Организация социальной работы с пожилыми людьми в условиях КЦСОН: комплексный анализ на примере Железнодорожного района г. Екатеринбурга

В 2023 году более 8,4 миллиона граждан России воспользовались социальными услугами, и почти половина из них — 3,9 миллиона — это пожилые люди. Эта внушительная цифра не просто демонстрирует масштаб системы социального обслуживания, но и подчеркивает глубокую актуальность проблемы старения населения и возрастающей потребности в качественной и доступной социальной поддержке. Современное общество сталкивается с беспрецедентным демографическим вызовом, когда доля граждан старшего возраста неуклонно растет, выдвигая на первый план вопросы обеспечения их достойной жизни, сохранения активности и социальной интеграции.

Настоящая работа посвящена глубокому исследованию организации социальной работы с пожилыми людьми, фокусируясь на деятельности комплексных центров социального обслуживания населения (КЦСОН), которые являются краеугольным камнем этой системы. Особое внимание будет уделено Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района города Екатеринбурга», что позволит перевести теоретические положения в плоскость практической реализации. Цель исследования – не только описать существующие механизмы, но и выявить их сильные стороны, а также обозначить области для дальнейшего совершенствования. Мы погрузимся в нормативно-правовую базу, рассмотрим многообразие форм и видов услуг, изучим инновационные подходы и, конечно, проанализируем вызовы и перспективы развития этой жизненно важной сферы. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, обеспечивая всесторонний и академически обоснованный анализ.

Теоретические и правовые основы социального обслуживания пожилых людей в Российской Федерации

Система социального обслуживания в России, как и в любой развитой стране, опирается на прочный фундамент законодательства и четко сформулированных принципов, являющихся отражением государственной политики, направленной на обеспечение благополучия и защиту уязвимых категорий граждан, в том числе и пожилых людей. Понимание этих основ критически важно для анализа практической деятельности учреждений, таких как КЦСОН.

Понятие и сущность социального обслуживания граждан пожилого возраста

Прежде чем углубляться в нормативные акты, необходимо четко определить терминологический аппарат. В контексте социальной работы, «социальное обслуживание» представляет собой целенаправленную деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Это не просто разовая помощь, а комплекс мер, направленных на поддержку и улучшение качества жизни. В свою очередь, «социальная услуга» – это конкретное действие или серия действий, реализуемых в сфере социального обслуживания, цель которых – оказание постоянной, периодической или разовой помощи, в том числе срочной, человеку для улучшения его жизнедеятельности и расширения возможностей самостоятельно удовлетворять базовые потребности.

Понятие «пожилые люди» в законодательстве Российской Федерации традиционно связано с пенсионным возрастом. В соответствии с установленными нормами, к гражданам пожилого возраста относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Эта возрастная группа, наряду с инвалидами, имеет законодательно закрепленное право на социальное обслуживание, если они нуждаются в постоянной или временной посторонней помощи из-за частичной или полной утраты способности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности. Сущность социального обслуживания граждан пожилого возраста заключается в создании условий для их активного долголетия, поддержания здоровья, социальной интеграции и обеспечения достойного уровня жизни, минимизируя риски социальной изоляции и зависимости. Отсюда следует, что государственная поддержка направлена на комплексное решение проблем старения, а не только на базовое выживание.

Нормативно-правовое регулирование социальной работы с пожилыми людьми

Архитектура правового регулирования социального обслуживания граждан в Российской Федерации формируется на нескольких уровнях, но ее краеугольным камнем является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Этот закон заложил современные принципы, формы, виды и стандарты социального обслуживания, унифицировав подходы к предоставлению помощи по всей стране. Он определяет права и обязанности как получателей, так и поставщиков социальных услуг, регулирует вопросы контроля и надзора в этой сфере. Важно отметить, что действие ФЗ-442 распространяется на широкий круг лиц: граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также беженцев.

Исторически важным для регулирования сферы является также Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Несмотря на то что ряд его положений был изменен или утратил силу после принятия ФЗ-442, он по-прежнему остается важной частью нормативно-правовой базы, детализируя специфические аспекты обслуживания именно этой категории граждан. ФЗ-122 устанавливал, например, гарантии прав пожилых людей и инвалидов на социальное обслуживание, определял основные направления государственной политики в этой сфере. Сосуществование этих двух законов, где ФЗ-442 выступает в качестве общего, рамочного документа, а ФЗ-122 — как более специализированный, хотя и частично актуализированный, показывает эволюцию подходов государства к социальной поддержке. Региональные и муниципальные нормативно-правовые акты (например, уставы КЦСОН, положения о деятельности) дополняют федеральное законодательство, адаптируя его к местным условиям и потребностям.

Принципы и права граждан в сфере социального обслуживания

Организация социального обслуживания – это не только свод правил и процедур, но и система ценностей, заложенных в ее принципах. Эти принципы выступают в качестве морально-этических ориентиров и одновременно юридических гарантий, обеспечивающих гуманный и эффективный подход к каждому человеку. Центральными среди них являются соблюдение прав человека и уважение достоинства личности, а также гуманность и недопущение унижения чести и достоинства. Эти положения подчеркивают, что социальное обслуживание – это не благотворительность, а право, гарантированное государством.

Среди других ключевых принципов выделяются:

• Равный, свободный доступ к социальному обслуживанию, исключающий дискриминацию по полу, расе, возрасту, национальности, языку, происхождению, месту жительства, отношению к религии, убеждениям и принадлежности к общественным объединениям. Это гарантирует, что помощь будет доступна всем нуждающимся.
• Адресность предоставления социальных услуг, означающая, что помощь должна быть максимально индивидуализирована и соответствовать конкретным потребностям каждого получателя.
• Приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей, что облегчает доступность и оперативность оказания помощи, снижая барьеры для пожилых людей, которым часто сложно преодолевать большие расстояния.
• Достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков, что является залогом высокого качества услуг.
• Сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде, принцип, который лежит в основе развития надомного и полустационарного обслуживания.
• Добровольность получения социальных услуг, гарантирующая свободу выбора и отказ от помощи.
• Конфиденциальность информации о получателях услуг, что является основой доверительных отношений между социальным работником и клиентом.

Эти принципы формируют основу, на которой базируются и права граждан при получении социальных услуг. К ним относятся:

• Уважительное и гуманное отношение.
• Выбор учреждения и формы социального обслуживания.
• Получение исчерпывающей информации о своих правах и условиях оказания услуг.
• Право на согласие и отказ от социального обслуживания.
• Конфиденциальность личной информации.
• Защита своих прав и законных интересов.

Все эти права и принципы призваны обеспечить не только предоставление услуг, но и поддержание достойного уровня жизни пожилых людей, их активное участие в жизни общества и защиту от возможного пренебрежения или злоупотреблений.

Система и формы социального обслуживания пожилых граждан

Эффективная социальная работа с пожилыми людьми невозможна без хорошо отлаженной и многоуровневой системы социального обслуживания. В России эта система постоянно эволюционирует, адаптируясь к меняющимся демографическим и социально-экономическим условиям, и представляет собой сложный механизм, охватывающий как государственные, так и негосударственные структуры, предоставляющие услуги в различных формах.

Структура системы социального обслуживания в России

Система социального обслуживания в Российской Федерации – это разветвленная сеть, включающая в себя совокупность социальных услуг, которые могут быть предоставлены на дому или в учреждениях социального обслуживания, независимо от их организационно-правовой формы. В этой системе переплетаются усилия государственных органов, общественных организаций и частного сектора.

Согласно официальным данным, в России функционирует более 5 тысяч государственных организаций социального обслуживания, которые ежегодно оказывают поддержку миллионам граждан старшего поколения и инвалидов. Эти учреждения составляют основу государственной системы и обеспечивают базовый уровень социальных гарантий.

Однако современная социальная политика в России активно стимулирует развитие негосударственного сектора. Это стратегическое направление призвано повысить конкуренцию, расширить выбор услуг для населения и улучшить их качество. Динамика развития негосударственных поставщиков впечатляет: если в 2019 году на рынке социальных услуг действовали 1,3 тысячи таких организаций, то к 2024 году их число увеличилось до 2,3 тысячи. Это свидетельствует о растущем интересе к этой сфере со стороны некоммерческого и частного секторов, а также об эффективности мер государственной поддержки.

Результатом этих усилий стало значительное увеличение охвата граждан старшего поколения социальными услугами. Если в 2018 году социальную поддержку получали 3,4 миллиона граждан, то к 2023 году этот показатель достиг 8,4 миллиона человек. Из этого числа 3,9 миллиона – это непосредственно пожилые люди. Эти данные наглядно демонстрируют не только рост потребностей в социальных услугах, но и способность системы адаптироваться и расширяться, чтобы удовлетворять эти потребности.

Динамика охвата граждан старшего поколения социальными услугами и развитие негосударственного сектора

Показатель	2018 год	2019 год	2023 год	2024 год
Общий охват граждан соц. услугами, млн чел.	3,4	—	8,4	—
Охват пожилых людей соц. услугами, млн чел.	—	—	3,9	—
Негосударственные поставщики услуг, тыс.	—	1,3	—	2,3

Примечание: Данные показывают общую положительную динамику в развитии системы социального обслуживания и росте участия негосударственного сектора.

Такое развитие многоуровневой системы, где государственные структуры работают в тесной связке с негосударственными партнерами, позволяет более гибко реагировать на индивидуальные нужды граждан и создавать условия для поддержания их активного и полноценного образа жизни.

Классификация форм социального обслуживания

Многообразие потребностей пожилых людей обусловливает существование различных форм социального обслуживания, каждая из которых имеет свою специфику и целевую аудиторию. Федеральный закон № 442-ФЗ и другие нормативные акты выделяют следующие основные формы:

1. Социальное обслуживание на дому. Эта форма является приоритетной, поскольку она позволяет максимально возможно продлить пребывание пожилых людей в привычной, домашней социальной среде. Услуги предоставляются социальными работниками или сиделками непосредственно по месту жительства клиента. Это могут быть социально-бытовые услуги (покупка продуктов, помощь в приготовлении пищи, уборка), социально-медицинские (контроль за приемом лекарств, измерение давления), социально-психологические (беседы, поддержание морального духа) и другие виды помощи, которые позволяют пожилому человеку сохранить независимость и избежать переезда в специализированное учреждение. Целевая группа: пожилые люди, которые частично утратили способность к самообслуживанию, но при этом могут оставаться дома при небольшой посторонней поддержке.
2. Полустационарное социальное обслуживание. Эта форма предназначена для пожилых людей, которые способны заботиться о себе и самостоятельно передвигаться, но нуждаются в регулярной поддержке и социальной активности. Услуги предоставляются в дневное время в учреждениях социального обслуживания (например, в отделениях дневного пребывания КЦСОН). Здесь пожилые люди могут получить социально-бытовое, медицинское, культурное обслуживание, организованное питание и досуг. Это позволяет им поддерживать социальные связи, заниматься творчеством, проходить реабилитационные мероприятия, не отрываясь от своей семьи и дома. Целевая группа: активные пожилые люди, нуждающиеся в общении, реабилитации, организации досуга и питания.
3. Стационарное социальное обслуживание. Эта форма предназначена для граждан, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, нуждаются в постоянном уходе, наблюдении и не могут проживать дома. Услуги оказываются в специализированных учреждениях, таких как пансионаты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Здесь обеспечивается круглосуточный уход, медицинское наблюдение, питание, организация досуга, а также психологическая и социальная поддержка. Переезд в стационарное учреждение, как правило, является крайней мерой, когда все другие формы поддержки исчерпаны. Целевая группа: пожилые люди с тяжелыми функциональными ограничениями, нуждающиеся в постоянном уходе и присмотре.
4. Срочное социальное обслуживание. Эта форма предусматривает оперативное предоставление помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Она не требует составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг и оказывается разово. К таким услугам относятся: предоставление бесплатного горячего питания или наборов продуктов, обеспечение одеждой, обувью, содействие в получении временного жилья, оказание юридической помощи, экстренная психологическая помощь. Срочное обслуживание призвано быстро купировать острую проблему и предотвратить ее усугубление. Целевая группа: пожилые люди, попавшие в экстренную ситуацию, требующую немедленной помощи.
5. Социально-консультативная помощь. Эта форма направлена на информирование, консультирование и оказание поддержки пожилым людям по различным вопросам. Она может включать консультации по правовым вопросам, вопросам получения льгот, оформления документов, психологическую поддержку, помощь в решении конфликтных ситуаций. Целевая группа: пожилые люди, нуждающиеся в информации, совете, юридической или психологической поддержке.

Каждая из этих форм играет свою важную роль в комплексной системе поддержки пожилых граждан, обеспечивая гибкий и адаптивный подход к удовлетворению их меняющихся потребностей.

Деятельность Комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН)

В сложной структуре социальной поддержки населения комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) занимают особое, центральное место. Они являются своего рода «точкой входа» для граждан, нуждающихся в помощи, и одновременно многофункциональной платформой для предоставления широкого спектра услуг. Деятельность КЦСОН позволяет реализовать принципы адресности и комплексности, объединяя различные виды поддержки в единую систему.

Место и роль КЦСОН в системе социального обслуживания

КЦСОН – это не просто учреждение, это своего рода «сердце» системы социального обслуживания на муниципальном уровне. Их роль трудно переоценить, поскольку именно они выполняют функции, обеспечивающие бесперебойную и эффективную работу всего механизма социальной поддержки.

Основные задачи КЦСОН, которые определяют их место в системе, включают:

• Выявление и учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальной помощи. Это фундамент всей работы. Центры активно взаимодействуют с населением, органами местного самоуправления, общественными организациями, чтобы найти тех, кто нуждается в поддержке, но по каким-либо причинам не может или не знает, как за ней обратиться.
• Прием населения и информирование. КЦСОН являются первым контактом для многих людей. Специалисты центра консультируют граждан по вопросам социального обслуживания, объясняют их права, рассказывают о доступных услугах и условиях их предоставления.
• Социальный патронаж. Это активная форма работы, предполагающая регулярное посещение граждан на дому, оценку их жизненной ситуации, выявление новых потребностей и контроль за качеством предоставляемых услуг. Патронаж особенно важен для одиноких пожилых людей и тех, кто ограничен в передвижении.
• Своевременное оказание необходимой помощи с привлечением различных служб. КЦСОН координируют свою деятельность с другими учреждениями и ведомствами (медицинскими, образовательными, правоохранительными) для обеспечения комплексного подхода к решению проблем граждан. Это может быть организация консультаций с врачами, помощь в оформлении документов или привлечение волонтеров.

Таким образом, КЦСОН выступает не только как поставщик услуг, но и как координатор, информационный центр и защитник интересов пожилых людей, обеспечивая им доступ к необходимой поддержке и сохраняя их социальную активность. Каков же важный нюанс, упускаемый здесь? Именно благодаря такой многофункциональности КЦСОН удается предотвращать множество кризисных ситуаций, не доводя их до критической точки.

Характеристика ГАУ КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга

Для иллюстрации теоретических положений и понимания практических аспектов, обратимся к конкретному примеру – Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района города Екатеринбурга». Этот центр является типичным представителем своей категории, но при этом обладает уникальными чертами, обусловленными спецификой региона и его административной единицы.

• Полное наименование: Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района города Екатеринбурга» (ГАУ КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга).
• Директор: Михайлова Марина Сергеевна, которая руководит деятельностью центра, обеспечивая его эффективное функционирование и развитие.
• Адрес: Центр расположен по адресу: г. Екатеринбург, ул. Коуровская, д. 9. Это делает его доступным для жителей Железнодорожного района, способствуя реализации принципа приближенности поставщиков услуг к месту жительства получателей.
• Учредитель: Учредителем центра является Министерство социальной политики Свердловской области. Это подчеркивает государственный статус учреждения и его подчиненность региональным органам власти в сфере социальной защиты.
• Основные и дополнительные виды экономической деятельности (ОКВЭД):
  • Основной вид деятельности (ОКВЭД 87): Деятельность по уходу с обеспечением проживания. Это указывает на то, что центр может предоставлять услуги, связанные с постоянным или временным проживанием клиентов, нуждающихся в уходе.
  • Дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 88): Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания. Этот код охватывает широкий спектр услуг, предоставляемых на дому или в полустационарных условиях, что соответствует профилю КЦСОН как многофункционального центра.

Детальное знакомство с конкретным учреждением позволяет увидеть, как общие задачи и принципы социального обслуживания воплощаются в реальной практике, обеспечивая поддержку жителям района.

Основные направления и перечень услуг КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга

Деятельность ГАУ КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга строится на удовлетворении разнообразных потребностей пожилых граждан. Центр предлагает широкий спектр услуг, которые охватывают основные сферы жизни человека, нуждающегося в поддержке.

Для получения социальной помощи на дому, что является одной из наиболее востребованных форм обслуживания, пенсионер или его законный представитель должен обратиться в территориальный Центр социального обслуживания населения. Процедура включает подачу заявления и предоставление пакета документов, подтверждающих право на получение услуг (паспорт, пенсионное удостоверение, справка о составе семьи, медицинские заключения, подтверждающие нуждаемость в уходе). После анализа представленных документов и оценки индивидуальной нуждаемости, составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой определяется объем и периодичность помощи.

Спектр услуг, предоставляемых центром, включает, но не ограничивается следующими:

• Социально-бытовые услуги: Это основа надомного обслуживания. Включают покупку и доставку продуктов питания и товаров первой необходимости, помощь в приготовлении и приеме пищи, помощь в одевании/переодевании, смену постельного белья, проведение гигиенических процедур (частичный санитарно-гигиенический уход), отправку почтовой корреспонденции, оплату коммунальных услуг, содействие в организации помощи в ремонте жилья.
• Социально-медицинские услуги: Направлены на поддержание здоровья и профилактику заболеваний. Включают консультирование по социально-медицинским вопросам (например, по вопросам диспансеризации, здорового образа жизни), систематическое наблюдение за состоянием здоровья (измерение давления, температуры), содействие в получении лекарственных препаратов, технических средств реабилитации и медицинских услуг.
• Социально-психологические услуги: Помогают пожилым людям справляться со стрессом, одиночеством, депрессией. Могут включать индивидуальное и семейное консультирование, проведение социально-психологических тренингов для поддержания когнитивных функций и эмоционального благополучия, а также социально-психологический патронаж.
• Социально-педагогические услуги: Ориентированы на развитие и поддержание способностей пожилых граждан, их обучение. Это могут быть занятия по освоению новых навыков, участие в образовательных программах, организация досуга и культурных мероприятий.
• Социально-трудовые услуги: Направлены на поддержание трудовой активности, если это возможно, или на оказание помощи в вопросах трудоустройства, получения профессионального образования. Для пожилых это чаще всего консультирование по вопросам самозанятости или волонтерской деятельности.
• Социально-правовые услуги: Помогают защитить права и законные интересы пожилых граждан. Включают помощь в оформлении и восстановлении документов (паспорт, пенсионное удостоверение), содействие в получении полиса ОМС, консультирование по вопросам наследства, жилья, пенсий и льгот.
• Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала: Направлены на преодоление социальной изоляции. Это организация групп общения, клубов по интересам, помощь в освоении современных средств связи (например, компьютерные курсы, о чем будет сказано подробнее).
• Срочные социальные услуги: Оказываются оперативно в экстренных ситуациях, например, предоставление продуктовых наборов, одежды, содействие в получении временного жилья.

Этот комплекс услуг позволяет ГАУ КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга эффективно выполнять свои функции, обеспечивая всестороннюю поддержку пожилым жителям района и способствуя улучшению качества их жизни.

Методы и инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми в условиях КЦСОН

Современная социальная работа с пожилыми людьми не стоит на месте, она постоянно развивается, адаптируясь к новым вызовам и потребностям, ища наиболее эффективные подходы, ведь внедрение инновационных технологий становится не просто модным трендом, но и жизненной необходимостью для повышения качества и доступности социальной помощи. Комплексные центры социального обслуживания населения, такие как КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга, играют ключевую роль в этом процессе.

Виды социальных услуг, предоставляемых КЦСОН

КЦСОН, являясь многофункциональным учреждением, предоставляет широкий спектр социальных услуг, которые можно классифицировать по их функциональному назначению. Эти услуги призваны удовлетворять разнообразные потребности пожилых людей, от базовых бытовых до психологических и социальных.

• Социально-бытовые услуги: Ядро надомного обслуживания. Они направлены на поддержание нормальных условий жизнедеятельности пожилых граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно справляться с повседневными задачами. Это включает:
  • Покупку и доставку продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости.
  • Помощь в приготовлении и приеме пищи, что особенно важно для людей с ограниченными возможностями.
  • Помощь в одевании, переодевании, смене постельного белья.
  • Оказание гигиенических услуг: помощь в умывании, купании, стрижке ногтей, причесывании.
  • Отправку почтовой корреспонденции, оплату жилищно-коммунальных услуг.
  • Организацию помощи в ремонте жилья или уборке помещений.
• Социально-медицинские услуги: Направлены на поддержание и улучшение здоровья пожилых людей. Они не заменяют медицинскую помощь, но дополняют ее, обеспечивая профилактику и мониторинг. Включают:
  • Консультирование по социально-медицинским вопросам (например, вопросы диспансеризации, здорового образа жизни, профилактики заболеваний).
  • Систематическое наблюдение за состоянием здоровья (измерение артериального давления, температуры тела).
  • Содействие в получении лекарственных препаратов, технических средств реабилитации (ТСР) и специализированной медицинской помощи.
• Социально-психологические услуги: Направлены на психологическую поддержку, адаптацию к возрастным изменениям, преодоление стресса и одиночества. Эти услуги становятся все более востребованными. Примеры:
  • Социально-психологическое консультирование, в том числе семейное, помогающее наладить отношения в семье.
  • Социально-психологический патронаж, предусматривающий регулярную психологическую поддержку на дому.
  • Проведение социально-психологических тренингов, направленных на развитие когнитивных функций, повышение самооценки и стрессоустойчивости.
• Социально-педагогические услуги: Призваны способствовать развитию личности, расширению кругозора и социальной активности пожилых граждан. Это может быть организация кружков по интересам, образовательных программ, экскурсий.
• Социально-трудовые услуги: Помогают пожилым людям сохранять посильную трудовую активность, заниматься самозанятостью или волонтерской деятельностью, консультируют по вопросам трудоустройства.
• Социально-правовые услуги: Обеспечивают защиту прав и законных интересов пожилых граждан, что крайне важно в условиях быстро меняющегося законодательства. Включают:
  • Помощь в оформлении и восстановлении документов (паспорт, пенсионное удостоверение, СНИЛС).
  • Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования (ОМС).
  • Консультирование по правовым вопросам, связанным с получением пенсий, льгот, наследства, жилья.
• Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала: Способствуют преодолению социальной изоляции и интеграции пожилых людей в общество. Это могут быть занятия по обучению работе с компьютером и интернетом, организация клубов по интересам, проведение мероприятий, способствующих общению.
• Срочные социальные услуги: Предоставляются в экстренных случаях для немедленного решения острой проблемы, как уже упоминалось ранее (горячее питание, одежда, временное жилье).

Такая детализация показывает, насколько многогранна работа КЦСОН и как глубоко она проникает в повседневную жизнь пожилых людей, стремясь обеспечить им максимальный комфорт и поддержку.

Инновационные технологии в социальной работе с пожилыми гражданами

Социальная работа, как и любая динамичная сфера, нуждается в постоянном обновлении методов и технологий. Внедрение инноваций позволяет не только повысить эффективность деятельности, но и качественно улучшить жизнь пожилых людей, сделать услуги более адресными и современными. КЦСОН активно осваивают и адаптируют различные инновационные подходы.

Примеры инновационных технологий, успешно применяемых в различных КЦСОН, включая, предположительно, и такие развитые центры, как КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга:

1. «Стационар на дому». Эта технология представляет собой альтернативу традиционному стационарному обслуживанию. Она позволяет пожилому человеку, нуждающемуся в постоянном уходе и наблюдении, оставаться в привычной домашней обстановке. Социальные работники и медицинские сестры посещают клиента несколько раз в день, обеспечивая комплексный уход, медицинские процедуры, контроль за состоянием здоровья и социально-бытовую поддержку. Это снижает стресс от смены обстановки и сохраняет привычный образ жизни.
2. «Приемная семья для пожилого человека». Аналогично институту приемных семей для детей, эта технология предлагает пожилым людям, нуждающимся в уходе и поддержке, но не имеющим родственников или желающим сменить обстановку, проживать в семье, которая обязуется обеспечить им уход, комфорт и социальную интеграцию. Это позволяет создать домашнюю атмосферу и избежать одиночества.
3. «Передышка». Данная услуга предназначена для семей, которые осуществляют уход за тяжелобольными или пожилыми родственниками. Она предоставляет им временную возможность отдохнуть, решить личные дела, зная, что их близкий человек находится под квалифицированным присмотром в условиях КЦСОН или на дому.
4. Социальный туризм. Организация экскурсий, поездок по историческим местам, культурным центрам позволяет пожилым людям расширять кругозор, поддерживать физическую активность, общаться и преодолевать социальную изоляцию.
5. Клубная работа. Создание различных клубов по интересам (например, клуб любителей вязания, шахматный клуб, литературный кружок) способствует активному досугу, обмену опытом, формированию новых социальных связей и поддержанию когнитивных функций.
6. Библиотерапия. Использование книг и чтения как терапевтического инструмента. Чтение вслух, обсуждение произведений, написание собственных историй помогает пожилым людям справиться с эмоциональными проблемами, стимулирует умственную деятельность, способствует самовыражению.
7. Гарденотерапия (садовая терапия). Работа с растениями, уход за садом или комнатными цветами оказывает благотворное влияние на физическое и психоэмоциональное состояние. Она развивает мелкую моторику, снижает стресс, дарит чувство причастности к живому процессу.
8. Пэттерапия (анималотерапия). Взаимодействие с животными (кошками, собаками, птицами) доказано снижает уровень тревоги, улучшает настроение, способствует физической активности и снимает стресс у пожилых людей.
9. Скайп-общение. Обучение пожилых людей использованию современных средств связи, таких как Skype или другие мессенджеры, позволяет им поддерживать контакт с родственниками и друзьями, живущими далеко, преодолевая географические барьеры и чувство одиночества.
10. Ретротерапия. Методика, основанная на погружении в воспоминания о прошлом, использовании предметов быта, музыки, фильмов прошлых лет. Это помогает стимулировать память, улучшать настроение, вызывать положительные эмоции и способствовать самоидентификации.
11. Фильмотерапия. Просмотр и обсуждение фильмов, которые вызывают определенные эмоции, мысли или воспоминания, может быть эффективным инструментом для решения психологических проблем, развития эмпатии и социального взаимодействия.
12. Парикмахерская на дому. Предоставление парикмахерских услуг на дому для маломобильных пожилых людей. Это не только гигиеническая потребность, но и возможность почувствовать себя ухоженным, что положительно влияет на самооценку.
13. Школа безопасности для граждан пожилого возраста и инвалидов. Обучение правилам безопасности в быту, при использовании электроприборов, поведению в экстренных ситуациях, противодействию мошенничеству.
14. Школа ухода. Обучение родственников и социальных работников правильным методам ухода за тяжелобольными и маломобильными пожилыми людьми, включая навыки гигиены, кормления, перемещения, профилактики пролежней.
15. Программы по коррекции когнитивных нарушений. Для профилактики и замедления развития сосудистой деменции у пожилых людей активно используются:
    • Чтение и письмо: Стимулируют речевые и мыслительные центры.
    • Упражнения на развитие памяти: Специальные методики, направленные на тренировку кратковременной и долговременной памяти.
    • Нейробика: Комплекс упражнений, направленных на создание новых нейронных связей, например, выполнение привычных действий непривычной рукой.
    • Кроссворды, головоломки, ребусы: Эффективные инструменты для поддержания остроты ума и логического мышления.
16. Компьютерные курсы для пожилых людей. Это одно из наиболее востребованных направлений, помогающее осваивать основы компьютерной грамотности, пользоваться интернетом, социальными сетями, государственными услугами онлайн. Это значительно расширяет их возможности для общения, обучения и самореализации.

Инновационные технологии позволяют КЦСОН не просто предоставлять базовые услуги, но и формировать среду, способствующую активному долголетию, социальной интеграции и повышению общего качества жизни пожилых граждан. Ведь в конечном итоге, именно эти подходы определяют способность системы реагировать на меняющиеся потребности общества.

Проблемы и перспективы развития социального обслуживания пожилых граждан в России

Социальное обслуживание пожилых граждан в России, несмотря на значительные успехи и развитие, сталкивается с рядом серьезных проблем. Эти вызовы требуют системных решений и продуманной стратегии развития, чтобы обеспечить достойное будущее для стареющего населения страны. Понимание этих проблем и перспектив их решения критически важно для дальнейшего совершенствования системы.

Ключевые проблемы в сфере социального обслуживания

Система социального обслуживания, как живой организм, подвержена влиянию внешних и внутренних факторов, порождающих ряд острых проблем. Их комплексный анализ необходим для выработки эффективных стратегий.

1. Низкий уровень жизни сельских жителей и удаленность от инфраструктуры. Эта проблема особенно остро проявляется в сельской местности, где пожилые люди сталкиваются с серьезными трудностями. Удаленность от районных центров, где сосредоточены основные социальные и медицинские учреждения, ограничивает доступ к качественным услугам. Сложные бытовые условия (отсутствие централизованного водоснабжения, отопления) усугубляют положение. Низкий уровень доходов на селе обуславливает низкий покупательский спрос на платные услуги социального обслуживания, что затрудняет развитие негосударственного сектора в этих регионах. Кроме того, в сельской местности часто отсутствует необходимое количество «социальных коек» в районных больницах, что создает проблемы с оказанием специализированной медицинской помощи.
2. Дефицит квалифицированных кадров. Это одна из наиболее острых и системных проблем во всей социальной сфере. Работа социального работника требует высокой квалификации, эмпатии, стрессоустойчивости и физической выносливости. Однако, как показывают данные на сентябрь 2025 года, средняя заработная плата социального работника в России составляет от 45 214 до 49 000 рублей, при этом модальная (наиболее часто встречающаяся в вакансиях) зарплата – 40 000 рублей. Для сравнения, средняя заработная плата по другим направлениям трудоустройства в 2024 году находилась на уровне 62,1 тыс. рублей, что почти в два раза выше. Такой уровень оплаты труда не соответствует интенсивности и сложности их работы, что приводит к низкому престижу профессии, оттоку специалистов и, как следствие, к дефициту кадров.
   • Статистика кадрового дефицита: Проблема нехватки работников является ключевым вызовом для российской экономики в целом. В конце 2024 года 69% российских предприятий испытывали кадровый голод. Общий дефицит работников в российских компаниях в 2024 году составил рекордные 2,2 миллиона человек с 2008 года. Ожидается, что потребность в кадрах в сфере социальных услуг будет только расти до 2030 года, что делает проблему привлечения и удержания специалистов критически важной.
3. Несогласованность программ и отсутствие единой концепции развития. Программы социального обслуживания разрабатываются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Зачастую они могут быть недостаточно скоординированы, что затрудняет межведомственное взаимодействие и создает бюрократические барьеры для получателей услуг. Отсутствие продуманной концепции развития программ для пожилых людей на долгосрочную перспективу, а также централизованного сбора и анализа данных об их эффективности, мешает выстраиванию единой, целостной и адаптивной системы.
4. Социальная изоляция, экономическая уязвимость и ухудшение здоровья. Эти проблемы являются фундаментальными для многих пожилых людей. Социальная изоляция может быть вызвана потерей близких, ограниченной мобильностью, отсутствием доступа к информации и коммуникациям. Экономическая уязвимость связана с низким уровнем пенсий и необходимостью оплачивать медицинские услуги или лекарства. Ухудшение здоровья – естественный процесс старения, который требует постоянного внимания и доступности качественной медицинской и социальной помощи.

Перечисленные проблемы создают сложный комплекс вызовов, которые требуют не просто точечных решений, а глубоких структурных преобразований и инвестиций.

Направления и перспективы совершенствования системы

Несмотря на существующие проблемы, система социального обслуживания пожилых граждан в России имеет значительный потенциал для развития и совершенствования. Выработаны ключевые направления, которые позволят повысить ее эффективность и качество.

1. Приоритетное развитие моделей нестационарного социального обслуживания. Это один из главных векторов. Развитие центров социального обслуживания, отделений социальной помощи на дому позволяет максимально долго сохранять пребывание пожилых людей в привычной среде, что благоприятно сказывается на их психологическом состоянии и качестве жизни. В рамках этого направления планируется внедрение новых социальных технологий помощи на дому, таких как:
   • «Стационар на дому»: как уже упоминалось, эта услуга предоставляет комплексный уход и медицинское наблюдение на дому.
   • «Приемная семья для пожилого человека»: создание условий для проживания пожилых людей в семьях, обеспечивающих уход и поддержку.
   • «Передышка»: предоставление временного ухода за пожилыми людьми, чтобы дать возможность их родственникам отдохнуть.

   Эти меры направлены на поддержание автономности пожилых людей и снижение нагрузки на стационарные учреждения.

2. Усовершенствование механизмов государственной поддержки лиц, осуществляющих уход. Особое внимание уделяется тем, кто ухаживает за инвалидами I группы или престарелыми старше 80 лет. Повышение размера пособий, расширение перечня мер поддержки, предоставление возможности получения профессионального обучения по уходу – все это направлено на стимулирование и поддержку тех, кто берет на себя тяжелый труд по уходу за близкими.
3. Развитие сети учреждений социального обслуживания. Этот пункт включает как реконструкцию и строительство новых стационарных учреждений, так и создание новых мест проживания и открытие новых отделений в территориальных центрах. Это позволит удовлетворить растущий спрос на услуги и обеспечить их географическую доступность.
4. Привлечение негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг. Продолжение поддержки негосударственного сектора является стратегически важным. Механизмы государственно-частного партнерства, субсидирование, предоставление налоговых льгот и упрощение процедур участия в системе социального обслуживания будут способствовать росту числа поставщиков и повышению конкуренции.
5. Расширение доступа к бесплатным социальным услугам и государственной социальной помощи для одиноко проживающих пенсионеров старше 80 лет независимо от их дохода. Это предложение направлено на устранение барьеров для одной из наиболее уязвимых категорий пожилых людей. Отмена учета дохода для этой группы позволит обеспечить им безусловный доступ к жизненно важным услугам, что является проявлением высшей степени социальной ответственности государства.

Эти перспективы развития показывают, что российская система социального обслуживания активно ищет пути адаптации к вызовам старения населения, стремясь создать более гибкую, доступную и эффективную систему поддержки для пожилых граждан.

Заключение

Проведенный комплексный анализ организации социальной работы с пожилыми людьми в условиях Комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН), с глубокой детализацией на примере КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга, позволяет сделать ряд принципиальных выводов.

Во-первых, система социального обслуживания пожилых граждан в Российской Федерации опирается на прочный нормативно-правовой фундамент, главным из которых является Федеральный закон № 442-ФЗ. Эти законодательные акты и закрепленные в них принципы гуманности, равного доступа, адресности и конфиденциальности формируют этическую и юридическую основу для оказания помощи.

Во-вторых, отечественная система социального обслуживания демонстрирует динамичное развитие и многообразие форм. Наряду с традиционными стационарными учреждениями, активно развиваются нестационарные формы – надомное и полустационарное обслуживание, а также срочная социальная помощь. Особого внимания заслуживает стремительный рост числа негосударственных поставщиков услуг и ежегодное увеличение охвата граждан старшего поколения социальной поддержкой, что свидетельствует о растущей адаптивности и потенциале системы.

В-третьих, КЦСОН выступают ключевым звеном в этой системе, реализуя на практике принципы комплексности и адресности. На примере ГАУ КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга мы увидели, как широкий спектр услуг – от социально-бытовых до социально-правовых – интегрируется в единую систему поддержки, охватывающую основные жизненные потребности пожилых людей. При этом внедрение инновационных технологий, таких как «стационар на дому», «приемная семья», «передышка», социальный туризм, а также программ по коррекции когнитивных нарушений и компьютерных курсов, демонстрирует стремление центров к повышению качества, эффективности и актуальности предоставляемых услуг.

Однако, наряду с достижениями, система сталкивается и с серьезными вызовами. Проблемы низкого уровня жизни в сельской местности, дефицита квалифицированных кадров, несогласованности программ и недостаточного финансирования требуют системных решений. Особенно остро стоит вопрос кадрового дефицита, подкрепленный статистикой о низкой заработной плате социальных работников и рекордном дефиците кадров в российской экономике в целом.

Перспективы развития системы социального обслуживания неразрывно связаны с преодолением этих проблем. Приоритетное развитие нестационарных форм, усовершенствование механизмов государственной поддержки лиц, осуществляющих уход, расширение сети учреждений, активное привлечение негосударственных организаций и, что особенно важно, расширение доступа к бесплатным социальным услугам для одиноко проживающих пенсионеров старше 80 лет независимо от их дохода – все эти направления являются стратегическими для обеспечения достойного уровня жизни и активного долголетия старшего поколения России.

Таким образом, детализированный подход к изучению деятельности КЦСОН, подкрепленный анализом нормативной базы, актуальной статистики и инновационных практик, подтверждает значимость комплексных решений и непрерывного внедрения инноваций. Только так можно эффективно отвечать на вызовы демографических изменений и повышать качество жизни каждого пожилого человека, обеспечивая им заслуженное внимание и поддержку.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
2. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
4. Федеральный закон от 30.04.1996 «О ветеранах».
5. Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (с изменениями от 17.04.2002).
6. Постановление Правительства РФ от 12.07.2002 № 521 «Об утверждении правил финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам».
7. Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов».
8. Устав КЦСОН г. Екатеринбург.
9. Положение КЦСОН г. Екатеринбург.
10. Альперович В. А. Проблема старения. Демография, психология, социология: Учеб. пособие. – М.: АСТ: Астрель, 2004.
11. Белоконь О. В. Современные проблемы качества жизни пожилых в России (результаты проведенных опросов) // Демоскоп. – 2006. – № 257-258.
12. Вульф Л.С. Одиночество пожилых людей // Журнал Социальное обеспечение. – 1998. – №5. – С.24.
13. Ерусланова Р. И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
14. Зайнышева И. Г. Технология социальной работы. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000.
15. Золотарева Т. Ф., Минигалиева М. Р. Социально-психологическая помощь в центрах социального обслуживания: Учеб. методическое пособие для студентов и практических психологов. – М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000.
16. Киселев С. Г. Состояние и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях в Российской Федерации. – М., 1998.
17. Технология социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 400 с.
18. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
19. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
20. Холостова Е. И., Яковлева С. А. Проблемы старости и ее предупреждение. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
21. Елютина М. Э., Чеканова Э. Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества // Социс. – 2003. – №7.
22. Золотарева Т. Ф. Социально-психологическая работа с пожилыми людьми в отделении дневного пребывания центра социального обслуживания // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – №3.
23. Ковалева Н. Г. Пожилые люди: социальное самочувствие // Социс. – 2001. – №7.
24. Морозова С. В. Особенности оказания психологической помощи людям пожилого возраста // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – №1.
25. Панов, А. М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития // Образование и социальное развитие региона. – 2006. – № 3-4.
26. Саитгалиева Г. Г. Развитие социального обслуживания – одно из ключевых направлений социальной работы // Научно-популярный журнал «Социальная работа». – 2004. – №1.
27. Усков М. П. Некоторые вопросы развития учреждений стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов // Отечественный журнал социальной работы. – 2006. – №3.
28. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Правительство Республики Крым. URL: https://rk.gov.ru/document/573024 (дата обращения: 24.10.2025).
29. Услуги гражданам пожилого возраста // Навигатор социальных услуг. URL: https://soc-navigator.ru/services/uslugi-grazhdanam-pozhilogo-vozrasta (дата обращения: 24.10.2025).
30. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014582 (дата обращения: 24.10.2025).
31. Статья 16. Формы социального обслуживания // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7009/d6a3861fb6a5413bf7d1c6762391694f85e483e5/ (дата обращения: 24.10.2025).
32. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации от 28 декабря 2013 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/499026369 (дата обращения: 24.10.2025).
33. Социальное обслуживание пожилых граждан: что включает // Ортоника. URL: https://ortonika.ru/poleznye-stati/sotsialnoe-obsluzhivanie-pozhilykh-grazhdan/ (дата обращения: 24.10.2025).
34. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. URL: https://cson-tag.ru/sotsialnoe-obsluzhivanie-grazhdan-pozhilogo-vozrasta-i-invalidov (дата обращения: 24.10.2025).
35. Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7009/963f972b9a71a399f697bfd3e9c61e808383e601/ (дата обращения: 24.10.2025).
36. Статья 20. Стационарное социальное обслуживание // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7009/672721865c3bf7516d56d7729f60477e7b6d195c/ (дата обращения: 24.10.2025).
37. Социальные услуги получают более 8 млн пожилых людей и инвалидов // Объясняем.рф. URL: https://xn--90aivcdt6amh.xn--p1ai/articles/sotsialnye-uslugi-poluchayut-bolee-8-mln-pozhilykh-lyudey-i-invalidov (дата обращения: 24.10.2025).
38. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/70542360/ (дата обращения: 24.10.2025).
39. 1.3 Нормативно-правовая база социальной работы с пожилыми людьми. URL: https://www.sites.google.com/site/socialnarao/1-3-normativno-pravovaa-baza-socialnoj-raboty-s-pozhilymi-ludmi (дата обращения: 24.10.2025).
40. Статья 4. Принципы социального обслуживания // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/70542360/53f89421bbdaf71e41c432360b975e50/ (дата обращения: 24.10.2025).
41. Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7009/a64ed11442c75a4073587e5b2203e08f52f82991/ (дата обращения: 24.10.2025).
42. Статья 4. Принципы социального обслуживания // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/010022405d4193b2184d2f093126dd1d2003c407/ (дата обращения: 24.10.2025).
43. Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/135750/781b0a5eb408bf78ee7fcf18d098e727/ (дата обращения: 24.10.2025).
44. О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве от 09 июля 2008 — Статья 3. Основные принципы социального обслуживания. URL: https://docs.cntd.ru/document/3649479 (дата обращения: 24.10.2025).
45. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание // Geron.ru. URL: https://geron.ru/prava-pozhilykh/pravo-grazhdan-pozhilogo-vozrasta-i-invalidov-na-sotsialnoe-obsluzhivanie.html (дата обращения: 24.10.2025).
46. Проблемы социального обслуживания пожилых граждан в сельской местности // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2607-problemy-sotsialnogo-obsluzhivaniya-pozhilykh-gra (дата обращения: 24.10.2025).
47. Проблемы развития социального обслуживания пожилых людей в современной России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-sotsialnogo-obsluzhivaniya-pozhilyh-lyudey-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 24.10.2025).
48. Современные реалии и перспективы социальной работы с пожилыми людьми // Social-journal.ru. URL: https://social-journal.ru/article/266 (дата обращения: 24.10.2025).
49. Статья 17. Социальное обслуживание на дому // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7009/7b2931139a2b53a35a6b0c2a76472481023d8c11/ (дата обращения: 24.10.2025).
50. Проблемы социального обслуживания граждан пожилого возраста в России // ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/381640960_PROBLEMY_SOCIALNOGO_OBSLUZIVANIA_GRAZDAN_POZILOGO_VOZRASTA_V_ROSSII (дата обращения: 24.10.2025).
51. Тема 8. Состояние и перспективы развития системы социального обслуживания населения в российской федерации // Файловый архив студентов. URL: https://studfile.net/preview/9599602/page:37/ (дата обращения: 24.10.2025).
52. Модуль-1-Социальные-проблемы-одиноких-пожилых-людей-в-России.docx. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-browser%3A%2F%2F4D202D0166299D2E47F251E332E93740D83A64092E1F41091599577232252A02%2Fhtml%2FModul-1-Socialnye-problemy-odinokih-pozhilyh-lyudej-v-Rossii.docx&name=Modul-1-Socialnye-problemy-odinokih-pozhilyh-lyudej-v-Rossii.docx&sh=67c82c16132d207f6e622bf57b6f6580f531952e (дата обращения: 24.10.2025).
53. 5. Развитие социальных услуг для граждан старшего поколения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405788/f25a987ef1c60b523f6631853a8089408018337a/ (дата обращения: 24.10.2025).
54. Анализ показателей деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-pokazateley-deyatelnosti-uchrezhdeniy-sotsialnogo-obsluzhivaniya-grazhdan-pozhilogo-vozrasta-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
55. Проблемы и пути совершенствования социального обслуживания людей // Исполнительный комитет СНГ. URL: http://cis.minsk.by/news.php?id=3834 (дата обращения: 24.10.2025).
56. Социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов всех возрастов // Свердл.гос.стат.упр. URL: https://sverdl.gks.ru/storage/mediabank/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B7%20%D0%9F%D0%A4%D0%A0%20%D0%A1%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%9F%D0%A4%D0%A0.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
57. «Инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми» // АУ «Новочебоксарский КЦСОН». URL: http://novkcs.cap.ru/news/2022/08/23/innovacionnie-tehnologii-socialjnoj-raboti-s-pozhilimi-lyudjmi (дата обращения: 24.10.2025).
58. Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района города Екатеринбурга // МАОУ СОШ № 83. URL: https://school83.obr.go.ru/about/svedenija-ob-uchreditelnoy-organizacii/sub-system-subjects/kompleksnyy-tsentr-sotsialnogo-obsluzhivaniya-naseleniya-zheleznodorozhnogo-rayona-goroda-ekaterinburga (дата обращения: 24.10.2025).
59. Внедрение инновационных форм и методов социальной работы в социальной службе // ГОАУСОН «Полярнозоринский КЦСОН». URL: http://kcszon-polyar.ucoz.ru/publ/stati_uchrezhdenija/vnedrenie_innovacionnykh_form_i_metodov_socialnoj_raboty_v_socialnoj_sluzhbe/1-1-0-104 (дата обращения: 24.10.2025).
60. ГАУ «КЦСОН Железнодорожного района Г. Екатеринбурга» // Rusprofile. URL: https://www.rusprofile.ru/id/3588267 (дата обращения: 24.10.2025).
61. ГАУ КЦСОН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА Г. ЕКАТЕРИНБУРГА // Некоммерческие организации | Екатеринбург. URL: https://e-burg.org-www.com/company/gau-ktsson-jeleznodorojnogo-raiona-g-ekaterinburga-1026602960900 (дата обращения: 24.10.2025).
62. Инновационные сервисы // ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения городского округа город Выкса. URL: http://kcson-vyksa.ru/innovatsionnyye-servisy (дата обращения: 24.10.2025).
63. Инновационные методы работы // Кинешемский комплексный центр социального обслуживания населения. URL: http://kcson-kineshma.ru/innovatsionnye-metody-raboty (дата обращения: 24.10.2025).
64. Инновационные технологии в социальном обслуживании на дому // ГОАУСОН «Полярнозоринский КЦСОН». URL: http://kcszon-polyar.ucoz.ru/publ/stati_uchrezhdenija/innovacionnye_tekhnologii_v_socialnom_obsluzhivanii_na_domu/1-1-0-165 (дата обращения: 24.10.2025).
65. ГАУ «КЦСОН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА Г. ЕКАТЕРИНБУРГА» Екатеринбург // Orgpage. URL: https://orgpage.ru/ekaterinburg/gau-ktsson-zheleznodorozhnogo-rajona-g-ekaterinburga-1279210 (дата обращения: 24.10.2025).
66. ГАУ «КЦСОН Железнодорожного района г. Екатеринбурга» // Спарк. URL: https://www.spark-interfax.ru/organizations/6659042370 (дата обращения: 24.10.2025).
67. Комплексные центры социального обслуживания в Екатеринбурге // Spravker.ru. URL: https://ekb.spravker.ru/sotsialnaya-pomosch/kompleksnye-tsentry-sotsialnogo-obsluzhivaniya.html (дата обращения: 24.10.2025).
68. Комплексный центр социального обслуживания населения Верх-Исетского района, отделение по Железнодорожному району, Коуровская улица, 9, Екатеринбург // 2ГИС. URL: https://2gis.ru/ekaterinburg/firm/70000001018925567/960.52331,56.870966 (дата обращения: 24.10.2025).
69. Уровни социального участия граждан «серебряного» возраста и факторы его активизации в российском регионе (по материалам исследования в Свердловской области) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/urovni-sotsialnogo-uchastiya-grazhdan-serebryanogo-vozrasta-i-faktory-ego-aktivizatsii-v-rossiyskom-regione-po-materialam-issledovaniya-v (дата обращения: 24.10.2025).
70. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ’ 2024. URL: https://sverdl.gks.ru/storage/mediabank/Sverdlovskaya_oblast_2024.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
71. Вне зависимости от размера пенсии: пожилым россиянам хотят бесплатно предоставлять соцпомощь // E1. URL: https://www.e1.ru/text/politics/2025/10/23/74384992/ (дата обращения: 24.10.2025).