Организация и функционирование органов по обеспечению граждан по безработице в РФ: Комплексный анализ актуальной системы и перспектив развития до 2030 года

В условиях динамично меняющегося мирового и национального экономического ландшафта проблема безработицы продолжает оставаться одним из ключевых вызовов для любого государства, требующим постоянного внимания и адаптации регуляторных механизмов. Для Российской Федерации, где социально-экономическая стабильность является приоритетом, эффективное функционирование системы обеспечения граждан по безработице — не просто вопрос социальной защиты, но и стратегический инструмент управления рынком труда, стимулирования экономического роста и поддержания общественного благополучия.

Настоящая работа призвана не только структурировать информацию об организации и функционировании органов, осуществляющих обеспечение граждан по безработице в Российской Федерации, но и предложить углубленный анализ правовых основ, структуры, функций, проблем и перспектив развития этой системы. Особое внимание будет уделено актуальным изменениям, вступившим в силу с 2025 года, и роли цифровизации в модернизации всей отрасли. Подчеркивая значимость государственного регулирования и его эволюции от пассивного предоставления пособий к активным мерам содействия занятости, данное исследование предоставит комплексное понимание сложного механизма, призванного минимизировать негативные последствия безработицы и способствовать эффективному перераспределению трудовых ресурсов.

Правовая основа регулирования занятости и обеспечения по безработице в РФ

Эффективность любой государственной системы, особенно в такой чувствительной сфере, как социальное обеспечение, напрямую зависит от прочности и актуальности её правового фундамента, не так ли? В России с 1 января 2025 года произошли кардинальные изменения в законодательстве о занятости, которые знаменуют новый этап в развитии государственной политики на рынке труда.

Исторический контекст и предпосылки реформы законодательства о занятости

Чтобы по-настоящему оценить масштаб и значимость изменений 2025 года, необходимо взглянуть на путь, который прошло российское законодательство о занятости. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на протяжении десятилетий служил краеугольным камнем системы. Принятый в условиях становления рыночной экономики, он был ориентирован преимущественно на пассивную поддержку безработных через выплату пособий, а также на учет и регистрацию граждан. Однако, с течением времени, менялись экономические реалии, трансформировался рынок труда, и становилось очевидным, что устаревший закон не способен адекватно отвечать на новые вызовы.

Глобализация, технологический прогресс, появление новых профессий и исчезновение старых, а также вызовы, подобные пандемии COVID-19, выявили необходимость перехода от исключительно «кадровой» функции центров занятости к более активной, проактивной роли государства. Целью стало не просто регистрировать безработных и выплачивать им пособия, а активно содействовать их трудоустройству, переобучению, повышению квалификации и адаптации к меняющимся условиям рынка труда. Именно эти предпосылки легли в основу масштабной реформы и принятия нового Федерального закона, призванного переосмыслить государственную политику в сфере занятости. И что из этого следует? Это означает, что государство признало, что простой выплаты пособий недостаточно для эффективного управления рынком труда; необходимы комплексные, динамичные меры, чтобы люди не просто получали поддержку, но и активно возвращались к трудовой деятельности, соответствующей новым реалиям.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 № 565-ФЗ: Основные новации

С 1 января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», который полностью заменил своего предшественника. Этот закон стал своего рода манифестом новой государственной политики, направленной на комплексное регулирование сферы занятости.

Среди ключевых новаций, заложенных в № 565-ФЗ, можно выделить следующие:

• Расширение понятия «занятость» и «безработица»: Новый закон уточняет и детализирует эти термины, обеспечивая более четкое понимание категорий граждан, подпадающих под государственную поддержку. Важно отметить, что в качестве заработка, препятствующего признанию безработным, теперь не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства, а также единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот пункт снимает дополнительное бремя с граждан, позволяя им сосредоточиться на поиске новой работы, не опасаясь, что временные компенсации лишат их статуса безработного и необходимой поддержки.
• Принцип индивидуального подхода: Одной из центральных идей закона является персонализация услуг. Это выражается в обязательном прохождении профилирования и согласовании индивидуального плана содействия занятости (ИПСЗ), который формируется на цифровой платформе «Работа России». Отказ от согласования такого плана или непредоставление информации о согласии/отказе через платформу теперь является основанием для отказа в признании безработным. Профилирование проводится каждые полтора месяца, что позволяет гибко пересматривать и адаптировать ИПСЗ под меняющиеся обстоятельства.
• Географическая гибкость регистрации: Теперь регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и признание безработными может осуществляться не только по месту жительства, но и по месту пребывания на территории РФ. Это значительно расширяет возможности граждан, находящихся в процессе переезда или длительной командировки.
• Ограничение максимального срока нахождения на учете: Стандартный максимальный срок нахождения на учете в качестве безработного теперь составляет 12 месяцев. Для граждан предпенсионного возраста предусмотрены более длительные сроки — 18 или 36 месяцев, что отражает понимание их особых трудностей на рынке труда. Повторная постановка на учет возможна лишь через три месяца после снятия.
• Новые основания для снятия с учета: В число оснований для снятия с учета по безработице добавлены такие пункты, как непрохождение повторного профилирования и несогласование изменений в индивидуальном плане. Это подчеркивает проактивный характер новой системы и ответственность гражданина за следование своему ИПСЗ.

Эти новации формируют более динамичную, адаптивную и, что важно, цифровую систему регулирования занятости, ориентированную на активное вовлечение гражданина в процесс поиска работы и развития своих компетенций.

Актуальные нормативно-правовые акты: Новые Правила регистрации и условия признания безработным

Помимо самого Федерального закона № 565-ФЗ, существенное значение для практической реализации новых подходов имеют подзаконные акты. С 1 января 2025 года вступили в силу новые Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан и правила определения органом службы занятости подходящей работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2024 г. № 1379.

Эти Правила детализируют процедуру взаимодействия гражданина со службой занятости:

• Процедура признания безработным: Гражданами, признаваемыми безработными, теперь являются трудоспособные лица, не имеющие работы и заработка (за исключением вышеупомянутых выплат), зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, активно ищущие работу и готовые приступить к ней. Это определение подчеркивает не только отсутствие занятости, но и активную позицию гражданина.
• Обязательное профилирование и ИПСЗ: Как уже упоминалось, прохождение профилирования и согласование индивидуального плана содействия занятости через цифровую платформу «Работа России» становятся обязательным условием для признания безработным. Это позволяет службе занятости максимально точно оценить потребности и возможности соискателя, предложить ему наиболее подходящие вакансии, программы обучения или иные меры поддержки.
• Сроки принятия решения: Решение о признании безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 дней со дня подачи заявления о содействии в поиске работы и при наличии необходимых документов. При этом, что крайне важно, гражданин признается безработным с первого дня подачи заявления, что обеспечивает непрерывность социальной поддержки.
• Перечень документов: Для постановки на учет в общем случае требуются: паспорт, трудовая книжка (или сведения о трудовой деятельности), документы об образовании, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для инвалидов — индивидуальная программа реабилитации. Этот список призван обеспечить полноту информации для профилирования и подбора подходящей работы.

Таким образом, новая правовая база формирует цельную и взаимосвязанную систему, где каждый элемент — от федерального закона до правил регистрации — направлен на создание более эффективной, прозрачной и клиентоориентированной службы занятости, способной оперативно реагировать на потребности рынка труда и индивидуальные запросы граждан.

Структура и функции органов службы занятости населения в Российской Федерации

Система органов службы занятости в России представляет собой сложный, многоуровневый механизм, призванный обеспечить реализацию государственной политики в сфере занятости. Эта структура, выстраиваемая по вертикали, включает в себя федеральный, региональный и муниципальный уровни, каждый из которых обладает специфическими функциями и полномочиями.

Федеральный уровень: Министерство труда и социальной защиты РФ и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

В основе всей системы лежит федеральный уровень, определяющий общие стратегические направления и нормативно-правовую базу.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) играет ключевую роль в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере труда, занятости и социальной защиты населения. Минтруд разрабатывает концепции, стратегии и федеральные программы, формирует единые стандарты и методологии для всех уровней службы занятости. Его задачи включают анализ рынка труда, прогнозирование его развития, а также подготовку законопроектов и других нормативных актов, регулирующих всю систему занятости и социального обеспечения безработных.

Непосредственное исполнительное и надзорное звено на федеральном уровне — это Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Роструд находится в ведении Минтруда России и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

• Функции контроля и надзора: В сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения. Это включает в себя государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
• Оказание государственных услуг: В сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также предоставление социальных гарантий.
• Координация и методическое руководство: Роструд координирует деятельность региональных и муниципальных органов службы занятости, разрабатывает методические рекомендации, стандарты предоставления услуг и контролирует их исполнение.

Центральный аппарат Роструда представляет собой сложную структуру, включающую руководителя, его заместителей, советников и помощников, а также ряд управлений по основным направлениям деятельности. Среди них — управления по надзору и контролю, планированию, юридическому сопровождению, финансовому контролю и, что особенно актуально в контексте последних реформ, управление цифрового развития. Эти подразделения обеспечивают как стратегическое планирование, так и оперативное управление обширной сетью территориальных органов.

Региональный уровень: Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ

На уровне субъектов Российской Федерации полномочия в сфере занятости населения осуществляют исполнительные органы государственной власти. Как правило, это региональные министерства, департаменты или комитеты труда и социальной защиты населения. Их роль заключается в адаптации федеральной политики к специфике региональных рынков труда и реализации государственных гарантий в области занятости на территории субъекта.

Основные функции региональных органов включают:

• Разработка и реализация региональных программ занятости: Учитывающих экономические, демографические и социальные особенности региона.
• Координация деятельности центров занятости населения: На территории субъекта, методическая помощь и контроль за их работой.
• Региональный надзор: За соблюдением законодательства о занятости, а также формирование и анализ статистики регионального рынка труда.
• Взаимодействие с региональными работодателями: В части содействия трудоустройству, организации ярмарок вакансий и профессионального обучения.

Таким образом, региональный уровень выступает связующим звеном между федеральными стратегиями и непосредственной работой с гражданами и работодателями на местах.

Муниципальный уровень: Государственные учреждения – центры занятости населения (ЦЗН)

Сердце системы службы занятости — это Государственные учреждения — центры занятости населения (ЦЗН), функционирующие на муниципальном уровне. Именно они обеспечивают непосредственную реализацию государственных гарантий в области занятости, взаимодействуя с каждым гражданином и работодателем.

Основные задачи и функции ЦЗН чрезвычайно широки и многообразны:

• Регистрация граждан: В целях поиска подходящей работы и признание безработных граждан. Это первичная точка входа в систему для соискателей.
• Содействие гражданам в поиске работы и работодателям в подборе персонала: ЦЗН выступают посредниками на рынке труда, формируя банк вакансий и базу резюме, организуя собеседования и консультации.
• Информирование о положении на рынке труда: Предоставление актуальных данных о спросе и предложении, уровне заработных плат, востребованных профессиях и возможностях обучения.
• Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: Прямое взаимодействие соискателей и работодателей, а также содействие в получении первого опыта работы.
• Профессиональная ориентация: Помощь гражданам в выборе или смене профессии, исходя из их способностей, интересов и потребностей рынка труда.
• Психологическая поддержка безработных: Помощь в преодолении стресса, связанного с потерей работы, повышении самооценки и мотивации к поиску.
• Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования: Для безработных граждан, женщин в декретном отпуске и незанятых пенсионеров, чтобы повысить их конкурентоспособность.
• Организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства: Для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних, что позволяет получить временный заработок и опыт.
• Специализированные программы: ЦЗН также реализуют программы по содействию самозанятости, поддержке предпринимательских инициатив, а также трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предпенсионеров и др.).
• Создание удаленных рабочих мест: Территориальные центры занятости населения могут создавать удаленные рабочие места, чтобы расширить охват услугами и повысить их доступность.

Таким образом, ЦЗН являются фронт-офисами государственной службы занятости, обеспечивающими непосредственное взаимодействие с населением и работодателями, реализуя широкий спектр услуг, направленных на снижение безработицы и повышение эффективности рынка труда.

Уровень структуры	Основные органы	Ключевые функции и полномочия
Федеральный	Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России)	Выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование, разработка стратегий и программ.
	Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)	Контроль и надзор в сфере труда и занятости, оказание государственных услуг, координация региональных органов.
Региональный	Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ (министерства, комитеты, департамент�� труда и соцзащиты)	Реализация региональных программ занятости, координация ЦЗН, региональный надзор, взаимодействие с региональными работодателями.
Муниципальный	Государственные учреждения – центры занятости населения (ЦЗН)	Регистрация граждан, содействие в поиске работы, профориентация, психологическая поддержка, обучение, временное трудоустройство, ярмарки вакансий, содействие самозанятости.

Такая иерархическая структура позволяет обеспечить системность, единообразие подходов и одновременно гибкость в реализации политики занятости, учитывая как федеральные приоритеты, так и региональную специфику.

Социально-правовой статус безработного гражданина и меры государственной поддержки

Статус безработного гражданина в Российской Федерации не просто констатирует факт отсутствия работы, но и открывает доступ к комплексу государственных гарантий и мер поддержки. С изменениями 2025 года эти механизмы стали более структурированными и ориентированными на активное содействие трудоустройству.

Условия и порядок признания гражданина безработным

Признание гражданина безработным — это юридический акт, который влечет за собой возникновение определенных прав и обязанностей. Для его получения необходимо соблюдение ряда строгих условий:

1. Трудоспособность: Гражданин должен быть трудоспособным, то есть не иметь медицинских противопоказаний для осуществления трудовой деятельности.
2. Отсутствие работы и заработка: На момент обращения в органы службы занятости гражданин не должен иметь постоянной работы и получать заработную плату. Важно отметить, что с 1 января 2025 года в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства, а также единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата. Это сделано для того, чтобы не лишать граждан социальной поддержки в переходный период.
3. Регистрация в органах службы занятости: Гражданин должен быть зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
4. Активный поиск работы и готовность приступить к ней: Это ключевое условие, подчеркивающее проактивную позицию гражданина. Служба занятости будет предлагать варианты трудоустройства, и отказ без уважительных причин может повлечь утрату статуса безработного.
5. Прохождение профилирования и согласование индивидуального плана содействия занятости (ИПСЗ): С 1 января 2025 года это обязательное условие. Профилирование — это оценка профессиональных навыков, образования, опыта работы и личностных качеств гражданина для определения оптимальной стратегии его трудоустройства. ИПСЗ, формируемый на цифровой платформе «Работа России», представляет собой персонализированный план действий, включающий предложения по вакансиям, профессиональному обучению, участию в общественных работах и т.д. Отказ от согласования плана или непредоставление информации о согласии/отказе через платформу ведет к отказу в признании безработным. Профилирование проводится повторно каждые полтора месяца, что позволяет корректировать ИПСЗ в соответствии с динамикой рынка труда и прогрессом соискателя.

Для постановки на учет в общем случае требуются:

• паспорт;
• трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (при наличии);
• документы об образовании и (или) о квалификации;
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) — для тех, кто работал;
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) — для граждан, являющихся инвалидами.

Решение о признании безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 дней со дня подачи заявления о содействии в поиске работы и при наличии всех необходимых документов. Гражданин признается безработным с первого дня подачи заявления.

Права и обязанности безработных граждан

Получение статуса безработного наделяет гражданина рядом прав, но также налагает на него определенные обязанности:

Права безработных граждан:

• Получение пособия по безработице: В установленных размерах и в течение определенного срока.
• Получение информации о положении на рынке труда: О наличии вакансий, возможностях обучения и мерах поддержки.
• Получение услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, социальной адаптации.
• Направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование: Если нет подходящих вакансий или есть потребность в переквалификации.
• Участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве.
• Содействие самозанятости и поддержка предпринимательских инициатив.
• Получение консультаций по вопросам трудового законодательства.

Обязанности безработных граждан:

• Активный поиск работы: Самостоятельно и с помощью службы занятости.
• Явка в органы службы занятости: В установленные сроки для перерегистрации, получения направлений на работу, участия в мероприятиях по содействию занятости.
• Выполнение условий индивидуального плана содействия занятости: Включая посещение собеседований, прохождение обучения.
• Информирование службы занятости: О любых изменениях, влияющих на статус безработного (трудоустройство, изменение места жительства, начало получения иных доходов).

Важным изменением с 2025 года является возможность выполнения безработными гражданами работ по договорам гражданско-правового характера (ГПХ) до 5 рабочих дней в месяц. При этом гражданин обязан уведомить об этом службу занятости, и полученный доход не должен превышать минимального размера оплаты труда (МРОТ). Выплата пособия по безработице на этот период приостанавливается. Это позволяет гражданам получать временный доход, не теряя при этом связи со службой занятости и возможности найти постоянную работу.

Виды социальных выплат и меры поддержки

Система социальной поддержки безработных граждан в России включает в себя не только пособия, но и широкий спектр других мер, направленных на повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

Пособие по безработице:
Размер пособия по безработице дифференцирован и зависит от различных факторов: предшествующего стажа, причины увольнения, категории гражданина.

Категория граждан	Расчет пособия (2025 год)	Срок выплаты
Стандартное	Первые 3 месяца: 75% от среднего заработка, но не более 15 043,78 руб. Следующие 3 месяца: 60% от среднего заработка, но не более 5 880 руб.	До 6 месяцев
Предпенсионеры	Первые 3 месяца: 75% от среднего заработка, но не более 15 043,78 руб. Следующие 4 месяца: 60% от среднего заработка. Последующие месяцы: 45% от среднего заработка.	12 месяцев или более (увеличивается на 2 недели за каждый год работы сверх стажа — 20 лет для женщин, 25 лет для мужчин). Максимальный размер 15 043,78 руб.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	В максимальном размере (15 043,78 руб.)	До 6 месяцев (до достижения 23 лет)
Минимальное пособие	1 764,05 руб. в месяц	3 месяца

Минимальное пособие (1 764,05 рубля) получают следующие категории:

• Впервые ищущие работу.
• Не работавшие более одного года до признания безработным.
• Работавшие менее 26 недель в течение года перед обращением.
• Уволенные за проступки (нарушение трудовой дисциплины).
• Прекратившие деятельность индивидуального предпринимателя (ИП).
• Отчисленные из службы занятости и повторно обратившиеся.

Важно отметить, что с 1 февраля 2025 года пособие по безработице подлежит индексации с коэффициентом 1,095, что отражает усилия государства по поддержанию покупательной способности граждан.

Другие меры поддержки:
Помимо пособий, служба занятости предоставляет широкий спектр услуг, которые направлены на повышение конкурентоспособности безработных:

• Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование: Позволяет приобрести новые навыки или обновить существующие, востребованные на рынке труда.
• Психологическая поддержка и социальная адаптация: Помогают восстановить уверенность в себе и подготовиться к новому этапу трудовой деятельности.
• Содействие самозанятости и открытие собственного дела: Включает консультации, помощь в разработке бизнес-планов и, в некоторых случаях, финансовую поддержку.
• Организация оплачиваемых общественных работ: Предоставляет возможность получения временного дохода и сохранения трудовых навыков.
• Временное трудоустройство: Для несовершеннолетних граждан и лиц, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечивая первый трудовой опыт.
• Информационные услуги: Положение на рынке труда, права и гарантии в сфере занятости.

И что из этого следует? Эти меры не просто смягчают удар от потери работы, но и активно инвестируют в человеческий капитал, создавая условия для полноценного возвращения граждан на рынок труда с новыми компетенциями и уверенностью в своих силах.

Категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы: особенности поддержки

Законодательство выделяет особые категории граждан, которые сталкиваются с повышенными трудностями при поиске работы. Для них предусмотрены специализированные меры поддержки:

• Инвалиды: Требуют создания специальных условий труда и квотирования рабочих мест.
• Лица, освобожденные из учреждений лишения свободы: В течение одного года после освобождения нуждаются в ресоциализации и помощи в трудоустройстве.
• Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет: Для них организуется временное трудоустройство, часто в свободное от учебы время.
• Граждане предпенсионного возраста: Им предоставляются более длительные сроки выплаты пособий и специальные программы переобучения.
• Беженцы и вынужденные переселенцы: Нуждаются в помощи с адаптацией и поиском работы на новом месте.
• Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей: Для них предусмотрены программы профессиональной переподготовки и содействие в трудоустройстве.
• Одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители): Воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.
• Граждане, подвергшиеся воздействию радиации: Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий.
• Граждане в возрасте от 18 до 25 лет со средним профессиональным или высшим образованием: Ищущие работу в течение одного года с даты выдачи документа об образовании (кроме периода военной службы по призыву).

Для этих категорий служба занятости разрабатывает индивидуальные программы поддержки, которые могут включать специализированное обучение, адресное трудоустройство, субсидии работодателям за их трудоустройство и другие меры, направленные на максимально полную интеграцию в рынок труда.

Цифровая трансформация службы занятости: Платформа «Работа в России» и перспективы

В эпоху тотальной цифровизации государственные сервисы активно переходят в онлайн-формат, и служба занятости не является исключением. Центральным элементом этой трансформации стала единая цифровая платформа «Работа в России», призванная сделать взаимодействие граждан и работодателей со службой занятости более удобным, быстрым и эффективным.

Единая цифровая платформа «Работа в России» (trudvsem.ru) как центральный элемент системы

Платформа «Работа в России» (trudvsem.ru) – это не просто сайт с вакансиями, а полноценная федеральная площадка, ставшая единой точкой входа для соискателей и работодателей во всей России. Её функционал значительно шире, чем у обычных агрегаторов вакансий:

• Для граждан:
  • Подача заявления: С 1 января 2025 года через портал «Госуслуги» или непосредственно платформу «Работа в России» можно подать заявление для регистрации в центре занятости и получения статуса безработного. Это значительно упрощает процедуру, исключая необходимость личного посещения.
  • Поиск работы и вакансий: Платформа предоставляет доступ к обширной базе вакансий по всей стране, позволяя соискателям находить подходящие предложения в разных субъектах РФ.
  • Формирование и согласование индивидуального плана содействия занятости (ИПСЗ): На основании результатов профилирования гражданина, ИПСЗ формируется и согласовывается именно на платформе. Это обеспечивает прозрачность и систематизацию процесса, а также возможность оперативного внесения изменений.
  • Получение сведений о положении на рынке труда: Аналитическая информация, статистика, прогнозы – все это доступно пользователям платформы.
  • Подача заявления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование: Граждане могут дистанционно выбрать и записаться на подходящие курсы.
• Для работодателей:
  • Размещение вакансий: С 1 января 2025 года работодатели обязаны предоставлять информацию о вакансиях и отчетах только на единой цифровой платформе «Работа в России». Это создает единую базу данных, повышает прозрачность рынка труда и упрощает процесс информирования службы занятости.
  • Подача отчетов: Вся обязательная отчетность, включая информацию о квотировании рабочих мест для инвалидов, теперь подается через платформу ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
  • Подбор персонала: Работодатели получают доступ к обширной базе резюме соискателей, прошедших профилирование, что позволяет им более эффективно подбирать кадры.

Важным аспектом является интеграция платформы с порталом «Госуслуги»: войти на портал «Работа в России» можно только с использованием учетной записи на «Госуслугах», что обеспечивает надежную идентификацию пользователей и безопасность данных.

Цифровые сервисы и их роль в повышении эффективности взаимодействия

Перевод услуг службы занятости в цифровой формат не ограничивается лишь платформой «Работа в России». Он включает в себя целый комплекс цифровых сервисов, призванных повысить эффективность взаимодействия:

• Стандартизация услуг: Все основные услуги службы занятости, такие как содействие в поиске работы, информирование о вакансиях, профессиональная ориентация, переведены в цифровой формат. Это означает унификацию процессов и сокращение времени на их получение.
• Межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ): Цифровизация предполагает активный обмен данными между различными государственными системами. Это позволяет службе занятости оперативно получать необходимые сведения (например, из Пенсионного фонда, Налоговой службы, Росстата) без прямого участия гражданина, что значительно сокращает бюрократическую нагрузку.
• Использование технологий «больших данных» (Big Data): Современные методы сбора, обработки и анализа информации о рынке труда с применением Big Data позволяют службам занятости принимать своевременные управленческие решения. Это включает:
  • Прогнозирование спроса и предложения: Выявление будущих потребностей рынка труда в тех или иных специалистах.
  • Идентификация дефицитных специальностей: Определение сфер, где наблюдается нехватка квалифицированных кадров.
  • Формирование программ переобучения: Разработка образовательных программ, ориентированных на востребованные на рынке труда профессии.
  • Анализ эффективности трудоустройства: Оценка результативности различных мер поддержки и корректировка стратегий.

Эти технологии позволяют службе занятости перейти от реактивной модели работы к проактивной, предвосхищая изменения на рынке труда и предлагая своевременные решения.

Проблемы и вызовы цифровизации службы занятости

Несмотря на очевидные преимущества, цифровая трансформация службы занятости сталкивается с рядом проблем и вызовов:

• Межведомственное взаимодействие: Хотя СМЭВ активно развивается, остаются трудности, связанные с оперативным и полным получением актуальных данных из других государственных систем (Пенсионного фонда, Налоговой службы). Несогласованность форматов данных, задержки в обновлении информации могут замедлять процесс оказания услуг.
• Цифровой барьер: Не все граждане и работодатели обладают достаточными цифровыми компетенциями или доступом к интернету для полноценного использования онлайн-сервисов. Это создает риск исключения части населения из новой, более эффективной системы.
• Кибербезопасность: Хранение и обработка большого объема персональных данных требует высочайшего уровня защиты от киберугроз.
• Сопротивление изменениям: Переход к новым цифровым форматам требует адаптации как со стороны сотрудников службы занятости, так и со стороны пользователей.
• Качество данных: Эффективность работы цифровых платформ напрямую зависит от качества и актуальности вводимых данных. Ошибки или неполнота информации могут привести к некорректным рекомендациям или сбоям в работе системы.
• Преодоление «архаичных форм» взаимодействия: Несмотря на цифровизацию, остаются вызовы, связанные с полным отказом от необходимости личного посещения центров занятости для ряда процедур. Хотя многие процессы переведены в онлайн, для некоторых категорий граждан или специфических ситуаций личное общение остается важным. Также сохраняется потребность в специализированном подборе высококвалифицированных кадров, где частные службы зачастую более эффективны из-за своей гибкости и глубокой специализации.

Тем не менее, постоянное совершенствование платформы, обучение пользователей и развитие межведомственного взаимодействия являются ключевыми направлениями для успешного преодоления этих вызовов и полноценного раскрытия потенциала цифровизации службы занятости.

Обязанности работодателей в сфере занятости и взаимодействие со службой занятости

Эффективность системы занятости напрямую зависит от активного участия не только граждан, ищущих работу, но и работодателей. Законодательство Российской Федерации возлагает на работодателей ряд обязанностей по информированию органов службы занятости, что является краеугольным камнем для формирования актуальной картины рынка труда и обеспечения прозрачности.

Информирование о вакансиях и отчетность через платформу «Работа в России»

С 1 января 2025 года вступили в силу принципиально новые правила, касающиеся информирования работодателями службы занятости. Теперь все сведения о вакансиях и обязательная отчетность должны предоставляться исключительно через единую цифровую платформу «Работа в России» (trudvsem.ru). Это нововведение направлено на централизацию данных, упрощение процесса для работодателей и повышение доступности информации для соискателей.

Основные требования:

• Обязанность информирования о вакансиях: Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости о наличии всех свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также об изменении этих данных. Это требование распространяется на все вакансии, независимо от планов их замещения. Цель — создать максимально полную и актуальную базу данных о предложениях на рынке труда.
• Сроки предоставления информации: Сведения о появлении или изменении вакансий должны быть предоставлены в течение 5 рабочих дней с момента их возникновения или изменения. Это обеспечивает оперативность обновления информации на платформе.
• Исключение при отсутствии вакансий: Если у работодателя отсутствуют свободные рабочие места и вакантные должности, информация в государственную службу занятости не предоставляется.
• Вход через «Госуслуги»: С 1 августа 2024 года вход на портал «Работа в России» для работодателей осуществляется с использованием учетной записи на «Госуслугах», что гарантирует безопасность и надежность авторизации.

Таким образом, «Работа в России» становится единственной и обязательной точкой взаимодействия работодателей со службой занятости по вопросам вакансий и отчетности, что значительно упрощает административные процессы и повышает прозрачность рынка труда.

Другие обязанности работодателей и административная ответственность

Помимо информирования о вакансиях, законодательство возлагает на работодателей и другие важные обязанности, направленные на обеспечение социальной защиты работников и эффективное функционирование рынка труда:

• Информирование о значимых событиях: Работодатели обязаны сообщать службе занятости о:
  • Принятии (изменении, отмене) решения о ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
  • Сокращении численности или штата работников организации.
  • Введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели.
  • Простое (приостановке работы).
  • Временном переводе работников на дистанционную работу по инициативе работодателя.
  • Начале процедуры банкротства.
• Информирование о квотировании рабочих мест для инвалидов: Работодатели должны ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, подавать информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Это мера направлена на поддержку социально уязвимых категорий граждан.

Административная ответственность: За непредставление или несвоевременное представление сведений, а также за предоставление неполных или искаженных сведений, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Размеры штрафов составляют:

• для граждан — от 100 до 300 рублей;
• для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
• для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.

Эти меры призваны стимулировать работодателей к соблюдению законодательства и обеспечению полноты и достоверности информации, крайне важной для работы службы занятости.

Содействие службы занятости работодателям

Взаимодействие службы занятости с работодателями не ограничивается только обязанностями последних. Служба занятости также выступает партнером, предлагая ряд услуг, направленных на облегчение процесса подбора персонала и стабилизацию кадровой ситуации:

• Содействие в подборе необходимых работников: Служба занятости, используя свою базу данных соискателей, прошедших профилирование, может предложить работодателям кандидатов, максимально соответствующих их требованиям.
• Организация ярмарок вакансий: Это эффективный инструмент для прямого взаимодействия работодателей с большим числом потенциальных соискателей.
• Информирование о рынке труда: Предоставление аналитических данных о спросе и предложении, уровне заработных плат, дефицитных специальностях помогает работодателям принимать обоснованные кадровые решения.
• Реализация программ повышения мобильности трудовых ресурсов: Служба занятости может помочь работодателям в привлечении работников из других регионов, компенсируя часть расходов на переезд или обустройство.
• Организация профессионального обучения и переобучения: Служба занятости может организовать обучение потенциальных работников под конкретные потребности работодателя, что особенно актуально при дефиците квалифицированных кадров.

Таким образом, взаимодействие работодателей и службы занятости представляет собой двусторонний процесс, где обязанности и ответственность сочетаются с возможностями получения поддержки и содействия в решении кадровых вопросов.

Проблемы и перспективы развития системы занятости в РФ

Современный рынок труда — это живой, постоянно меняющийся организм, который ставит перед государством и службой занятости всё новые вызовы. Несмотря на значительные успехи в модернизации и цифровизации, система занятости в России продолжает сталкиваться с рядом проблем, разрешение которых определяет перспективы её дальнейшего развития.

Современные вызовы рынка труда и актуальные проблемы службы занятости

Российский рынок труда находится под влиянием глобальных и внутренних тенденций, формирующих комплексную картину вызовов:

• Автоматизация и роботизация: Эти процессы приводят к исчезновению ряда традиционных профессий и требуют переобучения или повышения квалификации работников, чтобы они могли адаптироваться к новым условиям. Появление новых профессий, часто связанных с IT и высокими технологиями, создает разрыв между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.
• Дефицит трудовых ресурсов: Это одна из наиболее острых проблем. Прогнозируется, что к 2030 году дефицит может достичь 3,1 млн человек, что является серьезным ограничителем экономического роста. Причины многообразны: демографические факторы, отток молодежи, неэффективное использование потенциала отдельных категорий граждан.
• Проблемы трудоустройства отдельных категорий граждан: На рынке труда по-прежнему есть граждане, которые не могут в полной мере реализовать себя или испытывают хронические трудности в трудоустройстве. К ним относятся длительно безработные, выпускники без опыта работы, а также граждане старших возрастных групп.
• Недостаточная территориально-отраслевая мобильность трудовых ресурсов: Это проявляется в неготовности или неспособности граждан переезжать в регионы с высоким спросом на рабочую силу или менять сферу деятельности в соответствии с потребностями рынка. Часто это обусловлено отсутствием доступного жилья, инфраструктуры или привязанностью к месту жительства.
• Разница в зарплатных ожиданиях: Соискатели часто имеют завышенные ожидания по заработной плате, тогда как предложения работодателей, особенно в таких секторах, как производство и строительство, могут быть ниже. Это создает дисбаланс и затрудняет трудоустройство.
• Дефицит квалифицированных кадров: Несмотря на обилие соискателей, многие работодатели сталкиваются с нехваткой работников, обладающих необходимыми навыками и квалификацией. Это указывает на проблемы в системе образования и несоответствие образовательных программ потребностям рынка.
• Проблемы межведомственного взаимодействия в условиях цифровизации: Хотя цифровая трансформация службы занятости позволила ставить на учет безработных дистанционно, сохраняются трудности с оперативным получением полных и актуальных данных из других государственных систем (Пенсионного фонда, Налоговой службы). Это замедляет процесс оказания услуг и повышает риск ошибок.
• Сохранение архаичных форм взаимодействия: Пандемия выявила слабые места, такие как необходимость личного посещения центров занятости для ряда процедур до полной цифровизации, а также оказание услуг, которые более эффективно предоставляются частными службами, в частности, специализированный подбор высококвалифицированных кадров, где государственные структуры могут проигрывать в гибкости.

Модернизация центров занятости в «Кадровые центры «Работа России»

В ответ на эти вызовы государство инициировало масштабную модернизацию службы занятости, ключевым элементом которой является трансформация традиционных центров занятости в «Кадровые центры «Работа России». Эта концепция предполагает принципиально новый подход к организации работы и оказанию услуг:

• Обновленные офисные пространства: Создание комфортных, современных офисов с удобной навигацией и функциональными зонами, что значительно повышает уровень удовлетворённости граждан.
• Комплексный спектр услуг: Кадровые центры будут предоставлять полный спектр услуг — от формирования кадрового резерва компаний до помощи в построении карьерных траекторий соискателей. Это включает в себя не только поиск работы, но и профориентацию, психологическую поддержку, обучение, а также сопровождение на всех этапах трудоустройства.
• Персональное сопровождение и консультирование: Вместо формального подхода акцент делается на индивидуальной работе с каждым соискателем и работодателем, предлагая персонализированные решения и консультации.
• Расширение функционала: Кадровые центры не просто ищут вакансии, а помогают работодателям формировать стратегии развития персонала, а гражданам — развивать свои компетенции и планировать карьеру.
• Целевой охват: К концу 2024 года планируется, что в России будет действовать более 900 кадровых центров «Работа России», что обеспечит широкую доступность обновленных услуг.

Целевые показатели и стратегия развития службы занятости до 2030 года

Модернизация службы занятости — это не просто косметический ремонт, а стратегическое изменение, подкреплённое конкретными целевыми показателями и долгосрочной стратегией до 2030 года.

Ключевые целевые показатели модернизации:

• Повышение доступности и качества услуг: Обеспечение высокого уровня сервиса и комфорта.
• Уровень удовлетворённости граждан: Планируется, что уровень удовлетворённости услугами службы занятости достигнет 80-90%.
• Сокращение времени получения услуг: Упрощение процедур и цифровизация должны значительно сократить бюрократические издержки и временные затраты граждан.
• Сокращение продолжительности безработицы: Один из наиболее амбициозных показателей — сокращение средней продолжительности безработицы до 4 месяцев.
• Содействие созданию и сохранению высокопроизводительных рабочих мест: Служба занятости будет активно работать с работодателями, стимулируя создание качественных рабочих мест.
• Формирование конкурентоспособного предложения рабочей силы: Через программы обучения и переквалификации.
• Сокращение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда: Путём анализа потребностей рынка и адаптации программ подготовки кадров.

Стратегия развития службы занятости до 2030 года включает в себя несколько стратегических направлений:

• Содействие легальному трудоустройству граждан: Борьба с неформальной занятостью и стимулирование официальных трудовых отношений.
• Повышение доступности государственных услуг: Через развитие цифровых платформ и расширение сети кадровых центров.
• Формирование эффективной системы кадровых центров нового типа: С фокусом на персонализированный подход.
• Развитие системы прогнозирования рынка труда: С использованием технологий Big Data для предвосхищения будущих потребностей.
• Адаптация образовательных программ под потребности рынка: Тесное взаимодействие с образовательными учреждениями для подготовки востребованных специалистов.

Важным инструментом для достижения этих целей является федеральный проект «Активные меры содействия занятости». В рамках этого проекта гражданам бесплатно помогают повысить квалификацию или сменить профессию. На 2025 год предусмотрено 45 тысяч мест для обучения, что подчёркивает серьёзность намерений государства в части инвестирования в человеческий капитал и адаптацию рабочей силы к новым реалиям. И что из этого следует? Это означает, что государство не просто декларирует цели, но и выделяет значительные ресурсы на практическую реализацию этих амбициозных планов, делая акцент на повышении квалификации и переобучении как ключевых факторах адаптации на рынке труда.

Таким образом, система занятости в России находится на этапе глубокой трансформации, направленной на преодоление существующих проблем и построение современной, эффективной и клиентоориентированной инфраструктуры, способной отвечать на вызовы XXI века.

Заключение

Система обеспечения граждан по безработице в Российской Федерации находится в состоянии динамичного развития, претерпевая значительные преобразования, кульминацией которых стал вступление в силу нового Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» с 1 января 2025 года. Эти изменения знаменуют собой стратегический переход от пассивного предоставления социальной помощи к активным мерам содействия занятости, ориентированным на индивидуальные потребности каждого гражданина и актуальные запросы рынка труда.

Комплексный анализ показал, что обновлённая правовая база, включая Постановление Правительства РФ от 16 октября 2024 г. № 1379, не только уточняет условия признания безработным, но и вводит обязательное профилирование и формирование индивидуального плана содействия занятости на базе цифровой платформы «Работа в России«. Эта платформа, интегрированная с «Госуслугами», становится центральным элементом в структуре службы занятости, обеспечивая бесшовное взаимодействие между гражданами, работодателями и государственными органами на всех трёх уровнях: федеральном (Минтруд, Роструд), региональном и муниципальном (ЦЗН).

Раскрытие социально-правового статуса безработного продемонстрировало как права на пособия и меры поддержки, так и возлагаемые обязанности, подчёркивая взаимную ответственность. Детализированный обзор размеров пособий, включая индексацию 2025 года, и специализированных программ для различных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выявил стремление государства к адресной поддержке.

Цифровая трансформация, хотя и сталкивается с вызовами межведомственного взаимодействия и адаптации пользователей, является локомотивом модернизации, позволяя использовать технологии Big Data для прогнозирования рынка труда и оптимизации услуг. В то же время, работодатели теперь несут более чёткие обязанности по информированию о вакансиях и отчетности через единую цифровую платформу, что способствует повышению прозрачности и эффективности рынка труда, при этом получая активную поддержку от службы занятости.

Перспективы развития системы занятости, выраженные в трансформации центров занятости в «Кадровые центры «Работа России», направлены на создание современной, клиентоориентированной инфраструктуры. Установленные целевые показатели, такие как сокращение продолжительности безработицы до 4 месяцев и повышение удовлетворённости граждан до 80-90%, демонстрируют амбициозность и стратегическую направленность реформ до 2030 года.

Таким образом, проведённые реформы и текущая стратегия развития свидетельствуют о глубоком понимании государством сложности проблемы безработицы и его готовности к внедрению инновационных подходов. Однако успешность этих инициатив будет зависеть от непрерывного совершенствования правовой базы, преодоления технологических и организационных барьеров, а также активного вовлечения всех участников рынка труда. Только комплексный подход и постоянная адаптация к меняющимся условиям позволят создать по-настоящему эффективную систему, способную обеспечить социальную стабильность и экономическое развитие Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Белозерова, С. Незаполняемость вакансий — тревожный симптом / С. Белозерова // Человек и труд. – 2012. – № 6. – С. 60−64.
2. Бердычевский, В. С. Трудовое право: Учебное пособие / В. С. Бердычевский, Д. Р. Акопов, Г. В. Сулейманова ; отв. ред. В. С. Бердычевский. – Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 512 с.
3. Болтенкова, Ю. В. Современные вызовы и проблемы устойчивого развития службы занятости населения / Ю. В. Болтенкова // ЗПУ. – 2010. – № 1. – URL: http: //cyberleninka. ru/article/n/sovremennye-vyzovy-i-problemy-ustoychivogo-razvitiya-sluzhby-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 02.11.2025).
4. Болтенкова, Ю. В. Управление развитием региональной службы занятости населения / Ю. В. Болтенкова, М. Г. Солнышкина // ЗПУ. – 2012. – № 2. – URL: http: //cyberleninka. ru/article/n/upravlenie-razvitiem-regionalnoy-sluzhby-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 02.11.2025).
5. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник / В. П. Галаганов. – М.: КНОРУС, 2013. – 160 c. – (Среднее профессиональное образование).
6. Горина, Е. Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования / Е. Е. Горина // Журнал «Регионология». – 2012. – № 2. – С. 34−39.
7. Гусов, К. Н. Трудовое право России: Учеб. / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова. – М: Т К Велби, Изд-во Проспект, 2013. – 496 с.
8. Информируем вас о важных изменениях в законодательстве о занятости с 2025 года. – URL: https://czn-belg.ru/content/informiruem-vas-o-vazhnyh-izmeneniyah-v-zakonodatelstve-o-zanyatosti-s-2025-goda/ (дата обращения: 02.11.2025).
9. Индексация пособия по безработице в 2025 году. – URL: https://czn-belg.ru/content/indeksaciya-posobiya-po-bezrabotice-v-2025-godu/ (дата обращения: 02.11.2025).
10. Королева, Е. В. Проблемы занятости и безработицы в условиях глобализации экономики / Е. В. Королева // Отечественные традиции гуманитарного знания: история и современность. III науч.-практ. конф. 18 мая 2013 г.: тезисы докл. – СПб.: СПбГИЭУ, 2013.
11. Макаров, В. Политика занятости — связующее звено между экономической и социальной политикой / В. Макаров // Человек и труд. – 2012. – № 12. – С. 24−36.
12. Новое в Законе о занятости населения Республики Беларусь / buda-koshelevo.by. – 2025. – 21 января. – URL: https://buda-koshelevo.by/2025/01/21/novoe-v-zakone-o-zanyatosti-naseleniya-respubliki-belarus/ (дата обращения: 02.11.2025).
13. Новые правила для безработных с 2025 года: важные изменения / priziv.online. – URL: https://priziv.online/novye-pravila-dlya-bezrabotnyh-s-2025-goda-vazhnye-izmeneniya/ (дата обращения: 02.11.2025).
14. Новые правила регистрации безработных в РФ с 1 января 2025 года. – URL: http://kigi.bashkortostan.ru/presscenter/news/1225091/ (дата обращения: 02.11.2025).
15. Новый закон о занятости: что изменилось для работодателей в 2025 году / Актион Кадры и делопроизводство. – URL: https://www.kdelo.ru/art/386008-novyy-zakon-o-zanyatosti-chto-izmenilos-dlya-rabotodateley-v-2025-godu (дата обращения: 02.11.2025).
16. Новый порядок постановки на учет безработных граждан с 2025 года / Интерактивный портал службы занятости населения Еврейской автономной области. – URL: http://eao-trud.ru/novosti/item/5278-novyj-poryadok-postanovki-na-uchet-bezrabotnykh-grazhdan-s-2025-goda (дата обращения: 02.11.2025).
17. О достижениях 2025 года в социально-трудовой сфере Беларуси рассказали в Минтруда / Ивьевский край. – 2025. – 30 октября. – URL: https://ivyenews.by/2025/10/30/o-dostizheniyah-2025-goda-v-socialno-trudovoj-sfere-belarusi-rasskazali-v-mintruda/ (дата обращения: 02.11.2025).
18. О занятости населения в Российской Федерации / Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. – URL: https://dszn.ru/deyatelnost/Trud_i_zanyatost/o-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 02.11.2025).
19. Понизов, В. О работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в январе 2009 г. / В. Понизов // Человек и труд. – 2012. – № 3. – С. 26−30.
20. Пособие по безработице в 2025 году: как оформить, кто может получить / Тинькофф Журнал. – URL: https://journal.tinkoff.ru/bezrabotitsa-2025/ (дата обращения: 02.11.2025).
21. Пособие по безработице 2025: какой размер выплат, как получить пособие безработным гражданам в России / Финансы Mail. – URL: https://finance.mail.ru/2025-bezrabotitsa-60317377/ (дата обращения: 02.11.2025).
22. Пособие по безработице: кто может получать и какой размер выплат / ВТБ. – URL: https://www.vtb.ru/personal/blog/posobie-po-bezrabotitse-kto-mozhet-poluchat-i-kakoj-razmer-vyplat/ (дата обращения: 02.11.2025).
23. Пособие по безработице в 2025 году: кому положено и как получить / Ведомости. – 2025. – 27 января. – URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/01/27/posobie-po-bezrabotitse-v-2025-godu-komu-polozheno-i-kak-poluchit (дата обращения: 02.11.2025).
24. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К. Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2011. – 328 с.
25. Правовое положение безработного гражданина в России / Сибирский юридический университет. – URL: https://sibac.info/conf/law/li/60078 (дата обращения: 02.11.2025).
26. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО / Вестник магистратуры. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-bezrabotnogo (дата обращения: 02.11.2025).
27. правовой статус безработного / Юридический портал «Правовой статус». – URL: https://www.pravstat.ru/articles/pravovoj-status-bezrabotnogo/ (дата обращения: 02.11.2025).
28. Правовой статус безработных / Администрация Кыштымского городского округа. – URL: https://old.kyshtym.org/press_center/news/item.php?id=32599 (дата обращения: 02.11.2025).
29. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 марта 2023 г. № 156 «Об утверждении Стандарта организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации» / Система ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/406692809/ (дата обращения: 02.11.2025).
30. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 июля 2024 г. № 350 «О внесении изменений в Стандарт организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 г. № 156» / Система ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/408479549/ (дата обращения: 02.11.2025).
31. Саушкин, А. Рынок труда: спрос и предложение / А. Саушкин // Человеческие ресурсы. – 2012. – № 3. – С. 4−9.
32. С 1 января 2025 года решение о признании гражданина безработным будет приниматься только при условии согласования индивидуального плана содействия занятости / Комитет по труду и занятости Псковской области. – URL: https://trud.pskov.ru/novosti/s-1-yanvarya-2025-goda-reshenie-o-priznanii-grazhdanina-bezrabotnym-budet-prinimatsya-tolko (дата обращения: 02.11.2025).
33. С 2025 года вступают в силу новые нормы Федерального закона 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» / Воскресенский. – URL: https://voskresensk.ru/news/s-2025-goda-vstupayut-v-silu-novye-normy-federalnogo-zakona-565-fz-o-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 02.11.2025).
34. С 1 января 2025 года новые положения закона о занятости / МФЦ КБР. – URL: https://mfc.kbr.ru/news/s-1-yanvarya-2025-goda-novye-polozheniya-zakona-o-zanyatosti (дата обращения: 02.11.2025).
35. С 1 января 2025 года вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О занятости населения / Поставский край. – 2025. – 3 марта. – URL: https://www.postavy.by/2025/03/s-1-yanvarya-2025-goda-vstupila-v-silu-novaya-redakciya-zakona-respubliki-belarus-o-zanyatosti-naseleniya-/ (дата обращения: 02.11.2025).
36. С 1 января 2025 года действуют Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан / НКПРОМ.РУ. – URL: https://nkprom.ru/news/s-1-yanvarya-2025-goda-deystvuyut-pravila-registraczii-grazhdan-v-czelyah-poiska-podhodyaszhej-raboty-pravila-registraczii-bezrabotnyh-grazhdan/ (дата обращения: 02.11.2025).
37. С 1 января 2025 года для безработных начнут составлять план занятости / Гарант.ру. – URL: https://www.garant.ru/news/1684343/ (дата обращения: 02.11.2025).
38. С 1 января 2025 года работодатели предоставляют информацию о вакансиях и отчёты только на единой цифровой платформе «Работа России» / Комитет по занятости населения Запорожской области. – URL: https://czn-zaporozhye.ru/news/s-1-janvarja-2025-goda-rabotodateli-predostavljajut-informaciju-o-vakansijah-i-otchjoty-tolko-na-edinoj-cifrovoj-platforme-rabota-rossii (дата обращения: 02.11.2025).
39. Соловьева, С. В. Проблемы эффективности работы службы занятости / С. В. Соловьева // Сборник научных статей студентов ФСН ННГУ «НАДЕЖДЫ». – 2011. – С. 94−98.
40. Сухов, А. Н. Социально-психологические особенности клиентов службы занятости населения / А. Н. Сухов // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2010. – № 2. – URL: http: //cyberleninka. ru/article/n/sotsialno-psihologicheskie-osobennosti-klientov-sluzhby-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 02.11.2025).
41. Трудовое право Российской Федерации: учебник / М. Б. Смоленский [и др.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2011. – 491 с. – (Высшее образование).
42. Уважаемый работодатель! С 1 января 2024 г. вступил в силу новый Закон о занятости населения в РФ от 12.12.2023 № 565-ФЗ. / Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. – URL: https://dagmintrud.ru/news/uvazhaemyy-rabotodatel-s-1-yanvarya-2024-g-vstupil-v-silu-novyy-zakon-o-zanyatosti-naseleniya-v-rf-ot-12-12-2023-565-fz/ (дата обращения: 02.11.2025).
43. Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» / ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/408472480/ (дата обращения: 02.11.2025).
44. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 N 565-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465401/ (дата обращения: 02.11.2025).
45. Больше 250 тысяч россиян отправили в простой из-за проблем в экономике / Русская служба The Moscow Times. – 2025. – 1 ноября. – URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/11/01/bolshe-250-tysyach-rossiyan-otpravili-v-prostoi-iz-za-problem-v-ekonomike-a120023 (дата обращения: 02.11.2025).