Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ 6
1.1 Содержание государственных решений 6
1.2 Классификация государственных решений 10
2. ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ 14
2.1 Методология процесса разработки государственных решений 14
2.2 Этапы и функциональные фазы механизма государственных решений 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33
Выдержка из текста
Актуальность темы в том, что практика реализации государственных решений имеет важное значение, ибо только в процессе их исполнения они приобретают истинное содержание и реальную социальную значимость. На этой стадии решение вплотную соприкасается с жизнью, проверяется его пригодность для разрешения проблем, возникающих в процессе общественного развития. Однако даже самые нужные и оптимальные решения могут не дать желаемых результатов, если они не правильно проводятся в жизнь. Одно и тоже решение может привести к различным последствиям в зависимости от того, как организовано его осуществление, на кого возлагается его реализация.
Актуальность темы определяется следующими факторами: во-первых, тем, что в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности части должностных лиц органов государственной власти происходят нарушения порядка и сроков исполнения федеральных и региональных законов, указов Президента, решений судов, социальных норм и поручений. Они выполняются не в полном объеме или в искаженном виде.
Во-вторых, недостаточно глубокой проработкой, торопливостью, желанием поскорей получить результат, что вело в последние годы к принятию скороспелых и потому недостаточно обоснованных решений. В результате прогрессивные замыслы сводились обычно на нет, а принимаемые законы не реализовывались. Старые устоявшиеся механизмы разрушались, а новые не могут проложить себе дорогу, так как для этого не было создано соответствующих условий. Например, принятые законодательные акты, регулирующие новые отношения собственности (земельные отношения, предпринимательскую деятельность, приватизацию, банковские сферы и другие), снимая формально многие запреты, утверждая новые принципы, возможности и права, не обеспечили четкого и комплексного регулирования общественных отношений, поскольку не были предусмотрены механизмы их реализации, гарантии и ответственность исполнителей. В результате директивного внедрения нового хозяйственного механизма резко ухудшилась экономическая ситуация в стране, возросла социальная напряженность.
В-третьих, необходимостью перехода к идеологии рыночных отношений, что само по себе предполагает качественно новые подходы, как к подготовке, так и к принятию и реализации решений. Формы и методы организации процесса принятия и реализации решений, традиционные для административно-командной системы, не соответствуют реалиям обновляющегося общества, для которого должны быть характерны экономическая свобода, подлинный демократизм и ответственность.
В условиях формирования правового демократического государства процесс реализации государственных решений становится важным звеном управления общественным развитием, средством участия государственных служащих в реформировании Российского государства. Они должны ориентироваться на активную творческую деятельность в системе государственного управления, в тщательной подготовке и настойчивом выполнении всех государственных решений как эффективном инструменте воздействия на общественные процессы.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Еремян В.В., Еремян В.В., Фабричный С.Ю. и др.
Объект исследования — процесс принятия государственных решений в РФ.
Предмет исследования — система отношений, складывающихся в процессе принятия государственных решений.
Целью данной работы является изучение организации процесса разработки государственных решений, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
— Рассмотреть содержание государственных решений;
— Исследовать классификацию государственных решений;
— Выявить методологию процесса разработки государственных решений;
— Ознакомиться с этапами и функциональными фазами механизма государственных решений.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
Список использованной литературы
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. — М.: Омега-Л, 2010. — 528 с.
2. Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления / Н. И. Глазунова. — М.: Проспект, 2009. — 640 с.
3. Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. — М.: Академия, 2009. — 336 с.
4. Дидык М. Е. Система государственного управления / М. Е. Дидык. — М.: Феникс, 2007. — 352 с.
5. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. 2006. N 5, 423 стр.
6. Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления / Я. Я. Кайль. — М.: Феникс, ВолГУ, 2009. — 368 с.
7. Кузьбожев Э. Н. История государственного управления в России / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева. — М.: Юрайт, 2013. — 480 с.
8. Латфуллин Г. Р. Система государственного и муниципального управления / Г. Р. Латфуллин, А. В. Райченко. — М.: Юрайт, 2013. — 576 с.
9. Макарова Н. В. Система государственного управления / Н. В. Макарова, В. Б. Волков. — М.: Форум, 2011. — 304 с.
10. Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления / А. С. Маршалова. — М.: Омега-Л, 2009. — 128 с.
11. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 688 с.
12. Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления / С. Ю. Наумов, С. В. Сергушко, А. А. Подсумкова. — М.: Форум, 2011. — 320 с.
13. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления / В. П. Орешин. — М.: Инфра-М, 2011. — 320 с.
14. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. — М.: Юрайт, 2013. — 704 с.
15. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2007, 209 стр.
16. Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации / Под ред. В.В. Бакушева. Часть 1. М., 2007, 129 стр.
17. Рой О. Основы государственного и муниципального управления / О. Рой. — М.: Питер, 2012. — 448 с.
18. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики: Дис. … д-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 2005, 333 стр.
19. Халиков М. И. Система государственного и муниципального управления / М. И. Халиков. — М.: Флинта, МПСИ, 2008. — 448 с.
20. Харченко Е. В. Система государственного и муниципального управления / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. — М.: КноРус, 2009. — 272 с.
21. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. — М.: Норма, 2009. — 432 с.
22. Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2007. N 7, 406 стр.
23. Шамарова Г. М. Основы государственного и муниципального управления / Г. М. Шамарова. — М.: Синергия, 2013. — 320 с.