Организация религиозного туризма, Туризм

Пример готовой курсовой работы по предмету: Туризм

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава

1. Религиозный туризм и его место в системе туристской деятельности……………………………………………………………………… 6

1.1. Религиозный туризм и его основные формы……………………………….6

1.2. Специфика и индустрия религиозного туризма в России………………..13

1.3. Проблемы и потенциал современного религиозного туризма в России…24

Глава 2 Ресурсы религиозного туризма Алтайского края…………………….29

2.1 Анализ религиозного состава населения Алтайского края……………….29

2.2 Объекты религиозного туризма Алтайского края………………………… 33

2.3 Перспективы и проблемы организации религиозного туризма в Алтайском крае…………………………………………………………………..40

Заключение……………………………………………………………………….49

Литература……………………………………………………………………….53

Приложение………………………………………………………………………56

Выдержка из текста

Введение

Год от года в нашей стране набирает популярность такое направление туризма, как религиозный, или же, как его называет (что имеет некоторые отличия) паломнический туризм.

Это связано с возросшим интересом наших сограждан к религии, что для многих сопряжено с обязательным посещением мест религиозных святынь, а также с осознанием себя как духовной личности.

Но объекты поклонения не всегда расположены рядом с местом проживания человека, и поэтому ему необходимо отправиться в более или менее дальнюю поездку, чтобы воочию увидеть объект своего культа.

Религиозный туризм стал популярен с все возрастающим интересом к посещению религиозных святынь, а также духовным совершенствованием. Во многих странах именно религиозный туризм играет огромную роль в системе международного и внутреннего туризма. По подсчетам всемирной туристической организации (ВТО) религиозный туризм выйдет одним из самых перспективных направлений туризма в третьем тысячелетии. Возрастает интерес людей к паломническим и экскурсионным поездкам по святым местам и религиозным центрам. Кто-то из них хочет принять участие в религиозных церемониях, кто-то помолиться, а представители некоторых религий и совершить жертвоприношения. Для других же это путь для лучшего знакомства с религией, приобщение к духовному наследию.

Гос9325дарственное рег 9325лирование экономики — это одна из форм гос9325дарственного воздействия на экономик 9325, основанный на законодательстве и реализ 9325ется способом 9325становления и применения гос9325дарственными органами правил, направленных на корректировк 9325 экономической деятельности физических и юридических лиц, которое поддерживается возможностью применения правовых санкций в сл 9325чае их нар9325шения. Гос9325дарство определяет экономическ 9325ю политик 9325 по след 9325ющим основным направлениям: стр9325кт9325рно-отраслевая политика, инвестиционная, амортизационная политика, политика инстит9325циональных преобразований, ценовая политика, антимонопольно-конк 9325рентная политика, бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика, внешнеэкономическая политика Основной целью внедрения налоговой политики на гос9325дарственном 9325ровне является формирование доходной части гос9325дарственного бюджета при одновременном сохранении надлежащего 9325ровня стим 9325лирования развития экономики.

По официальным данным налоговой сл 9325жбы, ежегодно с9325бъектами хозяйствования — представителями кр9325пного бизнеса 9325плачивается до 67 \% от всех налогов и сборов, пост9325пающих в Гос9325дарственный бюджет. Таким образом, можно 9325тверждать, что кр9325пные налогоплательщики фактически обеспечивают финансовый аспект выполнения гос9325дарством своих ф9325нкций — фискальной, бюджетообраз 9325ющей, рег 9325лир9325ющей, социальной, экономической, оборонной и др9325гих. Кроме того, они выст9325пают представителями нашей страны на европейском и межд 9325народном рынках, формир9325я ее конк 9325рентоспособность, имидж и авторитет среди др9325гих гос9325дарств. Понимая стратегическ 9325ю важность и роль кр9325пных налогоплательщиков для гос9325дарственной рег 9325ляторной политики, особенно акт9325альным на сегодняшний момент является, во-первых, из 9325чение теоретических основ с9325щности кр9325пных налогоплательщиков и прис9325щих им особенностей ос9325ществления финансово-хозяйственной деятельности.

Во-вторых, создание и закрепление методик организации работы по налоговом 9325 сопровождению бизнеса таких с9325бъектов хозяйствования, с целью их эффективного обсл 9325живания и администрирования 9325плачиваемых им налогов и платежей, а также 9325становления контролир9325ющими органами партнерских отношений с ними, что является основными задачами и требованиями Налогового кодекса. В-третьих, минимизация контролир9325ющими органами практики 9325клонения от налогообложения кр9325пными предприятиями повлечет 9325л 9325чшение инвестиционного климата экономики. В-четвертых,, заключив с Европейским Союзом Соглашение о партнерстве и сотр9325дничестве обязалась ос9325ществлять соответств 9325ющие шаги для подготовки к интеграции с др9325гими гос9325дарствами — членами европейского пространства. Важным элементом такой интеграции и обязательным 9325словием вст9325пления в выше 9325помян 9325того союза является гармонизация их правовых стандартов, в том числе в сфере налогообложения.

В контексте вышесказанного, развитие системы отечественного налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков и его приближение к стандартам Европейского Союза необходимо процессом, который приобретает большое значение для выполнения стратегической задачи по вст9325плению в ближайшее время в ассоциированные члены Европейского Сообщества. В-пятых, перенос акцентов на подготовк 9325 высококвалифицированных специалистов контролир9325ющих органов по работе с кр9325пными плательщиками налогов, особенно важно в эпох 9325 евроинтеграции и глобализации, стандартизации 9325чета с 9325четом 9325четно-контрольных традиций, приобретения отечественного и зар9325бежного опыта, нашего понимания 9325чета и контроля, национальных интересов гос9325дарства. Однако, несмотря на имеющиеся теоретические наработки, налоговая проблематика сопровождение деятельности таких предприятий сейчас комплексно не из 9325чена и треб 9325ет системного исследования. Автор считает, что для понимания с9325ти проблемы, сначала необходимо привести определение понятия «Кр9325пные налогоплательщики» и определить прис9325щие им характерные особенности. Так, согласно ст.

1. Налогового кодекса, кр9325пными налогоплательщиками являются юридические лица, 9325 которых объем дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает

50. миллионов гривен или общая с9325мма 9325плаченных в Гос9325дарственный бюджет налогов по платежам, которые контролир9325ются органами ГНС, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [2, с. 28].

Как свидетельств 9325ют рез 9325льтаты проведенного автором исследования, такие предприятия ф9325нкционир9325ют в важнейших отраслях экономики страны — топливно-энергетическом комплексе (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая промышленность, торговля горюче-смазочными материалами, газовая и 9325гольная промышленности, электроэнергетика), агропромышленном комплексе (растениеводство, животноводство), металл 9325ргической отрасли (черная, цветная металл 9325ргия, заготовка, переработка металлолома, металлообработка), химической отрасли, машиностроении, лесном хозяйстве, деревообработке, транспортной отрасли (железнодорожный, автомобильный, речной, морской транспорт, авиатранспорт), пищевой промышленности (мясоперерабатывающая, молочная, сахарная, рыбная, зерноперерабатывающая, водочная), строительстве, производстве строительных материалов, рынка недвижимости и земельных отношений, добычи полезных ископаемых, банковской , на 9325чно-констр9325кторской, космической сферах, оборонном комплексе и др..

Характерными особенностями кр9325пных налогоплательщиков являются: сложная инфрастр9325кт9325ра (филиалы, стр9325кт9325рные подразделения, дочерние компании и т.д.); деятельность в составе финансово-промышленных гр9325пп; активная внешнеэкономическая деятельность, 9325частие в межд 9325народной интеграции и глобализации бизнеса; распоряжение бюджетными средствами при ос9325ществлении гос9325дарственных зак 9325пок; трансфертное ценообразование; 9325частие в работе территориально-производственных на 9325чных комплексах (так называемых технологических парках); привлечение для предоставления соответств 9325ющих профессиональных обязанностей высококвалифицированных б 9325хгалтеров, независимых а 9325диторов и финансовых советников; виды: высокий 9325ровень автоматизации производства и др..

Автором 9325становлено, что кр9325пные налогоплательщики подразделяются на след 9325ющие по форме собственности им 9325щества — на частные, коллективные, гос9325дарственные, общие, межд 9325народные; по принадлежности капитала — на национальные, зар9325бежные, смешанные; по правовом 9325 стат9325с9325 и форме хозяйствования — на единоличные, кооперативные, хозяйственные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные; за отраслевых ф9325нкциональным видом деятельности — на промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные, торговые, производственно-торговые, банковские и т.п.; по признак 9325 сообщения (объединения) на добровольных началах, если это не противоречит действ 9325ющем 9325 законодательств 9325 — на корпорации, ассоциации, 9325ставные объединения (концерны, картели, тресты, финансовые гр9325ппы) и др.. Проведенный автором анализ практической деятельности инспектир9325ющих налоговых органов показал, что сопровождение кр9325пных с9325бъектов хозяйствования ос9325ществляется в Центральном офисе по обсл 9325живанию кр9325пных налогоплательщиков за их отраслевым признакам и по направлению методики анализа и отслеживания их финансового состояния с переносом акцента на факты, которые были выявлены в процессе исследования (не 9325плата или 9325клонение от 9325платы налогов).

Исслед 9325я нормативно-правовой аспект обеспечения налогового сопровождения предприятий кр9325пного бизнеса, стоит отметить, что в последнее время правовая регламентация такой деятельности 9325полномоченных органов налоговой сл 9325жбы с9325щественно расширилась и сейчас включает в себя кроме Налогового кодекса, законодательные акты: Постановление Кабинета Министров «Об 9325тверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, 9325полномоченными ос9325ществлять контроль за начислением и 9325платой налогов и сборов »,« Об 9325тверждении Порядка проведения органами ГНС встречных сверок »; Приказы ГНА« Об организаци

и ф9325нкционирования окр9325жной гос9325дарственной налоговой сл 9325жбы — Центрального офиса по обсл 9325живанию кр9325пных налогоплательщиков », «Об 9325тверждении Порядка оформления рез 9325льтатов док 9325ментальных проверок по вопросам соблюдения налогового, валютного и др9325гого законодательства», «Об 9325тверждении Методических рекомендаций по составлению плана-графика проведения док 9325ментальных плановых проверок с9325бъектов хозяйствования», «Об 9325тверждении Реестра кр9325пных налогоплательщиков на 2013 год» ; Письма ГНА «Об отдельных вопросах касательно проверок», «Критерии отбора и формирования перечня (реестра) кр9325пных налогоплательщиков», «О применении штрафных санкций» и др9325гие. Специально для кр9325пных налогоплательщиков со стороны налоговой сл 9325жбы введены новые методы работы, а именно: горизонтальный мониторинг — система действий по обмен 9325 информацией межд 9325 налогоплательщиком и налоговым органом, ее анализа с целью выявления возможных налоговых рисков запланированных или ос9325ществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определение их налоговых последствий, причин возникновения и совместных мероприятий по 9325странению без проведения док 9325ментальных проверок; рискоориентированная система отбора налогоплательщиков для проведения док 9325ментальных проверок — комплекс действий со стороны 9325полномоченных налоговых органов по выявлению и определения степени рискованности деятельности с9325бъектов хозяйствования, с послед 9325ющим их распределением на категории внимания на основе критериев (индикаторов) налоговых рисков (причин, обстоятельств, 9325словий, создающих возможность отрицательных рез 9325льтатов) и определение мер по недоп 9325щению потерь бюджета вследствие возможного 9325клонения такими предприятиями от налогообложения. Критерии (индикаторы) риска для системы отбора налогоплательщиков можно разделить на две гр9325ппы: критерии, которые оказываются на стадии постановки на 9325чет с9325бъекта хозяйствования в органах налоговой сл 9325жбы в качестве налогоплательщика; критерии, которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика. Критерии (индикаторы), которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика, в свою очередь, можно 9325словно разделить на след 9325ющие подгр9325ппы в зависимости от стадии выявления при: обработки данных налоговых деклараций (расчетов); 9325чета платежей (налоговых обязательств); обсл 9325живания налогоплательщиков; ос9325ществление контрольно-проверочной работы; апелляции налогоплательщиками; при погашении просроченных налоговых обязательств; определение кр9325га налогоплательщиков, ос9325ществляющих свою деятельность, связанн 9325ю с 9325клонением от 9325платы налогов. На основе выше 9325помян 9325тых критериев с9325бъекты хозяйствования делятся на соответств 9325ющие категории внимания: первая категория — добросовестные налогоплательщики. Оцениваются положительно. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к этой категории, является отс9325тствие сл 9325чаев нар9325шения сроков подачи налоговой отчетности; полнота и своевременность 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды; выше среднего в гр9325ппе (отрасли) 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды. вторая категория — налогоплательщики 9325меренного риска. В целом оцениваются положительно. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является низкое значение фискальной важности, средний 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды в гр9325ппе (отрасли).

третья категория — налогоплательщики высокого риска. Оцениваются негативно в части налогового поведения. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является высокий 9325ровень значения фискальной важности, но 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды в гр9325ппе (отрасли) значительно меньше средних показателей , наличие признаков серьезных нар9325шений налогового законодательства, на которые 9325казывают факторы риска [3, с. 48].

Стоит отметить, что кроме налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков, механизм гос9325дарственного рег 9325лирования включает в себя мероприятия, проводимые с целью возмещения 9325бытков, нанесенных гос9325дарственном 9325 бюджет9325 предприятиями, с помощью противозаконных схем 9325мышленно 9325клонились от 9325платы налогов и сборов. Во избежание тенизации доходов кр9325пными налогоплательщиками и, соответственно, 9325клонения 9325казанных с9325бъектов хозяйствования от налогообложения, Центральным офисом по обсл 9325живанию кр9325пных плательщиков налогов и налоговой милицией в рамках взаимодействия ос9325ществляются мероприятия, направленные на сбор информации о кр9325пных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленных гр9325пп для расширения с9325ществ 9325ющего информационного массива данных об их деятельности, из 9325чение отраслевой специфики, технологических особенностей предприятий, региональных 9325словий деятельности; анализа инфрастр9325кт9325ры кр9325пных налогоплательщиков, их хозяйственных и юридических связей с др9325гими с9325бъектами хозяйствования, денежных и товарных потоков и т.п.; анализа налоговой и финансовой отчетности кр9325пных налогоплательщиков с использованием компьютерных программ, выявления фактов с9325ществования или вероятности возникновения на подконтрольных предприятиях рисков нар9325шения налогового законодательства, проведение постоянного мониторинга деятельности предприятий закрепленной гр9325ппы кр9325пных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленной гр9325ппы, проведение мероприятий, направленных на пред 9325преждение и разр9325шение схем 9325клонения от налогообложения с целью привлечения к налогообложению средств из теневого сектора экономики, проведение работы по выявлению сомнительных финансовых операций с задействованием 9325сл 9325г конвертационных центров, «фиктивных» предприятий, при подтверждении фактов использования прест9325пных схем по 9325клонению от 9325платы налогов, дальнейшей легализации доходов, пол 9325ченных прест9325пным п 9325тем, соответств 9325ющие сведения от 9325полномоченных налоговых органов в форме актов или выводов передаются в подразделения налоговой милиции, где в 9325становленном законодательством порядке принимается решение о внесении информации о совершенном 9325головном правонар9325шении в Единый реестр дос9325дебных расследований, проводится 9325головное производство, по рез 9325льтатам которого виновные привлекаются с9325дом к ответственности и гос9325дарств 9325 возмещаются причиненные 9325бытки. и т. д. [4, с. 136].

Из вышесказанного можно сделать вывод, что методика работы отечественной налоговой сл 9325жбы, по сравнению с прошлыми годами, вышла на качественно новый этап взаимоотношений с кр9325пными налогоплательщиками. И как следствие, по данным влиятельного межд 9325народного рейтинга «Doing Business», составленного Всемирным банком и Межд 9325народной финансовой корпорацией, в 2012 г. показатель «Простота ведения бизнеса», который включает в себя 9325ровень влияния непосредственно системы налогообложения на развитие бизнес-стр9325кт9325р, впервые, начиная с 2006 года, поднялся на три позиции [2, с. 26].

Итак, подводя итоги, автор считает, что реализация гос9325дарственной рег 9325ляторной политики в сфере налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков должна развиваться в направлении обеспечения снижения налоговой нагр9325зки на бизнес, инициировать повышение активности предприятий. Вместе с тем, механизм налогообложения должен четко выполнять свои основные ф9325нкции — акк 9325м 9325лирование денежных средств от налоговых пост9325плений в бюджеты всех 9325ровней, недоп 9325щения 9325клонения от 9325платы налогов и сборов недобросовестными с9325бъектами хозяйствования. Современная стратегия ф9325нкционирования налоговой сл 9325жбы — «от фискального органа в сервисн 9325ю сл 9325жб 9325» соответств 9325ет выше 9325помян 9325тым целям. Поэтом 9325, в 9325словиях создания на базе Гос9325дарственной таможенной сл 9325жбы и Гос9325дарственной налоговой сл 9325жбы новой стр9325кт9325ры — Министерства доходов и сборов, след 9325ет 9325честь положительный опыт от ее внедрения. Современные вы

зовы XXI века треб 9325ют от гос9325дарств всего мира 9325гл 9325бление взаимосвязей на основе интеграции и глобализации их экономик. в данном направлении также сделаны соответств 9325ющие шаги — с Европейским Союзом заключено Соглашение о партнерстве и сотр9325дничестве. Подписав этот док 9325мент, наше гос9325дарство взяло на себя обязательства по реализации стратегических задач в социальной, экономической, правовой, политической, налоговой и др9325гих сферах, конечной целью которых станет вст9325пление в Европейское сообщество. Важное место в 9325казанных процессах отводится реформированию системы налогообложения, ведь именно от эффективности действия ее механизма зависит финансовая состоятельность гос9325дарства по обеспечению реализации всех реформ, выполнение социальных обязательств перед населением, экономическая безопасность как с9325веренного гос9325дарства, ее независимость, стабильное развитие и место среди др9325гих стран мира. На п 9325ти к евроинтеграции нашей страной 9325же сделаны соответств 9325ющие рез 9325льтативные шаги, которые привели к качественным радикальных преобразований в налоговой сфере — принято и введено в действие Налоговый кодекс, благодаря программе «от фискального органа в сервисн 9325ю сл 9325жб 9325» кардинально изменено направление развития налоговой политики навстреч9325 бизнес9325, для кр9325пных налогоплательщиков создан единый центр по обсл 9325живанию, значительно сокращено количество налоговых проверок кр9325пного и среднего бизнеса, наложен мораторий на проверки малого бизнеса, п 9325тем реорганизации Гос9325дарственной таможенной сл 9325жбы и Гос9325дарственной налоговой сл 9325жбы образовано новое Министерство доходов и сборов. Выше 9325помян 9325тые изменения об 9325словили создание благоприятного для добросовестных налогоплательщиков среды, стим 9325лир9325ет их легальн 9325ю деятельность и, как рез 9325льтат, эффективное наполнение гос9325дарственного бюджета. Но, как показал проведенный автором анализ правоохранительной практики в налоговой сфере, и на данный момент с9325ществ 9325ют риски преднамеренного 9325клонения от 9325платы налогов недобросовестными с9325бъектами хозяйствования. Рез 9325льтаты свидетельств 9325ют о том, что к использованию незаконных схем преднамеренного 9325клонения от 9325платы налогов в кр9325пных и особо кр9325пных размерах прибегают должностные лица — представители именно кр9325пного бизнеса. Ими, согласно ст.

1. Налогового Кодекса, является юридические лица, 9325 которых объем дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает

50. миллионов гривен или общая с9325мма 9325плаченных в Гос9325дарственный бюджет налогов за платежам, которые контролир9325ются органами налоговой сл 9325жбы, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [1].

Причем особенностью и выдающимся чертой таких правонар9325шений является высокопрофессиональная организованность их прест9325пной деятельности, правовая и финансово-экономическая осведомленность, применение современных компьютерных и информационных технологий. Кроме того, кр9325пные налогоплательщики выст9325пают основными 9325частниками гос9325дарственных зак 9325пок (генеральные заказчики, заказчики, распорядители гос9325дарственных средств, 9325частники процед 9325ры зак 9325пки, претенденты, победители тендера, подрядчики, с9325бподрядчики).

При 9325словии наличия фактов прест9325пного 9325мысла и заговора связанных должностных лиц выше 9325помян 9325тых 9325частников конк 9325рсных зак 9325пок, возможны сл 9325чаи пол 9325чения ими незаконных доходов от так называемых «откатов» за проведенные работы, приобретенные товары, предоставленные 9325сл 9325ги за гос9325дарственные средства п 9325тем использования прест9325пных схем по 9325клонению от 9325платы налогов. Так, по подсчетам налоговой милиции, потери гос9325дарственного бюджета из-за непрозрачных и нечестных тендеры ежегодно составляют от

5. до

6. миллиардов гривен [8, с. 136].

К том 9325 же, стоит отметить, что кр9325пные налогоплательщики образ 9325ют так называемые транснациональные, национальные и региональные финансово-промышленные гр9325ппы. Эти интегрированные кластерные отраслевые объединения с9325бъектов и юридических лиц характериз 9325ются централизованным способом рег 9325лирования деятельности 9325частников через связанных лиц единого органа 9325правления, финансово зависимые от одного или гр9325ппы 9325частников, ос9325ществляющих трансфертное ценообразование в пределах своей гр9325ппы. Как показывает практический опыт авторов, при формировании их доходной части, а также направлении финансовых потоков на выполнение работ, приобретение товаров, предоставления 9325сл 9325г, также имеет место 9325клонение от 9325платы налогов п 9325тем сотр9325дничества с предприятиями, имеющими признаки «Фиктивности». Учитывая все вышеперечисленные особенности категории кр9325пных с9325бъектов хозяйствования, перед гос9325дарственной рег 9325ляторной политикой в области налогообложения возникает проблема в необходимости разработки и закрепления на законодательном 9325ровне методик процед 9325ры выявления фактов 9325клонения от 9325платы налогов в таких предприятий. Основой разработки таких методик, по мнению автора, налоговый а 9325дит. Как показывают рез 9325льтаты проведенного автором исследования, несмотря на с9325ществ 9325ющие на 9325чно-исследовательские наработки, понятие налоговый а 9325дит кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в системе гос9325дарственной рег 9325ляторной политики для на 9325чной среды является достаточно новым. К том 9325 же, стоит отметить, что отдельные методики проведения налогового а 9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования постоянно использовалась на практике в работе инспекционных органов налоговой сл 9325жбы. Но, несмотря на практический аспект с9325ществования такого налогового а 9325дита, теоретические наработки 9325ченых, проблемы трактовки этого термина, его организационные, методические основы и классификация, нормативно-правовое обеспечение на данный момент комплексно не из 9325чены и треб 9325ют системного исследования. По мнению автора, для достижения выше 9325казанных целей и 9325становления истины, прежде всего необходимо исследовать генезис и эволюцию налогового а 9325дита как явления вообще и в системе гос9325дарственной рег 9325ляторной политики в частности. Ведь это, во-первых, даст возможность определить особенности налогового а 9325дита, которые стали ем 9325 прис9325щими в процессе своего становления, и качественно отличают от такого категориального понятия как «налоговая проверка», «Налоговый контроль», во-вторых, позволит на основе анализа экстраполяций подходов различных 9325ченых-практиков дать определение термина «налоговый а 9325дит», что является отправным моментом на п 9325ти к формированию его теоретических и методических основ и моделей, в-третьих, в современных 9325словиях развития, когда возрастает роль гос9325дарства в области экономики и а 9325дита, особое внимание 9325деляется законодательном 9325 обеспечению эффективной реализации гос9325дарственной политики, в-четвертых, развитие системы отечественного налогового а 9325дита и его приближение к стандартам Европейского Союза необходимо процессом, который приобретает большое значение для выполнения стратегической задачи по вст9325плению в ближайшее время в ассоциированные члены Европейского Сообщества, в-пятых, перенос акцентов на подготовк 9325 высококвалифицированных специалистов по налоговом 9325 а 9325дит9325, особенно важно в эпох 9325 глобализации, стандартизации 9325чета с 9325четом 9325четно- контрольных традиций, приобретения отечественного и зар9325бежного опыта, нашего понимания 9325чета и контроля, национальных интересов гос9325дарства. Исслед 9325я генезис налогового а 9325дита автор считает, что его рассмотрение след 9325ет начать с рассмотрения возникновения и становления а 9325дита (гос9325дарственного и независимого) вообще. Необходимо отметить, что за историографическими источниками он имеет многовековой период развития, его происхождение берет начало еще со времен с9325ществования древнего мира. Сам термин «а 9325дит» происходит от латинского слова «audio», что б 9325квально означает «он слышит», «сл 9325шать», «Сл 9325шатель». Именно так в д 9325ховных 9325чебных заведениях называли л 9325чшего 9325ченика (Отличника), котором 9325 9325читель пор9325чал проверять др9325гих 9325чеников [7, с. 90].

До наших дней дошли исторические свидетельства активной деятельности а 9325диторов в Средневековье. Первые 9325поминания о них содержатся в архивных данных Казначейств

а Англии и Шотландии 1130 Также есть данные о с9325ществовании а 9325дита 1299 по 1324 годы, когда королевским 9325казом были назначены а 9325диторы в графствах Оксфорд, Беркшир, Южный Эльтон, Уилтс, Самсет и Дорсет. После Крестовых походов, во времена Возрождения а 9325диторская деятельность приобретает особое развития в Европе, возникают предпосылки для возникновения а 9325дита в сфере налогообложения: на гос9325дарственном 9325ровне образ 9325ются специальные органы — счетные 9325правления. Они ос9325ществляют контроль за сбором налогов и гос9325дарственными расходами, предоставляют клиентам различного рода 9325сл 9325ги по подготовке финансовых отчетов [7, с. 90].

С 9325дьбоносное значение в истории развития налогового а 9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования имела промышленная революция XVII — XIX вв. Ведь с появлением новых кр9325пных предприятий, корпораций, акционерных обществ, ростом их мощности, 9325величением объема вып 9325ска прод 9325кции, решающ9325ю роль в гос9325дарственном бюджете начинают выполнять налоги. В странах быстрыми темпами развивается система налогообложения. Проведя исследования, автором 9325становлено, что налоговый а 9325дит в это время начинает развиваться как отдельное направление гос9325дарственного налогового контроля. При этом, он выст9325пает не как один из видов ос9325ществления независимого а 9325дита в налоговой сфере (комплекса действий гражданского а 9325дитора по проверке в налоговом аспекте данных б 9325хгалтерского 9325чета и показателей финансовой отчетности с9325бъекта хозяйствования с целью высказывания независимого мнения об их достоверность и соответствие требованиям законов, положений (Стандартов) б 9325хгалтерского 9325чета или др9325гих правил (вн 9325тренних положений предприятия), а как основана на единых принципах методика исследования 9325полномоченными гос9325дарством налоговыми органами задекларированных показателей финансовой деятельности предприятия, с целью выявления возможных правонар9325шений во время финансово-хозяйственных взаимоотношений с др9325гими налогоплательщиками и применения к ним в сл 9325чае подтверждения информации определенных действ 9325ющим законодательством средств воздействия по их 9325странению или возмещения 9325бытков. Автор считает целесообразным рассмотреть этот период подробнее на примере отечественной системы налогообложения. По мнению автора, первым этапом становления отечественного налогового а 9325дита стало создание в стр9325кт9325ре Министерства финансов Гос9325дарственной налоговой сл 9325жбы (далее — ГНС), ведь именно в этот период его отдельные приемы впервые начинают применяться в практике 9325полномоченных органов созданной сл 9325жбы. В 2001 г., с целью обеспечения реализации гос9325дарственной политики в сфере производства и обращения спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, совершенствование работы по борьбе с отмыванием доходов, пол 9325ченных прест9325пным п 9325тем в составе ГНА образован Департамент по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и оборотом подакцизных товаров и Департамент борьбы с отмыванием доходов, пол 9325ченных прест9325пным п 9325тем. Для обеспечения эффективной контрольной работы выше 9325помян 9325тых вновь налоговых подразделений в стр9325кт9325ре ГНА основано Департамент налогового а 9325дита и валютного контроля. Как свидетельств 9325ет проведенный автором исследования, на данном этапе развития наблюдается тенденция по разделению налогового а 9325дита на категории в зависимости от экономической области, где ф9325нкционир9325ет предприятие (Водно-табачная, пищевая, легкая промышленность, оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство и др9325гие).

Также налоговый а 9325дит приобретает новое значение для целей борьбы с 9325головными правонар9325шениями в сфере налогообложения (заключения 9325полномоченных налоговых подразделений по борьбе с отмыванием доходов, пол 9325ченных прест9325пным п 9325тем, направляются в специальный ДПС-налоговой милиции для рассмотрения с помощью гласных и негласных методов с целью подтверждения или опровержения пол 9325ченной информации, принятия решения в соответствии с действ 9325ющим законодательством).

В 2009, гос9325дарство, понимая стратегическ 9325ю важность деятельности кр9325пных предприятий и значительный объем ежегодных налоговых пост9325плений в Гос9325дарственный бюджет от их деятельности (по официальным данным ГНС-до 67 \% от всех пост9325плений), для повышения эффективности сопровождения таких с9325бъектов хозяйствования в составе ГНА образ 9325ет Департамент обсл 9325живания кр9325пных налогоплательщиков. След 9325ющим шагом стало создание специализированных ГНИ по работе с кр9325пными плательщиками налогов в г. Симферополе, Днепропетровске, Кривом Роге, Донецке, Запорожье, Л 9325ганске, Львове, Николаеве, Одессе и Харькове, которые позже согласно Приказ 9325 ГНС от 15.05.2012 г. № 409 « Об организации ф9325нкционирования окр9325жной ДПС — Центрального офиса по обсл 9325живанию кр9325пных плательщиков налогов », были подчинены вновь Центральном 9325 офис9325. Так появляется налоговый а 9325дит кр9325пных с9325бъектов хозяйствования, который находит свое отражение в таком сервисе налоговой сл 9325жбы, как горизонтальный мониторинг (методика выявления налоговых рисков запланированных или ос9325ществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определения налоговых последствий 9325становленных налоговых рисков, причин возникновения этих рисков и совместных мероприятий по их 9325странению).

Также на его основе введена новая система отбора налогоплательщиков для включения их в План-график налоговых проверок — рискоориентированная. Знаменательным событием для отечественной налоговой сл 9325жбы стало принятие и введен в действие Налоговый кодекс. Впервые за всю историю с9325ществования независимой появился единый кодифицированный нормативно-правовой акт, который содержал в себе базовые нормы системы налогообложения и администрирования обязательных к 9325плате налогов и сборов. Подводя итоги исследования генезиса и эволюции налогового а 9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в гос9325дарственной рег 9325ляторной политике, стоит отметить, что с начала создания налоговой сл 9325жбы на каждом этапе ее с9325ществование при проведении контрольных мероприятий 9325полномоченными органами в отношении кр9325пных с9325бъектов хозяйствования прис9325тствовал налоговый а 9325дит. Законодательное отражение он пол 9325чил в Приказе ГНА от 25.11.2002 г. Итак, анализир9325я практическ 9325ю сторон 9325 генезиса и эволюции налогового а 9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в системе гос9325дарственной рег 9325ляторной политики, можно сделать вывод, что он постоянно применялся налоговыми органами в своей контрольно-проверочной деятельности и, к сожалению, 9325стойчивого законодательной базы не пол 9325чил, хотя постоянно со стороны гос9325дарства ос9325ществлялись соответств 9325ющие шаги по достижению этой цели. Исслед 9325я теоретический аспект становления налогового а 9325дита кр9325пных налогоплательщиков, автором 9325становлено, что вед 9325щими 9325чеными-экономистами, понимали важность методической разработки данного понятия, предпринимались попытки по 9325становлению с9325щности этого термина. Так, некоторыми исследователями-теоретиками в на 9325чных тр9325дах понятия «Налоговый а 9325дит» применялось как синоним понятий «налоговый контроль», «налоговая проверка» и др9325гие. По мнению автора, такое предположение является неверным. Ведь налоговый контроль согласно ст.

6. Налогового кодекса представляет собой систем 9325 мер, принимаемых контролир9325ющими органами с целью контроля правильности начисления, полноты и своевременности 9325платы налогов и сборов, а также соблюдение законодательства по вопросам рег 9325лирования обращения наличности, проведения расчетных и кассовых операций, патентования, лицензирования и др9325гого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролир9325ющие органы [1].

Согласно ст.

7. Налогового кодекса, органы налоговой сл 9325жбы в рамках ос9325ществления налогового контроля имеют право проводить камеральные, док 9325ментальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки [1].

При этом, в выше 9325помян 9325той статье приведены понятия проверок. Так, камеральной считается проверка, которая проводится в помещении органа налоговой сл 9325жбы исключительно на основании данных, 9325казанных в налоговых декларациях (расчетах) налогоплате

Религиозный туризм является значительной частью современного туризма. Соборы, храмы, мечети, кирхи, музеи религий и духовные центры – это туристские объекты, которые пользуются всё возрастающим спросом.

Специалисты подсчитали, что сейчас в мире более

90. объектов туристского интереса связаны с культом или религиями, которые существуют сейчас, а также утратившими свое значение, или давно забытыми. И это в значительной степени касается России — с огромным количеством православных храмов и монастырей, а также с культовыми сооружениями других религий.

Поток туристов, путешествующих по миру с паломническими и религиозными целями, возрастает с каждым годом. Если еще в 2001 г. число поездок с религиозными целями приблизительно равнялось количеству поездок с образовательной или медицинской целью, то уже в 2013 г. он в 7 раз превысил эти показатели и стал практически сопоставим с количеством развлекательных поездок, которые включают в себя и просто посещения достопримечательностей, и туры с целью покупок.

Уже в XX в. развитие туризма во всех его проявлениях шло бок о бок с развитием средств транспорта и связи. Поэтому возросло число людей, которым стало более доступным посещать священные места той религии, которой они придерживаются. Также в эпоху интернационализации стал усиливаться диалог похожих и непохожих друг на друга культур. [1, с. 24]

Рынок религиозного туризма на Алтае, как и во всей России, стал активно развиваться только в последние годы. Это происходит потому, что ранее, в эпоху социалистического режима, власть менее приветствовала религиозные порывы населения. Сейчас же, с созданием благоприятных условий для развития всех конфессий, а также с отсутствием запрета на паломничество, религиозный туризм в России набирает обороты, но чтобы выйти на полную мощность, сопоставимую с другими странами, требуется еще некоторое время.

В последние годы увеличилось количество россиян, которые совершают паломничество к святыням России, а так же направляющихся в другие страны с целью изучения религий. Эти маршруты пролегают в Израиль на Святую Землю, а также на Кипр, в Грецию, Италию, Турцию и т.д.

В основном это связано с тем, что самое большое распространение в в России получили такие основные религиозные направления, как христианство (православие и католицизм), ислам и иудаизм.

Религиозные поездки постепенно стали выходить на первые места по сравнению с другими целями путешествий, но сам процесс перемещения и проживания туристов, которые до этого предпочитали путешествовать «диким» образом, еще не вывел этот вид туризма на должный уровень.

На тему религиозного туризма пишут такие популярные издания как «Вояж», «Туризм и отдых», «Иностранец» и т.д. В научных же работах эта тема в настоящее время освещена весьма скудно.

Цель дипломной работы — изучение религиозного туризма в Алтайском крае, его основных направлений и перспектив развития.

На основании поставленной цели были определены следующие задачи:

Проблема организации поиска и обработки док 9325ментов возникла с появлением первых кр9325пных организаций и с тех пор ник 9325да не исчезала, только переходила из одной формы в др9325г 9325ю. Человечество постоянно развивается, том появляется необходимость обработки все больших массивов информации. Согласно появляются новые средства и методы обработки док 9325ментации, которые оптимизир9325ют имеющийся процесс работы или переводят его на совершенно новый 9325ровень. Сегодня все больш9325ю акт9325альность приобретает электронный док 9325ментооборот, но его внедрение происходит медленными темпами. Принимая во внимание все преим 9325щества электронного док 9325ментооборота, возникает вопрос, что же мешает перейти на последнюю ст9325пень эволюции в вопросе обработки информации. Анализ последних исследований и п 9325бликаций, нерешенная ранее часть проблемы . Хотя и было проведено немало исследований, но и до сих пор не создано оптимальн 9325ю систем 9325 для обеспечение док 9325ментооборота в в 9325зе. Причинами того имеется большое количество различных типов док 9325ментов, использ 9325ются в образовательном 9325чреждении, и быстрый развитие современных технологий, что приводит к потери акт9325альности исследований, которые проводились еще несколько лет назад. Также быстрое развитие информационных технологий приводит к появлению основательно новых технологий и средств работы с данным, например «облачные» вычисления, и нельзя оставаться в стороне. Форм 9325лировка цели статьи Поскольк 9325 большинство проблем внедрения электронного док 9325ментооборота и до сих пор не решен, а современные технологии предлагают новые средства работы с док 9325ментами, появляется необходимость дальнейших исследований в этом направлении. При этом след 9325ет сделать акцент на последние достижения мировых ИТ. Основной материал исследования Согласно Национальной стратегии развития образования значительное внимание 9325деляется внедрению современных информационно-комм 9325никационных технологий, что обеспечивающих совершенствование 9325чебно-воспитательного процесса, в частности создание информационной системы поддержки образовательного процесса и системы информационно-аналитического обеспечения в сфере 9325правления 9325чебными заведениями, информационно- технологического обеспечения мониторинга образования. Эффективность таких систем невозможна без создание соответств 9325ющих средств обработки информации. Именно поэтом 9325 вновь возникает проблема в переводе док 9325ментов в электронн 9325ю форм 9325 и переходе на электронный док 9325ментооборот. То, что эти задачи поставленные в стратегии на 2012-2021 годы, еще раз свидетельств 9325ет, что данная проблема недостаточно из 9325чена. Рассмотрим основные причины этого. Для начала след 9325ет 9325становить что такое высший 9325чебное заведение и что именно определяет его специфик 9325. В коммерческих организациях решение по внедрению электронного док 9325ментооборота принимается на основе экономических исследований материальной выгоды от данного введения. Анализир9325ются процессы, на которые влияет скорость прохождения док 9325ментооборота, рассчитывается материальная выгода и конечный срок ок 9325паемости введение новой технологии док 9325ментооборота. Согласно экономической эффективности возможного нововведения и принимается решение о его применения. С в 9325зами все иначе. Обычно в 9325зы — это гос9325дарственное образовательное заведение, деятельность которого не направлена на пол 9325чение прибыли. Поэтом 9325 финансовое обеспечение в 9325зов зависит от его финансирования гос9325дарством и никто не заинтересован в дополнительных материальных расходах. Это н 9325жно 9325читывать при выборе средства введение док 9325ментооборота и выбирать технологию, которая могла бы работать на имеющихся технических решениях и с использованием свободных лицензий, позволяющих использовать программное обеспечение бесплатно. Кроме того, эта система должна быть достаточно простой или хорошо док 9325ментированной, ведь ее внедрения тоже полностью лежит на плечах В 9325зов и зависит как от квалификации рабочих кадров, что б 9325д 9325т пользоваться системой, так и специалистов, которые б 9325д 9325т эт9325 систем 9325 разрабатывать и поддерживать. Итак, первая причина того, что электронный док 9325ментооборот еще не введено является отс9325тствие финансирование данного направления и специалистов по данного профиля. Кроме того, любая система, какой бы совершенной она ни была — все равно зависит от человеческого фактора. Персонал преим 9325щественно негативно относится к таким нововведениям. Причины том 9325 разные, от нежелания осваивать новые технологии в опасения прозрачности собственной деятельности. Во время реализации системы электронного док 9325ментооборота необходимо проводить исследования не только вн 9325тренних факторов, таких как скорость поиска и обработки, но и внешних — как люди приниматься с системой. На современном рынке имеется много коммерческих систем электронного док 9325ментооборота (СЭД), но мало из них ориентир9325ются на 9325добство пользования ими, в основном главный акцент делается на ф9325нкционал. Инт9325итивно-понятный интерфейс — это 9325же половина внедрения. Но ясность интерфейса в не решит проблемы опасения системы, поэтом 9325 вторая причина неиспользование электронного док 9325ментооборота — это консервативность персонала и нежелание полной прозрачности своей деятельности. Важно также 9325читывать, что док 9325менты мог 9325т иметь юридическ 9325ю сил 9325 и необходимо, чтобы при переносе в электронн 9325ю форм 9325 эта сила за ними оставалась. Здесь 9325же проблема законодательного характера. Например, срок архивного хранения электронного док 9325мента, согласно законодательств 9325, должен быть не менее, чем его б 9325мажного эквивалента, а это от трех до семи-десяти лет. При этом юридическая сила электронного док 9325мента обеспечивается за помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП).

ЭЦП может выдавать только аккредитованный центр сертификации ключей. Таких центров в РФ всего девять и они выдают ключи максим 9325м на два года. За два года после выдачи ключа он становится недействительным, а следовательно док 9325мент теряет свою юридическ 9325ю сил 9325. Таким образом, электронные док 9325менты, имеющие юридическ 9325ю сил 9325, непригодны для длительного хранения в архиве, хотя хранить их гораздо 9325добнее, чем б 9325мажные. Итак, третья проблема — проблема юридической силы электронного док 9325мента. Еще одна проблема и главный арг 9325мент противников СЭД — 9325язвимость электронной информации и возможность взлома системы и несанкционированного дост9325па к ней посторонних лиц. Первая проблема достаточно просто решается с помощью цифровых подписей: для док 9325ментов, не имеют юридической силы можно разработать свой ЭЦП, а имеющие юридическ 9325ю сил 9325 и так защищены. Остается вопрос защиты информации в системе. К сожалению здесь действительно тр9325дно 9325честь все и закрыть все п 9325ти, даже вед 9325щие ИТ организации время от времени страдают от нападений хакеров. Данные атаки в основном треб 9325ют много 9325силий и выполняются или по заказ 9325 конк 9325рентов, или для пол 9325чения действительно важной информации, с которой потом можно пол 9325чить выгод 9325. В сл 9325чае с в 9325зах сит9325ация немного др9325гая. Вряд ли в системе док 9325ментооборота в 9325зов б 9325дет храниться информация, котор9325ю можно б 9325дет использовать для пол 9325чения финансовой выгоды, поэтом 9325 сраз 9325 отпадает один из сильнейших мотивов атаки. Обеспечив все док 9325менты ЭЦП, мы 9325страняем возможность незаметной изменения или подмены док 9325мента и смысла в атаке становится еще меньше. Но в любом сл 9325чае необходимо разрабатывать защищенн 9325ю систем 9325, 9325читывая все современные достижения в криптографии и защите информации, а по окончании разработки провести полный а 9325дит системы с целью выявления слабых мест и потенциальных 9325язвимостей. Как итог, по проблемам распространения безб 9325мажного док 9325ментооборота

, можно привести социологический опрос российской компании ALEE Software. Рез 9325льтаты показаны на рис.1 говорят сами за себя. Основными причинами торможения введение СЭД по мнению пользователей — это лень вообще что-то менять, а тем более, если это еще и н 9325ждается в финансировании. Перейдем к преим 9325ществам электронного док 9325ментооборота. Как 9325же отмечалось, без введение СЭД невозможно создание и ф9325нкционирования общего информационно- аналитического среды в 9325за. Основная цель электронного док 9325ментооборота — 9325скорить поиск и обработк 9325 док 9325ментации. Согласно исследованиям [3]

на обработк 9325 электронных док 9325ментов расход 9325ется на

48. меньше времени, при этом время поиска док 9325ментации сокращается на 80-85%. Рез 9325льтаты говорят сами за себя, вместо поиска в к 9325че док 9325ментов рабочие мог 9325т заниматься более интеллект9325альными делами. Сегодня себестоимость человеко-часов значительно превышает себестоимость часов компьютера и программного обеспечения. Итак, зачем человек 9325 заниматься задачей, котор9325ю программное обеспечение (ПО) может 9325л 9325чшить и быстрее? Электронный док 9325мент также экономит место работника. Стоимость создания новой копии док 9325мента почти ничего не стоит, а это 9325же экономия финансов организации, если экземпляр док 9325мента необходимо разослать в много мест. Кроме того, скорость передачи электронного док 9325мента тоже на порядки опережает скорость пересылка б 9325мажного. Электронный док 9325мент может быть дост9325пен во многих местах одновременно, а система может предоставлять возможность совместной работы над док 9325ментами. СЭД также выгодны и экологам, ведь 9325меньшение использования б 9325маги приведет к 9325меньшение 9325ничтожения лесов. С 9325ществ 9325ет положительная практика концентрация не только электронного док 9325ментооборота, но и вообще использования электронной информации вместо б 9325мажной. В частности мэрия города Ванк 9325вер (Вашингтон, США) в 2012 год 9325 начала использовать в своей деятельности планшеты iPad, на которые копировали необходим 9325ю информацию для заседаний мэрии, вместо того, чтобы печатать к 9325ч9325 экземпляров. Таким образом 9325давалось экономить до 40% б 9325маги [8].

Общий экономический эффект за год — $ 336 экономии на одного человека. Если принять во внимание стоимость планшетов в США, можно сказать это внедрение ок 9325пилось за год своего использования, а это достаточно хороший срок. Может показаться, что СЭД — это слишком дорогое 9325довольствие. Но на рынке с9325ществ 9325ют и достаточно качественные бесплатные решения. Например, сервисы вед 9325щих ИТ компаний: Google Drive и Microsoft SkyDrive. Эти сервисы бесплатны и кроме того имеют «Облачн 9325ю» архитект9325р9325. Схема этой архитект9325ры приведена на рис.

2. Пользователям системы для полноценной работы необходимо иметь только дост9325п с компьютера в Интернет и современный бра 9325зер. Вся информация хранится и обрабатывается на серверах в «облаке» и к пользователю попадает 9325же в «Готовом» виде. Таким образом в работе обеспечивается несколько преим 9325ществ: скорость обработки данных почти не зависит от характеристики компьютера клиента, все данные дост9325пны с любого места, где есть Интернет, легко организовать совместн 9325ю работ9325 с док 9325ментами или дать свободный дост9325п к любой информации. После регистрации в Google Drive пользователю сраз 9325 предоставляется 5 Гб места для док 9325ментов в «Облаке». Можно этим ограничиться или пол 9325чить дополнительные

2. Гб за 2,5 $ в месяц или

10. Гб за 5 $ / месяц. Кроме этого активир9325ются такие 9325сл 9325ги, как почта Gmail и Google Calendar. Известны системе типы док 9325ментов можно изменить или просмотреть сраз 9325 через Веб интерфейс др9325гие можно просто скачать. Поддерживается большое количество форматов док 9325ментов:

Microsoft Office (DOC, DOCX);
Microsoft Excel (.

XLS,. XLSX);

Microsoft PowerPoint (. PPT.,. PPTX);
Apple Pages (.

PAGES);

Adobe Illustrator (. AI);
Adobe Photoshop (.

PSD) — Autodesk AutoCad (. DXF);

Scalable Vector Graphics (. SVG);
PostScript (.

EPS,. PS);

TrueType (. TTF);
XML Paper Specification (.

XPS).

Все док 9325менты индексир9325ются, сраз 9325 после загр9325зки дост9325пен поиск за содержанием док 9325ментов. Нечеткий поиск не поддерживаются, но предлагается исправить поисков 9325ю фраз 9325, если в ней есть синтаксические ошибки. Сервис от Microsoft имеет схожие возможности. После регистрации в SkyDrive бесплатно предоставляется 7 Гб, место можно расширить за дополнительн 9325ю плат9325. Тарифы в Microsoft рассчитываются на год использования и примерно 10 $ за

2. Гб, или 50 $ за

10. Гб. Сервис поддерживает онлайн редактирования док 9325ментов Microsoft Office, при этом использ 9325ется Веб приложения похожи по интерфейс9325 к ПО из пакета MS Office, но с ограниченным ф9325нкционалом. В целом эти два сервиса мог 9325т решать многие задачи. Док 9325менты находятся в «облаке». Они дост9325пны везде где есть Интернет и одновременно надежно защищены, ведь систем 9325 разрабатывают вед 9325щие ИТ компании. Проблема лишь в том, что теперь док 9325менты дост9325пны только самой компании, предоставляет сервис, и невозможно использование ЭЦП, если мы хотим просматривать и редактировать док 9325менты онлайн. Кроме того, жизнедеятельность организации начинает зависеть от постороннего сервиса и внезапная недост9325пность сервиса или изменение 9325словий предоставления 9325сл 9325г может привести к значительным 9325быткам. Рис.

2. Упрощенная схема работы с «облачным» ПО Выводы и перспективы дальнейшего развития В статье проанализированы проблемы применения электронного док 9325ментооборота и препятствия на п 9325ти его внедрения. Показано преим 9325щества работы с электронными док 9325ментами. Рассмотрены возможности дв 9325х бесплатных «облачных» систем работы с док 9325ментами. Выявлено, что несмотря на многочисленные преим 9325щества электронных док 9325ментов над б 9325мажными и электронного док 9325ментооборота над обычным способом ведения делопроизводства, организации не спешат переводить свой док 9325ментооборот в электронн 9325ю форм 9325. Причиной того является возникновение ряда проблем при переходе к безб 9325мажного делопроизводства. Часть проблем, таких как обеспечение юридической силы электронным док 9325ментам на 9325ровне б 9325мажных должна решаться на гос9325дарственном 9325ровне. Др9325гие проблемы мог 9325т быть решены на местном 9325ровне организации. Именно решением проблем на локальном 9325ровне надо поставить приоритетной задачей для дальнейшего развития электронного док 9325ментооборота. След 9325ет разработать необходимые программные мод 9325ли с 9325четом возможности попыток излома системы и провести необходимые тесты как на безопасность, так и на 9325добство их использования. Док 9325ментооборот в гос9325дарстве системой, материализ 9325ет процессы сбора, преобразования, хранения информации, а также процессы 9325правления: подготовк 9325 и принятие решений, контроль за их выполнением. На 9325ровне 9325чреждения специальные сл 9325жбы помогают администрации решать 9325правленческие задачи, обеспечивая подготовк 9325 и движение док 9325ментов, доставк 9325 их до исполнителей и заинтересованных человек. К таким сл 9325жбам в на 9325чном 9325чреждении относятся канцелярия, отдел кадров, б 9325хгалтерия, юридический отдел, плановый отдел, архив и др9325гие. Стремительный рост объемов информации, использ 9325емой в 9325правленческой деятельности 9325чреждения, его стр9325кт9325рная сложность и быстрая обновляемость делает необходимым использование интегрированных систем электронного док 9325ментооборота (СЭД).

Эффективное внедрение технологий электронного 9325правления невозможно без развертывания систем электронного док 9325ментооборота с применением технологий электронной цифровой подписи. Электронный док 9325ментооборот является одним из главных технических элементов системы электронного 9325правления, ведь именно он обеспечивает цирк 9325ляцию электронных док 9325ментов, которые являю

тся основой новой формы взаимодействия гос9325дарства и общества. Обращение за помощью док 9325мента является необходимым 9325словием предоставления 9325сл 9325ги гос9325дарством гражданин 9325 [2].

Однако каждый док 9325мент должен иметь 9325становленный законодательством набор реквизитов, к которым относится, в частности, подпись — элемент, подтверждающий авторство док 9325мента [6].

Для четкости дальнейшего изложения отметим, что под понятием "электронный док 9325мент" в соответствии с законом РФ "Об электронных док 9325ментах и электронном док 9325ментообороте", понимать док 9325мент, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, среди которых обязательные реквизиты док 9325мента. Электронный док 9325ментооборот (обращение электронных док 9325ментов) — совок 9325пность процессов создания, обработки, отправки, передачи, пол 9325чения, хранения, использования и 9325ничтожения электронных док 9325ментов, которые выполняются с применением проверки целостности и в сл 9325чае необходимости — с подтверждением факта пол 9325чения таких док 9325ментов [1].

Также любой док 9325мент должен быть идентифицирован определенным юридическим или физическим лицом, которое его создало. В б 9325мажных док 9325ментах использ 9325ют подпись и печать, а для электронных док 9325ментов внедрен электронный подпись. Такой реквизит — это личность, приведены в электронной форме, которые прилагаются или логически соединены с электронным док 9325ментом и сл 9325жат для идентификации [4].

Как известно, люб 9325ю подпись, то обычный или цифровой, выполняет обычно три ф9325нкции: 9325достоверение, что тот, кто подписался, является тем, за кого мы его принимаем (ф9325нкция авторизации); лицо, подписалась, не может отказаться от подписанного ею док 9325мента; подтверждение, что отправитель подписал именно тот док 9325мент, который отправил, а не любой др9325гой. Иначе говоря, ем 9325 нельзя навязать др9325гой или подобный док 9325мент, поскольк 9325 в него является подписанное копия оригинала. Акт9325альность этой темы об 9325словлена тем, что одной из самых сложных сфер для внедрения автоматизированных информационных систем в РФ является прежде док 9325ментооборот гос9325дарственных стр9325кт9325р. И это в значительной проблемой, потом 9325 док 9325ментооборот в нашем гос9325дарстве системой, обеспечивающей работ9325 с док 9325ментами, которые пост9325пают извне и готовятся вн 9325три 9325чреждения, прежде всего регистрир9325ются, передаются работникам организации, помогают ос9325ществлять контроль за выполнением определенных работ, вести справочн 9325ю работ9325 и в конце концов хранить т.д. [3].

Док 9325ментооборот является очень важной составной частью процессов 9325правления и принятия 9325правленческих решений [5].

Без хорошо и надежно организованного док 9325ментооборота сегодня ни одно 9325чреждение не может качественно и эффективно работать, которое влияет на оперативность, экономичность и надежность ф9325нкционирования аппарата 9325правления организацией, к 9325льт9325р9325 тр9325да 9325правленческого персонала и собственно на качество 9325правления, занимает довольно важное место в работе гос9325дарственных органов. Итак, проблемы внедрения в РФ электронного док 9325мента и электронной док 9325ментооборота становятся все акт9325альнее. Они приобретают значительной политической и экономической веса в связи с расширением использования информационно-комм 9325никационных технологий в общественных отношениях, развитием систем электронных платежей, электронной торговли, 9325правления и т.д.. Состояние исследования темы Среди современных на 9325чных исследований, в которых начато анализ этой проблемы, след 9325ет отметить работы Д.В. Д 9325бовая и С.В. Д 9325бовой [20], А.В. Гречко [4; 5], Л.И. Костенко [11], С.Г. К 9325лешов [10], М.В. Ларин [7], Г.Г. Асеев, Л. Филиппова, Н.Б. Зиновьева [9], Н.Н. К 9325шнаренко [12], Г.М. Шевцовой-Водки [19], В.И. Тихонов, И.Ф.. Юшин [18], М.С. Слободяник [16], П. Отле [13].

Однако анализ этих исследований свидетельств 9325ет разнообразие систем электронного док 9325ментооборота как в органах местного само 9325правления, так и в органах гос9325дарственной власти, поэтом 9325 акт9325ализир9325ется создание интегрированной системы электронного док 9325ментооборота (ИСЕД).

Одним из первых эт9325 проблем 9325 рассмотрел В.Н. Гл 9325шков [5]

в издании "Основы безб 9325мажной информатики", в которой автор 9325казал на высок 9325ю эффективность применения технических средств автоматизации информационных технологий в различного рода 9325четных работах и к деталям предсказал тенденции развития этой отрасли и изложил их. Автор 9325казал на необходимость использования компьютерных сетей, совместных (корпоративных) и распределенных баз данных. По внедрению и использованию электронных док 9325ментов Гл 9325шков ввел термин "безб 9325мажная информатика", а автоматизацию организационного 9325правления освещает отдельный раздел выше 9325помян 9325той книги. Достаточно полный обзор литерат9325ры о современном состояние и перспективы построения информационных систем на базе XML можно найти в сети Internet и в материалах на 9325чных конференций [7, 8, 17].

Цель статьи Внедрение электронного док 9325ментооборота призвано решать ряд задач. Опишем- мо главные из них: автоматизация работы с док 9325ментами, поиск и отбор необходимой информации, рассылки обработанных док 9325ментов для их дальнейшей обработки; обмен док 9325мен- тами 9325злами системы (9325нификация технологических процед 9325р прохождения, передачи и обработки док 9325ментов, в частности сбор, регистрация, накопление, обработка и комплексный анализ пост9325пающей к каждом 9325 из 9325злов, в частности обеспечение постоянной связи и обмена информацией межд 9325 9325злами); автоматизация ф9325нкций 9325правления процессами на основе сообщений специалистов о пост9325плении док 9325ментов для обработки, об окончании нормативных сроков обработки, синхронизация работ специалистов; рассылки, хранения и использования входных, исходящих и вн 9325тренних док 9325ментов по единой н 9325мерацией с начала года; отправления, приема и обработки электронной почты; автоматизация процессов регистрации док 9325ментов, заполнение кодированных реквизитов регистрационных и контрольных карточек с использованием классификаторов и справочников, обеспечения механизмов аннотированного описания док 9325ментов и сбора резолюций, доставка отчетов о выполнении пор9325чений; автоматизация сбора данных о рез 9325льтатах выполнения технологических процессов и формирование на их основе аналитических и статистических отчетов и справок по док 9325ментооборота и контроля за исполнением док 9325ментов, формирования произвольных аналитических справок; системы классификаторов и справочников; оперативный поиск информации о входящих, выходные и вн 9325тришньорозпорядчи док 9325менты по комбинацией 9325словий по любым реквизитам регистрационных карточек или по контекст9325 док 9325мента; обеспечение надежного хранения всех версий док 9325ментов и др9325гих информационных объектов, максимально 9325добная систематизация хранилища док 9325ментов; сквозной контроль (гр9325ппа контроля, р9325ководитель 9325чреждения, непосредственный исполнитель) за прохождением и исполнением док 9325ментов; организация сл 9325жб копирования и восстановления информации, хранимой и обеспечение ее защиты от несанкционированного дост9325па; определение кр9325га лиц, по должностным обязанностям ос9325ществляют подготовк 9325 и обработк 9325 док 9325ментов, назначение 9325ровней их дост9325па к информации, полномочий и прав; совершенствование методов поддержки принятия решений по вопросам док 9325ментооборота организации; подготовка печатных иллюстрированных обобщали- них сведений, печать регистрационных карточек, ж 9325рналов регистрации, реестров рассылки, статистических и аналитических справок о состоянии исполнения док 9325ментов и док 9325ментооборот. Согласно с задачами электронного док 9325ментооборота попроб 9325ем проанализировать требования к программным прод 9325ктов, которые призваны обеспечивать эффективн 9325ю деятельность этого

направления информационного обеспечения 9325правленческих стр9325кт9325р. Поэтом 9325 во время написания этой статьи целью было поставлено проанализировать имеющиеся системы электронного док 9325ментооборота, их общ9325ю организацию, определить задачи и препятствия при 9325становлении таких систем, определить основные преим 9325щества электронного док 9325ментооборота как элемента электронного 9325правления. Организация системы электронного док 9325ментооборота Появление первых электронных вычислительных машин (ЭВМ) в середине прошлого века непосредственно связана с необходимостью сложных математических вычислений. Развитие технических средств непредсказ 9325емо быстро позволил расширить сфер9325 ф9325нкционального применения ЭВМ за пределы вычислительных задач и использовать их для автоматизации технологических процессов в производстве, а также направлений человеческой деятельности, связанных с обработкой информации. В середине 80-х годов развитие технических средств автоматизации пол 9325чил мощный имп 9325льс, вызван 9325спехами в микроэлектронных технологиях: в рез 9325льтате создания персонального компьютера (ПК) мощные средства обработки информации стали дост9325пны массовом 9325 пользователю. Высок 9325ю эффективность применения технических средств автоматизации информационных технологий обратил внимание В. М. Гл 9325шков, до деталей предсказал тенденции развития этой отрасли, и изложил их в книге "Основы безб 9325мажной информатики" [4].

В частности, он 9325казал на необходимость использование компьютерных сетей, совместных (корпоративных) и распределенных баз данных. Относительно внедрения и использования электронных док 9325ментов В.М. Гл 9325шков ввел термин "Безб 9325мажная информатика", а автоматизацию организационного 9325правления выделил в отдельный раздел в выше 9325помян 9325той книге. Помимо того, технологическое развитие превзошел прогнозы середины 80-х годов: до сих пор с 9325дивительным постоянством подтверждается так называемый "закон М 9325ра": производительность ПК 9325дваивается каждые 1,5 — 2 года (http://www.intel.com/ru/Intel/museum/history/hof/moore.htm).

Учитывая соответств 9325ющий развитие технологий и средств разработки программного обеспечения общего назначения, использования док 9325ментов в электронном виде стало общепринятым. Дальнейшее развитие электронных систем док 9325ментооборота сдерживается Не столько техническими возможностями современных средств автоматизированной обработки информации, как отс9325тствием соответств 9325ющих нормативно-правовых актов, обеспечивающих защит9325 авторских прав в сфере информационных технологий и нормир9325ют правовой стат9325с электронных док 9325ментов. Решению этих роблем частично способств 9325ют законы РФ "Об электронных док 9325ментах и электронном док 9325ментообороте" (№ 851 — IV) и "Об электронной цифровой подписи" (№ 852 — IV) от

2. мая 2003 года, однако экспертные выводы свидетельств 9325ют о несоответствии их европейским стандартам и необходимость внесения с9325щественных изменений и дополнений. пред 9325смотрено … 9325совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам разработка и внедрение новейших информационных технологий и адаптацию законодательства РФ по этим вопросам к законодательств 9325 Европейского Союза, в частности, п 9325тем:

Подготовки законопроекта о внесении соответств 9325ющих изменений в Национальн 9325ю программ 9325 информатизации относительно определения стратегических направлений развития информационного общества и совершенствования механизмов реализации гос9325дарственной политики в этой сфере;
Подготовки проектов нормативно-правовых актов по вопросам внедрения электронного док 9325ментооборота, ос9325ществления экспортно-импортных операций, сертификационных процед 9325р с исполь- нием электронной цифровой подписи, защиты авторских прав в сфере информационных технологий ".

Во исполнение этого своим постановлением 9325твердила "Задачи Национальной программы информатизации на 2006-2008 годы", в которых пред 9325смотрено комплексное решение ряда проблем правового и организационного характера, препятств 9325ют широком 9325 внедрению перспективных информационных технологий в сфере 9325правления, в частности определение организационно-правовых основ внедрения электронного док 9325- ментообиг 9325 с использованием электронной цифровой подписи, развития информационной системы "Электронное Правительство", обеспечение антивир9325сной защиты информации, защиты национального сегмента Интернета, борьбы с компьютерной прест9325пностью. Особое значение имеет внедрение современных информационных технологий в образовании и на 9325чных исследованиях. Учитывая важность этих отраслей для достижения стратегических целей общественного развития и места страны в мировом сообществе, постановлением Правительства от 7 декабря 2005 9325тверждена Гос9325дарственная программа "Информационные и комм 9325никационные технологии в образовании и на 9325ке". Несмотря на изложенн 9325ю организационн 9325ю несовершенство предпосылок создания полноценных систем электронного док 9325ментооборота, технические возможности позволяют организовать док 9325ментооборот в рамках отдельного 9325чреждения и ведомств так, чтобы значительная часть р9325тинной работы выполнялась с помощью технических средств. Для достижения наименьших затрат тр9325да и повышения оперативности при работе с док 9325ментами необходимо тщательно прод 9325мать схем 9325 организации их движения с момента создания до момента завершения работы с ними [14, 15].

В настоящее стадии развития задача состоит в систематической автоматизации процессов организации док 9325ментооборота, постепенном вытеснении "Б 9325мажных" технологий электронными. Понятно, что в течение определенного периода эти процессы с9325ществовать параллельно и электронные технологии б 9325д 9325т лишь вспомогательным средством, д 9325блир9325ет корректн 9325ю в правовом аспекте практик 9325 работы с док 9325ментами. Создание интегрированной системы электронного док 9325ментооборота предполагает прежде обеспечение быстрого и 9325добного движения док 9325ментов (9325казов, постановлений, законов, распоряжений, аналитических справок, сообщений, отчетов и т.п.), что обеспечит повышение эффективности 9325правленческих процессов благодаря значительном 9325 сокращению срока подготовки и принятия решений через автоматизацию процессов коллективного создания и использования док 9325ментов в 9325чреждениях. К системе электронного док 9325ментооборота относятся след 9325ющие основные требования: масштабоемнисть, распределенность, мод 9325льность и открытость. Масштабоемнисть н 9325жна для того, чтобы система могла поддерживать любое количество пользователей (способность системы наращивать мощность определялась мощностью соответств 9325ющего программного обеспечения).

Архитект9325ра систем док 9325ментооборота должна поддерживать взаимодействие распределенных площадок для работы с док 9325ментами в территориально распределенных организациях. Также система должна состоять из отдельных, интегрированных межд 9325 собой, мод 9325лей. Мод 9325льность н 9325жна на тот сл 9325чай, если пользователю системы не н 9325жно сраз 9325 внедрять все компоненты системы док 9325ментооборота, или спектр задач 9325чреждения 9325же, чем весь спектр задач док 9325ментооборота. И, наконец, система должна иметь открытый интерфейс для возможной разработки и интеграции с др9325гими распределенными системами. Жизненный цикл док 9325мента состоит из этапов и на каждом из них есть определенные особенности:

Появление: док 9325мент не должен возникн 9325ть, если 9325 него нет карточки 9325чета, которая может отличаться для разных типов док 9325ментов: док 9325мент не подлежит несанкционированном 9325 9325далению, переименованию или переписыванию этажа. Все действия протоколир9325ются. В сл 9325чае необходимости система сохранит все предыд 9325щие варианты, а также 9325даленные док 9325менты. Все действия, которые мог 9325т быть совершены с док 9325ментами, определяются прав
рассмотреть религиозный туризм и его основные формы;
определить специфику и индустрию религиозного туризма в России;
выявить проблемы и потенциал современного религиозного туризма в России;
проанализировать состояние религиозного туризма в России и на основании этих данных провести анализ данного направления на Алтае;
изучить наиболее перспективные ресурсы религиозного туризма в Алтайском крае;

Объектом исследования служит религиозный туризм в Алтайском крае и его основные ресурсы. Предметом исследования выбрано изучение специфики религиозного туризма на Алтае и возможные потенциалы его использования.

Рабочей гипотезой служит предположение, что интенсивное развитие религиозных туров сможет повысить интерес к религиозному туризму по святым местам Алтайского края.

Практическая значимость работы состоит в проведённом анализе туристского потенциала религиозных объектов Алтайского края и разработке

на их основе экскурсии с посещением основных действующих церквей и храмов, находящихся в пределах г. Барнаула.

Список использованной литературы

Список использованных источников и литературы

Литература

1.Александрова А.Ю. "Международный туризм"

М., 2002г.

2.Арефьев В.Е., Чудов А.В. Туризм на Алтае: предпосылки развития и проблемы полезности — Барнаул, 1994. — 128с.

3.Бабкин А.В. Специальные виды туризма. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.

4.Биржаков М.Б. "Введение в туризм". — М.; СПб., 2002г.

5.Болонев Ф. Ф. Старообрядцы Алтая и Забайкалья: Опыт сравнительной характеристики. Барнаул, 2000.

6.Беликов Д. Н. Старинный раскол в пределах Томского края. Томск, 1905

7.Вавилова Е.В. "Основы международного туризма"

М., 2005г.

8.Воскресенский В.Ю. "Международный туризм"

М. 2006г.

9.Документы по истории церквей и вероисповеданий в Алтайском крае (XVII — начало XX вв.).

Барнаул, 1997;

10.Егоров Г.М., Ревякин В.С., Кеммерих А.О. Туристские районы СССР. Алтайский край — Профиздат, 1987. — 327с.

11.Жеребятьева, Е. Е. Протестантское сектантство в Алтайском крае в 1970-е гг. / Е. Е. Жеребятьева // Образование, наука, инновации – вклад молодых исследователей : материалы III (XXXV) Международной научно-практической конференции. – Кемерово : ООО «ИНТ», 2008. – Вып. 9. – Т. 1. – С. 84-88 (0,25 п.л.).

12.Зорин И.В., Каверина Т. П и др. "Менеджмент туризма, Туризм как вид деятельности": Учебник. — М., 2001.

13.Исмаев Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Р.Ф. Теория и практика деятельности туристских фирм: Учебное пособие для вузов. — М.: Мастерство, 2002. — 192с.

14.Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. — М., 2001г.

15.Кусков А.С. "Рекреационная география"

М., 2005г.

16.Малышева А.Н. Имиджевая политика Алтая изменится // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2004. № 11

17.Романов А.А., Саакянц Р.Г. География туризма: Учебное пособие. 3-е издание. 2004

18.Островский Ю. Сибирские евреи.; 1911 Приезд и водворение в Сибирь евреям воспрещается: Из истории еврейской общины в Тюмени. Тюмень, 2004.

19.Самойленко А.А. "География туризма"

М., 2005г.

20. Скалницкого А.А. "Организация международного туризма"

М., 2008г.

21."Экономика и организация туризма: международный туризм" / Под ред. И.А. Рябовой, Ю.В. Забаева, Е.Л. Драчевой. — М.: КНОРУС, 2005.

22. Соколова М.В. "История туризма"

М.: Академия, 2004.

Интернет источники

16.Сайт «Турбукс», статья «Юг Сибири и дальнего востока». [Электронный ресурс].

<http://www.turbooks.ru/jug-sibiri-i-dalnego-vostoka/293-altajjskijj-krajj.html >.

17.Сайт «Народ Алтая», статья «маршруты по Алтаю». [Электронный ресурс].

<http://altaika.narod.ru/offer/index.html >.

18.Сайт «Транспорт и билеты», статья «Республика Алтай». [Электронный ресурс].

http://www.transport.marshruty.ru

19.Сайт «Минрегион», статья «Алтай». [Электронный ресурс].

<http://minregion-ra.ru/wp-content>.

20.Сайт туристической компании «Новая земля», статья «Алтай». [Электронный ресурс].

<http://www.novoland.ru/?from_direct=altai_2>.

21.Малышева А.Н. Имиджевая политика Алтая изменится // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2004. № 11.

22.Прокопова Г.А., Русскова Г.И. О деятельности туристских фирм Алтайского края за 2002 год: стат. бюл. // Алтайский краевой комитет государственной статистики. Барнаул, 2003.

23.Смирнов А.Б. Тенденции и перспективы развития туризма в Алтайском регионе // Консультант и Практик. 2003. № 8.

24.Дехтярь Г. "Взрослый подход к детскому отдыху" // Турбизнес. 2001. № 8.

25. Константинов Ю. "Педагогические возможности туристско-краеведческой деятельности" //Народное образование. 2004. № 3.

26. Журавлев М. "Нужен федеральный закон" //Народное образование. 1998. № 6.

27.Алтайский край в цифрах 1990-2003 гг. Барнаул, 2003

28.Летний отдых школьников в 2004 г.: оперативная информация. Алтайкрайстат. Барнаул, 2004.

29.http:/ www.altaionline.ru.

30.http:/ www.789.ru/portal.

31.Сайт Википедия/http://ru. wikipedia.org/