Розничные рынки электрической энергии в Российской Федерации: комплексный анализ функционирования, изменений и перспектив развития (2016-2025 гг.)

Современная электроэнергетика — это не просто отрасль, обеспечивающая дома и предприятия светом. Это сложнейший механизм, пульсирующий под воздействием технологических инноваций, экономических факторов и, что особенно важно для России последних лет, непрерывных регуляторных изменений. С 2016 года розничные рынки электрической энергии в Российской Федерации пережили период глубоких трансформаций, которые затронули как их правовые основы, так и состав участников, принципы ценообразования и технологические аспекты. Понимание этих процессов критически важно, поскольку они напрямую влияют на надежность энергоснабжения, экономическую эффективность отрасли и благосостояние конечных потребителей. Более того, игнорирование этих изменений может привести к серьезным системным сбоям и замедлению экономического роста регионов.

Целью данного исследования является всесторонний анализ организации и функционирования розничных рынков электрической энергии в РФ в период с 2016 по 2025 год. Мы стремимся не только зафиксировать произошедшие изменения, но и глубоко проанализировать их последствия, выявить актуальные проблемы и оценить перспективы развития отрасли. В центре нашего внимания будут следующие ключевые исследовательские вопросы:

• Каковы основные изменения в правовом регулировании розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации после 2016 года, и как они повлияли на их функционирование?
• Какие новые типы субъектов появились или изменили свой статус на розничных рынках электрической энергии, и каковы особенности их взаимодействия в современных условиях?
• Какие экономические и технологические факторы оказывают наибольшее влияние на развитие и проблемы функционирования розничных рынков электроэнергии в России на современном этапе (2025 год)?
• Какие актуальные проблемы (правовые, организационные, экономические, технологические) существуют на розничных рынках электрической энергии в РФ, и как они проявляются в правоприменительной и судебной практике?
• Каковы перспективы и направления совершенствования организации и функционирования розничных рынков электрической энергии в контексте цифровизации, децентрализации и перехода к новым моделям энергопотребления?
• Какой международный опыт регулирования розничных рынков электрической энергии может быть адаптирован для решения текущих проблем и развития отрасли в России?

В качестве методологической основы исследования используются системный, сравнительно-правовой, экономико-статистический и прогностический подходы. Анализ опирается на актуальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы ФАС России и Минэнерго России, действующие на октябрь 2025 года. Особое внимание уделяется анализу научных статей, монографий ведущих российских ученых в области энергетического права и экономики, официальных докладов государственных органов и профильных ассоциаций, а также обзорам судебной практики, затрагивающим период после 2016 года. Такая комплексная методология позволит сформировать глубокую и всестороннюю картину текущего состояния и будущих направлений развития розничных рынков электроэнергии в России.

Эволюция правового регулирования розничных рынков электроэнергии в РФ после 2016 года

С 2016 года правовое поле, определяющее функционирование розничных рынков электроэнергии в России, пережило серию значительных изменений, которые сформировали его современный, динамичный облик. Эти корректировки были обусловлены стремлением к повышению эффективности, надежности и прозрачности отрасли, а также адаптации к новым технологическим вызовам и экономическим реалиям. Что же отличает нынешнюю регуляторную среду от той, что была всего несколько лет назад?

Постановление Правительства РФ № 442: ключевые изменения и их последствия

Центральным звеном в системе регулирования розничных рынков неизменно остается Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Однако его нынешняя редакция разительно отличается от той, что действовала до 2016 года. Многочисленные поправки, словно ручейки, вливались в основной поток, формируя новые правовые ландшафты.

Одним из наиболее заметных нововведений стало введение Приложения № 5 к ПП РФ № 442, действующего с 24 сентября 2020 года по 31 декабря 2030 года. Это приложение регулирует условия создания, функционирования и развития активных энергетических комплексов. По сути, оно открывает двери для появления нового поколения участников рынка, способных не только потреблять, но и генерировать электроэнергию, интегрируя свои мощности в общую систему. Это серьезный шаг к децентрализации и повышению гибкости энергосистемы, хотя и требует сложной координации, поскольку создание подобных комплексов сопряжено с новыми вызовами в части управления и безопасности.

Не менее важным стало Постановление Правительства РФ от 24.01.2024 № 55, внесшее изменения, касающиеся права обратного требования (регресса) гарантирующих поставщиков и сетевых организаций. Исторически, проблема неплатежей всегда стояла остро на энергетических рынках. Возможность регрессного требования призвана укрепить платежную дисциплину и снизить риски для ключевых участников, обеспечивающих стабильность энергоснабжения. Это означает, что если, например, гарантирующий поставщик вынужден оплатить услуги сетевой организации за потребителя, который оказался неплатежеспособным, он получает более четкий правовой механизм для взыскания этих средств с фактического должника, что значительно улучшает финансовую устойчивость сектора.

Внедрение интеллектуальных систем учета: законодательная база и этапы реализации

Переход к интеллектуальному учету электроэнергии – это, пожалуй, одно из самых масштабных и системных изменений последних лет, заложенное Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ. Этот закон не просто меняет технические требования к приборам учета; он кардинально перераспределяет зоны ответственности и создает фундамент для цифровой трансформации всей отрасли.

• 1 июля 2020 года: Наступил переломный момент. С этой даты ответственность за установку, обслуживание и ремонт приборов учета электроэнергии была официально возложена на сетевые организации (для потребителей, подключенных к их сетям) и гарантирующих поставщиков (для бытовых потребителей). Это стало значительным облегчением для потребителей, ранее самостоятельно несших бремя этих расходов и обязанностей.
• 1 января 2021 года: Усилены требования к новому строительству. Все вводимые в эксплуатацию многоквартирные дома (МКД) должны быть оснащены индивидуальными и общедомовыми приборами учета, которые способны присоединяться к интеллектуальным системам учета электроэнергии. Это обеспечивает «цифровую готовность» нового жилого фонда.
• 1 января 2022 года: Вводится стандарт для всех новых приборов. Любые допускаемые в эксплуатацию приборы учета обязаны быть интеллектуальными и соответствовать строгим требованиям, а также минимальному функционалу, определенным Постановлением Правительства РФ № 890 от 19.06.2020.
• 1 января 2023 года: Потребители получили новый инструмент защиты. Если у них отсутствует удаленный доступ к показаниям учета и минимальный набор функций интеллектуального учета, они вправе потребовать выплаты штрафа от сетевых или сбытовых организаций. Это стимулирует участников рынка соблюдать сроки и качество внедрения интеллектуальных систем.

Таким образом, ФЗ № 522-ФЗ и связанные с ним акты не просто модернизируют инфраструктуру, но и создают условия для более точного коммерческого учета, сокращения потерь, выявления хищений и, в перспективе, для формирования гибких тарифов и новых сервисов для потребителей.

Регулирование статуса гарантирующих поставщиков и развитие конкуренции

Гарантирующие поставщики (ГП) играют ключевую роль на розничных рынках, являясь «последней инстанцией» для любого потребителя, который не выбрал независимого поставщика. Однако их статус не является незыблемым. Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1365 ввело механизм лишения организации статуса гарантирующего поставщика за неисполнение или несвоевременное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Этот инструмент направлен на укрепление платежной дисциплины и повышение финансовой устойчивости всей системы. В условиях, когда задолженность на рынке электроэнергии продолжает расти, возможность потери статуса ГП становится мощным стимулом для своевременного исполнения обязательств. Это также косвенно способствует развитию конкуренции, поскольку недобросовестные ГП могут быть заменены более эффективными участниками рынка, что повышает общую эффективность. В этом контексте стоит рассмотреть и трансформацию ролей других участников рынка.

Изменения в ценовых зонах оптового рынка и консолидация сетевого комплекса

Эволюция правового регулирования затронула и границы ценовых зон, и структуру сетевого комплекса.

Присоединение неценовых зон к ценовым зонам оптового рынка – это стратегическое решение, призванное унифицировать правила игры и создать более прозрачные условия для ценообразования. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1868, присоединившее неценовые зоны Дальнего Востока, Республики Коми и Архангельской области, знаменует постепенный переход этих регионов к рыночному ценообразованию, что ранее было прерогативой оптового рынка. Это сложный процесс, требующий детального планирования и адаптации региональных экономик.

Параллельно с этим, с 1 января 2025 года, была снижена доля покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым ценам до 90% в отдельных частях ценовых зон оптового рынка. Это означает увеличение доли рыночного ценообразования и, как следствие, усиление конкурентных механизмов.

Одним из наиболее значимых структурных изменений 2024 года стало введение Системообразующих Территориальных Сетевых Организаций (СТСО). Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 1 сентября 2024 года, закрепил этот статус. Критерии отнесения к СТСО и порядок их определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.08.2024 № 1159. Цель этого нововведения – консолидация электросетевого рынка, повышение надежности и управляемости в каждом субъекте РФ за счет создания единых центров ответственности.

Эти изменения, от мельчайших деталей регулирования интеллектуального учета до масштабной реорганизации сетевого комплекса, свидетельствуют о глубокой и многовекторной трансформации российских розничных рынков электроэнергии.

Субъекты розничных рынков электрической энергии: трансформация ролей и появление новых участников

Ландшафт розничных рынков электроэнергии постоянно меняется, и это касается не только правил игры, но и самих игроков. За последние годы мы стали свидетелями как трансформации ролей традиционных субъектов, так и появления совершенно новых участников, что придает рынку дополнительную динамику и сложность.

Традиционные субъекты рынка: потребители, поставщики, сетевые организации

Базовый каркас розничных рынков остается неизменным, и его составляют:

• Потребители электрической энергии: физические и юридические лица, приобретающие электроэнергию для собственных нужд. Их статус, права и обязанности детально регламентируются в ПП РФ № 442. Последние изменения, такие как введение интеллектуального учета и дифференцированных тарифов, существенно повлияли на их взаимодействие с поставщиками и сетевыми организациями.
• Поставщики электрической энергии: эта категория включает в себя:
  • Энергосбытовые организации: осуществляют куплю-продажу электрической энергии потребителям.
  • Гарантирующие поставщики (ГП): обязаны заключать договоры энергоснабжения с любым обратившимся к ним потребителем. Как мы уже отмечали, их ответственность за установку и обслуживание приборов учета усилилась с 1 июля 2020 года, а также появилась возможность лишения статуса за неплатежи.
  • Производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке: это, как правило, небольшие электростанции, работающие на локальных рынках.
• Сетевые организации: осуществляют передачу электрической энергии по своим сетям. С 1 июля 2020 года они, наряду с ГП, несут ответственность за установку, обслуживание и ремонт приборов учета. Их роль в обеспечении коммерческого учета для всех, кто непосредственно или опосредованно присоединен к их сетям, является критически важной.
• Субъекты оперативно-диспетчерского управления: обеспечивают надежное функционирование Единой энергетической системы России.

Активные потребители и микрогенерация

Одним из наиболее ярких проявлений технологической революции на розничных рынках стало появление «активных потребителей» (так называемых «просьюмеров» – от англ. producer и consumer). Это уже не просто потребители, а участники, которые не только потребляют, но и способны самостоятельно производить электроэнергию, а излишки продавать в сеть.

Ключевым драйвером этого процесса стал Федеральный закон от 27.12.2019 № 471-ФЗ, который ввел понятие «объекта микрогенерации».

• Что это такое? Объектом микрогенерации считается установка по производству электроэнергии, принадлежащая потребителю, технологически присоединенная к сетям напряжением не более 1 кВ и имеющая максимальную мощность не более 15 кВт. Типичные примеры – солнечные панели или небольшие ветрогенераторы, устанавливаемые на частных домовладениях или небольших предприятиях.
• Как это работает? Владельцам таких установок разрешено продавать избытки выработанной электроэнергии. Эти излишки могут быть реализованы:
  • Гарантирующему поставщику: по ценам, не превышающим оптовые.
  • Независимым энергосбытовым компаниям.
  • Также излишки могут быть учтены в счет собственного будущего потребления.

Это нововведение является первым, но очень важным шагом к формированию более конкурентных условий на розничных рынках, стимулируя распределенную генерацию и предоставляя потребителям новые экономические возможности. Однако, при стоимости технологического присоединения объекта микрогенерации в 550 рублей, массовое развитие все еще требует дополнительных стимулов.

Роль Системообразующих Территориальных Сетевых Организаций (СТСО)

Как уже упоминалось, 2024 год принес на рынок новый, значимый актор – Системообразующие Территориальные Сетевые Организации (СТСО). Это не просто еще одна сетевая компания; это «единые центры ответственности», созданные для повышения надежности и качества электроснабжения на региональном уровне.

• Как определяются? СТСО определяются решением высшего должностного лица субъекта РФ.
• Основные функции и ответственность:
  • Эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение перешедших к ним объектов электросетевого хозяйства. Это особенно актуально для «бесхозяйных» объектов, которые ранее были источником проблем.
  • Ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, присоединенных к этим объектам.
  • Рассмотрение инвестиционных программ других территориальных сетевых организаций (ТСО) в регионе.
  • Оценка достоверности данных для установления тарифов других ТСО.

Таким образом, СТСО призваны стать ключевыми элементами консолидации электросетевого рынка, обеспечивая более централизованное и ответственное управление инфраструктурой.

Независимые энергосбытовые компании и конкуренция

Несмотря на доминирующее положение гарантирующих поставщиков, независимые энергосбытовые компании (НЭСК) играют важную роль в развитии конкурентного розничного рынка. Они предлагают потребителям альтернативные условия энергоснабжения, зачастую более гибкие тарифы и индивидуальные сервисы.

Однако развитие НЭСК сталкивается с рядом барьеров. Концепция развития розничных рынков электроэнергии, разработанная Минэнерго России и представленная в мае 2023 года, прямо указывает на необходимость формирования равных условий деятельности для независимых энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков, а также обеспечения свободного выбора потребителями поставщиков услуг энергоснабжения. Устранение этих барьеров, как, например, путем создания торговых площадок на розничных рынках, является одним из приоритетов регулятора, чтобы «крепостное» положение потребителей ушло в прошлое. Каково же влияние всех этих изменений на экономические факторы и ценообразование?

В целом, состав субъектов розничных рынков претерпевает значительные изменения, отражая стремление к большей гибкости, технологичности и, в идеале, конкурентности.

Экономические факторы и проблемы ценообразования на розничных рынках

Экономическая динамика и механизмы ценообразования на розничных рынках электроэнергии в России остаются одной из наиболее сложных и чувствительных тем. Здесь переплетаются интересы населения, промышленности, государства и энергетических компаний, что приводит к возникновению ряда системных проблем.

Проблема перекрестного субсидирования и механизмы ее сокращения

Одним из старейших и наиболее острых экономических вызовов в электроэнергетике является перекрестное субсидирование. Это механизм, при котором промышленные потребители фактически доплачивают за электроэнергию, потребляемую населением, тарифы для которого удерживаются на более низком, социально ориентированном уровне.

Масштабы этой проблемы поражают: объем перекрестного субсидирования за последние 15 лет вырос в 4 раза, создавая значительную дополнительную тарифную нагрузку на промышленность. Это не только снижает конкурентоспособность отечественных производителей, но и искажает рыночные сигналы, препятствуя эффективному распределению ресурсов, делая инвестиции менее привлекательными для новых игроков. И что из этого следует? Для сокращения этого дисбаланса регуляторы рекомендуют ежегодно увеличивать тарифы на электроэнергию для населения на 6%. Это болезненная, но необходимая мера для постепенного сближения тарифов и снижения нагрузки на бизнес.

Дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения

В попытке решить проблему перекрестного субсидирования и бороться с недобросовестным потреблением (например, «серым майнингом» под видом бытового потребления) с 1 июля 2024 года (а в Астраханской области с 1 января 2025 года) были введены дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения, зависящие от объемов потребления.

Правительство РФ утвердило следующие пороговые значения диапазонов потребления:

• Первый уровень: до 3900 кВт·ч/мес. – здесь применяется льготный тариф.
• Второй уровень: от 3901 до 6000 кВт·ч/мес. – стоимость электроэнергии на этом уровне не должна быть ниже экономически обоснованной.
• Третий уровень: свыше 6000 кВт·ч/мес. – к потребителям, превышающим этот порог, применяется тариф, сопоставимый с коммерческими потребителями на низком уровне напряжения.

Пример для Астраханской области:
В Астраханской области с 1 января 2025 года установлены свои диапазоны: до 1200 кВт·ч/мес., от 1201 до 3000 кВт·ч/мес. и свыше 3000 кВт·ч/мес.
С 1 июля 2025 года тарифы для населения в Астраханской области составят:

• 7,26 руб./кВт·ч для первого диапазона.
• 9,08 руб./кВт·ч для второго диапазона.
• 10,52 руб./кВт·ч для третьего диапазона.

При этом для отдельных категорий граждан (с электроплитами, в сельской местности) в первом диапазоне применяется понижающий коэффициент, устанавливая для них тариф 5,08 руб./кВт·ч.

ФАС России прогнозирует, что такой подход может привести к значительному приросту платежа: по второму тарифу – на 25–50%, а по третьему – до 1,5-2 раз. Эти изменения, безусловно, вызовут серьезный резонанс среди населения, но с точки зрения государства, они направлены на более справедливое распределение тарифной нагрузки и борьбу со скрытыми злоупотреблениями.

Проблема неплатежей и инвестиционная активность

Несмотря на все усилия по повышению платежной дисциплины, проблема неплатежей на розничных рынках остается одной из наиболее острых. По итогам 2024 года объем задолженности в России составил 343,38 млрд рублей, увеличившись на 6,7% по сравнению с 2023 годом. В первом полугодии 2025 года эта цифра продолжила расти, достигнув 354,45 млрд рублей.

Таблица 1: Динамика задолженности на розничных рынках электроэнергии в РФ

Период	Объем задолженности (млрд руб.)	Изменение к предыдущему году/периоду (%)
Конец 2023 года	~321,8	—
Конец 2024 года	343,38	+6,7
1 полугодие 2025	354,45	+3,2 (к концу 2024 года)

Наибольший рост задолженности традиционно наблюдается в Северо-Кавказском, Сибирском и Приволжском федеральных округах. При этом отрадно отметить, что только бюджетные организации и сельхозпроизводители смогли улучшить свои расчеты в 2024 году.

Эти неплатежи представляют серьезную угрозу для энергетической отрасли. Они подрывают финансовую устойчивость компаний, препятствуют реализации инвестиционных и ремонтных программ, что в конечном итоге сказывается на надежности энергоснабжения. Разве можно эффективно развивать отрасль без стабильного финансирования?

На фоне таких проблем снижается и инвестиционная привлекательность отрасли. После относительно стабильного периода 2023-2024 годов, по прогнозам, в 2025-2027 годах ожидается спад инвестиционной активности, связанный с завершением ряда крупных проектов. Доля инвестиций в электроэнергетику в общем объеме инвестиций в основной капитал РФ сократилась с 8,8% в 2012 году до 4,6% в 2023 году, что свидетельствует о системных вызовах, требующих неотложных решений.

Влияние роста цен на конечных потребителей

Помимо внутренних проблем, на розничных рынках ощущается давление общего роста цен. С 1 июля 2024 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги в среднем выросли на 10%. В частности, тариф на электроэнергию при одноставочном учете увеличился на 8,7%. Этот рост, в сочетании с перекрестным субсидированием и неплатежами, создает сложную экономическую ситуацию для конечных потребителей и усиливает социальное напряжение.

В итоге, экономические факторы на розничных рынках электроэнергии представляют собой клубок взаимосвязанных проблем, требующих комплексного и взвешенного подхода, способного найти баланс между социальной защитой населения, экономической эффективностью отрасли и стимулированием инвестиций.

Технологические факторы: цифровизация, интеллектуальный учет и распределенная генерация

Электроэнергетика России стоит на пороге новой эры, движимой мощным импульсом технологических инноваций. Цифровая трансформация, внедрение интеллектуальных систем учета и бурное развитие распределенной генерации меняют не только способы производства и потребления энергии, но и всю архитектуру розничных рынков.

Цифровая трансформация электроэнергетики

Цифровая трансформация – это не просто модное слово, а стратегический вектор развития всей электроэнергетической отрасли. Он закреплен в «Стратегии цифровой трансформации электроэнергетики России», которая определяет ключевые направления: децентрализация, цифровизация и конвергенция технологий. Эта стратегия полностью согласуется с Указом Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», подчеркивая общегосударственное значение инициативы.

Суть цифровизации заключается в создании единой интеллектуальной инфраструктуры, способной собирать, анализировать и использовать огромные объемы данных в реальном времени. Это позволяет:

• Повысить эффективность: оптимизировать режимы работы сетей, снизить потери, более точно прогнозировать потребление и производство.
• Увеличить безопасность: улучшить мониторинг состояния оборудования, предотвращать аварии, быстро реагировать на инциденты.
• Обеспечить бесперебойность: за счет лучшего управления потоками энергии и быстрой локализации проблем.

Цифровые платформы, разрабатываемые в рамках этой стратегии, призваны стать связующим звеном между всеми участниками рынка, предлагая новые сервисы и возможности для оптимизации.

Внедрение интеллектуальных систем учета

Катализатором цифровой трансформации является повсеместное внедрение интеллектуальных систем учета электроэнергии. Это не просто замена старых счетчиков на новые; это создание нервной системы для всей энергосистемы, способной чувствовать и реагировать.

• Что такое интеллектуальный счетчик? Это прибор нового поколения, который способен не только точно измерять потребление, но и самостоятельно, удаленно собирать, обрабатывать и передавать информацию в энергоснабжающую организацию. Это исключает необходимость ручного сбора показаний, снижает ошибки и открывает путь к гибким тарифам.
• Этапы внедрения:
  • С 1 января 2025 года точки поставки на оптовом рынке допускается оснащать средствами измерений, присоединенными к интеллектуальным системам учета. Это обеспечивает полную прозрачность коммерческих операций на верхнем уровне.
  • Гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны обеспечить безвозмездное предоставление минимального набора функций интеллектуальных систем учета, о чем уже говорилось в контексте ФЗ № 522-ФЗ.

Таким образом, интеллектуальный учет становится краеугольным камнем для создания «умных» сетей и формирования новых, более клиентоориентированных моделей взаимодействия.

Развитие распределенной генерации и ВИЭ

Параллельно с цифровизацией, на энергетический ландшафт активно влияют технологии распределенной генерации и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Это малые электростанции, расположенные в непосредственной близости от потребителей, включая солнечные панели, ветрогенераторы и другие объекты микрогенерации.

• Текущая ситуация в РФ: В настоящее время доля ВИЭ (включая биомассу, солнечную и ветровую энергию) составляет менее 2% от общего объема выработки электроэнергии в России. Это относительно низкий показатель по сравнению с мировыми лидерами.
• Прогнозы Минэнерго России: Согласно обновленным прогнозам, доля ВИЭ в энергобалансе РФ к 2035 году может достигнуть 3%, а к 2050 году – 9%. Хотя эти цифры кажутся скромными в масштабах всей страны, они означают существенный рост мощностей. К 2025 году установленные мощности ВИЭ в России могут превысить 7,5 ГВт (на 15% больше, чем в 2024 году), а к 2030 году их доля в структуре установленной мощности и генерации ожидается на уровне 2,3% и 1,5% соответственно в рамках федерального проекта «Чистая энергетика».
• Влияние на рынок: Развитие распределенной генерации, особенно в сочетании с системами накопления электроэнергии, меняет традиционную «одностороннюю» модель энергоснабжения на «двустороннюю». Потребители становятся «активными», имея возможность не только потреблять, но и производить, а также продавать излишки. Цифровые платформы в этом контексте формируют новые модели взаимодействия, предлагая персонализированные тарифы, программы лояльности и возможность продажи излишков энергии обратно в сеть.

Концепция «умных сетей» (Smart Grid)

Все эти технологические изменения сходятся в единой концепции – «умных сетей» (Smart Grid). Это не просто улучшенные электросети, а интегрированная, саморегулирующаяся система, способная:

• Самомониторинг: постоянный сбор данных о состоянии сети и оборудования.
• Отчетность: автоматическая генерация отчетов о работе системы.
• Повышение надежности: за счет быстрой локализации и устранения неисправностей, а также адаптации к меняющимся нагрузкам.

Цифровизация электросетевого комплекса, как часть концепции Smart Grid, предполагает глубокое взаимодействие сбытовых организаций не только с традиционными, но и с новыми потребителями: микрогенераторами, активными потребителями, агрегаторами спроса и накопителями энергии. Это создает предпосылки для более гибкого, адаптивного и устойчивого энергетического будущего.

Таким образом, технологические факторы играют роль не просто вспомогательных элементов, а фундаментальных драйверов, которые формируют облик розничных рынков электроэнергии, стимулируют появление новых бизнес-моделей и требуют постоянной адаптации правового и экономического регулирования.

Актуальные проблемы функционирования и правоприменительная практика

Несмотря на активные реформы и значительные технологические сдвиги, розничные рынки электрической энергии в России сталкиваются с комплексом системных проблем. Эти вызовы не только затрудняют эффективное функционирование отрасли, но и находят свое отражение в многочисленных спорах и судебных разбирательствах.

Недостаточность конкурентной среды и барьеры для потребителей

Одной из фундаментальных проблем остается отсутствие полноценного конкурентного розничного рынка. Несмотря на декларируемое стремление к развитию конкуренции, потребители, особенно бытовые и малый бизнес, фактически часто остаются «крепостными» своих гарантирующих поставщиков.

Барьеры для свободного выбора поставщиков включают:

• Сложность перехода: Процедуры смены поставщика могут быть бюрократически обременительными.
• Информационная асимметрия: Потребителям зачастую не хватает полной и понятной информации о предложениях независимых энергосбытовых компаний.
• Неравные условия деятельности: Гарантирующие поставщики, обладая статусом «последней инстанции», имеют определенные преимущества, которые усложняют конкурентную борьбу для независимых игроков. Концепция Минэнерго России, которая направлена на формирование равных условий, пока лишь в стадии реализации.

Это приводит к тому, что преимущества конкуренции, такие как более гибкие тарифы, инновационные сервисы и улучшенное качество обслуживания, остаются недоступными для значительной части потребителей.

«Серый майнинг» и хищения электроэнергии

Феномен «серого майнинга» – скрытой добычи криптовалют с использованием электроэнергии, получаемой по льготным, часто бытовым тарифам – стал серьезной проблемой для энергетической отрасли.

Последствия «серого майнинга»:

• Хищения электроэнергии: Майнеры незаконно подключаются к сетям или используют бытовые тарифы для коммерческой деятельности, что приводит к значительным потерям для поставщиков и сетевых организаций.
• Дефицит мощности в регионах: Неконтролируемое потребление электроэнергии приводит к перегрузкам сетей, особенно в зимний период, и дефициту мощности, что может вызывать аварии и отключения.
• Сложности в установлении собственников и привлечении к ответственности: Из-за скрытого характера деятельности и отсутствия четкого законодательного регулирования «серый майнинг» крайне трудно выявлять и наказывать виновных.

Введение дифференцированных тарифов, зависящих от объемов потребления (как это сделано с 1 июля 2024 года, например, в Астраханской области с 1 января 2025 года), является одной из мер, направленных на борьбу с этим явлением. Предполагается, что резкое повышение тарифов при превышении определенных объемов потребления сделает «серый майнинг» экономически невыгодным. Однако эффективность этой меры покажет только время. Можно ли ожидать, что только тарифные меры смогут полностью решить эту сложную проблему?

Сложность технологического присоединения и рост тарифов

Еще одной проблемой является сложность и дороговизна технологического присоединения к электросетям для многих категорий потребителей. Несмотря на то, что для объектов микрогенерации стоимость техприсоединения составляет символические 550 рублей, для других категорий потребителей этот процесс может быть длительным, бюрократическим и финансово обременительным. Это сдерживает развитие нового бизнеса, модернизацию предприятий и жилищное строительство.

Одновременно с этим, продолжающийся рост цен на электроэнергию для конечных потребителей, тарифов на услуги по передаче электроэнергии и сбытовых надбавок создает постоянное давление на экономику предприятий и бюджеты домохозяйств. В совокупности эти факторы подрывают инвестиционную привлекательность и социальную стабильность.

Проблемы платежной дисциплины и судебная практика

Проблема неплатежей, о которой мы говорили ранее, не только создает финансовые трудности, но и порождает обширную судебную практику.

• Рост задолженности ГП перед сетевыми организациями: Сложилась тревожная ситуация, при которой значительно возросла задолженность гарантирующих поставщиков электрической энергии перед сетевыми организациями. Это ставит под угрозу реализацию инвестиционных и ремонтных программ сетевых компаний, что в конечном итоге сказывается на надежности всей энергосистемы.
• Прецеденты судебной практики: Конституционный Суд РФ уже выносил значимые решения, например, признав неконституционной норму, исключающую возмещение расходов компаниям, которые, не являясь территориальными сетевыми организациями, фактически выполняли переток электроэнергии. Такие решения подчеркивают несовершенство законодательства и необходимость его постоянной доработки для обеспечения справедливости и экономической обоснованности.

В целом, актуальные проблемы розничных рынков электроэнергии требуют не только административных и экономических решений, но и глубокого анализа правоприменительной практики для ��ыработки системных подходов к их преодолению.

Перспективы развития розничных рынков электрической энергии и международный опыт

Будущее розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации видится в постоянной трансформации, движимой стремлением к повышению эффективности, внедрению инноваций и интеграции в глобальные энергетические процессы. Эти перспективы тесно переплетаются с опытом, накопленным на международных рынках.

Концепция развития розничных рынков Минэнерго России

В мае 2023 года Минэнерго России представило проект Концепции развития розничных рынков электрической энергии и План мероприятий (дорожную карту). Этот документ определяет стратегическое видение будущего и является ключевым ориентиром для дальнейших изменений.

Основные положения Концепции:

• Переход к более сложной, комплексной модели: Предполагается, что розничные рынки будут развиваться в сторону многоуровневой системы с появлением новых игроков (например, агрегаторов спроса, операторов систем накопления энергии) и усложнением механизмов взаимодействия.
• Создание торговых площадок на розничных рынках: Это позволит повысить прозрачность ценообразования и предоставит потребителям больше возможностей для выбора поставщика и оптимизации своих затрат.
• Формирование механизмов свободного выбора потребителями поставщиков услуг энергоснабжения: Это ключевая цель, направленная на устранение «крепостного» положения потребителей и стимулирование конкуренции.
• Обеспечение равных условий деятельности для независимых энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков: Для полноценного развития конкуренции необходимо нивелировать существующие преимущества ГП и создать справедливую среду для всех участников.

Реализация этой Концепции призвана сделать розничные рынки более гибкими, эффективными и ориентированными на потребителя.

Интеграция в Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

Российская электроэнергетика не развивается изолированно. Важным стратегическим направлением является формирование общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Этот процесс включает в себя:

• Регламентацию взаимной торговли электроэнергией: Установление единых правил и условий для трансграничных операций с электроэнергией.
• Снятие ограничений на участие компаний в трансграничной торговле: Создание равных возможностей для энергетических компаний стран-участниц ЕАЭС.

Изначально предполагалось, что единый рынок ЕАЭС заработает не позднее 1 января 2025 года. Однако, процесс оказался более сложным, и актуализированные сроки указывают на его завершение не позднее 1 января 2027 года. Основным документом, регулирующим этот процесс, является «Концепция формирования общего электроэнергетического рынка Союза», разработанная на основе Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Успешная интеграция позволит повысить надежность энергоснабжения, оптимизировать использование генерирующих мощностей и создать более конкурентную среду в рамках всего союза.

Адаптация международного опыта

Мировой опыт регулирования энергетических рынков, особенно в Европе, предлагает ценные уроки, которые могут быть адаптированы для России. Европейские рынки прошли долгий путь либерализации и развития конкуренции, и их модель регулирования содержит важные принципы:

• Высокий уровень защиты потребителей: Европейское законодательство уделяет пристальное внимание прозрачности, недискриминационности условий договоров, простоте процедур смены поставщика и эффективным механизмам разрешения споров.
• Право выбора поставщика: Потребители в Европе имеют реальную возможность выбирать поставщика электроэнергии, что стимулирует конкуренцию и инновации.
• Сокращение перекрестного субсидирования: Многие европейские страны успешно сократили или полностью ликвидировали этот механизм, что привело к более справедливым тарифам и повышению эффективности отрасли.

Перспективные направления развития российской электроэнергетики, которые могут быть усилены за счет международного опыта, включают:

• Переход к использованию возобновляемых источников энергии: Несмотря на текущую низкую долю (менее 2%), Россия стремится к увеличению доли ВИЭ до 3% к 2035 году и 9% к 2050 году.
• Увеличение доли потребления электроэнергии: Прогнозируется абсолютный рост спроса, который в некоторых регионах РФ в 2011-2021 годах превышал общестрановые темпы в 2-10 раз.
• Децентрализация производства и рынков сбыта: Развитие микрогенерации и активных потребителей.
• Интеллектуализация инфраструктуры («умные сети»): Повсеместное внедрение Smart Grid для повышения надежности и эффективности.
• Внедрение активных моделей потребительского поведения: Потребители получают возможность не только выбирать поставщика, но и участвовать в управлении своим потреблением, а также продавать излишки.
• Обеспечение возможности выхода розничных потребителей на оптовый рынок: Концепция развития розничных рынков предусматривает обеспечение возможности большего участия розничных потребителей в приобретении электроэнергии на оптовом рынке, что станет возможным благодаря развитию интеллектуальных систем учета.

Адаптация лучших международных практик, с учетом специфики российской энергетической системы и экономики, позволит ускорить развитие розничных рынков, сделать их более эффективными, устойчивыми и клиентоориентированными.

Заключение

Анализ организации и функционирования розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации в период с 2016 по 2025 год выявил глубокую и многогранную трансформацию отрасли. Мы стали свидетелями беспрецедентных изменений в правовом регулировании, появлении новых участников, а также усиления роли технологических и экономических факторов.

Основные выводы исследования:

1. Правовое поле подверглось значительной модернизации: Ключевым актом остается ПП РФ № 442, которое в течение последних лет было дополнено важнейшими новеллами, такими как регулирование активных энергетических комплексов (Приложение № 5) и механизм регресса для гарантирующих поставщиков и сетевых организаций (ПП РФ № 55 от 24.01.2024). ФЗ № 522-ФЗ кардинально изменил подход к коммерческому учету, сделав интеллектуальные системы учета обязательными и возложив ответственность за их внедрение на сетевые организации и гарантирующих поставщиков, что стимулирует дисциплину и дает потребителям право на компенсацию при нарушениях. Появление Системообразующих Территориальных Сетевых Организаций (СТСО) (ФЗ № 185-ФЗ от 13.07.2024) знаменует консолидацию сетевого комплекса и повышение ответственности на региональном уровне.
2. Состав субъектов рынка стал сложнее и динамичнее: К традиционным игрокам добавились «активные потребители» и объекты микрогенерации (ФЗ № 471-ФЗ от 27.12.2019), способные не только потреблять, но и производить, а также продавать излишки электроэнергии. Трансформировалась роль гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, на которых легло бремя интеллектуального учета. Независимые энергосбытовые компании продолжают бороться за создание равных конкурентных условий.
3. Экономические вызовы остаются острыми: Проблема перекрестного субсидирования, объем которого за 15 лет вырос в 4 раза, требует системных решений. Введение дифференцированных тарифов для населения с 1 июля 2024 года (например, в Астраханской области с 1 января 2025 года), призвано частично нивелировать этот дисбаланс и бороться с «серым майнингом», однако сопряжено с социальными рисками. Неплатежи остаются бичом отрасли, достигнув 354,45 млрд рублей к середине 2025 года, что подрывает инвестиционную активность и надежность энергоснабжения.
4. Технологический прогресс является ключевым драйвером: Цифровая трансформация электроэнергетики, закрепленная в соответствующей Стратегии, и повсеместное внедрение интеллектуальных систем учета формируют основу для «умных сетей» (Smart Grid). Развитие распределенной генерации и возобновляемых источников энергии, несмотря на скромные прогнозы Минэнерго (3% к 2035 г., 9% к 2050 г.), открывает новые возможности для гибких моделей взаимодействия и персонализированных тарифов.
5. Рынок сталкивается с серьезными проблемами правоприменения: Недостаточность конкурентной среды, барьеры для потребителей, хищения электроэнергии («серый майнинг») и сложности технологического присоединения требуют дальнейшей доработки законодательства. Судебная практика, включая решения Конституционного Суда РФ, подтверждает необходимость совершенствования регуляторных механизмов.
6. Перспективы связаны с дальнейшей либерализацией и интеграцией: Концепция развития розничных рынков Минэнерго России предполагает создание торговых площадок и обеспечение свободного выбора поставщиков. Формирование общего электроэнергетического рынка ЕАЭС (ожидается к 2027 году) и адаптация международного опыта (особенно в части защиты потребителей и конкуренции) являются важными направлениями для повышения эффективности и устойчивости российской электроэнергетики.

Обоснованные рекомендации по совершенствованию:

• Для правового регулирования: Ускорить разработку и принятие нормативных актов, детализирующих функционирование активных энергетических комплексов и агрегаторов спроса. Разработать четкие и простые процедуры смены гарантирующего поставщика для всех категорий потребителей, минимизируя бюрократические барьеры. Расширить полномочия ФАС России по борьбе с антиконкурентными практиками на розничных рынках.
• Для экономического стимулирования: Продолжить поэтапное сокращение перекрестного субсидирования, сопровождая его адресной социальной поддержкой наиболее уязвимых слоев населения. Разработать механизм льготного кредитования или субсидирования для инвестиций в модернизацию сетевого комплекса и внедрение интеллектуальных систем учета.
• Для технологического развития: Ускорить внедрение Smart Grid технологий во всех регионах РФ. Стимулировать развитие распределенной генерации и ВИЭ через упрощение административных процедур, налоговые льготы и внедрение механизмов «зеленых» сертификатов. Создать единую цифровую платформу для взаимодействия всех участников розничного рынка, обеспечивающую прозрачность и доступность данных.
• Для борьбы с проблемами: Усилить межведомственное взаимодействие для эффективного выявления и пресечения «серого майнинга». Внедрить унифицированные стандарты и сроки для технологического присоединения, обеспечивающие его простоту и доступность.

Данное исследование, основанное на глубоком анализе актуальных нормативно-правовых актов, статистических данных и экспертных мнений, вносит существенный вклад в академическую повестку, предоставляя всестороннюю и детализированную картину современного состояния и перспектив развития розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации. Оно может служить методологической основой для дальнейших научных работ и практических решений в области энергетического права и экономики.

Список использованной литературы

1. Об электроэнергетике: федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (в ред. от 26 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.
2. Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»: федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ (в ред. от 29 дек. 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1178.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 31 дек. 2014 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
4. О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»): постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (с изменениями на 27 декабря 2024 года) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2012. № 23. Ст. 3008.
5. Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности: постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172 (в ред. от 02 февраля 2015 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2011. № 14. Ст. 1916.
6. Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)» (вместе с «Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность): постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1179 (в ред. от 31 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2012. № 4. Ст. 505.
7. Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков: приказ ФСТ России от 30 октября 2012 № 703-э // Российская газета. 2012. № 280.
8. О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (вместе с «Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»): постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 (в ред. от 26 марта 2014 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 31. Ст. 4216.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 г. № 55.
10. Приказ ФАС России от 29.09.2015 № 898/15 «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности».
11. Актуальные проблемы энергетического права: учебник / В.В. Романова [и др.]; под ред. В. В. Романовой. М.: Юрист, 2015. 380 с.
12. Антощишен Р.А. Правовое положение субъектов розничного рынка электроэнергии в Российской Федерации // Право и экономика. 2008. № 12.
13. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Конкуренция и регулирование в управлении электроэнергетикой (теоретические подходы) // Журнал «Проблемы прогнозирования». 2007. № 4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/konkurentsiya-i-regulirovanie-v-upravlenii-elektroenergetikoy-teoreticheskie-podhody.
14. Герасимов И.А. Современная электроэнергетика, функционирование оптового и розничного рынков электроэнергии // Всероссийский журнал научных публикаций. 2012. № 1(11).
15. Городов О.А. Введение в энергетическое право: учебное пособие / О.А. Городов. М.: Проспект, 2015. 224 с.
16. Городов О.А. О системе договоров, заключаемых в отдельных отраслях энергетики // Закон. 2015. № 1.
17. Зарубежная электроэнергетика // Официальный сайт Ассоциации «НП Совет Рынка». URL: http://www.np-sr.ru/market/cominfo/foreign/index.htm.
18. Краснопольский С.О. Понятие и особенности правового регулирования деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в законодательстве об электроэнергетике // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 2. С. 157-159.
19. Краснопольский С.О. Порядок приобретения статуса гарантирующего поставщика электрической энергии и его утрата // Закон и право. 2010. №3. С.64-65.
20. Краснопольский С.О. Правовое регулирование деятельности субъектов розничных рынков электрической энергии: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2010. 35 с.
21. Кузьмин, А. В. Концепция преобразования розничного рынка электроэнергии в условиях цифровой трансформации отрасли / А. В. Кузьмин // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2020. № 1. С. 136-145.
22. Лазарук О.А. Зона деятельности гарантирующего поставщика: что это такое? // Энергетика и право. 2013. № 3. С. 45-49.
23. Лазарук О.А. «Муниципальный» гарантирующий поставщик: «где границы?» // Энергетика и право. 2014. № 2. С. 17-20.
24. Невмержицкая Н.В. Каждый день отсрочки принятия новой методики расчета сбытовой надбавки приносит убытки гарантирующим поставщикам // Энергетика и право. 2012. № 3. С. 9-12.
25. Невмержицкая Н.В. Обзор событий, произошедших в энергосбытовом секторе в 2013 году: стабилизация, развитие, новые вызовы и возможности // Энергетика и право. 2013. № 4. С. 13-18.
26. О партнерстве (НП ГП и ЭСК): официальный сайт. Режим доступа: http://npgp.ru/new/index.php?option=com_content&view=article&id=7&Itemid=1.
27. Райсих А.Э. Новая жизнь по новым правилам // Энергетика и право. 2012. № 2. С. 17-22.
28. Рецлов С.О. Гражданско-правовое регулирование розничных рынков электрической энергии: науч. Б-ка дисс. и автореф. disserCat. URL: http://www.dissercat.com/content/grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-roznichnykh-rynkov-elektricheskoi-energii#ixzz465Q17hBT.
29. Родин Е.О. Профилактика платежной дисциплины на розничных рынках электроэнергии. Правовые механизмы // Энергетика и право. 2014. № 2. С. 21-24.
30. Розничный рынок: вопросы и ответы: официальный сайт АО «Тываэнергосбыт». URL: http://www.tuvaensb.ru/potrebitelyam/dogovornaya-kampaniya/roznichnyj-rynok-elektroenergii/305-roznichnyj-rynok-voprosy-i-otvety.
31. Свирков С.А. Договор на оперативно-диспетчерское управление по законодательству об электроэнергетике // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 5. С. 828-833.
32. Свирков С.А. Правовой статус гарантирующего поставщика и проблемы конкуренции на розничном рынке электроэнергии // Энергетика и право. 2012. № 3. С. 45-49.
33. Смирнов В. Проблемы и перспективы работы на розничном рынке электроэнергии // ЭнергоРынок. 2009. № 3. С. 11-15.
34. Тимофеева Е.В. Создание условий для конкуренции посредством разделения видов деятельности в электроэнергетике и газовой промышленности ФРГ // Энергетическое право. 2015. № 1. С. 15-19.
35. Ф.Ю. Зеккер, П.Г. Лахно Энергетическое право России и Германии : сравнительно-правовое исследование / под ред. П..Г. Лахно, М. : Юрист, 2011. С. 1076.
36. Ященко А.В. Зарубежный опыт реформирования механизмов регулирования и управления энергетическими компаниями. URL: http://av-yashchenko.ru/zarubezhnyj-opyt-reformirovaniya-mexanizmov-regulirovaniya-i-upravleniya-energeticheskimi-kompaniyami.
37. Для военных свет станет дороже: «Оборотэнергосбыт лишили льгот на рынке» // Газета «Коммерсант». 2015. № 4. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2645948.
38. Сбыты приблизят к эталону: ежедневный Интернет-портал Live-Энерго. URL: http://live-energo.ru/articles/sbyty-priblizyat-k-etalonu.
39. Цифровая трансформация розничного рынка электрической энергии: проблемы и задачи. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46440265.
40. Новое в электроэнергетике: разбираем 10 изменений 2025 года — ФинКонт. URL: https://finkont.ru/press-center/novoe-v-elektroenergetike-razbiraem-10-izmeneniy-2025-goda/.
41. О вопросах лишения организаций статуса гарантирующего поставщика электрической энергии — Документы — Правительство России. URL: http://government.ru/docs/29969/.
42. Цифровизация электрических сетей — Энергокомпания Новые Технологии. URL: https://smartelectro.ru/tsifrovizatsiya-elektricheskih-setey.html.
43. Рынок должен быть конкурентным. Куда ведет электроэнергетику дорожная карта — Энергетика и промышленность России — № 13-14 (465-466) июль 2023 года. URL: https://www.eprussia.ru/news/actual/2023/rynok-dolzhen-byt-konkurentnym-kuda-vedet-elektroenergetiku-dorozhnaya-karta.htm.
44. Минэнерго представило модель конкурентных розничных рынков электроэнергии в России — BigpowerNews. URL: https://bigpowernews.ru/news/2023/05/01/news_74747.html.
45. Исследование «Электроэнергетическая отрасль РФ 2025 года» // INFOLine. URL: https://infoline.spb.ru/analitika/otrasli-ekonomiki/energetika/issledovanie-elektroenergeticheskaya-otrasl-rf-2025-goda/.
46. Шестой элемент на рынке электроэнергии — Евразийская экономическая комиссия. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/10-09-2024-eenergo.aspx.
47. Электроэнергетическая отрасль России в 2025 году: ключевые тенденции и перспективы. URL: https://infoline.spb.ru/analitika/otrasli-ekonomiki/energetika/elektroenergeticheskaya-otrasl-rossii-v-2025-godu-klyuchevye-tendentsii-i-perspektivy/.
48. Обзор электротехнического рынка СКФО в 2025 году — Рынок Электротехники. URL: https://market.elec.ru/articles/obzor-elektrotehnicheskogo-rynka-skfo-v-2025-godu.
49. Изменения в электроэнергетике 2024: разбираем закон о СТСО — ФинКонт. URL: https://finkont.ru/press-center/izmeneniya-v-elektroenergetike-2024-razbiraem-zakon-o-stso/.
50. В 2025 — Рынок Электротехники. URL: https://market.elec.ru/archive/v-2025-godu/.
51. О порядке доступа к интеллектуальной системе учета. Согласно п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012. № 442. URL: https://www.ekz.ru/upload/iblock/c38/c386cfb33d02b935bf802672323e2d67.pdf.
52. Интеллектуальный учёт электроэнергии: что изменилось со вступлением в силу № 522-ФЗ — ФинКонт. URL: https://finkont.ru/press-center/intellektualnyy-uchyot-elektroenergii-chto-izmenilos-so-vstupleniem-v-silu-522-fz/.
53. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике России. Международный бенчмаркинг — Российский союз промышленников и предпринимателей. URL: https://рспп.рф/activities/committees/komitet-po-energeticheskoy-strategii-i-razvitiyu-tek/analiticheskie-materialy/energetika/238719/.
54. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: текущее состояние и векторы решения проблем — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perekrestnoe-subsidirovanie-v-elektroenergetike-tekuschee-sostoyanie-i-vektory-resheniya-problem-1.
55. Кто такая независимая энергосбытовая компания и возможно ли перейти на обслуживание к ней? — ООО «ПроектИнженерСтрой» — Проектирование систем электроснабжения. URL: https://proekt-elektro.ru/nezavisimaya-energosbytovaya-kompaniya.html.
56. Регулирование энергетики в условиях глобализации — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-energetiki-v-usloviyah-globalizatsii/viewer.
57. Основные проблемы функционирования розничных рынков электроэнергии на современном этапе реформы электроэнергетики — ПравоТЭК. URL: http://www.lawtek.ru/analitika/osnovnye-problemy-funktsionirovaniya-roznichnyx-rynkov-elektroenergii-na-sovremennom-etape-reformy-elektroenergetiki.
58. Применение агентного подхода к моделированию потребительского выбора на розничном рынке электроэнергии — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-agentnogo-podhoda-k-modelirovaniyu-potrebitelskogo-vybora-na-roznichnom-rynke-elektroenergii.
59. Рынок электроэнергетики в России: текущее состояние, перспективы развития и антимонопольный контроль — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rynok-elektroenergetiki-v-rossii-tekuschee-sostoyanie-perspektivy-razvitiya-i-antimonopolnyy-kontrol.
60. КС выявил нарушение прав собственников объектов электросетевого хозяйства. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-vyyavil-narushenie-prav-sobstvennikov-obektov-elektrosetevogo-khozyaystva/.
61. Тарифы и нормативы — Астраханская энергосбытовая компания. URL: https://astsbyt.ru/tariffs/.
62. Решение ВАС РФ от 21 мая 2013 г. № ВАС-15415/12 О признании абзаца первого пункта 229 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, не соответствующим в части установления даты 31.12.2011 Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и недействующим.
63. Решение ВАС РФ от 17 июня 2013 г. № ВАС-1600/13 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
64. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10 января 2007 г. по делу № А51-7677/06-36-229.
65. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2014 по делу № А05-13132/2013.
66. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2014 г. по делу № А05-213/2014.
67. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2014 по делу № А05-12881/2013.
68. Апелляционное определение Томского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу № 33-503/2015.
69. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2015 г. по делу № А52-176/2014.
70. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08 апреля 2015 г. по делу № А33-1410/2014.
71. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. по делу № А65-29916/2014.
72. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. по делу № А56-47119/2013.
73. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 12 мая 2015 г. по делу № 33-2958/2015.
74. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2015 г. по делу № А82-882/2015.
75. Апелляционное определение Томского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу № 33-1371/2015.
76. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. по делу № А21-1893/2015.
77. Постановление 17го Арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. по делу № А50-9984/2015.
78. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2015 г. по делу № А05-5691/2015.
79. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2015 г. по делу № А05-6386/2015.
80. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2016 г. по делу № А05-4850/2015.
81. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2016 г. по делу № А56-48515/2015.
82. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2016 г. по делу № А26-2800/2015.
83. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2016 г. по делу № А26-9728/2015.
84. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2016 г. по делу № А50-25737/2015.