Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы законодательной и нормативной базы Украины, Беларуси, Казахстана в сфере организации делопроизводства 6
1.1. Законодательная и нормативная база Украины в сфере организации делопроизводства 6
1.2. Законодательная и нормативная база Республики Беларусь в сфере организации делопроизводства 13
1.3. Законодательная и нормативная база Республики Казахстан в сфере организации делопроизводства 16
Глава 2. Организация работы с документами на предприятии 22
Заключение………………………………………………………………………….40
Список источников и литературы 43
Выдержка из текста
В современном высококонкурентном обществе разработка и внедрение технических нормативных правовых актов (ТНПА) в любой сфере деятельности является наиболее эффективным механизмом обеспечения согласованности действий и повсеместного распространения наилучших технологий и методов работы. ТНПА необходимы организациям различных форм собственности при оценке качества произведенной продукции (работ, услуг) и ее соответствия международным нормам .
Усиление значения экономических факторов и, как следствие этого, юридической силы документов повышает актуальность данного исследования в сфере управления документами. Ларин М.В. так определяет развитие отрасли делопроизводства: «направленные на отход от примата делопроизводства, от классического деления документации «по системам» и на переход к созданию высокоэффективных систем управления всем комплексом информационно-документационных ресурсов при достижении стратегических и оперативных целей управления в любых организациях, в особенности в государственном аппарате управления» .
В данном исследовании предметом выступают регламентация и управление основными организационными формами регулирования создания и функционирования систем документации. Объектом исследования будут системы управления документацией, повышающие эффективность управленческой деятельности при использовании технологий классической исполнительской дисциплины и современного регулярного менеджмента и проектного управления.
Целью исследования является исследование стандартизации в Украине, Беларусии, Казахстане регламентов и процедур управления всеми документами, которые призваны обеспечить эффективный доступ к содержащейся в документах информации и защиту документов.
Для реализации цели данной работы следует решить следующие задачи:
– определить международные ТНПА, которые содержат весь мировой опыт разработки, внедрения и эксплуатации систем управления документами;
– изучить законодательную и нормативно-правовую базу трех государств;
– провести анализ и выявить схожие и различные стороны в законодательной и нормативно-правовой базе государств;
– провести анализ организации делопроизводства в трех государствах.
В последние годы ужесточение требований к корпоративному делопроизводству и документообороту со стороны контролирующих организаций, а также то, что документы стали не только привычными, но и предпочтительными в ходе судебных разбирательств привело росту объема продаж международных систем управления документацией и информационными ресурсами в странах-лидерах в области ИТ.
Так, источниками для данного исследования служат законы в области информации и информатизации в Украине Беларуси и Казахстане, как постсоветские страны СССР. Закон о Национальном фонде страны присутствует в теоретическом исследовании темы. Нормативно-правовая база отражена в типовых положениях о создании экспертно-проверочных комиссий на базе государственных архивов, экспертных комиссий на базе архивов организаций; типовых инструкциях по делопроизводству в государственных органах стран и республик. Рассмотренная литература в работе – это учебные пособия для студентов, научные статьи, авторефераты на соискание научных степеней. Теоретические основы делопроизводства и организации архивного дела и делопроизводства за рубежом отражены в работах авторов таких как Кузнецова Л., Рогожин, Андреева В, Басаков М, Быкова Т, Кирсанова М.
В практической части работы приводятся примеры организации делопроизводства на предприятиях государства Украина, республик Беларусь и Казахстан.
В заключении работы даются выводы сделаны в процессе анализа работы, приводится список источников и использованной литературы, а также примечания.
Список использованной литературы
Источники
1. Закон Украины «Об информации», введен Постановлением Верховной Рады Украины №2658-XII от 02.10.1992.
2. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», утвержден Верховной Радой Украины 1997. № 24. ст.170.
3. Закон Украины «О доступе к публичной информации». Постановление Верховной Рады Украины от 24 декабря 1993 года N 3815-XII
4. Закон Украины «О Национальном фонде и архивных учреждениях», утвержден Постановлением Верховной Рады Украины от 24.12.1993. №3815-XII. Электронный ресурс: Верховна Рада України http://zakon4.rada.gov.ua/laws/main/nn.
6. Постановление Кабинета Министров Украины о Порядке создании и деятельности комиссий по проведению экспертизы ценности документов, утвежден 08.10.2007. 3 1004.
7. Приказ №16 от 16.03.2001, зарегистирован в Министерстве юстиции Украины 08.03.2001 №407/5598 «Об утвердждении Правил работы архивных подразделений органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений».
8. ГОСТ 4163-2003 Национальный стандарт Украины. Государственная унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.»
9. Методические рекомендации по использованию ГОСТ 4163–2003 «Государственная унифицированная система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования по оформлению документов», принят 07.11.2003.
10. Перечень типовых документов, которые создаются в процессе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, предприятий, и организаций, с определением сроков хранения документов, утвержден приказом Минюста Украины 12.04.2012 № 578/5.
11. Типовая инструкция по делопроизводству в центральных государственных архивных учреждениях Украины, Государственном архиве в Автономной Республике Крым, государственных архивах областей, городов Киева и Севастополя, утверждена Министерством юстиции Украины 25.10.2012 №1571/5.
12. Официальный веб-портал Государственной архивной службы Украины. Электронный ресурс URL: http://www.archives.gov.ua/Rus/
13. Международные стандарты, регулирующие управление документацией в организациях.//Сетевые решения. A-Z. Электронный ресурс URL: http://nestor.minsk.by/sr/2008/06/sr80601.html
14. Закон Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации». Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008. №279№ 2/1552.
15. Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 года № 301-З «О государственных символах Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями.
16. Закон Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь», принят Палатой представителей 20 октября 2011 года, одобрен Советом Республики 8 ноября 2011 года.
17. Законом Республики Беларусь от 06.10.1994 №3277-XII «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь.
18. Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
19. Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 357 «Об упорядочении изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями
20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 1993 г. № 100 «О перечнях документов, на которых ставится печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь», с изменениями и дополнениями,
21. Положение о порядке изготовления и использования бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г. № 424, утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2000 г. № 1172, с изменениями и дополнениями.
22. Положение об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки (утверждено постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 1 марта 2002 г. № 29, с изменениями и дополнениями.
23. Постановление Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 №4 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях республики Беларусь».
24. СТБ 6.38-2004 Унифицированная система документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Использоание и оформление документов, введен 01.07.2005.
25. Закон Республики Казахстан от 11.01.2007 № 217-III «Об информатизации».
26. Закону Республики Казахстан от 21.05.2013 №94-VЗРК «О персональных данных и их защите».
27. Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года № 326-1 «О Национальном архивном фонде и архивах».
28. Приказ Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан от 29 апреля 2003 года № 33 «О Типовых правилах документирования и управления документацией в государственных организациях Республики Казахстан».
29. СТ РК 1037-2001 Государственный стандарт Республики Казахстан «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», продлен на пять лет с 22.02.2013.
30. СТ РК 1042-2001. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.
31. Основные правила работы ведомственных архивов, утверждены приказом председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 93.
32. Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждены приказом Министра культуры, информации и спорта Республики Казахстан от 18.07.2005 №203.
Литература:
33. Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение/В.И. Андреева. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 101.Кузнецова, Т.В. Делопроизводство (организация и технология документационного обеспечения управления)/Т.В. Кузнецова, Л.В. Санкина Т.А. Быкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 120.
34. Басаков М.И. Справочник секретаря по делопроизводству/М.И. Басаков. – Ростов-на-Дону: Издательство «Март», 2006 – с. 25
35. Быкова Т.А. Делопроизводство/Т.А. Быкова, Л.М. Вялова, Л.В. Санкина; Под общ. ред. Т.В. Кузнецовой. – М.: МЦФЭР, 2006. – С. 5
36. Кирсанова М.В. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления/М.В. Кирсанова, Ю.М.Аксенов. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2008 – С.205.
37. Ларин М.В. Управление документацией в организациях. М.: Научная книга. 2002 г. – 413 с.
38. Рогожин, М.Ю. Делопроизводство/М.Ю. Рогожин. – М.: Индекс Медиа, 2007 – с. 9
39. Румынина Л. А. Документационное обеспечение управления/Л. А. Румынина. – М.: Академия, 2009. – с. 83.
40. Рыбаков А.Е. Комментарий к инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь.//Отдел кадров.. март 2009. №3.– С. 98.