Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: анализ условного выпуска и выявление нарушений в условиях цифровой трансформации

В условиях глобализации мировой экономики и непрерывного роста объемов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) роль таможенного контроля становится поистине критической. Это не просто формальная процедура, а сложный, многоуровневый механизм, напрямую влияющий на экономическую безопасность государства, защиту внутреннего рынка и формирование благоприятного инвестиционного климата. Согласно данным ФТС России, в 2023 году проведение 1288 проверочных мероприятий в рамках постконтроля привело к поступлению 8,4 млрд рублей в бюджет, а мобильные группы выявили 16 тысяч тонн товаров с нарушениями при проверке 7,5 тысяч транспортных средств. Эти цифры убедительно демонстрируют масштаб и значимость деятельности таможенных органов в выявлении и пресечении нарушений, подчеркивая актуальность глубокого анализа текущих механизмов и перспектив их развития.

Особое место в системе таможенного контроля занимает процедура условного выпуска товаров, предоставляющая участникам ВЭД гибкость, но одновременно сопряженная с повышенными рисками нарушений. На фоне стремительной цифровой трансформации и внедрения передовых технологий, таких как искусственный интеллект и блокчейн, меняются не только методы контроля, но и требования к профессионализму и оперативности таможенных служб.

Целью настоящей работы является всесторонний анализ организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, с углубленным изучением процедуры условного выпуска и связанных с ней нарушений. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть нормативно-правовую основу и основополагающие принципы таможенного контроля в ЕАЭС и Российской Федерации.
• Детально проанализировать особенности и правовое регулирование процедуры условного выпуска товаров, а также ее роль в системе таможенного контроля.
• Исследовать современные методы и технические средства, применяемые в организации таможенного контроля, с акцентом на цифровизацию.
• Выявить наиболее часто встречающиеся административные и уголовные нарушения таможенного законодательства, связанные с условным выпуском товаров.
• Осветить механизмы межведомственного и международного сотрудничества таможенных органов в борьбе с нарушениями.
• Обозначить ключевые проблемы и перспективы совершенствования организации таможенного контроля в условиях динамичного развития внешнеэкономической деятельности.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрывать заявленные темы, начиная от фундаментальных принципов и заканчивая стратегическими перспективами, обеспечивая комплексное и глубокое понимание предмета исследования.

Нормативно-правовая основа и принципы организации таможенного контроля

Организация таможенного контроля представляет собой краеугольный камень в фундаменте государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведь она не только обеспечивает сбор пошлин и налогов, но и выступает мощным инструментом защиты экономических интересов страны, ее граждан и окружающей среды. Для студента экономического или юридического вуза, специализирующегося на таможенном деле, критически важно понимание как сущности этого контроля, так и его правовых основ.

Понятие и цели таможенного контроля

В своей основе, таможенный контроль — это не просто проверка документов или досмотр грузов. Это сложная, многогранная совокупность мер, целенаправленно осуществляемых таможенными органами. Эти меры, в том числе использующие передовые системы управления рисками, имеют одну главную цель: обеспечение соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства государств – членов ЕАЭС.

По своей сути, таможенный контроль является одним из видов государственного контроля, который накладывает определенные обязательства как на таможенные органы, так и на всех лиц, участвующих в перемещении товаров и транспортных средств через границу. Его основное предназначение заключается в:

• Определении соответствия операций и действий всех участников таможенно-правовых отношений установленным законодательным требованиям.
• Выявлении, пресечении и предупреждении любых нарушений в сфере таможенного дела.
• Обеспечении экономической безопасности государства, предотвращении незаконного ввоза и вывоза товаров.
• Защите здоровья и безопасности граждан, а также соблюдении мер нетарифного регулирования (например, санитарного, фитосанитарного контроля).
• Поддержке международного обмена, упрощении легальной торговли при одновременном контроле.
• Обеспечении финансовой устойчивости государства через своевременное и полное поступление таможенных платежей в бюджет.

Эти функции выполняются уполномоченными должностными лицами таможенных органов, действующими строго в рамках своих должностных обязанностей и правовых норм.

Международно-правовое и национальное регулирование

Современная система таможенного контроля базируется на двуедином подходе: она коренится в международных договорах и одновременно детализируется в национальном законодательстве.

Ключевым международно-правовым актом, гармонизирующим таможенные процедуры, является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, известная как Киотская конвенция. Заключенная в Киото в 1973 году и обновленная в 2006 году, она стремится найти баланс между интересами международной торговли и задачами национального таможенного контроля. Генеральное приложение Конвенции содержит универсальные принципы и подходы к таможенному регулированию, и его принятие является обязательным для присоединяющейся страны. Это обеспечивает единообразие и предсказуемость таможенных процедур по всему миру.

На уровне Евразийского экономического союза, с 1 января 2018 года все процедуры и условия таможенного контроля регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Этот кодекс является основным документом, определяющим порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Союза, а также права и обязанности участников ВЭД и таможенных органов.

В дополнение к ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля необходимо учитывать законодательство страны, где непосредственно осуществляется оформление товаров. Например, в Российской Федерации применяются федеральные законы, постановления Правительства, приказы ФТС России, которые детализируют положения ТК ЕАЭС. Деятельность таможенных органов РФ также основывается на принципах законности, равенства лиц перед законом, профессионализма, единства системы, предсказуемости, гласности и ясности действий.

Принципы осуществления таможенного контроля

Эффективность и легитимность таможенного контроля напрямую зависят от соблюдения ряда основополагающих принципов:

1. Принцип выборочности объектов и форм контроля и система управления рисками (СУР): Таможенные органы не могут проводить сплошной контроль всех товаров и транспортных средств из-за колоссальных объемов ВЭД. Поэтому применяется принцип выборочности, основанный на системе управления рисками (СУР). Эта система позволяет выявлять потенциально «рисковые» поставки, концентрируя усилия на тех объектах, где вероятность нарушений выше, что значительно повышает эффективность контроля и сокращает время оформления для «чистых» грузов.
2. Принцип уважения прав и свобод субъектов ВЭД: Должностные лица таможенных органов обязаны уважать законные интересы участников ВЭД, не допуская действий, умаляющих их права и свободы. Это включает в себя соблюдение конфиденциальности информации, информирование о причинах контроля и возможности обжалования решений.
3. Принцип гуманности: Применение технических средств таможенного контроля должно быть безопасным для жизни и здоровья человека, животных и растений, а также не причинять ущерба самим товарам и транспортным средствам. Например, инспекционно-досмотровые комплексы проектируются с учетом минимизации радиационного воздействия.
4. Принцип оперативности: Таможенный контроль должен проводиться в максимально короткие сроки, чтобы минимизировать задержки в цепях поставок и сократить издержки бизнеса.
   • Для товаров, ввозимых автомобильным транспортом, контроль не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии.
   • Для вывозимых товаров — не более 2 часов с момента представления документов.
   • Выездная таможенная проверка, являющаяся одной из форм постконтроля, проводится в течение 2 месяцев и может быть продлена на 1 месяц по решению таможенного органа.
   • Максимальный срок проведения таможенного досмотра автотранспортных средств и (или) товаров составляет 30 дней со дня размещения в месте хранения, с возможностью продления до 90 дней в случае применения иных форм таможенного контроля.
   • Особое значение имеет таможенный контроль после выпуска товаров (постконтроль), который может проводиться в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Этот принцип закреплен в статье 331 ТК ЕАЭС и смещает акценты на контроль уже после того, как товары покинули таможенную зону, что является важным аспектом обеспечения экономической безопасности.
5. Принцип эффективности: Предполагает тесное взаимодействие таможенных органов с другими контролирующими государственными органами (например, налоговой инспекцией, Роспотребнадзором) и, что не менее важно, с участниками ВЭД. Такое сотрудничество позволяет повысить качество и результативность контроля, а также обеспечить комплексный подход к регулированию внешнеэкономической деятельности.

Условный выпуск товаров: механизм, правовое регулирование и современные вызовы

Процедура условного выпуска товаров является одним из наиболее гибких, но одновременно и одним из самых сложных инструментов в арсенале таможенного регулирования. Она предоставляет участникам ВЭД возможность ускорить логистические процессы, но при этом накладывает на них серьезные обязательства и ограничения, несоблюдение которых влечет за собой строгие последствия.

Сущность и условия условного выпуска

В основе своей, условный выпуск товаров — это уникальная опция по выпуску товаров для внутреннего потребления, которая позволяет импортеру завершить выполнение определенных требований таможенной очистки уже после того, как груз фактически получен. Это своего рода «аванс доверия» со стороны таможенных органов, предоставляемый при наличии определенных условий и гарантий. Какой важный нюанс здесь упускается? Условный выпуск является критически важным инструментом для компаний с отлаженными логистическими цепочками, которым необходимо оперативно получить товар для дальнейшей переработки или реализации, а промедление с документами может привести к значительным финансовым потерям.

По своей сути, условный выпуск представляет собой вариант двухэтапного завершения выпуска для внутреннего потребления. Он применяется в тех случаях, когда товары по каким-либо причинам не могут быть выпущены в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза в стандартном, «штатном» режиме.

Ключевым аспектом этой процедуры является то, что импортер берет на себя строгие обязательства. Эти обязательства включают:

• Соблюдение ограничений на использование товара по его целевому назначению. Например, если товар ввезен с применением льгот для определенных целей, он не может быть использован для других коммерческих нужд.
• Представление необходимых документов и сведений, которые отсутствовали на момент первичного декларирования. Это могут быть сертификаты соответствия, разрешительные документы, подтверждающие качество или безопасность товара.
• Уплата таможенных платежей в полном объеме, если условия условного выпуска не будут выполнены или нарушены.

Таким образом, условный выпуск — это компромисс между потребностью бизнеса в оперативности и необходимостью государственного контроля, основанный на доверии и ответственности.

Нормативно-правовое регулирование и случаи применения

Правовой фундамент условного выпуска заложен в ключевых нормативных актах ЕАЭС и Российской Федерации:

• Статья 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) детально регламентирует условия и порядок применения этой процедуры.
• Статья 111 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» конкретизирует положения ТК ЕАЭС применительно к российской правовой системе.

Условный выпуск применяется в строго определенных случаях, предусмотренных законодательством:

1. Применение льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию или распоряжению товарами. Например, товары, предназначенные для благотворительных целей, могут быть освобождены от пошлин, но при этом их продажа или передача без уплаты платежей запрещена.
2. Возможность подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, когда необходимые разрешительные документы (например, лицензии, сертификаты) не могут быть получены до фактического прибытия товара.
3. Применение более низких ставок ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом ЕАЭС, если это связано с определенными условиями использования или переработки товара.
4. Декларирование компонентов товара, ввозимых отдельными партиями в несобранном или разобранном виде, когда полная комплектация и сборка происходят уже на территории страны импортера.

Ограничения и актуальные проблемы условного выпуска

Несмотря на свою привлекательность, условный выпуск накладывает на товары ряд существенных ограничений. В период нахождения товаров под условным выпуском:

• Запрещены их продажа и передача третьим лицам до момента принятия таможенным органом окончательного решения о соблюдении всех запретов и ограничений и выпуске для внутреннего потребления.
• Условно выпущенные товары могут находиться только на территории государства, в котором был осуществлен выпуск. Их перемещение в другие страны ЕАЭС ограничено.
• Важно отметить, что условно выпущенные товары сохраняют статус иностранных товаров и становятся товарами ЕАЭС только после полного выполнения всех условий и снятия «условности».

Однако, с 2022 года практика применения условного выпуска столкнулась с серьезными изменениями, проявляющимися в последовательных отказах таможенных органов импортерам в его применении. Это стало значительным вызовом для участников ВЭД.

Основной причиной отказов является разъяснение ФТС России (письмо от 01.12.2022), согласно которому возможность использования условного выпуска для товаров, подпадающих под техническое регулирование и помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, не предусмотрена правом ЕАЭС и российским законодательством. Это означает, что для товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (например, сертификации, декларированию), условный выпуск, как правило, невозможен.

Дополнительно, с 30 января 2022 года действует новый порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия (решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130). Этот документ четко устанавливает, что, если оценка соответствия продукции предусмотрена техническими регламентами, отсутствие необходимости подтверждать соблюдение мер технического регулирования таможенным органам не освобождает участника ВЭД от получения документа об оценке соответствия до выпуска товара в обращение. Представление документов о соответствии после выпуска товаров недопустимо, поскольку отсутствуют нормы, предусматривающие такую возможность.

Тем не менее, важно отметить, что в 2022 году Правительством РФ были приняты меры по упрощению процедур подтверждения соответствия товаров (Приложение № 18 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353). Эти меры, направленные на поддержку бизнеса в условиях внешних ограничений, включали, например, возможность принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств до 1 сентября 2023 года. Такие исключения, хотя и временные, демонстрируют стремление государства к поиску баланса между контролем и поддержкой предпринимательства.

Процедура условного выпуска начинается с мотивированного обращения декларанта в таможенный орган, в котором указываются причина невозможности предоставления разрешительных документов, сведения о поставке, данные о складе хранения и предполагаемый срок представления документов (обычно не более 45 дней). Однако, в свете вышеуказанных изменений, перспективы его применения для определенных категорий товаров значительно сузились.

Современные методы и технические средства таможенного контроля в условиях цифровизации

Эффективность таможенного контроля напрямую зависит от арсенала применяемых методов и технических средств. В XXI веке этот арсенал постоянно пополняется инновационными решениями, особенно в контексте стремительной цифровизации, которая преобразует всю логистическую и внешнеэкономическую инфраструктуру.

Формы и методы таможенного контроля

Таможенный контроль — это комплексная система, включающая в себя разнообразные формы и методы, применяемые должностными лицами таможенных органов для достижения поставленных целей.

Формы таможенного контроля представляют собой конкретные действия, которые могут быть выполнены таможенными органами:

• Проверка документов и сведений: Изучение деклараций, контрактов, счетов-фактур, транспортных документов и других данных, представленных участниками ВЭД.
• Устный опрос: Получение информации от лиц, перемещающих товары или имеющих отношение к ним.
• Получение объяснений: Запрос письменных объяснений по вопросам, возникающим в ходе контроля.
• Таможенное наблюдение: Визуальное отслеживание перемещения товаров и транспортных средств без непосредственного вмешательства.
• Таможенный осмотр: Визуальная оценка товаров, транспортных средств, багажа без нарушения целостности упаковки или демонтажа.
• Таможенный досмотр: Более глубокая форма контроля, включающая визуальный осмотр груза, вскрытие упаковочной тары, снятие пломбировочных устройств и частичную или полную выгрузку товаров для изучения.
• Личный таможенный досмотр: Исключительная форма контроля, проводимая в отношении физических лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они скрывают при себе товары, запрещенные к перемещению или сокрытые от декларирования.
• Проверка маркировки товаров специальными марками: Контроль наличия и подлинности акцизных марок, контрольных знаков и других средств идентификации.
• Таможенный осмотр помещений и территорий: Проверка складских помещений, офисов и других территорий, где могут находиться товары под таможенным контролем.
• Учет товаров, проверка системы учета и отчетности: Анализ документации компаний для подтверждения достоверности сведений о товарах.
• Таможенная проверка: Комплексное контрольное мероприятие, проводимое в отношении деятельности участников ВЭД после выпуска товаров (постконтроль).

Среди методов таможенного контроля выделяют:

• Контроль по прибытии товаров: Осуществляется непосредственно на пунктах пропуска через границу.
• Контроль в процессе движения транспортного средства: Мобильные группы таможенных органов могут проверять грузы на маршруте следования.
• Сплошной таможенный контроль: Применяется в исключительных случаях и использует все установленные формы для тщательной проверки. Однако, как правило, используется выборочный контроль на основе СУР.

Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) и другие ТСТК

Ключевую роль в повышении эффективности и оперативности таможенного контроля играют технические средства таможенного контроля (ТСТК). Среди них особое место занимают инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК).

ИДК — это высокотехнологичные установки, предназначенные для интроскопии (просвечивания) крупногабаритных объектов таможенного контроля. Их главная задача — получить максимально полную информацию о содержимом груза без необходимости вскрытия контейнеров или разрушения упаковки. Это значительно ускоряет процесс досмотра и минимизирует риски повреждения товаров.

Виды ИДК:

• Для интроскопии легковых автотранспортных средств.
• Для крупногабаритных объектов, таких как контейнеры, трейлеры, железнодорожные вагоны, предназначенные для перевозки грузов.

Функциональные возможности ИДК:

• Визуализация содержимого: Создание рентгеновских или гамма-изображений внутренних полостей груза.
• Распознавание различных устройств, предметов и веществ: Выявление скрытых предметов, таких как оружие, наркотики, взрывчатые вещества.
• Определение загруженности объема: Оценка соответствия заявленного веса и объема фактическому.
• Координатная привязка обнаруженных предметов: Точное определение местоположения подозрительных объектов внутри груза.
• Распознавание изделий из различных материалов: ИДК способны различать металлы, органические вещества и другие материалы благодаря разной плотности.
• Просмотр конструктивных полостей: Обнаружение тайников и скрытых отсеков.

Преимущества применения ИДК:

• Ускорение процедуры досмотра: Время интроскопии одного крупногабаритного объекта составляет всего 15–20 минут, что несравнимо быстрее традиционного ручного досмотра.
• Увеличение объемов пропускаемых товаров.
• Сокращение времени оформления.
• Повышение качества проверки и снижение влияния человеческого фактора.
• Эффективное выявление контрабанды, оружия, наркотиков и других запрещенных предметов.

ИДК бывают мобильными (перемещаются к объекту контроля), стационарными (установлены на постоянной основе на пунктах пропуска) и перебазируемыми. Для получения изображения используются высокоэнергетические рентгеновские или гамма-лучи.

Помимо ИДК, к ТСТК относятся морские (речные) и воздушные суда таможенных органов, информационные ресурсы, поисковые собаки, а также другие специализированные устройства для досмотра и обнаружения.

Цифровая трансформация таможенных процедур и ее результаты

Федеральная таможенная служба (ФТС России) активно движется по пути цифровой трансформации, которая является стратегическим направлением развития. Цель — создание «умной» таможенной службы на основе искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых технологий.

Ключевые направления цифровизации:

1. Внедрение электронных деклараций: Это стало одним из самых значимых достижений. Электронное декларирование значительно сокращает время оформления, минимизирует ошибки, связанные с человеческим фактором, и повышает прозрачность.
   • Так, на Приволжском таможенном посту — Центре электронного декларирования (ЦЭД) — 94% от общего количества декларируемых товарных партий выпускается в течение 4 часов.
   • При электронном декларировании проверка документов и сведений (при отсутствии рисков) должна осуществляться в строго регламентированные сроки: не более 30 минут для 1–10 наименований товаров, не более 1 часа для 11–50 наименований, не более 2 часов для 51–100 наименований и не более 4 часов для 101 и более наименований.
   • По состоянию на июнь 2024 года, 99% деклараций на товары оформляется в центрах электронного декларирования. Это впечатляющий показатель, демонстрирующий практически полный переход к цифровому документообороту.
2. Автоматизация рутинных операций: Цифровые системы берут на себя обработку стандартных запросов, сверку данных и другие повторяющиеся задачи, освобождая инспекторов для более сложной аналитической работы.
3. Внедрение интеллектуальных систем анализа данных: Современные алгоритмы машинного обучения позволяют точно и быстро выявлять потенциальные угрозы, связанные с контрабандой или нарушениями таможенных правил, анализируя огромные объемы информации и паттерны рисков. Планируется внедрение элементов ИИ в ключевые бизнес-процессы, например, при семантическом анализе текстового описания товара.
4. Развитие распознавания объектов ИДК с использованием ИИ: Дальнейшее развитие получит модель анализа снимков ИДК с использованием машинного обучения. К 2026 году с применением механизмов искусственного интеллекта и машинного обучения на снимках ИДК планируется обеспечить распознавание 75 товарных групп (позиций) из состава ЕТН ВЭД ЕАЭС, что существенно повысит эффективность выявления контрабанды.
5. Создание единых цифровых платформ: Целью является интеграция всех участников ВЭД и государственных органов в единую информационную среду для бесшовного обмена данными.

Ключевые перспективы цифровизации включают:

• Интеграцию с международными системами (например, стандартами Всемирной таможенной организации – ВТамО).
• Создание единых цифровых платформ для взаимодействия всех участников ВЭД.
• Внедрение квантовых вычислений и ИИ для полной автоматизации таможенного контроля к 2030 году.
• Цифровизация и автоматизация процессов постконтроля снижают риски для бизнеса, создавая более благоприятные условия для иностранных и отечественных инвестиций.
• К 2026 году планируется сформировать 9 списков подконтрольных товаров, контролируемых с использованием механизмов анализа неструктурированных данных, позволяющих в автоматическом режиме выявлять товары, подпадающие при ввозе на территорию РФ под запреты и ограничения.

Таким образом, цифровизация не просто ускоряет процессы, но и фундаментально меняет подход к таможенному контролю, делая его более интеллектуальным, предиктивным и эффективным.

Нарушения таможенного законодательства, связанные с условным выпуском, и ответственность

Условный выпуск товаров, несмотря на свою функциональность и гибкость для участников ВЭД, является зоной повышенного внимания для таможенных органов, поскольку именно здесь возникают значительные риски нарушений таможенного законодательства. Несоблюдение декларантом взятых на себя обязательств не только подрывает экономическую безопасность государства, но и влечет за собой серьезные правовые последствия.

Типология нарушений при условном выпуске

Нарушения, связанные с процедурой условного выпуска товаров, как правило, проистекают из несоблюдения тех условий и ограничений, под которые был осуществлен выпуск. Их можно систематизировать следующим образом:

1. Несоблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Это одно из наиболее распространенных нарушений. Суть его заключается в том, что товары ввозятся с использованием льгот (например, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов), которые предоставляются под строго определенные цели.
   • Пример: Ввоз товаров, заявленных как гуманитарная помощь, что предполагает освобождение от таможенных платежей. Однако, вместо использования по целевому назначению (распределение среди нуждающихся), эти товары впоследствии продаются на внутреннем рынке. Такое действие является прямым нарушением условий предоставления льгот и влечет за собой доначисление всех неуплаченных таможенных платежей, а также штрафные санкции.
2. Нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами. Декларант, получивший товары по процедуре условного выпуска, обязан соблюдать ограничения на их использование и распоряжение до момента полного выполнения всех условий и снятия «условности».
   • Примеры нарушений:
     • Передача условно выпущенных товаров третьим лицам (продажа, дарение, аренда) до подтверждения соблюдения всех запретов и ограничений и выпуска для внутреннего потребления.
     • Использование товаров не по заявленному назначению, если это противоречит условиям предоставления льгот или применения более низких ставок.
     • Вывоз условно выпущенных товаров за пределы государства, на территории которого был осуществлен выпуск, до момента изменения их статуса на товары ЕАЭС.
3. Несвоевременное предоставление недостающих документов и сведений. Условный выпуск часто предполагает, что декларант обязуется представить определенные разрешительные документы (сертификаты, лицензии, подтверждения соответствия) в установленный срок.
   • Пример: Если декларант в установленный срок (например, 45 дней) не представил запрошенный таможенным органом сертификат соответствия, это может послужить основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Ответственность за нарушения таможенного законодательства

За нарушения таможенного законодательства, особенно связанные с условным выпуском, предусмотрена как административная, так и в некоторых случаях уголовная ответственность.

Административная ответственность устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Наиболее релевантные статьи включают:

• Статья 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации»: Эта статья может применяться, если нарушения при условном выпуске связаны с несоблюдением мер нетарифного регулирования, например, если товар, выпущенный условно, подпадал под запреты или ограничения, которые не были соблюдены.
• Статья 16.19 КоАП РФ «Несоблюдение порядка помещения товаров на хранение, их хранения, выдачи либо порядка совершения с ними иных операций»: Если нарушения касаются условий хранения условно выпущенных товаров.
• Статья 16.20 КоАП РФ «Незаконное пользование товарами, их приобретение, хранение либо распоряжение ими»: Данная статья прямо предусматривает ответственность за незаконное пользование или распоряжение условно выпущенными товарами. За такое нарушение предусмотрен штраф от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
• Статья 16.21 КоАП РФ «Незаконные операции с товарами, находящимися под таможенным контролем»: Может применяться в случаях, когда с условно выпущенными товарами совершаются действия, нарушающие установленный порядок их использования или распоряжения.

Уголовная ответственность может наступить в случаях, когда нарушения достигают уровня преступления, например, при крупномасштабной контрабанде или уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере.

• Статьи 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» и 200.1 УК РФ «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», 200.2 УК РФ «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий», 200.3 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения» — могут быть применимы в зависимости от характера и масштаба нарушений.

Статистические данные убедительно демонстрируют активность таможенных органов в борьбе с нарушениями:

• Таможенный контроль после выпуска товаров (постконтроль) является одним из ключевых направлений для выявления нарушений. В 2023 году проведение 1288 проверочных мероприятий в рамках постконтроля привело к поступлению 8,4 млрд рублей в бюджет.
• Мобильные группы ФТС России в том же году выявили 16 тысяч тонн товаров с нарушениями при проверке 7,5 тысяч транспортных средств. Эти цифры подчеркивают, что риски нарушений при условном выпуске (особенно в части использования льгот и ограничений) остаются высокими, и таможенные органы активно работают над их пресечением.

Понимание этой типологии нарушений и предусмотренной ответственности является критически важным для всех участников ВЭД, работающих с процедурой условного выпуска, а также для государственных органов, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства.

Межведомственное и международное сотрудничество таможенных органов в борьбе с нарушениями

В условиях глобализированной экономики и трансграничного характера многих правонарушений, эффективная борьба с нарушениями таможенного законодательства, особенно связанными с условным выпуском товаров, невозможна без тесного межведомственного и международного сотрудничества. Таможенные органы не могут действовать в изоляции; их успех во многом зависит от обмена информацией, опытом и координации усилий с другими государственными структурами как внутри страны, так и за ее пределами.

Цели и формы международного сотрудничества

Международное сотрудничество таможенных органов является одним из наиболее эффективных методов противодействия деятельности организованных трансграничных преступных групп и борьбы с таможенными правонарушениями. Его ключевые цели включают:

1. Укрепление контактов для получения информации: Обмен данными о подозрительных грузах, участниках ВЭД, используемых схемах уклонения от уплаты платежей или контрабанды позволяет оперативно реагировать на возникающие угрозы.
2. Обмен опытом в борьбе с правонарушениями и преступлениями в таможенной сфере: Изучение лучших практик, внедрение новых методов выявления нарушений и обучение персонала.
3. Предотвращение контрабанды: Координированные действия стран-партнеров по пресечению незаконного перемещения товаров через границы.

Значимость международного сотрудничества подчеркивает Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Она прямо указывает на важность сотрудничества с другими национальными органами власти, таможенными службами других государств и торговыми сообществами. Более того, Руководство по таможенному контролю для Киотской конвенции содержит принцип таможенно-торгового сотрудничества как имеющий очень большое значение, подчеркивая, что взаимодействие должно быть не только с государственными, но и с бизнес-структурами.

Формы международного сотрудничества осуществляются в пределах полномочий таможенных органов и уделяют особое внимание вопросам правоохранительной деятельности. Важным направлением является обмен оперативной информацией.

• Например, в 2016 году Дальневосточная оперативная таможня направила 200 международных запросов и исполнила 27 поступивших запросов, что свидетельствует об активном взаимодействии на региональном уровне.
• Эти данные подтверждаются и на федеральном уровне: в 2023 году ФТС России обработала свыше 1700 международных запросов от таможенных служб 54 стран для подтверждения документов и сведений, предоставленных в российские таможенные органы. Наиболее интенсивно запросно-справочная работа велась с таможенными службами Китая (168 запросов), Киргизии (128 запросов), Казахстана (126 запросов), Беларуси (104 запроса) и Турции (51 запрос). Такой активный обмен информацией позволяет верифицировать данные, выявлять недостоверное декларирование и пресекать трансграничные правонарушения.

Межведомственное взаимодействие ФТС России

Помимо международного, критически важным является межведомственное взаимодействие ФТС России с другими контролирующими государственными органами внутри страны. Это позволяет создать единую, комплексную систему государственного контроля.

Основные партнеры ФТС России в межведомственном взаимодействии:

• Федеральная налоговая служба (ФНС России): Сотрудничество с ФНС направлено на выявление схем уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей, обмен данными о финансовых операциях и деятельности компаний.
  • В 2023 году в рамках межведомственного взаимодействия ФТС и ФНС России проведено 90 скоординированных контрольных мероприятий. Результатом стало доначисление таможенных платежей, пеней и штрафов на общую сумму 744,581 млн рублей и взыскание 335,913 млн рублей. Кроме того, было возбуждено 158 дел об АП и 8 уголовных дел, что подчеркивает высокую эффективность такого сотрудничества.
• Росгвардия, МВД России, Пограничная служба ФСБ России, Роспотребнадзор и другие федеральные органы исполнительной власти. Сотрудничество с этими ведомствами позволяет бороться с контрабандой, незаконным оборотом запрещенных товаров, а также обеспечивать соблюдение санитарных, фитосанитарных и других мер нетарифного регулирования.
  • В ходе совместных мероприятий с Росгвардией, МВД России, Пограничной службой ФСБ России и Роспотребнадзором в 2021 году было изъято 25,5 млн пачек табачной продукции (в 4 раза больше, чем в 2020 году) и 661 тыс. единиц обувной продукции, подлежащей обязательной маркировке (по сравнению с 440 тыс. в 2020 году). Эти данные наглядно показывают, как скоординированные действия разных ведомств усиливают борьбу с контрафактной и незаконно перемещаемой продукцией.

Регламентация взаимодействия:
ФТС России утвержден Регламент организации работ по соглашениям о взаимодействии (информационном взаимодействии) ФТС России с ФОИВ и иными организациями (Приказ ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1981). Также ведется Порядок ведения Единого реестра соглашений об информационном взаимодействии, который включает 105 соглашений и 83 технологические карты межведомственного взаимодействия. Эти документы обеспечивают правовую основу и методологическую базу для системного и эффективного обмена информацией и координации действий.

Обмен информацией с использованием информационных систем:
Таможенные органы и контролирующие государственные органы могут обмениваться информацией и документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием современных информационных систем. Это позволяет значительно ускорить процессы и повысить достоверность данных.
Таможенные органы также обеспечивают общую координацию действий и одновременное проведение контроля при перемещении товаров, подлежащих контролю другими государственными органами, что минимизирует задержки и упрощает прохождение границы для легального бизнеса.

Таким образом, комплексное межведомственное и международное сотрудничество является незаменимым инструментом в борьбе с нарушениями таможенного законодательства, обеспечивая многосторонний подход к защите экономических интересов и безопасности государства.

Проблемы и перспективы совершенствования организации таможенного контроля

Несмотря на значительные достижения в области цифровизации и усиления контроля, организация таможенного дела постоянно сталкивается с новыми вызовами. Эволюция внешнеэкономической деятельности, появление новых технологий и изменение геополитической обстановки требуют непрерывного совершенствования методов и подходов.

Актуальные проблемы цифровизации и функционирования таможенной службы

Цифровая трансформация, хотя и является стратегическим приоритетом, сопряжена с рядом серьезных проблем:

1. Несовместимость и устаревшие системы: Многие страны, включая некоторые регионы ЕАЭС, до сих пор используют устаревшие информационные системы, которые плохо интегрируются с современными цифровыми решениями. Это создает «информационные разрывы» и затрудняет бесшовный обмен данными.
2. Дефицит кадров и цифровая грамотность: Внедрение сложных ИТ-систем требует высококвалифицированных специалистов и соответствующей подготовки всего персонала. На данный момент только 30% сотрудников ФТС России прошли обучение цифровой грамотности, что указывает на значительный дефицит компетенций, способный тормозить процесс трансформации.
3. Киберугрозы: С ростом цифровизации увеличивается и риск кибератак на таможенные системы. Эти атаки могут привести к утечке конфиденциальных данных, нарушению работы критически важной инфраструктуры и экономическим потерям. Например, в 2022 году был арестован хакер, обвиняемый во взломе единой информационной системы ФТС России, что является ярким подтверждением серьезности этой угрозы.
4. Неадаптированность малого и среднего бизнеса (МСБ): Не все компании, особенно представители МСБ, способны быстро адаптироваться к новым технологиям. Они часто сталкиваются с проблемами на этапе внедрения новых систем, требуют дополнительного обучения и поддержки, что может создавать барьеры для их участия в ВЭД.
5. Обеспечение экономической безопасности: Несмотря на все усилия, остаются вызовы, связанные с выявлением сложных схем уклонения от уплаты платежей, контрабанды и других видов экономических преступлений, требующих постоянного совершенствования аналитических инструментов и методов контроля.

Стратегические направления развития и инновационные технологии

ФТС России активно работает над преодолением этих проблем, определяя амбициозные стратегические направления развития, основанные на инновационных технологиях.

1. Концепция «умной» таможенной службы: Это центральная идея, которая предусматривает создание качественно новой таможенной службы, насыщенной искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемой и информационно связанной с внутренними и внешними партнерами.
   • Программа цифровой трансформации центрального аппарата ФТС России, запущенная в 2025 году, направлена на достижение этой цели. В её рамках предусмотрено создание семи функциональных блоков и специализированного аналитического центра для повышения эффективности работы службы.
   • Важным шагом в этом направлении стало введение в эксплуатацию Главного центра обработки данных ФТС России в городе Тверь в 2023 году, который станет фундаментом для всех цифровых инициатив.
2. Масштабное внедрение искусственного интеллекта (ИИ):
   • Семантический анализ: ИИ будет использоваться для анализа текстовых описаний товаров в декларациях, выявляя расхождения и потенциальные риски.
   • Распознавание объектов ИДК: К 2026 году с применением механизмов машинного обучения на снимках ИДК планируется обеспечить распознавание 75 товарных групп (позиций) из состава ЕТН ВЭД ЕАЭС, что позволит автоматизировать процесс выявления контрабанды.
   • К 2026 году также планируется сформировать 9 списков подконтрольных товаров, контролируемых с использованием механизмов анализа неструктурированных данных, что позволит в автоматическом режиме выявлять товары, подпадающие при ввозе на территорию РФ под запреты и ограничения.
3. Использование технологии блокчейн: Блокчейн предлагает беспрецедентный уровень прозрачности, неизменяемости данных и безопасности.
   • Прозрачность и неизменяемость данных в цепочках поставок: Это может значительно снизить бюрократию и риски мошенничества.
   • Смарт-контракты: Автоматизация выполнения таможенных процедур и условий, что ускоряет таможенную очистку.
   • Отслеживание перемещения товаров в реальном времени: Эффективный инструмент для борьбы с контрабандой.
   • ФТС России планирует использовать блокчейн-платформу ФНС России для обмена машиночитаемыми электронными доверенностями (МЧД) заинтересованных лиц с целью автоматизации контроля сроков действия доверенностей участников ВЭД и их проверки в электронных документах. Полноценный запуск этой подсистемы запланирован на январь 2023 года (на текущую дату уже функционирует).
4. Внедрение квантовых вычислений: Это более отдаленная перспектива, но она предполагает использование передовых вычислительных мощностей для решения сложнейших задач оптимизации и анализа данных, что позволит достичь полной автоматизации таможенного контроля к 2030 году.
5. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Этот документ определяет ключевой вектор развития на ближайшее десятилетие.
   • Формирование качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы.
   • Полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности: К 2030 году должна достигнуть 100% для таможенных операций, совершаемых автоматически с использованием информационных технологий в отношении товаров, не идентифицированных как рисковые поставки.
   • Создание единой (глобальной) системы транзита: Основанной на современных информационных технологиях, сопряженной с транзитными системами стран европейского региона и Всемирной таможенной организации. Это также включает построение модернизированной модели единой системы таможенного транзита Союза, основанной на цифровых технологиях, открытой для третьих стран, с применением навигационных пломб и возможностью внедрения единых гарантийных механизмов.
   • План реализации Стратегии предусматривал внедрение электронных навигационных пломб в работу таможенных органов к декабрю 2021 года для контроля за перемещением товаров и использования ресурсов единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.
6. Импортозамещение в ИТ-сфере: С 1 января 2025 года органам государственной власти Российской Федерации запрещается использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Это стимулирует развитие отечественных ИТ-решений для таможенной службы.

Развитие систем таможенного контроля после выпуска товаров (постконтроль) является необходимым условием для обеспечения экономической безопасности, соблюдения международных обязательств, улучшения инвестиционного климата и борьбы с коррупцией. Все эти меры направлены на создание более эффективной, прозрачной и безопасной системы таможенного регулирования.

Заключение

Проведенный анализ организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, с углубленным изучением процедуры условного выпуска и связанных с ней нарушений, позволил всесторонне раскрыть заявленную тему. Было установлено, что таможенный контроль является комплексной системой мер, направленных на обеспечение экономической безопасности государства, защиту внутреннего рынка и соблюдение законодательства ЕАЭС и РФ. Нормативно-правовую основу формируют Таможенный кодекс ЕАЭС и национальные законы, дополняемые принципами Киотской конвенции, что обеспечивает гармонизацию и предсказуемость процедур.

Особое внимание было уделено процедуре условного выпуска товаров, ее сущности, условиям применения и актуальным вызовам. Отмечено, что, несмотря на гибкость для участников ВЭД, изменение правоприменительной практики с 2022 года, связанное с разъяснениями ФТС России и решениями Совета ЕЭК, существенно ограничило возможность условного выпуска для товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Это налагает повышенные требования к декларантам и актуализирует необходимость своевременного представления всех разрешительных документов. И что из этого следует? Для участников ВЭД это означает критическую необходимость тщательной предварительной подготовки всех разрешительных документов до момента ввоза товаров, чтобы избежать задержек и дополнительных издержек, а также рисков административной ответственности.

Исследование современных методов и технических средств таможенного контроля продемонстрировало активную цифровизацию ФТС России. Внедрение инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) и электронного декларирования значительно ускорило процессы, повысило качество контроля и сократило влияние человеческого фактора. Статистические данные по сокращению сроков оформления деклараций в ЦЭД (99% в июне 2024 года) являются ярким подтверждением успешности этих инициатив.

В части нарушений таможенного законодательства, выявлены основные типологии, связанные с несоблюдением условий условного выпуска, и проанализированы меры административной и уголовной ответственности. Статистика ФТС России за 2023 год наглядно показывает масштабы доначислений и выявления нарушений в рамках постконтроля, подчеркивая важность этого направления работы.

Детальный анализ межведомственного и международного сотрудничества выявил, что оно является критически важным инструментом в борьбе с трансграничными преступлениями и правонарушениями. Обмен информацией с 54 странами в 2023 году и скоординированные мероприятия с ФНС, МВД, Росгвардией демонстрируют высокую эффективность системного взаимодействия.

Наконец, были обозначены актуальные проблемы цифровизации (дефицит кадров, киберугрозы, устаревшие системы) и представлены стратегические направления совершенствования таможенного контроля. Концепция «умной» таможенной службы на основе ИИ, внедрение блокчейна и квантовых вычислений, а также реализация Стратегии развития ФТС до 2030 года по полной автоматизации и созданию единой глобальной системы транзита с электронными навигационными пломбами формируют амбициозный вектор развития.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были полностью достигнуты. Дальнейшее совершенствование таможенного контроля, основанное на инновационных технологиях и усилении межведомственного взаимодействия, является залогом обеспечения экономической безопасности государства и создания благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Список использованной литературы

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
2. Соглашение СНГ о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах 1994 г.
3. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г.
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017).
5. Федеральный закон РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 28.06.2013).
6. Федеральный закон РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс об административных правонарушениях» (в ред. от 29.12.2014).
7. Федеральный закон РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» (в ред. от 22.12.2014).
8. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. Учебник. М.: Проспект, 2014. 328 с.
9. Горбухов В.А. Таможенное право России. М.: Омега-Л, 2013. 208 с.
10. Гончаров А. О компетенции таможенных органов как органов дознания // Провэд.рф. 2012. 1 февраля. URL: http://провэд.рф/customs/56-o-kompetencii-tamozhennyh-organov-kak-organov-doznaniya.html (дата обращения: 31.10.2025).
11. Ежегодный сборник «Таможенная служба России» за 2013 год. URL: http://www.customs.ru/images/stories/Yury/sbornik%202013.doc (дата обращения: 31.10.2025).
12. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 2013. 448 с.
13. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. Учебник. М.: Юрайт, 2014. 408 с.
14. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. 512 с.
15. Правовые вопросы Евразийского таможенного союза. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 124–125.
16. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013. 500 с.
17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). URL: http://www.vch.ru/urlica/ap.html (дата обращения: 31.10.2025).
18. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Альфа-М, 2012. 352 с.
19. Холостякова Е.А. Совершенствование таможенного обслуживания транспортно-грузового потока // Таможенное взаимодействие, экономические связи и правовое регулирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Таможенном союзе: сборник материалов международной научной конференции. Владивосток: РИО ВФРТА, 2012. С. 148–152.
20. Понятие таможенного контроля // Электронно-образовательные ресурсы. URL: https://eor.hse.ru/data/2012/03/01/1266018314/ch.1.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
21. Что такое Таможенный контроль. ВЭД Глоссарий // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/customs_control/ (дата обращения: 31.10.2025).
22. Инспекционно-досмотровые комплексы // Технические средства таможенного контроля. URL: https://customs.gov.ru/technical-means-of-customs-control/inspekcionno-dosmotrovye-kompleksy (дата обращения: 31.10.2025).
23. Что такое Киотская конвенция? // Аривист. URL: https://arivist.com/blog/chto-takoe-kiotskaya-konvenciya (дата обращения: 31.10.2025).
24. ТК ЕАЭС, Статья 310. Проведение таможенного контроля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215533/c2ec592a833d7353f8e658a5c317f27230559a60/ (дата обращения: 31.10.2025).
25. Условный выпуск импортных товаров // Авангард Директ. URL: https://avangard.direct/uslovnyj-vypusk-importnyx-tovarov (дата обращения: 31.10.2025).
26. Что такое Условный выпуск. ВЭД Глоссарий // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/conditional_release/ (дата обращения: 31.10.2025).
27. Таможенный контроль ТК ЕАЭС: основные понятия, контроль продукции после выпуска товаров. Оформление в Москве // ОС ПРОМТЕСТ. URL: https://os-promtest.ru/tamozhennyj-kontrol-tk-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
28. Аипова А.Р. Цифровизация таможенных операций: результаты и перспективы // Маркетинг и логистика. 2023. № 1 (45). С. 58–69.
29. Цифровая трансформация таможни: актуальные задачи // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/articles/customs-news/digital-transformation-of-customs/ (дата обращения: 31.10.2025).
30. Что такое условный выпуск // Uchet.kz. URL: https://uchet.kz/glossary/uslovnyy-vypusk/ (дата обращения: 31.10.2025).
31. Инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) в таможенном деле // МИДК. URL: https://midk.ru/blog/inspekcionno-dosmotrovyj-kompleks-idk-v-tamozhennom-dele (дата обращения: 31.10.2025).
32. Таможенный контроль: что это такое и для чего нужен — понятие, порядок и сроки проведения, этапы и стадии // Клеверенс. URL: https://www.cleverence.ru/articles/tamozhennyy-kontrol/ (дата обращения: 31.10.2025).
33. ТК ЕАЭС, Статья 312. Таможенный контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215533/3a95c9a42f5379b32948c264426550710609b552/ (дата обращения: 31.10.2025).
34. Цифровизация в ФТС России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 31.10.2025).
35. Реализация проектов ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной таможенной службы // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=127390-realizatsiya_proektov_vedomstvennoi_programmy_tsifrovoi_transformatsii_federalnoi_tamozhennoi_sluzhby (дата обращения: 31.10.2025).
36. Таможенный кодекс ЕАЭС: РАЗДЕЛ VI. Проведение таможенного контроля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215533/c2ec592a833d7353f8e658a5c317f27230559a60/ (дата обращения: 31.10.2025).
37. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018 // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamozhennyy-kodeks-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
38. Литвинова Ю.М. Таможенный контроль в рамках Евразийского экономического союза: некоторые новеллы законодательства в связи с принятием ТК ЕАЭС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-v-ramkah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-nekotorye-novelly-zakonodatelstva-v-svyazi-s-prinyatiem-tk-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
39. ТК ТС, Статья 94. Принципы проведения таможенного контроля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94862/e6e736853177894a8c3d9197c729c425039f9b5a/ (дата обращения: 31.10.2025).
40. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-tamozhennogo-kontrolya-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 31.10.2025).
41. Глава 15 «Общие положения о таможенном контроле» // tsouz.ru. URL: https://tsouz.ru/db/ettr/Pages/tk-glava15.aspx (дата обращения: 31.10.2025).
42. Таможенный контроль // Агапас-ЭКСПОРТ. URL: https://agapas.ru/library/tamozhennoe-pravo/tamozhennyy-kontrol (дата обращения: 31.10.2025).
43. Принципы деятельности таможенных органов // ООО «ТТТ». URL: https://tk-ttt.ru/principles-of-customs-activities (дата обращения: 31.10.2025).
44. Киотская Конвенция // CAREC Program. URL: https://www.carecprogram.org/ru/topics/trade/trade-facilitation/kyoto-convention (дата обращения: 31.10.2025).
45. Агамагомедова С.А. ПРИНЦИПЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ КАК ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-tamozhennogo-kontrolya-kak-vida-gosudarstvennogo-kontrolya (дата обращения: 31.10.2025).
46. Таможенное сотрудничество в борьбе с международной преступностью // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/articles/customs-news/international-cooperation-in-the-fight-against-international-crime/ (дата обращения: 31.10.2025).
47. Таможенные ограничения в отношении условно выпущенных товаров. Виды и последствия нарушений // Юрвест. URL: https://law-jurvest.ru/tamozhennye-ogranicheniya-v-otnoshenii-uslovno-vypushchennykh-tovarov-vidy-i-posledstviya-narusheniy (дата обращения: 31.10.2025).
48. международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c38/kushnikov-tam-pravo.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
49. Квятович А.А. международное сотрудничество таможенных органов республики беларусь в с // Белорусский государственный университет. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/220268/1/%D0%9A%D0%B2%D1%8F%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%20%D0%90.%D0%90..pdf (дата обращения: 31.10.2025).
50. Вершинин Д.М., Разукова С.В. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-v-borbe-s-tamozhennymi-pravonarusheniyami (дата обращения: 31.10.2025).
51. Борьба с международной преступностью – приоритетное направление таможенного сотрудничества // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/articles/customs-news/fight-against-international-crime-priority-direction-of-customs-cooperation/ (дата обращения: 31.10.2025).