Организация управления и власти Временного правительства в Нижегородской губернии: региональный аспект функционирования и краха (март-октябрь 1917 г.)

В марте-октябре 1917 года, когда Российская империя переживала один из самых бурных и судьбоносных периодов своей истории, на смену вековому самодержавию пришло Временное правительство. Эта эпоха, ознаменованная грандиозными надеждами на демократическое обновление и последующим глубочайшим разочарованием, до сих пор остаётся полем для активных научных дискуссий. Для подлинного понимания причин и механизмов краха власти Временного правительства недостаточно лишь анализа событий в Петрограде; решающее значение приобретает изучение того, как эти процессы разворачивались на региональном уровне. Ведь именно там, в губерниях и уездах, сталкивались лицом к лицу чаяния народных масс и попытки централизованной власти установить новый порядок.

Нижегородская губерния, будучи крупным промышленным и сельскохозяйственным центром, расположенным на пересечении важнейших торговых путей, представляет собой уникальный полигон для такого рода исследований. Её социально-экономическая структура, сложный демографический состав и активная политическая жизнь делали её своего рода микрокосмом общероссийских процессов. Изучение формирования, функционирования и последующего краха местных органов власти Временного правительства в этом регионе позволяет не только заполнить «белые пятна» в историографии, но и углубить понимание общей картины российской революции.

Цель данной работы — провести всесторонний анализ организации управления и власти Временного правительства в Нижегородской губернии в период с марта по октябрь 1917 года, выявив особенности региональной динамики этих процессов. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи: рассмотреть общероссийский контекст формирования Временного правительства и его правовой базы; детально изучить становление новых властных структур в Нижегородской губернии; проанализировать феномен двоевластия и взаимодействие с общественными силами; оценить социально-экономическую политику на местах; исследовать политические кризисы и факторы ослабления власти; а также хронологически реконструировать события, приведшие к краху Временного правительства в регионе.

Источниковой базой исследования служат монографии и коллективные научные труды ведущих историков, статьи из рецензируемых научных журналов, архивные документы, а также свидетельства современников. Методология исследования включает системный, хронологический и сравнительный подходы, позволяющие проанализировать причинно-следственные связи и выявить специфические черты нижегородского опыта в контексте общероссийских тенденций.

Теоретические основы и общая характеристика Временного правительства (общероссийский контекст)

Переход от абсолютной монархии к новым формам государственного управления в России 1917 года не был одномоментным актом, а представлял собой сложный, многоуровневый процесс, начавшийся с Февральской революции. На вершине этой трансформации стояло Временное правительство, стремившееся одновременно к легитимации своей власти и к реформированию всего государственного аппарата.

Формирование Временного правительства и его основные декреты

Февральская революция, начавшаяся в Петрограде с массовых беспорядков, забастовок и перехода части войск на сторону восставших, привела к отречению императора Николая II от престола. В условиях политического вакуума 2 марта 1917 года было сформировано Временное правительство. Оно стало плодом компромисса между Временным комитетом Государственной Думы и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов. Его главной задачей провозглашалась подготовка к созыву Учредительного собрания, которое должно было окончательно определить форму правления и конституционное устройство России.

С момента своего создания Временное правительство приступило к изданию актов, призванных демонтировать старую систему и заложить основы нового демократического порядка. Среди первых и наиболее значимых декретов были:

• Декларация Временного правительства о принципах своей деятельности: провозглашались гражданские свободы, амнистия, отмена сословных, вероисповедных и национальных ограничений, а также немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
• Упразднение Департамента полиции и Штаба отдельного корпуса жандармов: эти шаги символизировали отказ от репрессивных институтов самодержавия и стремление к созданию нового правоохранительного аппарата.
• Постановления о местном самоуправлении: Временное правительство декларировало намерение передать управление на местах выборным органам, однако этот процесс сопровождался значительными трудностями и противоречиями.

Эти первые шаги, хоть и были встречены с энтузиазмом большинством населения, лишь обозначили контуры будущего. Реализация этих принципов на местах, в условиях продолжающейся войны, нараставшего экономического хаоса и углубляющейся социальной напряжённости, оказалась куда сложнее, и в этом заключался главный вызов новой власти.

Правовая база Временного правительства: преемственность и новации

Временное правительство столкнулось с дилеммой: с одной стороны, необходимо было порвать с наследием самодержавия, с другой — избежать полного правового вакуума, который мог бы привести к анархии. В результате его правовая политика носила двойственный характер, сочетая новации с элементами преемственности.

В сфере законодательства Временное правительство пошло по пути сохранения многих положений старого права, допуская их применение постольку, поскольку они не противоречили «новому строю». Так, продолжали действовать:

• Уголовное уложение 1903 года: несмотря на свою архаичность в некоторых аспектах, оно обеспечивало хотя бы минимальную правовую основу для борьбы с преступностью.
• Судебные уставы 1864 года: эти реформы Александра II, считавшиеся прогрессивными для своего времени, сохранили свою силу, обеспечивая судебную систему функционирующей.
• Свод законов Российской империи и Табель о рангах: многие гражданские и административные нормы оставались в силе до тех пор, пока не появлялись новые постановления.

Однако, наряду с преемственностью, Временное правительство активно занималось и созданием новых законодательных актов. Важнейшей новацией стало учреждение Юридического совещания в марте 1917 года. Этот орган, состоявший из семи видных юристов (преимущественно кадетов), был призван давать «предварительные юридические заключения» на решения правительства, что свидетельствует о попытке придать новым актам юридическую обоснованность и системность. Юридическое совещание также занималось подготовкой проектов конституционных законов, включая «Об организации Исполнительной власти», предназначенных для рассмотрения Учредительным собранием.

Особое внимание уделялось реформированию правоохранительной системы. Постановления Временного правительства «Об утверждении милиции» и «Временное положение о милиции» от 17 апреля 1917 года стали правовой базой для создания новой структуры, получившей название «гражданской милиции». Она должна была подчиняться местным органам власти и комиссарам Временного правительства, что принципиально отличалось от жёстко централизованной и политически ориентированной царской полиции. Эти акты были призваны обеспечить правопорядок в условиях, когда старые полицейские институты были упразднены, а новые только начинали формироваться. Но могла ли новая милиция, лишённая опыта и ресурсов, эффективно заменить старую систему? Этот вопрос оставался открытым.

В мае-июне 1917 года Временное правительство также издало наказы по городским выборам и по выборам в волостные земские собрания, губернские и уездные земства. Эти документы заложили законодательную основу для демократических реформ в системе управления и местного самоуправления, расширяя избирательные права и создавая условия для формирования выборных органов на местах. Декларация от 25 сентября подчеркивала необходимость постепенной передачи всех функций местного управления в руки органов самоуправления, при этом сохраняя за правительственными комиссарами надзор за законностью их действий. Таким образом, несмотря на стремление к демократизации, правительство стремилось сохранить контроль, что создавало почву для конфликтов и противоречий на местном уровне.

Формирование и структура местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии

История Февральской революции в Нижнем Новгороде демонстрирует, как быстро и решительно разрушалась старая административная система и как сложно, противоречиво и часто хаотично формировались новые властные структуры. Эти процессы, начавшиеся в Петрограде, незамедлительно нашли свой отклик в губерниях.

Начало революции и демонтаж старой администрации

В Нижний Новгород весть о вооруженном восстании в Петрограде пришла 1 марта 1917 года (по старому стилю). Эта новость стала катализатором для уже назревших социальных и политических изменений. Промышленные гиганты, такие как Сормовский и Канавинские заводы, поддержали революцию долгими гудками, символизируя переход к новой эре. В тот же день, городской голова Дмитрий Сироткин, фигура, чья роль в последующих событиях станет центральной, выступил на Благовещенской площади (ныне площадь Минина и Пожарского) перед собравшейся толпой. Он поздравил нижегородцев с победой над самодержавием и призвал к поддержке решений городской думы, стремясь направить революционную энергию в русло организованных действий.

Уже 2 марта 1917 года старая административная система в Нижегородской губернии была фактически демонтирована. Революционно настроенные солдаты и рабочие арестовали губернатора А.Ф. Гирса, вице-губернатора и других представителей царской власти. Этот акт стал символом полного разрыва с прошлым. Вскоре были упразднены должность губернатора, канцелярия губернатора, а также губернское и уездные правления — институты, веками олицетворявшие имперскую власть на местах. Их место должны были занять новые, демократические по своей природе, органы управления.

Создание новых властных структур: Нижегородский губернский исполнительный комитет (НГИК) и институт комиссаров

В условиях стремительных перемен, когда старые структуры рухнули, а новые ещё не были полностью сформированы, возникла острая потребность в создании дееспособных органов управления. В первые дни Февральской революции в Нижнем Новгороде был создан Городской общественный комитет. Его состав отражал стремление к широкому представительству: в него вошли представители Городской думы, земства, различных общественных организаций и рабочих. Это был первый шаг к формированию новой власти, объединяющей различные слои общества.

Параллельно с этим, 1 марта 1917 года, в городе появилась и «вторая власть» – Совет рабочих депутатов. Это стало предвестником феномена двоевластия, который впоследствии определит политическую динамику региона.

2 марта 1917 года, после получения официальной телеграммы от председателя Государственной думы М.В. Родзянко о создании нового правительства, был сформирован исполком Нижегородской городской думы. После включения в его состав представителей от уездов, он трансформировался в Нижегородский губернский исполнительный комитет Временного правительства (НГИК). Этот комитет, ставший краеугольным камнем новой региональной администрации, действовал с 2 марта по 13 октября 1917 года. Его возглавил уже упоминавшийся городской голова Д.С. Сироткин.

Помимо НГИК, Временное правительство ввело институт губернских и уездных комиссаров. Эти должностные лица, учрежденные циркулярным распоряжением Временного правительства от 5 марта 1917 года, должны были стать главными представителями центральной власти на местах. В Нижегородской губернии Петр Александрович Демидов, председатель Нижегородской губернской земской управы, был назначен губернским комиссаром. Он приступил к своим обязанностям 5 марта 1917 года, опубликовав приказ № 1, в котором декларировал принятие на себя всех прав и обязанностей, ранее возлагавшихся на губернатора. Демидов занимал этот пост до 25 июля 1917 года, пытаясь балансировать между требованиями центра и нуждами губернии.

Таким образом, на протяжении марта 1917 года в Нижегородской губернии формировалась двойственная система управления: с одной стороны, НГИК как коллегиальный орган, представляющий широкие слои общества, с другой – институт губернского комиссара, напрямую подчиняющийся Временному правительству.

Организационные принципы и функции НГИК

Нижегородский губернский исполнительный комитет (НГИК) не был монолитной, жёстко структурированной организацией. Его устройство отражало стремление к коллегиальности и представительству, характерное для революционного времени, но одновременно порождало определённые сложности в управлении.

Структура НГИК включала:

• Общее собрание: высший орган, на котором принимались ключевые решения.
• Президиум: постоянно действующий исполнительный орган, осуществлявший текущее руководство.
• Совет представителей отдельных групп: подчёркивал стремление к широкой представительности, включая делегатов от различных общественных и профессиональных объединений.
• Комиссии и отдельные представители НГИК: создавались для решения конкретных задач и осуществления контроля в различных сферах жизни губернии.

Отличительными чертами Исполнительных Комитетов Временного правительства, включая НГИК, были:

1. Коллегиальность руководства: решения принимались коллективно, что теоретически должно было обеспечить учёт различных мнений, но на практике часто приводило к затягиванию процессов и отсутствию единой воли.
2. Изменчивость структуры и социального состава: в условиях революции состав комитетов постоянно менялся, отражая меняющиеся политические настроения и соотношение сил различных общественных групп. Это обеспечивало гибкость, но также и нестабильность.
3. Местное финансовое обеспечение или выполнение должностными лицами своих обязанностей на общественных началах: многие члены комитетов работали безвозмездно или за счёт местных бюджетов, что приводило к недостатку средств, профессиональных кадров и отвлекало от полноценной работы.

Функциональные обязанности Исполнительных Комитетов в первые месяцы после Февральской революции были весьма широки и разнообразны. Главным образом они заключались в:

• Осуществлении связи населения с государственными органами власти: НГИК выступал посредником между центральным правительством и населением губернии, транслируя указания сверху и донося до центра местные нужды и проблемы.
• Контроле за соблюдением революционных преобразований: в марте-апреле волостные комитеты, входящие в общую систему, активно производили аресты лиц по подозрению в сочувствии к старому строю, что демонстрировало стремление к полной ликвидации остатков царской администрации.
• Поддержании порядка и организации общественной жизни: в условиях разрушения старых структур НГИК брал на себя функции по обеспечению жизнедеятельности городов и уездов, включая продовольственное снабжение, контроль за промышленностью и решение социальных вопросов.

Тем не менее, НГИК не имел чётко определённых распорядительных и исполнительных прав, что ограничивало его самостоятельность и дееспособность, особенно в условиях нарастающего двоевластия и конфронтации с Советами. Это отсутствие чёткой правовой базы впоследствии станет одной из причин его неэффективности.

Правоохранительные органы: от царской полиции к гражданской милиции

Одним из первых и наиболее решительных шагов Временного правительства на пути к демократизации стало упразднение репрессивного аппарата самодержавия. Департамент полиции, Штаб отдельного корпуса жандармов и Главное управление по делам печати были ликвидированы. В Нижнем Новгороде это выразилось в аресте всего жандармского управления и городского исправника Н. Ф. Высаковского Городским исполнительным комитетом сразу после свержения монархии. Сотрудники полиции были разоружены, что символизировало конец старой эпохи.

На смену этой системе должна была прийти новая, принципиально иная по своей природе – «гражданская милиция». Её правовой основой стали постановления Временного правительства «Об утверждении милиции» и «Временное положение о милиции» от 17 апреля 1917 года. Новая структура должна была подчиняться местным органам власти и комиссарам Временного правительства, что предполагало децентрализацию и гражданский контроль.

Однако процесс формирования новой милиции в Нижегородской губернии столкнулся с многочисленными проблемами:

1. Кадровые вопросы и ква��ификация:
   • Запрет на работу бывшим полицейским: Нижегородский совет рабочих и солдатских депутатов категорически запретил принимать в ряды народной милиции бывших чиновников полиции, даже тех, чьи кандидатуры были утверждены губернским комиссаром. Это было продиктовано стремлением к полному обновлению кадров и недоверию к старой системе, но привело к потере опытных сотрудников.
   • Низкая квалификация: В итоге новая милиция часто не обладала необходимой квалификацией для поддержания порядка. Люди, входившие в её состав, не имели профессиональной подготовки, опыта расследований и оперативной работы.
   • Неполный штат: К 16 июля 1917 года штат ярмарочной милиции, например, был сформирован не полностью – из 120 человек было назначено всего 90 милиционеров, что оставляло значительные пробелы в обеспечении безопасности.
   • Привлечение женщин: Интересным аспектом стало привлечение женщин в милицейскую канцелярию, первой из которых 15 апреля была принята Керсицкая Чеслава Генриховна. Это отражало дух революционных перемен, но также указывало на кадровый дефицит.
2. Материально-техническое обеспечение и финансирование:
   • Местное финансирование: Состав новой милиции Временное правительство отдало на откуп городским властям и комиссарам. Они же отвечали за содержание, вооружение и обмундирование. Это создавало огромную нагрузку на местные бюджеты, которые и так были в плачевном состоянии.
   • Нехватка ресурсов: Милиция часто испытывала острую нехватку транспорта, лошадей и даже служебных собак, что серьёзно затрудняло её работу, особенно в условиях растущей преступности.
   • Проблемы с вооружением: Имущество полицейских и жандармских частей Губернский комиссар Демидов передал милиции лишь 16 мая 1917 года, и этому предшествовали погромы. В ходе стихийных действий по разоружению часть оружия исчезла, доставаясь как рабочей милиции, так и уголовникам, что подрывало порядок и способствовало росту преступности.
   • Низкие зарплаты: Хотя к октябрю 1917 года городская Дума увеличила штат милиции до 330 милиционеров, а уголовно-розыскной милиции на 7 чиновников, с общим увеличением окладов, низкие зарплаты оставались проблемой, не позволяя привлечь и удержать квалифицированные кадры.

Таким образом, на примере Нижегородской губернии хорошо видно, как благородная идея создания гражданской милиции столкнулась с суровой реальностью революционного времени. Отсутствие опыта, недостаток ресурсов и противоречия между различными властными центрами привели к тому, что новая милиция оказалась недостаточно эффективной для поддержания порядка, что в конечном итоге способствовало нарастанию анархии.

Феномен двоевластия в Нижегородской губернии и взаимодействие с общественными силами

Февральская революция в России привела к уникальной ситуации, когда государственная власть оказалась разделённой между двумя конкурирующими центрами – Временным правительством и Советами рабочих и солдатских депутатов. Этот феномен, получивший название двоевластия, проявился в Нижегородской губернии со всей наглядностью, определив динамику политических событий и осложнив процесс управления.

Появление Советов: становление «второй власти»

Подобно Петрограду, в Нижнем Новгороде практически одновременно с созданием органов Временного правительства стали возникать и Советы. Уже 1 марта 1917 года, не без влияния таких политических сил, как большевики, меньшевики и эсеры, в городе появился Совет рабочих депутатов. Это был прямой отклик на революционные события, стремление рабочих получить собственное представительство и голос в новой политической системе.

В начале апреля 1917 года Совет рабочих депутатов объединился с советами солдатских депутатов, сформировав общий Совет рабочих и солдатских депутатов. Это усиление консолидации рабочих и солдатских масс придало Советам больший вес и влияние.

Несколько позже, 19 марта 1917 года, по инициативе уже сформированного Совета рабочих и солдатских депутатов, был созван съезд делегатов от волостей Нижегородской губернии, на котором был создан Губернский Совет крестьянских депутатов. Таким образом, в Нижегородской губернии к весне 1917 года сформировалась полноценная система Советов, представляющих интересы трёх основных социальных групп: рабочих, солдат и крестьян. Эти Советы, обладая значительной поддержкой населения, стали мощным центром влияния, конкурирующим с органами Временного правительства.

Динамика взаимоотношений НГИК и Советов

Утвердившееся в Нижегородской губернии двоевластие создало сложную, а порой и конфликтную, динамику взаимоотношений между Нижегородским губернским исполнительным комитетом (НГИК) и Советами.

Формально, губернский комиссар Временного правительства должен был руководствоваться указаниями и инструкциями центральной власти. Однако на местах он вынужден был опираться на исполком как орган, представляющий «общественное мнение губернии». Эта двойственность статуса – подчинение центру и зависимость от местной поддержки – делала положение комиссара крайне неустойчивым.

Исполнительный комитет, в свою очередь, не имел чётких распорядительных и исполнительных прав, что ограничивало его самостоятельность. Тем не менее, он обладал моральным авторитетом и значительной фактической властью, особенно в первые дни революции. Например, сразу после свержения монархии Городской исполнительный комитет проявил решительность, арестовав всё жандармское управление и городского исправника Н. Ф. Высаковского, а также разоружив сотрудников полиции. Эти действия, по сути, были революционными и демонстрировали готовность к решительным шагам.

Точки взаимодействия и конфликта:

• Контроль над милицией: Как было отмечено, Временное правительство предоставило городским властям и комиссарам право формировать и содержать гражданскую милицию. Однако Нижегородский совет рабочих и солдатских депутатов активно вмешивался в этот процесс, запрещая работать в народной милиции бывшим чиновникам полиции. Это был прямой вызов авторитету губернского комиссара, который порой утверждал такие кандидатуры. Подобные действия Советов подрывали попытки Временного правительства создать эффективные правоохранительные органы.
• Передача имущества: Передача имущества полицейских и жандармских частей милиции стала отдельной проблемой. Губернский комиссар Демидов смог передать его только 16 мая 1917 года, и это произошло после массовых погромов, в ходе которых часть оружия исчезла, попадая в руки «рабочей милиции» и даже уголовников. Этот эпизод ярко иллюстрирует слабость центральной власти и её неспособность контролировать процессы на местах, особенно когда стихийные действия масс опережали официальные решения.
• Совместные действия: Несмотря на противоречия, были и примеры совместных действий. В период апрельского, июньского и особенно августовского (Корниловского мятежа) кризисов, когда угроза справа воспринималась как общая, НГИК и Советы могли действовать сообща, организуя оборону или выражая протест. Однако такие моменты были скорее исключением, чем правилом.

Двоевластие в Нижегородской губернии было не просто параллельным существованием двух властей, а скорее сложным переплетением соперничества, компромиссов и периодических конфликтов, ослаблявших общую эффективность управления и создававших атмосферу неопределённости. Почему же центральное правительство не смогло разрешить эту коллизию, ставшую фатальной для его существования?

Влияние политических партий на местную власть

В условиях революционной свободы слова и собраний политические партии получили возможность активно влиять на формирование и деятельность местных органов власти. В Нижегородской губернии это влияние было особенно заметно в составе НГИК и Советов.

• Эсеры (Партия социалистов-революционеров): Были одной из самых массовых и влиятельных партий, особенно среди крестьянства. Их представители активно входили в состав Губернского Совета крестьянских депутатов и НГИК. Они выступали за социализацию земли, демократическую республику и продолжение войны до победного конца (оборонцы). В Нижегородской губернии эсеры пытались влиять на Временное правительство для разрешения аграрного вопроса, предлагая передачу всех земель и лесов земельным комитетам, что, однако, не находило полного отклика в центре.
• Меньшевики (Российская социал-демократическая рабочая партия (меньшевиков)): Обладали значительным влиянием среди рабочих, особенно в крупных промышленных центрах. Они также имели своих представителей в Советах рабочих и солдатских депутатов и НГИК. Меньшевики поддерживали Временное правительство, считая Февральскую революцию буржуазно-демократической и полагая, что Россия должна пройти капиталистический этап развития, прежде чем переходить к социализму.
• Большевики (Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)): Изначально были менее представлены в Советах и НГИК по сравнению с эсерами и меньшевиками. Однако их влияние неуклонно росло на протяжении 1917 года, особенно среди рабочих и солдат. Большевики выступали за немедленное прекращение войны, передачу всей земли крестьянам, национализацию промышленности и, главное, за передачу всей власти Советам. Их радикальные лозунги находили всё больший отклик в условиях нарастающего социально-экономического кризиса.

Взаимодействие этих партий в местных органах власти было сложным. В НГИК доминировали представители умеренных социалистических партий и либералов, тогда как Советы постепенно «левели». Это приводило к постоянным трениям и спорам о направлении развития региона, о методах решения насущных проблем, углубляя феномен двоевластия. Конкуренция между партиями, особенно между умеренными социалистами и большевиками, стала одним из ключевых факторов ослабления власти Временного правительства и его органов на местах.

Социально-экономическая политика Временного правительства в Нижегородской губернии

Революционный 1917 год ознаменовался не только политическими потрясениями, но и глубоким социально-экономическим кризисом, который Временное правительство оказалось не в силах преодолеть. На примере Нижегородской губернии эти проблемы проявлялись особенно остро, затрагивая все слои населения и подрывая доверие к новой власти.

Продовольственный кризис и попытки его решения

С самого начала своего существования Временное правительство столкнулось с катастрофическим продовольственным кризисом, унаследованным от царского режима и усугубленным войной. Стремясь взять ситуацию под контроль, правительство предприняло ряд мер:

• Постановление «Об учреждении общегосударственного Продовольственного комитета» было принято в начале марта, что свидетельствовало о понимании остроты проблемы.
• Позже, 25 марта, последовало Постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах», вводившее чрезвычайный режим хлебных заготовок. Этот акт, по сути, являлся продразверсткой, направленной на централизованный сбор хлеба для нужд армии и городов.

На местах для реализации этих мер создавались продовольственные комитеты. Их основной функцией был учёт хлеба и разрешение отчуждения «излишков» по твёрдым ценам. Однако в Нижегородской губернии, как и во многих других регионах, эти меры привели к драматическим последствиям:

• Исчезновение хлеба: Введение твёрдых цен на хлеб, которые оказались ниже себестоимости производства, сделало продажу зерна невыгодной для крестьян. В результате крестьяне перестали привозить хлеб на базар, что вызвало его быстрое исчезновение из свободной продажи.
• «Чёрный рынок»: Это привело к расцвету «чёрного рынка» продовольствия в городах, где цены на хлеб в три раза превышали установленные «твёрдые цены». Такая ситуация подрывала доверие к государственным органам и создавала почву для спекуляции.
• Снижение норм выдачи: К сентябрю 1917 года суточная норма выдачи хлеба в Нижнем Новгороде уменьшилась до критических 400 граммов на человека. Это привело к массовому голоду и росту социального напряжения.
• Конфликты на рынках: Отчаяние населения иногда выливалось в насилие. Были зафиксированы случаи избиений крестьян-продавцов, которые требовали более высоких цен, что свидетельствует о крайней степени озлобления и беспорядков.

Аграрный вопрос и крестьянское движение

Проблема малоземелья крестьян была одной из самых острых и давних в дореволюционной России. Временное правительство обещало её решить через Учредительное собрание, но медлило с конкретными шагами, что вызывало глубокое недовольство основной массой населения. Нижегородская губерния не стала исключением.

• Нерешенность проблемы: Крестьяне ждали немедленного решения аграрного вопроса, но Временное правительство, связанное интересами помещиков и буржуазии, не решалось на радикальные преобразования. Это создавало плодородную почву для роста революционных настроений.
• Предложения нижегородских эсеров: Нижегородские эсеры, представлявшие интересы крестьянства, пытались повлиять на Временное правительство, предлагая передачу всех земель и лесов земельным комитетам. Однако эти предложения не были реализованы.
• Рост крестьянских выступлений: Нерешительность правительства привела к тому, что крестьянское движение в губернии стало быстро набирать силу. Телеграмма нижегородского губернского комиссара от 12 октября 1917 года Министерству внутренних дел свидетельствует о тревожном росте аграрных беспорядков.
• Анархия и насилие: Позднее, в сообщении от 23 октября 1917 года, губернский комиссар докладывал в МВД о «полнейшей анархии в большей части губернии»: «Везде идут захваты хлеба, рубка леса, продолжаются поджоги имений. Местами крестьяне начинают жестоко преследовать отрубников и купивших землю через банк, разоряя их жилища и вывозя хлеб».
• Лукояновский уезд: В наиболее резкой форме аграрные беспорядки выразились в Лукояновском уезде, где они охватили 14 волостей и привели к разгрому 26 помещичьих усадеб. Это были прямые акции самосуда и перераспределения земли, демонстрирующие полную потерю контроля со стороны местных властей.

Нерешенность аграрного вопроса стала одной из ключевых причин, способствовавших росту критики политики Временного правительства и облегчившей большевикам борьбу за влияние на массы, которые жаждали «земли крестьянам». Как же Временное правительство могло игнорировать столь насущные чаяния большинства населения?

Рабочий вопрос: условия труда и протестное движение

Помимо крестьянства, значительное недовольство политикой Временного правительства высказывали и рабочие. В Нижегородской губернии, с её развитой промышленностью, рабочий вопрос стоял особенно остро.

• Неизменность условий труда: Рабочие осознавали, что, несмотря на революцию, в их повседневной жизни ничего принципиально не изменилось. Власть, по их мнению, по-прежнему находилась в руках старой элиты — фабрикантов и купцов. На заводах продолжался каторжный труд, а заработная плата оставалась крайне низкой.
• Падение реальных доходов: Экономический кризис и инфляция привели к резкому падению покупательной способности денег. К осени 1917 года реальные доходы заводских рабочих составляли лишь 40 % от довоенного уровня, что означало фактическое обнищание.
• Протестное движение: Естественной реакцией на эти условия были забастовки. Рабочие требовали повышения зарплат, улучшения условий труда, сокращения рабочего дня. Лето 1917 года было тревожным: усилился голод, бастовали рабочие, солдаты отказывались идти на фронт. Эти протесты были не просто экономическими требованиями, но и выражением глубокого политического недовольства, свидетельствовавшего о потребности в сильной и централизованной власти, способной решить насущные проблемы.

Таким образом, социально-экономическая политика Временного правительства в Нижегородской губернии, характеризующаяся неспособностью решить продовольственный, аграрный и рабочий вопросы, лишь усугубила общенациональный кризис. Отсутствие реальных изменений в жизни основной массы населения, падение уровня жизни и рост анархии стали мощными факторами, подрывавшими авторитет и легитимность Временного правительства на местах.

Политические кризисы и факторы ослабления власти Временного правительства на региональном уровне

В 1917 году Временное правительство столкнулось с серией острых политических кризисов, которые, словно штормовые волны, накатывали на неустойчивый корабль новой российской государственности. Эти потрясения, вызванные нерешительностью центральной власти и нарастающим недовольством населения, находили своё прямое отражение и в регионах, включая Нижегородскую губернию, ослабляя позиции местных органов Временного правительства и подготавливая почву для его краха.

Отражение общероссийских кризисов в Нижегородской губернии

Временное правительство пережило три ярко выраженных кризиса:

1. Апрельский кризис (из-за ноты Милюкова): Был вызван обнародованием ноты министра иностранных дел П.Н. Милюкова, подт��ерждавшей готовность России к продолжению войны до победного конца, что противоречило заявленным целям революции.
2. Июньский кризис: Обострился после провала наступления на фронте и вопросов о целесообразности войны.
3. Августовский кризис (мятеж Корнилова): Стал кульминацией противостояния между умеренными силами и радикалами, когда попытка генерала Л.Г. Корнилова установить военную диктатуру была подавлена при активном участии Советов и большевиков.

Эти общероссийские кризисы немедленно отзывались в Нижегородской губернии, вызывая волнения и усиливая поляризацию общества. Например, во время Корниловского мятежа рабочие Нижнего Новгорода, наряду с Петроградом, Москвой и Киевом, провели массовые забастовки протеста против Государственного совещания и попыток установления военной диктатуры. Это свидетельствует о высокой политической активности населения региона и его готовности реагировать на ключевые события центра. Реакция нижегородских властей на эти кризисы часто была замедленной и противоречивой, что объяснялось как отсутствием чётких указаний из центра, так и внутренними разногласиями между НГИК и Советами. Каждый кризис усиливал раскол и подрывал и без того хрупкий авторитет Временного правительства.

«Большевизация» Советов в Нижегородской губернии

Пожалуй, одним из наиболее фатальных факторов для Временного правительства стала «большевизация Советов» — процесс, в ходе которого большевики, изначально бывшие в меньшинстве, постепенно завоевывали большинство в Советах рабочих и солдатских депутатов. Нижегородская губерния стала ярким примером этой тенденции.

• Укрепление позиций большевиков: К осени 1917 года партийная организация большевиков в Нижнем Новгороде значительно укрепилась. Их лозунги — «Мир народам!», «Земля крестьянам!», «Фабрики рабочим!», «Вся власть Советам!» — находили всё больший отклик среди населения, уставшего от войны, голода и нерешительности Временного правительства. На крупных предприятиях, в частности в Канавинском районе, большинство рабочих поддерживали их программу.
• Перевыборы в Советах: Этот рост популярности большевиков нашёл своё отражение в перевыборах в Нижегородском Совете рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В результате этих перевыборов в Совет вошло «громадное количество коммунистов-большевиков». Это означало, что контроль над ключевым органом, выражающим волю трудящихся, переходил в руки партии, выступавшей за свержение Временного правительства.
• Перехват инициативы: К осени 1917 года политическую и военную инициативу в Нижнем Новгороде полностью перехватили большевики. Они активно организовывали массовые митинги, создавали отряды Красной гвардии и готовились к решительным действиям по захвату власти. Это было прямым следствием неспособности Временного правительства предложить эффективные решения насущных проблем и потери доверия населения.

Объективные и субъективные причины краха власти Временного правительства

Крах власти Временного правительства в Нижегородской губернии, как и в целом по стране, был обусловлен комплексом взаимосвязанных объективных и субъективных причин:

1. Нерешенность ключевых вопросов: Самым значимым объективным фактором стало неспособность Временного правительства решить три ключевых вопроса революции: аграрный (земля), рабочий (фабрики) и вопрос о войне (мир). Отказ от немедленной передачи земли крестьянам, сохранение тяжелых условий труда для рабочих и продолжение непопулярной войны привели к глубокому разочарованию и оттоку поддержки.
2. Потеря доверия населения: Политические кризисы, экономический хаос, рост цен и продовольственный дефицит привели к стремительной потере доверия к Временному правительству. Население, особенно рабочие и крестьяне, перестало верить в его способность вывести страну из кризиса.
3. Слабость централизованной власти и феномен двоевластия: Временное правительство с самого начала страдало от отсутствия прочной легитимности и конкуренции со стороны Советов. На региональном уровне это выражалось в постоянных трениях между губернским комиссаром, НГИК и местными Советами, что парализовало эффективное управление.
4. Перехват инициативы большевиками: Субъективный фактор заключался в умелой и решительной политике большевиков. Их чёткие, понятные и радикальные лозунги, а также готовность к действию в условиях общего хаоса, позволили им завоевать массовую поддержку и перехватить инициативу. «Большевизация» Советов в Нижегородской губернии стала прямым свидетельством этого процесса.
5. Отсутствие сильного административного аппарата: Разрушение старой полицейской системы и неэффективность новой милиции привели к росту преступности и анархии, что ещё больше подрывало авторитет любой власти.

Таким образом, на региональном уровне в Нижегородской губернии факторы общероссийского кризиса переплелись со специфическими местными условиями, создавая «идеальный шторм», который в конечном итоге привёл к полному ослаблению и краху власти Временного правительства.

Крах власти Временного правительства в Нижегородской губернии

Кульминацией политических и социально-экономических кризисов 1917 года стал Октябрьский переворот, который ознаменовал окончательный крах Временного правительства. В Нижегородской губернии эти события развернулись со своей специфической динамикой, отражая общероссийские тенденции и местные особенности.

Октябрьские события в Петрограде и их отклик в Нижнем Новгороде

Вечером 25 октября (7 ноября по новому стилю) 1917 года в Петрограде произошло вооруженное восстание, организованное большевиками, которое привело к свержению Временного правительства и провозглашению советской власти на II Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов.

В Нижний Новгород телеграмма об этих судьбоносных событиях пришла в тот же день, 25 октября (7 ноября). Новость о свержении Временного правительства вызвала немедленную реакцию и обострила политическую борьбу. В Нижегородском Совете рабочих и солдатских депутатов эсеры и меньшевики, ещё недавно игравшие значительную роль, выступили против большевиков, пытаясь предотвратить переход власти к ним. Это противостояние отражало глубокий раскол в российском обществе и внутри социалистического движения.

Однако силы уже были на стороне большевиков, которые к этому моменту значительно укрепили свои позиции в Нижегородском Совете и среди рабочих масс. Ликвидация деятельности Нижегородского губернского исполнительного комитета (НГИК) произошла ещё до официального перехода власти к Советам — согласно Постановлению соединённого Президиума исполкома от 13 октября 1917 года. Это свидетельствует о том, что НГИК, как орган, представляющий власть Временного правительства, фактически утратил свою легитимность и дееспособность задолго до Октябрьского переворота в столице.

Создание Военно-революционного комитета и установление Советской власти

После получения вести о событиях в Петрограде, большевики в Нижнем Новгороде перешли к решительным действиям.

• Создание ВРК: 27 октября 1917 года был создан Военно-революционный комитет (ВРК) во главе с Иваном Романовым. Этот орган, созданный по примеру Петроградского ВРК, стал штабом революции в городе, координируя действия рабочих отрядов и революционно настроенных солдат.
• Конфликт с юнкерами: В тот же день, 27 октября, полковник Рябцев, представлявший силы, лояльные Временному правительству, предъявил ВРК ультиматум о роспуске. Комитет ответил отказом, что послужило началом военных действий. Юнкера, поддерживавшие Временное правительство, окружили Кремль, пытаясь подавить восстание.
• Захват ключевых объектов: Однако большевики действовали решительно и эффективно. В ночь на 29 октября группа красногвардейцев во главе с Яковом Воробьевым проникла в здание юнкеров и, захватив оружие, вынудила их сдаться. Рано утром 28 октября (в четыре часа) отряды красногвардейцев и солдат 183-го и 185-го запасных полков направились к Кремлю и без сопротивления заняли ключевые объекты города: почту, телеграф, телефон, арсенал. Таким образом, к концу октября власть в Нижнем Новгороде фактически оказалась в руках большевистского Военно-революционного комитета.
• Провозглашение советской власти: Официальное провозглашение советской власти в Нижнем Новгороде и губернии произошло 2 (15) ноября 1917 года. Нижегородский Совет рабочих и солдатских депутатов принял соответствующую резолюцию 157 голосами «за» при 52 «против», что свидетельствовало о доминирующем влиянии большевиков и их союзников.

Последствия и трансформации органов управления

Крах Временного правительства в Нижегородской губернии повлёк за собой немедленные и глубокие трансформации всей системы управления.

• Ликвидация НГИК: Как уже упоминалось, Нижегородский губернский исполнительный комитет был ликвидирован 13 октября 1917 года, ещё до окончательного установления советской власти. Это означало, что структура, призванная представлять интересы Временного правительства на местах, фактически перестала существовать.
• Реорганизация в советские органы: После установления советской власти старые учреждения, которые когда-то представляли Временное правительство, были реорганизованы и подчинены новым советским органам. Так, после 9-15 мая 1918 года канцелярия Губернского комиссара была преобразована в Отдел Гражданского Управления при Нижегородском губернском исполнительном комитете Совета рабочих и крестьянских депутатов.
• Судьба Городской думы: Интересно отметить, что после упразднения Городской думы большевики сохранили её исполнительный орган – городскую управу. Однако они подчинили её Нижегородскому совету рабочих и солдатских депутатов и переименовали в «советскую». Этот шаг демонстрирует прагматизм новой власти, которая, уничтожая старые политические институты, стремилась сохранить хотя бы часть их функционального аппарата, адаптировав его к новым условиям.

Таким образом, крах власти Временного правительства в Нижегородской губернии был стремительным и решительным. Он стал логическим завершением процессов ослабления, потери доверия и «большевизации», которые наблюдались на протяжении всего 1917 года, и открыл новую страницу в истории региона — эпоху советской власти.

Заключение

Исследование организации управления и власти Временного правительства в Нижегородской губернии в период с марта по октябрь 1917 года позволяет сделать ряд ключевых выводов, углубляющих наше понимание как региональных, так и общероссийских процессов Великой Российской революции.

Во-первых, Февральская революция в Нижнем Новгороде, как и в столице, привела к стремительному демонтажу вековой царской администрации. Арест губернатора А.Ф. Гирса и ликвидация губернских и уездных правлений ознаменовали конец старой эпохи. На смену им пришли новые, формально демократические институты – Нижегородский губернский исполнительный комитет (НГИК) и институт губернских комиссаров. Однако эти структуры, созданные в условиях революционного хаоса, с самого начала страдали от внутренних противоречий, коллегиальности, изменчивости состава и недостаточного финансирования, что существенно ограничивало их дееспособность.

Во-вторых, феномен двоевластия в Нижегородской губернии проявился со всей остротой. Параллельное существование НГИК, представлявшего Временное правительство, и Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, выражавших интересы трудящихся масс, создавало постоянное напряжение. Взаимоотношения между этими центрами власти колебались от временных компромиссов до открытых конфликтов, особенно в вопросах контроля над правоохранительными органами и распределения ресурсов. Неспособность Временного правительства и его местных органов справиться с нехваткой квалифицированных кадров, ресурсов и общим хаосом в формировании гражданской милиции стала ярким свидетельством их слабости.

В-третьих, социально-экономическая политика Временного правительства в Нижегородской губернии оказалась неэффективной и даже контрпродуктивной. Нерешенность продовольственного, аграрного и рабочего вопросов породила глубокое разочарование и недовольство среди населения. Введение «твёрдых цен» привело к исчезновению хлеба и расцвету «чёрного рынка», а медлительность в решении земельного вопроса спровоцировала массовые крестьянские беспорядки, захваты имений и насилие, как это было в Лукояновском уезде. Падение реальных доходов рабочих и продолжительный рабочий день вызывали волны забастовок, подрывая любую поддержку правительству.

В-четвёртых, отражение общероссийских политических кризисов (апрельского, июньского, августовского) в Нижегородской губернии лишь усугубляло нестабильность. Каждый кризис усиливал раскол и подтачивал авторитет Временного правительства. Наиболее фатальным для него стал процесс «большевизации» Советов. К осени 1917 года большевики, умело используя народное недовольство и предлагая простые и понятные лозунги, смогли завоевать большинство в Нижегородском Совете, перехватив политическую и военную инициативу.

Наконец, крах власти Временного правительства в Нижегородской губернии был стремительным и решительным. Ликвидация НГИК ещё 13 октября и последующее формирование Военно-революционного комитета 27 октября 1917 года свидетельствовали о полной потере контроля над ситуацией. Вооруженное противостояние с юнкерами и быстрый захват ключевых объектов города красногвардейцами привели к провозглашению советской власти Нижегородским Советом 2 (15) ноября 1917 года. Это событие стало логическим завершением длительного процесса ослабления, потери легитимности и неспособности Временного правительства решить насущные проблемы революционной России.

Значимость регионального анализа для историографии трудно переоценить. Он позволяет увидеть, как общенациональные процессы преломлялись через призму местных условий, выявить специфические черты и усилить доказательную базу для объяснения причин и механизмов Великой Российской революции. Перспективы дальнейших исследований видятся в более глубоком изучении микроистории Нижегородской губернии того периода, анализа повседневной жизни населения, роли отдельных личностей и влияния местных элит на ход событий. Это позволит создать ещё более полную и многогранную картину революционного 1917 года, обогащая наше понимание столь сложного и переломного периода отечественной истории.

Список использованной литературы

1. Брагина, Л. И. История государственного управления в России с IX до конца XX : Учебное пособие. – Москва, 2005. – 305 с.
2. Васькин, В. В., Герасименко, Г. А. Февральская революция в Нижнем Поволжье. – Саратов : Издательство Саратовского университета, 1976. – 219 с.
3. Волобуев, П. В. Пролетариат и буржуазия России в 1917 году. – Москва : Издательство социально-экономической литературы, 1964. – 353 с.
4. Волобуев, П. В. Экономическая политика Временного правительства. – Москва : Издательство Академии наук СССР, 1962. – 482 с.
5. Гимпельсон, Е. Г. Становление и эволюция советского государственного аппарата управления 1917 – 1930 гг. – Москва, 2003. – 225 с.
6. Ефимов, О. В. Власть и крестьянство в 1917 – 1918 гг. (на материалах Нижегородской губернии) : Учебное пособие. – Арзамас : АГПИ, 2007. – 181 с.
7. Кильсеев, Е. И. История Нижегородского Поволжья 12 – 20 вв. Люди, события, факты. – Нижний Новгород, 2006. – 158 с.
8. Коваленко, Н. А. Центральная власть и аппарат управления в России: механизм формирования и функционирования (март – октябрь 1917 г.). – Москва : Издательство «Университетский гуманитарный лицей», 2000. – 346 с.
9. Курсеева, О. А. Земской либерализм в провинции на рубеже 19 – 20 вв. (по материалам Поволжья) : Монография. – Уфа, 2003. – 174 с.
10. Малашева, С. Ю. Временное правительство России. Современная отечественная историография. – Казань, 2000. – 208 с.
11. Нижегородский край: факты, события, люди. – Нижний Новгород : Нижегородский гуманитарный центр, 1994. – 279 с.
12. Орлова, Н. Е. Государственное регулирование в практике Временного правительства (март – октябрь 1917 гг.): историко-правовой аспект : Монография. – Ростов-на-Дону, 2006. – 156 с.
13. Старцев, В. И. Внутренняя политика временного правительства первого состава. – Ленинград : Наука, 1980. – 255 с.
14. Субботина, И. А. Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии : Автореферат. – Нижний Новгород, 2005. – 24 с.
15. Хитрина, Н. Е. Аграрная политика Временного правительства в 1917 году : Монография. – Нижний Новгород : Нижегородский гуманитарный центр, 2001. – 383 с.
16. Экономическое и социально-политическое развитие пореформенной России (1861 – 1917 гг.) : Сборник межвузовских трудов. – Горький, 1986. – 105 с.
17. Преобразования Временного правительства в сфере госуправления и органов правопорядка. РАПСИ. URL: https://rapsinews.ru/judicial_analytics/20240409/399080753.html (дата обращения: 18.10.2025).
18. Разработка временным правительством России правовых основ реформирования местного самоуправления. Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-vremennym-pravitelstvom-rossii-pravovyh-osnov-reformirovaniya-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 18.10.2025).
19. Местные органы власти и Временное правительство в марте 1917 г. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26252971 (дата обращения: 18.10.2025).
20. Кризисы временного правительства 1917 года. ИсториЯн. URL: https://istoriyan.ru/krizisy-vremennogo-pravitelstva-1917-goda/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. Временное правительство. Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. URL: https://megabook.ru/article/Временное%20правительство (дата обращения: 18.10.2025).
22. Причины свержения Временного правительства в октябре 1917 года. История24. URL: https://www.istoria24.ru/stati/prichiny_sverzheniya_vremennogo_pravitelstva_v_oktyabre_1917_goda.html (дата обращения: 18.10.2025).
23. Нижегородская губерния в 1916–1917: от «феврализма» к большевизму. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=53974495 (дата обращения: 18.10.2025).
24. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ). Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-i-deyatelnost-ispolnitelnyh-komitetov-vremennogo-pravitelstva-na-primere-nizhegorodskoy-gubernii (дата обращения: 18.10.2025).
25. Губернский комиссар как высшее должностное лицо в управлении нижегородской губернией периода временного правительства. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28822955 (дата обращения: 18.10.2025).
26. Телеграмма нижегородского губернского комиссара Временного правительства Министерству внутренних дел о росте крестьянского движения в губернии. 12 октября 1917 г. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/10418-telegramma-nizhegorodskogo-gubernskogo-komissara-vremennogo-pravitelstva-ministerstvu-vnutrennih-del-o-roste-krestyanskogo-dvizheniya-v-gubernii-12-oktyabrya-1917-g (дата обращения: 18.10.2025).
27. Право в период деятельности Временного Правительства. Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28189613 (дата обращения: 18.10.2025).
28. ИЗ ИСТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЯ (1917-1996 гг.). Управление информатизации ННГУ. URL: https://www.unn.ru/pages/issues/history/history-1917-1996/index.html (дата обращения: 18.10.2025).
29. Временное правительство: февраль — октябрь 1917, кризис и деятельность. Фоксфорд. URL: https://foxford.ru/wiki/history/vremennoe-pravitelstvo-fevral-oktyabr-1917-krizis-i-deyatelnost (дата обращения: 18.10.2025).
30. Нижегородская милиция при Временном правительстве на страже города. История России. URL: https://history.nnov.ru/articles/nizhegorodskaya-militsiya-pri-vremennom-pravitelstve-na-strazhe-goroda/ (дата обращения: 18.10.2025).
31. Как устанавливалась советская власть в Нижнем Новгороде. Нижегородские новости. URL: https://nnews.nnov.ru/articles/kak-ustanavlivalas-sovetskaya-vlast-v-nizhnem-novgorode/ (дата обращения: 18.10.2025).
32. Период «Февраль — октябрь 1917 г. » в Нижегородской губернии: настроения трудящихся масс. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/period-fevral-oktyabr-1917-g-v-nizhegorodskoy-gubernii-nastroeniya-trudyaschihsya-mass (дата обращения: 18.10.2025).
33. Городская социальная политика временного правительства (март-октябрь 1917 г.). Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30553755 (дата обращения: 18.10.2025).
34. Организация и деятельность местных органов власти Временного правительства в Нижегородской губернии. DsLib.net. URL: https://www.dslib.net/отечественная-история/organizacija-i-dejatelnost-mestnyh-organov-vlasti-vremennogo-pravitelstva-v.html (дата обращения: 18.10.2025).
35. Нижегородская губерния. Российская национальная библиотека. URL: http://www.prlib.ru/section/1318044 (дата обращения: 18.10.2025).
36. Глава 4. Советская эпоха. Городская Дума Нижнего Новгорода. URL: http://www.gorduma.nnov.ru/?id=14981 (дата обращения: 18.10.2025).