Организация исполнения федерального бюджета РФ: образец курсовой работы

Актуальность темы курсовой работы обусловлена ключевой ролью исполнения федерального бюджета в обеспечении экономической стабильности и выполнении социальных обязательств государства. В контексте макроэкономических вызовов 2025 года, эффективное и прозрачное управление государственными финансами приобретает особую значимость. Данная работа представляет собой комплексное исследование, направленное на анализ действующих механизмов исполнения бюджета и выявление потенциальных точек роста.

Для достижения поставленной цели в работе был определен следующий научный аппарат:

• Объект исследования: Организация бюджетного процесса в Российской Федерации.
• Предмет исследования: Механизмы и особенности исполнения федерального бюджета по доходам и расходам.
• Цель работы: Проанализировать теоретические основы и практические аспекты организации исполнения федерального бюджета РФ и выявить проблемы на основе данных 2025 года.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы и нормативно-правовую базу исполнения бюджета.
2. Провести анализ исполнения федерального бюджета РФ за январь-июль 2025 года.
3. Выявить ключевые проблемы исполнения бюджета и предложить направления их решения.

Глава 1. Теоретические и правовые основы организации исполнения федерального бюджета

Для глубокого анализа практики исполнения бюджета необходимо сформировать прочный теоретический фундамент. В данной главе рассматриваются ключевые понятия, участники и нормативная база, регулирующие этот сложный процесс в Российской Федерации.

1.1. Сущность и принципы исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Он включает в себя четыре основные стадии:

• Составление проекта бюджета;
• Рассмотрение и утверждение бюджета;
• Исполнение бюджета;
• Составление и утверждение отчета о его исполнении.

Исполнение бюджета — это центральная стадия, на которой происходит мобилизация доходов и осуществление расходов в соответствии с утвержденным законом о бюджете. Этот процесс базируется на двух ключевых принципах:

1. Принцип единства кассы, который предполагает зачисление всех доходов и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Это позволяет обеспечить полный контроль и управляемость денежными потоками.
2. Принцип подведомственности расходов, означающий, что получатели бюджетных средств могут использовать их только на цели, определенные бюджетной росписью.

1.2. Участники процесса исполнения федерального бюджета и их полномочия

В процессе исполнения федерального бюджета задействован целый ряд органов государственной власти, каждый из которых выполняет свои уникальные функции:

• Министерство финансов РФ: Отвечает за общую организацию исполнения бюджета и управление государственным долгом.
• Федеральное казначейство: Выполняет роль главного «кассира» государства. Именно оно осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета, то есть проводит все операции по зачислению доходов и оплате расходов через свои счета.
• Главные администраторы доходов: Органы, ответственные за контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налогов, сборов и других платежей (например, ФНС, ФТС).
• Главные распорядители и получатели бюджетных средств: Министерства, ведомства и подведомственные им учреждения, которые непосредственно осуществляют расходы на государственные нужды.

1.3. Нормативно-правовое регулирование

Основным документом, регламентирующим все аспекты бюджетной деятельности в стране, является Бюджетный кодекс Российской Федерации. Он устанавливает общие принципы бюджетной системы, правовой статус участников бюджетного процесса, порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также основы контроля за их исполнением. Именно Бюджетный кодекс создает единое правовое поле, обеспечивающее функционирование всей финансовой системы государства.

Глава 2. Анализ практики исполнения федерального бюджета Российской Федерации в 2025 году

Теоретические основы, рассмотренные в предыдущей главе, находят свое практическое отражение в конкретных цифрах и тенденциях. Анализ оперативных данных за январь-июль 2025 года позволяет оценить реальное состояние дел в сфере государственных финансов и выявить ключевые вызовы.

2.1. Анализ исполнения доходной части бюджета

За первые семь месяцев 2025 года в федеральный бюджет поступило 20,3 трлн рублей. Однако структура этих поступлений крайне неоднородна и демонстрирует разнонаправленные тренды.

Ключевым позитивным фактором стала динамика ненефтегазовых доходов.

Ненефтегазовые доходы, включающие налоги (НДС, налог на прибыль) и другие поступления, не связанные с экспортом углеводородов, составили 14,8 трлн рублей. Их рост на +14,0% в годовом выражении свидетельствует об устойчивости экономики в ключевых обрабатывающих и сервисных секторах.

В то же время нефтегазовые доходы показали снижение, составив 5,5 трлн рублей. Эта тенденция напрямую связана с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках и низкими ценами на энергоносители, что подчеркивает уязвимость бюджета перед внешними факторами.

2.2. Анализ исполнения расходной части бюджета

Расходная часть бюджета за январь-июль 2025 года была исполнена в объеме 25,2 трлн рублей. Это демонстрирует значительный рост на +20,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такая высокая динамика во многом объясняется практикой опережающего финансирования расходов в начале года, особенно в январе, когда были авансированы многие государственные контракты.

2.3. Анализ сбалансированности бюджета

Сопоставление доходной и расходной частей бюджета за январь-июль 2025 года выявляет серьезный дисбаланс. Расходы превысили доходы, что привело к формированию дефицита в размере ~4,9 трлн рублей.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что фактический дефицит за семь месяцев уже превысил годовой плановый показатель. Это сигнализирует о значительном напряжении в бюджетной системе и необходимости принятия мер по ее стабилизации.

Глава 3. Ключевые проблемы исполнения федерального бюджета и направления их решения

Проведенный во второй главе анализ позволяет не просто констатировать факты, но и сформулировать ключевые проблемы, стоящие перед бюджетной системой в 2025 году, а также предложить стратегические направления для их решения.

3.1. Идентификация ключевых проблем

На основе анализа данных можно выделить три взаимосвязанные проблемы, требующие первоочередного внимания:

1. Рост бюджетного дефицита и риски для макроэкономической стабильности. Превышение годового плана по дефициту уже к середине года, вызванное как падением нефтегазовых доходов, так и опережающим авансированием расходов, создает риски для стабильности государственных финансов.
2. Высокая зависимость от нефтегазовых доходов. Снижение поступлений от экспорта энергоносителей в очередной раз доказывает уязвимость бюджета перед колебаниями мировых цен. Это структурная проблема, ограничивающая финансовый суверенитет страны.
3. Неравномерность и недостаточная эффективность бюджетных расходов. Практика «ускоренного финансирования» может быть признаком проблем с качеством планирования и приводить к снижению эффективности использования бюджетных средств, когда деньги тратятся не по мере выполнения работ, а авансом.

3.2. Предложения по совершенствованию механизма исполнения бюджета

Решение выявленных проблем требует системного подхода, направленного на укрепление доходной базы и повышение качества управления расходами.

1. Для борьбы с дефицитом: Необходимо сосредоточиться на мерах по дальнейшему стимулированию роста ненефтегазовых доходов, опираясь на уже имеющуюся положительную динамику. Параллельно следует провести оптимизацию расходов, повышая их адресность и отказываясь от непервоочередных трат, не затрагивая при этом социальные обязательства.
2. Для снижения зависимости от нефти: Требуется ускоренная диверсификация экономики. Государственная поддержка должна быть направлена на развитие секторов с высоким потенциалом роста и экспортными возможностями, таких как IT-сектор, высокотехнологичная обработка и агропромышленный комплекс.
3. Для повышения эффективности расходов: Следует внедрять более строгие механизмы контроля, особенно на этапе авансирования и исполнения государственных контрактов. Переход к казначейскому сопровождению большего числа контрактов и усиление аудита позволят обеспечить более рациональное использование бюджетных средств.

Заключение

В ходе выполнения курсовой работы были решены все поставленные задачи. В первой главе были изучены теоретические и правовые основы организации исполнения федерального бюджета. Во второй главе, на основе актуальных данных за январь-июль 2025 года, был проведен детальный анализ доходной и расходной частей бюджета, а также его сбалансированности. В третьей главе на основе этого анализа были идентифицированы ключевые проблемы и предложены конкретные пути их решения.

Главный вывод исследования заключается в том, что исполнение федерального бюджета в 2025 году характеризуется серьезными вызовами. К ним относятся, прежде всего, значительный рост дефицита, превысившего годовой план, и сохраняющаяся высокая зависимость от падающих нефтегазовых доходов. Эти факторы указывают на острую необходимость принятия системных мер по диверсификации экономики, стимулированию внутренних источников роста и повышению эффективности государственных расходов.

Эффективное управление процессом исполнения бюджета является не просто технической задачей, а критически важным условием для обеспечения макроэкономической стабильности и достижения долгосрочных целей устойчивого развития страны.