниципалитеты, и их реальными финансовыми возможностями для их исполнения. Эта проблема возводит в степень значимость вопроса укрепления доходной базы местных бюджетов и эффективности их расходования, что и обуславливает актуальность данного исследования.

Для демонстрации компетентного подхода в курсовой работе крайне важно четко определить ее научный аппарат:

• Целью курсовой работы является исследование теоретических основ и современной практики функционирования местных бюджетов в РФ.
• Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере функционирования местных бюджетов.
• Предметом исследования являются особенности организации и исполнения бюджета на конкретном примере — муниципального образования «Кяхтинский район».

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: изучено понятие и сущность бюджета, раскрыты особенности организации его исполнения, проанализированы формирование доходов и расходов, а также выявлены факторы, влияющие на этот процесс. Далее в работе будут последовательно рассмотрены теоретические основы бюджетной системы и проведен детальный анализ практического примера.

Глава 1. Как раскрыть теоретические основы организации и исполнения бюджета

Любое практическое исследование требует прочного теоретического фундамента. В этой главе мы заложим основу для последующего анализа, рассмотрев ключевые понятия, принципы и этапы, которые регулируют бюджетный процесс в Российской Федерации. Это позволит нам говорить на одном языке с научным сообществом и продемонстрировать глубокое понимание предмета. Структура данной главы включает два ключевых параграфа:

1. 1.1. Понятие, сущность и ключевые принципы бюджетной системы
2. 1.2. Нормативно-правовые основы и этапы исполнения бюджета

Теперь, когда структура теоретической главы ясна, последовательно раскроем каждый из ее элементов.

1.1. Понятие, сущность и ключевые принципы бюджетной системы

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет — главный финансовый план, представляющий собой самый крупный денежный фонд, который правительство использует для финансирования своей деятельности. По своей экономической сущности бюджет является инструментом перераспределения национального дохода. Он состоит из двух взаимосвязанных частей:

• Доходная часть, которая показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства.
• Расходная часть, которая демонстрирует, на какие цели направляются аккумулируемые государством средства.

Функции бюджета позволяют понять его роль в экономической жизни общества. Ключевыми из них являются:

• Распределительная — концентрация денежных средств в руках государства и их последующее перераспределение между отраслями, регионами и социальными группами.
• Контрольная — отслеживание полноты и своевременности поступления доходов и целевого использования расходов.
• Стимулирующая — воздействие на экономические процессы через налоги, трансферты и государственные закупки.

Вся бюджетная система Российской Федерации строится на строгих принципах, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ. Среди них основополагающими являются:

Принципы бюджетной системы: единство, самостоятельность бюджетов всех уровней, сбалансированность, полнота отражения доходов и расходов, а также эффективность использования бюджетных средств.

Понимание этих фундаментальных основ позволяет перейти от статики к динамике — рассмотрению процесса исполнения бюджета.

1.2. Процесс исполнения бюджета от составления до контроля

Исполнение бюджета — это не разовое действие, а сложный и строго регламентированный процесс, который охватывает весь финансовый год. Этот процесс, регулируемый в первую очередь Бюджетным кодексом РФ, можно разделить на несколько ключевых, последовательных этапов:

1. Составление проекта бюджета: На этом этапе правительство или местная администрация прогнозирует доходы и планирует расходы на предстоящий год.
2. Рассмотрение и утверждение: Проект бюджета вносится в законодательный (представительный) орган, где он обсуждается, корректируется и в итоге утверждается в виде закона или решения.
3. Исполнение: Самый длительный этап, в ходе которого происходит сбор запланированных доходов и финансирование утвержденных расходов. Ключевую роль здесь играет казначейская система, которая обеспечивает целевой характер расходования средств и управляет единым счетом бюджета.
4. Контроль и отчетность: На протяжении всего года и по его завершении осуществляется контроль за исполнением бюджета. Итоговым документом, отражающим все финансовые результаты, является отчет об исполнении бюджета.

Таким образом, бюджетный процесс представляет собой замкнутый цикл, обеспечивающий прозрачность и подотчетность в управлении государственными и муниципальными финансами. Освоив эту теоретическую базу, мы готовы применить полученные знания для исследования конкретного примера.

Глава 2. Как провести практический анализ исполнения бюджета муниципального образования

Переходя от теории к практике, мы применим изученные концепции для анализа реальных финансовых документов. Аналитическая часть курсовой работы будет сфокусирована на исследовании исполнения бюджета конкретного муниципального образования — МО «Кяхтинский район» — за отчетный год. Такой подход позволит не просто описать общие принципы, а продемонстрировать их действие на живом примере. Глава будет состоять из трех логических частей: анализа доходной и расходной частей бюджета, а также итоговой оценки его сбалансированности и эффективности.

Начнем детальный анализ с основы любого бюджета — его доходов.

2.1. Исследуем структуру и динамику доходов бюджета

Анализ доходной части — это первый шаг к пониманию финансового здоровья муниципалитета. Он показывает, насколько бюджет автономен и от каких источников зависит его наполнение. Основные доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых поступлений. Для наглядности данные по плановым и фактическим доходам за анализируемый период сводятся в таблицу.

Пример таблицы анализа доходов бюджета МО «Кяхтинский район»

Вид дохода	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	% исполнения
Налоговые доходы (всего)	(данные)	(данные)	(расчет)
в т.ч. НДФЛ	(данные)	(данные)	(расчет)
Неналоговые доходы (всего)	(данные)	(данные)	(расчет)
Безвозмездные поступления	(данные)	(данные)	(расчет)
ИТОГО ДОХОДЫ	(сумма)	(сумма)	(расчет)

Из таблицы видно, какие доходные источники являются для района основными. Как правило, для муниципалитетов это налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и налоги на имущество. Важнейший показатель — процент исполнения доходной части. Если он значительно ниже 100%, необходимо выявить причины: это может быть связано как с общей макроэкономической ситуацией в стране, так и со спецификой местной экономики. Если выше — это может говорить о консервативном планировании или о разовых, несистематических поступлениях.

Проанализировав, как бюджет наполнялся, рассмотрим, на какие цели тратились собранные средства.

2.2. Анализируем приоритеты и исполнение расходной части

Анализ расходов показывает приоритеты бюджетной политики муниципалитета. Здесь мы видим, на решение каких задач направляются основные финансовые ресурсы. Структура расходов обычно анализируется по функциональным разделам, таким как социальная политика, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и национальная экономика. Аналогично доходам, данные сводятся в таблицу для сравнения плана и факта.

Пример таблицы анализа расходов бюджета МО «Кяхтинский район»

Направление расходов	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	% исполнения
Образование	(данные)	(данные)	(расчет)
Социальная политика	(данные)	(данные)	(расчет)
Жилищно-коммунальное хозяйство	(данные)	(данные)	(расчет)
Национальная экономика	(данные)	(данные)	(расчет)
ИТОГО РАСХОДЫ	(сумма)	(сумма)	(расчет)

В ходе анализа определяется, какие статьи расходов являются самыми крупными (как правило, это социально-культурная сфера). Особое внимание уделяется проценту исполнения расходной части. Низкий процент исполнения по какому-либо направлению может сигнализировать о проблемах в реализации муниципальных программ или о неэффективном планировании. Глубокий анализ факторов, повлиявших на исполнение расходов, является важной частью курсовой работы. После раздельного анализа доходов и расходов необходимо свести данные воедино и дать комплексную оценку.

2.3. Оцениваем эффективность и сбалансированность исполнения бюджета

Ключевой итог финансового года — это баланс бюджета. Он рассчитывается как разница между фактическими доходами и фактическими расходами. Возможны два варианта:

• Дефицит (расходы > доходы) — показывает, что муниципалитет потратил больше, чем заработал.
• Профицит (доходы > расходы) — показывает, что после финансирования всех запланированных обязательств остались свободные средства.

Само по себе наличие дефицита не всегда является негативным признаком, если он запланирован и для его покрытия существуют надежные источники (например, муниципальные заимствования, остатки на счетах). В свою очередь, профицит может быть направлен на погашение долга или формирование резервов на будущие периоды.

Общая эффективность исполнения бюджета оценивается комплексно. Она опирается на процент исполнения по доходам и расходам, достижение плановых показателей по муниципальным программам и итоговый баланс бюджета.

Проведенный комплексный анализ позволяет нам сформулировать итоговые выводы всей курсовой работы.

Заключение, которое подводит итоги и доказывает достижение цели

В ходе курсовой работы были последовательно решены все поставленные задачи и достигнута основная цель — исследование теоретических основ и анализ практики исполнения бюджета.

В теоретической части была раскрыта сущность бюджета, его функции и принципы, а также описаны ключевые этапы бюджетного процесса в РФ. Это позволило сформировать необходимую методологическую базу для проведения практического исследования.

Практический анализ исполнения бюджета МО «Кяхтинский район» показал, что основными источниками доходов являются налоговые поступления, а приоритетными направлениями расходов — социальная сфера. Было проведено сравнение плановых и фактических показателей, что позволило оценить точность планирования и дисциплину исполнения.

В результате комплексной оценки была дана характеристика сбалансированности бюджета и сформулированы выводы об общей эффективности бюджетного процесса в исследуемом муниципалитете. Таким образом, цель работы достигнута, а задачи — выполнены в полном объеме.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. от 31.07.1998 г. №145-ФЗ ( в ред. от 30.09.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — №31. -Ст. 3823
2. «О федеральном бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг..»: Федеральный закон РФ от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ (в ред. от 31.10.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. №49 (часть I). — Ст. 6893
3. Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов // [Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.base.consultant.ru
4. « Об утверждении Государственной программа Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения»: Распоряжение Правительства РФ от 26 марта 2013 г. № 435-р / Собрание законодательства РФ. – 2013.- №13. — Ст.1600
5. Программа повышения эффективности управления общественными (государственными) и муниципальными финансами на период до 2018 года // [Электронный ресурс]-Режим доступа: http:// www.minfin.ru.
6. «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»: Приказ Министерства финансов РФ от 23 ноября 2011 г. №159н (в ред. от 24.07.2017 г.) // [Электронный ресурс]-Режим доступа: http://base.garant.ru/71275134/
7. Азарова А. Е. Составляющие бюджетной политики муниципального района / А. Е. Азарова // Финансы. — № 8. — 2013. — С. 15-20.
8. Андросова, Л. Д. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для бакалавров / Л. Д Андросова . — М.: Проспект, 2015. -428 с.
9. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М.Бабич, Л.Н. Павлова.– М.: ЮНИТИ, 2014. – c. 711
10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. С.В. Смирнова.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. – 230 c.
11. Грязнова, А. Г. Финансы / А. Г.Грязнова, Е.В. Маркина — М. «Финансы и статистика», 2012. – 495 с.
12. Домбровский, Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов / Е.А.Домбровский // Финансы. — №7. — 2012. — С. 57-61.
13. Ковалев, В. В. Финансы / В. В. Ковалев. – М. «Проспект», 2013. — 928 с.
14. Ковалева, Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации: учебное пособие / Т.М. Ковалева.- М.:КНОРУС, 2009.- 128с.
15. Тимофеева, О.И. Государственные программы в бюджетном процессе / О.И. Тимофеева // Финансы. — №11. — 2013. – С.23-27
16. Финансы и кредит: учебник. Под ред. Н.Г.Кузнецова, К.В. Кочмола, Е.Н. Алифановой. – М.:КНОРУС, 2013. – 432 с.
17. Чернявский, А.В. Проблемы сбалансированности региональных бюджетов / А.В. Чернявский //Финансы. — №8. — 2014. – С.31-37
18. Официальный сайт Государственной Думы // http://www.gosduma.net
19. Официальный сайт Правительства России //http://government.ru
20. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации // http:// economy.gov.ru
21. Официальный сайт МО Кяхтинский район // http://www.admkht.ru/