Организация избирательного процесса в Российской империи (1906-1907 гг.): Комплексный академический анализ

Начало XX века стало переломным моментом в истории Российской империи, ознаменованным попытками трансформации абсолютистского режима в конституционную монархию. В этом процессе ключевую роль играло создание представительного законодательного органа – Государственной Думы, учреждение которой стало ответом на назревшие общественно-политические кризисы и революционные потрясения. Однако этот шаг не был прямолинейным движением к демократии; скорее, он представлял собой сложную, противоречивую эволюцию, где ограниченное самодержавие пыталось примирить вековые традиции с насущной потребностью в политических реформах. Проблема формирования парламентаризма в условиях сохранения значительной части самодержавной власти породила уникальную избирательную систему, которая постоянно видоизменялась под давлением политических обстоятельств и правительственных интересов.

Для студентов исторических, юридических и политологических факультетов, готовящих курсовые работы или научные исследования, анализ избирательной системы Российской империи 1906-1907 годов представляет собой не только увлекательную, но и фундаментально важную тему. Изучение этого периода позволяет глубже понять механизмы политической борьбы, специфику российского парламентаризма, а также истоки последующих революционных событий. Мы рассмотрим эволюцию законодательных основ, принципы формирования избирательных цензов, особенности организации самих выборов, специфику их проведения в отдельных регионах, роль политических партий и, конечно, последствия радикальных изменений, кульминировавших в так называемом Третьеиюньском перевороте. Наша цель – представить максимально полную и объективную картину, опираясь на детальный анализ фактов и теоретических подходов.

Законодательные основы и эволюция избирательной системы (1905-1907 гг.)

Избирательная система Российской империи в период 1905-1907 годов претерпела значительные изменения, отражая сложную борьбу между стремлением к либерализации и консервативным сопротивлением реформам. От «Положения о выборах» 1905 года, которое было воспринято как шаг к более широкому представительству, до радикального «Положения» 1907 года, фактически перекроившего политический ландшафт, каждый законодательный акт становился ареной противостояния различных политических сил и правительственных стратегий, чья динамика непрестанно влияла на формирование российского государства.

Предпосылки создания Государственной Думы и первые избирательные законы

Зарождение российского парламентаризма было обусловлено нарастающим кризисом самодержавия и Русско-японской войной, катализировавшими Первую русскую революцию. В ответ на массовые протесты и требования общественности, император Николай II 6 августа 1905 года издал Манифест об учреждении Государственной Думы. Изначально Дума задумывалась как законосовещательное учреждение, своего рода «голос народа» при монархе, но без реальных законодательных полномочий. Это вызвало волну недовольства, поскольку не соответствовало ожиданиям общества.

Кульминацией стало издание Манифеста 17 октября 1905 года, который, под давлением революционных событий, преобразовал Государственную Думу из совещательного в полноценный законодательный орган. Согласно этому историческому документу, ни один закон не мог вступить в силу без её одобрения, что формально заложило основы конституционной монархии. Однако полная реализация этих принципов столкнулась с сопротивлением, и уже 23 апреля 1906 года, в преддверии созыва I Думы, были утверждены Основные государственные законы Российской империи. Они закрепили законодательные полномочия Государственной Думы (статья 86), но при этом сохранили за императором значительные права, включая возможность издания законов в перерывах между сессиями Думы, а также право роспуска Думы. Это демонстрировало двойственный характер политической системы: признание представительства при сохранении значительного влияния монарха, что, по сути, нивелировало заявленные демократические свободы.

«Положение о выборах в Государственную Думу» от 11 декабря 1905 года

Первый избирательный закон, «Положение о выборах в Государственную Думу» от 11 декабря 1905 года, стал основой для выборов в I и II Государственные Думы. Этот закон предусматривал многоступенчатую куриальную систему, разделявшую избирателей на несколько сословных и имущественных категорий. Хотя система была далека от принципов всеобщего, прямого, равного и тайного избирательного права, она давала сравнительно широкое представительство различным слоям населения, что впоследствии было расценено правительством как «слишком демократическое».

Особое внимание заслуживают численные показатели представительства, которые и вызвали обеспокоенность в высших эшелонах власти. По закону 1905 года, крестьяне составляли 49% всех выборщиков, а волостные общества представляли 42% выборщиков. Для сравнения, землевладельцы составляли 33%, города – 23%, станичные общества – 2%. Такая структура представительства, где значительная часть выборщиков приходилась на крестьянство, не соответствовала консервативным представлениям правительства о желаемом составе законодательного органа. И что из этого следовало? Это означало, что крестьяне, традиционно считавшиеся оплотом монархии, могли стать мощной оппозиционной силой, способной повлиять на законодательный процесс.

При разработке проекта избирательного закона в ноябре 1905 года большинство министров во главе с С.Ю. Витте активно выступало против всеобщего избирательного права. Они считали, что это приведет к «деспотизму масс» и «растворению» влияния частных землевладельцев, крупной промышленности и образованных классов. Именно эти опасения легли в основу выбора куриальной системы, которая должна была обеспечить контроль над представительством. Однако, как показали результаты выборов в I и II Думы, даже с этой системой правительство не смогло полностью предотвратить избрание оппозиционно настроенных депутатов.

«Третьеиюньский переворот» и новое избирательное законодательство 1907 года

Недовольство правительства составом первых двух Государственных Дум, которые оказались значительно более оппозиционными, чем ожидалось, привело к радикальным изменениям. После роспуска II Государственной Думы 3 июня 1907 года было опубликовано новое «Положение о выборах в Государственную Думу». Это событие вошло в историю как «Третьеиюньский переворот», поскольку изменения в избирательном законодательстве были внесены без одобрения Думы, что прямо нарушало Манифест 17 октября 1905 года и Основные законы 1906 года.

Целью нового избирательного закона 1907 года было обеспечение более умеренного, проправительственного состава Думы. Инициаторами этих изменений выступили председатель Совета министров П.А. Столыпин и государственный контролер П.Х. Шванебах, которые стремились создать более стабильный и подконтрольный законодательный орган, способный к конструктивной работе с правительством. Эти изменения стали ключевым моментом в эволюции российской избирательной системы, существенно изменив баланс представительства в пользу имущих классов и русского населения, что, в конечном итоге, заложило основы для нового витка политической нестабильности.

Избирательные цензы и представительство социальных групп: Демократический фасад и реальные ограничения

Избирательная система Российской империи начала XX века, хотя и предполагала участие различных слоев населения, была далека от идеалов демократии. Она была построена на сложной системе цензов и ограничений, которые формировали лишь видимость всеобщего представительства, при этом на деле обеспечивая доминирование имущих и привилегированных классов.

Общие ограничения избирательного права

Выборы в Государственную Думу не были всеобщими, прямыми, равными и, что особенно важно, не были прямыми. Единственным демократическим принципом, который был реализован, являлась тайная подача голосов. Избирательное право ограничивалось по целому ряду признаков:

• Половой признак: Женщины были полностью лишены избирательного права.
• Возрастной признак: К выборам не допускались лица моложе 25 лет.
• Образовательный признак: Учащиеся также не имели права голоса.
• По роду занятий: Воинские чины армии и флота, состоящие на действительной военной службе, были исключены из числа избирателей.
• Сословный и национальный признак: Бродячие инородцы и иностранные подданные также не могли участвовать в выборах.

Кроме этих общих категорий, существовал расширенный список лиц, лишенных избирательных прав, который ярко демонстрировал стремление правительства к фильтрации нежелательных элементов:

• Лица, признанные виновными в преступлениях.
• Отрешенные от должности по суду (в течение 3 лет).
• Состоящие под судом и следствием.
• Несостоятельные (банкроты).
• Состоящие под опекой (включая глухонемых, душевнобольных и расточителей).
• Лишенные духовного сана за пороки.
• Исключенные из сословных обществ.
• Губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники и их помощники (во вверенных им территориях).
• Полицейские (работающие в избирательном округе).

Этот детальный перечень показывает, насколько тщательно правительство пыталось ограничить круг активных избирателей, исключая не только потенциально оппозиционные, но и просто социально уязвимые или зависимые группы. Какой важный нюанс здесь упускается? Что, исключая эти группы, правительство не только стремилось к контролю, но и подрывало потенциал для широкого социального диалога и интеграции, что в долгосрочной перспективе лишь усиливало общественное недовольство и радикализацию.

Куриальная система и ее диспропорции в 1906 году

Ключевым элементом избирательной системы была куриальная структура, разделявшая избирателей на четыре основные курии:

1. Землевладельческая курия: включала крупных землевладельцев.
2. Городская курия: объединяла городскую буржуазию, интеллигенцию, домовладельцев.
3. Крестьянская курия: включала крестьян.
4. Рабочая курия: объединяла фабрично-заводских рабочих.

Каждая курия имела свою норму представительства, которая уже в 1906 году демонстрировала существенные диспропорции в пользу имущих классов. Согласно закону, один выборщик приходился на:

• 2 000 населения в землевладельческой курии
• 4 000 – в городской
• 30 000 – в крестьянской
• 90 000 – в рабочей

Это означало, что голос землевладельца был в 45 раз «тяжелее» голоса рабочего, и в 15 раз «тяжелее» голоса крестьянина. Эта система изначально была призвана обеспечить доминирование земельной аристократии и буржуазии в будущей Думе, хотя, как показал опыт I и II Дум, не всегда достигала поставленной цели в полной мере.

Реформа 1907 года: Усиление роли имущих классов и русского представительства

Избирательный закон 1907 года радикально изменил распределение голосов, еще больше усилив диспропорцию в пользу помещиков и крупной буржуазии. Это было прямым следствием стремления правительства к формированию более лояльного состава Думы.

Одним из ключевых изменений стало разделение городской курии на две:

1. Первая городская курия: для крупных собственников, имевших высокий имущественный ценз.
2. Вторая городская курия: для мелкой буржуазии, городской интеллигенции и прочих менее состоятельных городских жителей.

Это разделение значительно повысило представительство высших городских слоев, фактически отсекая мелких собственников и интеллигенцию от прямого влияния.

После изменений 1907 года диспропорция в весе голосов стала поистине драматической. Один голос землевладельца приравнивался к:

• 4 голосам крупной буржуазии
• 65 голосам остальных горожан
• 260 голосам крестьян
• 543 голосам рабочих

Таким образом, если землевладельцы, составлявшие всего 0,2% избирателей, выбирали 51% выборщиков, то крестьяне и казаки (90% избирателей) – лишь 22%, а рабочие – всего 2%. И что из этого следовало? Это создавало парламент, который лишь формально представлял население, но по сути был инструментом в руках узкой элиты, полностью игнорируя интересы подавляющего большинства.

Таблица 1: Сравнительная диспропорция избирательных голосов до и после 1907 года

Курия	Соотношение голосов (1906 г.)	Соотношение голосов (1907 г.)
Землевладельцы	1	1
Городская (1)	2	4
Городская (2)	–	65
Крестьянская	15	260
Рабочая	45	543

Примечание: Соотношение голосов показывает, сколько голосов представителей других курий эквивалентны одному голосу землевладельца.

Помимо этого, новое законодательство существенно сократило представительство национальных окраин. Общее число депутатов Государственной Думы было сокращено с 518 до 442 человек. Представительство Кавказа и Царства Польского было резко урезано, а жители Средней Азии, кочевые киргизы и калмыки, а также Якутской области были полностью лишены представительства. Из 442 депутатов III Думы 403 избирались от Европейской России, 14 – от Польши (включая по одному от русского и православного населения), 10 – от Кавказского края (включая 2 от казаков и 1 от русского населения), 15 – от Азиатской России (Сибири). Примечательно, что русское население Остзейских губерний и Царства Польского получило право выбирать депутатов по отдельной курии с большей нормой представительства по сравнению с коренным населением, что подчеркивало имперский характер изменений и стремление к русификации законодательного органа.

Механизмы организации и процедура проведения выборов

Избирательный процесс в Российской империи начала XX века был сложной многоступенчатой системой, которая давала правительству и местным администрациям широкие возможности для контроля и манипуляций. Это был своеобразный лабиринт, созданный для того, чтобы максимально ограничить прямое волеизъявление граждан и обеспечить желаемый состав Государственной Думы.

Многоступенчатость выборов

Одним из главных отличий российской избирательной системы была её многоступенчатость, которая варьировалась в зависимости от курии:

• Городская курия: выборы были двухступенчатыми. Избиратели на первом этапе выбирали уполномоченных или выборщиков, которые затем на городском избирательном собрании избирали депутатов Думы.
• Землевладельческая курия: могла быть двух- или трехступенчатой. Сначала проходили съезды землевладельцев, избирающих выборщиков. Далее эти выборщики могли напрямую участвовать в губернском избирательном собрании или, если требовалось, сначала избирать уполномоченных, которые затем уже участвовали в губернском собрании.
• Крестьянская курия: здесь система была самой сложной – четырехступенчатой. Крестьяне избирали представителей на волостные сходы, те – уполномоченных, которые затем участвовали в уездных съездах, где избирались выборщики. И только эти выборщики попадали на губернское избирательное собрание, где уже избирались члены Думы.

Процесс выборов включал последовательное избрание уполномоченных или выборщиков на съездах курий. Эти выборщики, в свою очередь, формировали губернские избирательные собрания, на которых и происходило окончательное избрание членов Думы. Такая система значительно отдаляла непосредственного избирателя от избранного им депутата, размывая его влияние и облегчая административный контроль на каждом из этапов.

Административный контроль и возможности манипуляций

Организация выборов в Государственную Думу была возложена на министра внутренних дел, что само по себе открывало широкие возможности для административного вмешательства. Местные власти обладали значительными инструментами для усиления непропорциональности представительства и обеспечения нужного результата:

• Разделение съездов цензовых курий: Например, власти могли разделять съезды землевладельцев или городских избирателей на более и менее состоятельных избирателей. Это позволяло консолидировать голоса в одной части и размывать их в другой, управляя итоговым представительством.
• Произвольное объединение курий: Наместник на Кавказе, например, имел право объединять курии землевладельцев и городских избирателей, а также соединять одинаковые курии разных уездов. Это давало администрации мощный рычаг для увеличения своих полномочий в избирательном процессе и формирования удобного для правительства большинства.
• Выбор депутата всем губернским собранием: В условиях существования общих губернских избирательных собраний, большинство в которых зачастую составляли землевладельцы и крупная буржуазия, выбор депутата от определенной курии мог производиться всем собранием в целом, а не только выборщиками данной курии. Это позволяло выбирать «угодных» кандидатов, даже если большинство выборщиков от конкретной курии принадлежало к оппозиции, эффективно нивелируя их волеизъявление.

Избирательные съезды созывались в губернских или уездных городах. Председательство на этих съездах также было закреплено за представителями местной власти: уездный предводитель дворянства председательствовал на съездах землевладельцев и уполномоченных от волостей, а городской голова – на съездах городских избирателей и уполномоченных от рабочих. Это обеспечивало дополнительный уровень контроля и влияния на ход голосования.

Хронология избирательных кампаний

Период 1906-1907 годов был насыщен избирательными кампаниями, последовательно формировавшими первые три созыва Государственной Думы:

• Выборы в I Государственную Думу: проводились в феврале-марте 1906 года. В некоторых национальных районах и окраинах, где организация была сложнее, выборы проходили позже – в мае-июне 1906 года.
• Выборы во II Государственную Думу: состоялись в январе 1907 года, всего через несколько месяцев после роспуска I Думы.
• Выборы в III Государственную Думу: прошли осенью 1907 года, сразу после Третьеиюньского переворота и изменения избирательного закона.

Эта хронология ярко демонстрирует динамизм политических событий и стремление правительства быстро реагировать на «неудобный» состав Думы путем изменения правил игры.

Особенности избирательного процесса в Петербургской губернии

Столица Российской империи, Санкт-Петербург, как крупнейший политический, экономический и культурный центр, обладал особой спецификой в избирательном процессе, отражающей уникальное сочетание городского представительства, политической активности и административного контроля.

Статус Санкт-Петербурга в избирательной системе

В 1906 году Санкт-Петербург был одним из 26 крупных городов, где городские избиратели имели право двухступенчатой подачи голосов. Это означало, что жители столицы сначала выбирали выборщиков на городское собрание, которое затем, на втором этапе, избирало депутатов в Государственную Думу. Такая система, хоть и была многоступенчатой, предоставляла городам с развитой общественной жизнью определенную автономию в формировании своего представительства.

Избирательный закон 1907 года, направленный на централизацию и ужесточение контроля, сократил число городов с отдельным представительством с 26 до 7. Однако Санкт-Петербург, наряду с Москвой, Киевом, Одессой, Ригой, Варшавой и Лодзью, оставался в числе этих привилегированных городов. Это подчеркивало его столичный статус и значимость в имперской политической системе. При этом, даже в рамках столичного представительства, новая система вводила дополнительные цензы, разделяя городскую курию на две и усиливая влияние крупной буржуазии.

Для иллюстрации диспропорций, которые могли возникнуть даже в относительно развитых регионах, можно привести пример Петрозаводска (Олонецкая губерния, сопредельная с Петербургской). В 1907 году, согласно новому закону, первая городская курия, состоявшая всего из 74 наиболее состоятельных жителей, получила три места в губернском избирательном собрании. В то же время вторая курия, объединявшая 1263 избирателя (мелкую буржуазию, интеллигенцию), делегировала только двух выборщиков. Этот пример ярко демонстрирует, насколько сильно новый закон смещал баланс представительства в сторону ограниченной группы наиболее состоятельных граждан, делая их голос многократно более весомым, чем голос подавляющего большинства горожан. Такая система, конечно, не могла не вызывать глубокого недовольства и отчуждения среди широких слоев населения. Какой важный нюанс здесь упускается? Что подобные «избирательные» манипуляции не только не решали социальные проблемы, но и лишь усугубляли их, откладывая неизбежное социальное потрясение.

Роль политических партий и общественных организаций в избирательном процессе

Избирательный процесс в Российской империи в 1906-1907 годах стал ареной ожесточенной политической борьбы, в которой партии и общественные организации играли ключевую роль, несмотря на все ограничения и административное давление. Их влияние на формирование состава Государственной Думы было колоссальным и прямо зависело от меняющегося законодательства.

Результаты выборов в I и II Государственные Думы

Выборы в I Государственную Думу (1906 год) привели к неожиданной для правительства победе оппозиционных сил. Главными триумфаторами стали:

• Конституционно-демократическая партия (кадеты): получила 178 мест, став крупнейшей фракцией и выразителем либеральных настроений.
• Трудовая группа: объединила крестьянских депутатов и представителей народнической интеллигенции, получив 110 мест.

Такой состав Думы, где преобладали умеренные и радикальные оппозиционеры, быстро вошел в конфликт с правительством по ключевым вопросам, прежде всего по аграрному.

Во II Государственной Думе (1907 год) оппозиционные настроения не только сохранились, но и усилились. Значительную часть мест заняли представители крайних левых партий, что еще больше обеспокоило правительство:

• Кадеты: получили 124 места, сохранив значительное влияние.
• Трудовая группа: вновь показала сильный результат, получив 78 мест.
• Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП): сумела провести 64 депутата, что свидетельствовало об усилении влияния социалистических идей.

Таким образом, первые две Думы были ярко выраженными оппозиционными органами, не желавшими идти на компромиссы с правительством, что в конечном итоге и привело к их роспуску. Какой из этого следует вывод? Отсутствие конструктивного диалога и нежелание власти учитывать общественные настроения неизбежно вели к углублению политического кризиса.

Изменение партийного состава III Государственной Думы

После Третьеиюньского переворота и принятия нового избирательного закона 1907 года, партийный ландшафт Думы кардинально изменился. Цель правительства – создание «умеренной» и проправительственной Думы – была достигнута.

В III Государственной Думе (1907-1912 годы) доминировали проправительственные фракции:

• Октябристы: представляли интересы крупной буржуазии и помещиков, поддерживавших реформы Столыпина. Они стали самой крупной фракцией, получив 154 мандата.
• Националисты (правые и умеренно правые): объединяли консервативные элементы, выступавшие за укрепление самодержавия и русского влияния, и получили около 121 места.
• Кадеты: их представительство значительно сократилось, они получили всего 54 места.

Таблица 2: Сравнительный состав Государственных Дум I, II и III созывов (ключевые фракции)

Фракция	I Дума (1906)	II Дума (1907)	III Дума (1907)
Кадеты	178	124	54
Трудовая группа	110	78	–
РСДРП	–	64	–
Октябристы	–	–	154
Националисты (правые)	–	–	~121
Правые (черносотенцы)	–	–	~140

Примечание: Количество мест для некоторых фракций в I и II Думах может быть неточным из-за динамичности формирования фракций. В III Думе «правые» включают националистов и черносотенцев.

Предвыборная агитация и деятельность партий в условиях политической реакции

После 1907 года предвыборная агитация проходила в условиях усиления репрессий и общей «свирепой реакции». Это проявлялось в массовых арестах участников революционного движения, давлении на население и ужесточении цензуры. Правительство стремилось подавить любую оппозиционную активность.

Усложнение условий было также связано с существенным сужением круга избирателей, что заставляло партии перестраивать свою агитационную работу на более узкую, привилегированную аудиторию. Например, даже такие крупные политические организации, как кадетская и социал-демократическая партии, несмотря на все трудности, все же сумели провести своих активистов в число выборщиков. Это свидетельствует об их организационной силе и способности к адаптации. Однако это требовало значительно больших усилий и ресурсов.

Примечательным, хотя и безуспешным, примером активности оппозиционных деятелей является попытка В.И. Ленина, лидера большевиков, участвовать в выборах во II Государственную Думу в Петербурге. Несмотря на все его организаторские способности и влияние, сложная многоступенчатая система и ужесточение цензов не позволили ему пройти в Думу. Этот факт, не столь широко известный, ярко иллюстрирует те преграды, с которыми сталкивались оппозиционные политики в условиях авторитарного режима. Разве не удивительно, что даже при столь жестких ограничениях оппозиционные силы все же находили способы для представительства?

Политические и социальные факторы, обусловившие изменения избирательной системы 1907 года

Изменения в избирательной системе Российской империи в 1907 году не были случайным событием; они стали прямым следствием глубоких политических и социальных противоречий, а также стремления правительства к стабилизации режима после революционных потрясений. Роспуск двух Государственных Дум подряд и последовавший за этим Третьеиюньский переворот были обусловлены рядом факторов, которые сформировали новый политический курс.

Конфликты между Думой и правительством

Первая Государственная Дума, избранная в 1906 году, оказалась в значительной степени оппозиционной. Ее состав, где доминировали кадеты и Трудовая группа, не устраивал правительство, поскольку Дума активно поднимала вопросы, которые считались прерогативой самодержавной власти. Главным камнем преткновения стал аграрный вопрос, по которому Дума настаивала на принудительном отчуждении помещичьих земель в пользу крестьян. Этот подход был категорически неприемлем для правительства, возглавляемого тогда И.Л. Горемыкиным. После 72 дней работы, не сумев найти компромисс и столкнувшись с нарастающими конфликтами, I Государственная Дума была распущена 9 июля 1906 года.

Выборы во II Государственную Думу в январе 1907 года не принесли правительству желаемого результата. Напротив, в ее составе усилились позиции крайних левых партий – социал-демократов и социалистов-революционеров, а также трудовиков. Эта Дума также оказалась неспособной наладить конструктивное взаимодействие с правительством, возглавляемым уже П.А. Столыпиным. Большинство правительственных законопроектов и даже бюджета были отклонены, что парализовало законодательный процесс.

Поводом для роспуска II Думы, который произошел 3 июня 1907 года, послужило обвинение 55 социал-демократических депутатов в заговоре против государственного строя и царской власти. Хотя доказательства заговора были крайне сомнительны, П.А. Столыпин использовал этот предлог для проведения радикальных реформ избирательной системы.

Инициаторы изменений и их цели

Идея об изменении избирательного законодательства возникла в правительственных кругах еще в конце 1906 года, после выборов во II Думу, которые ясно показали усиление роли революционных и крайне оппозиционных партий. Правительство пришло к выводу, что существующий избирательный закон 1905 года, несмотря на куриальную систему, был «слишком демократическим» и не обеспечивал желаемого состава Думы, способного к сотрудничеству с монархией.

Ключевую роль в разработке нового избирательного закона сыграли государственный контролер П.Х. Шванебах и председатель Совета министров П.А. Столыпин. Их общая цель заключалась в создании более стабильной и подконтрольной правительству Думы, которая могла бы стать партнером в проведении реформ, а не очагом постоянной оппозиции. Они стремились к формированию Думы, в которой доминировали бы умеренные, проправительственные силы, прежде всего представители поместного дворянства и крупной буржуазии, которые, по их мнению, были заинтересованы в сохранении существующего порядка и стабильном развитии страны.

Эти изменения были направлены на достижение политической устойчивости путем ограничения представительства тех социальных слоев и политических групп, которые воспринимались как угроза для самодержавия и общественного порядка. Таким образом, Третьеиюньский переворот стал закономерным, хотя и нелегитимным с точки зрения действующих Основных законов, шагом в стремлении правительства контролировать процесс политической модернизации в России.

Последствия изменений избирательного законодательства 1907 года для политической системы Российской империи

Изменения избирательного законодательства 3 июня 1907 года стали поворотным пунктом в истории Российской империи, положив начало новому политическому периоду, известному как «третьеиюньская монархия». Этот акт, по сути являвшийся государственным переворотом, имел глубокие и долгосрочные последствия для всей политической системы и общества.

Формирование «Третьеиюньской монархии»

Ключевым результатом нового избирательного закона 1907 года стало формирование совершенно иной политической системы с ограниченными избирательными правами. Если Манифест 17 октября 1905 года и Основные законы 1906 года формально провозглашали принципы конституционной монархии, то Третьеиюньский переворот, нарушив эти принципы, фактически свел на нет многие демократические завоевания революционного периода. Установилась система, в которой законодательный орган, Государственная Дума, стал гораздо более подконтрольным правительству.

Это привело к доминированию проправительственного блока в III (1907-1912 годы) и IV (1912-1917 годы) Государственных Думах. Основу этого блока составляли октябристы и националисты, которые были готовы к сотрудничеству с правительством и проведению его курса. III Государственная Дума стала единственной из четырех Дум, проработавшей полный пятилетний срок, что позволило правительству и Думе наладить более или менее конструктивную законодательную работу. Однако эта стабильность была достигнута ценой существенного сужения народного представительства и фактического отказа от принципов, провозглашенных в 1905-1906 годах.

Общественная реакция и снижение доверия

Третьеиюньский переворот вызвал широкую полемику в либеральной и социалистической печати. В частности, кадетская периодическая печать активно обсуждала правомерность и последствия этих изменений, выражая глубокую обеспокоенность судьбой российского парламентаризма.

В.И. Ленин, со своей стороны, характеризовал третьеиюньскую систему как такую, что обеспечила «всевластие крепостникам и привилегии буржуазии». Эта оценка, хотя и идеологически окрашенная, точно отражала суть произошедших изменений: перераспределение избирательных прав в пользу помещиков и крупного капитала за счет крестьян и рабочих.

Важным аспектом является то, что роспуск II Государственной Думы и изменение избирательного закона не вызвали массовых революционных выступлений. К этому времени революционное движение было уже подавлено, а общество, уставшее от потрясений, не смогло оказать организованного сопротивления действиям правительства. Это позволило Столыпину реализовать свою программу «успокоения и реформ» в относительно стабильных условиях, но привело к снижению доверия населения как к Думе, так и к царскому правительству в целом, углубляя отчуждение между властью и обществом.

Столыпинская реакция и усиление репрессий

Новый избирательный закон 1907 года положил начало периоду столыпинской реакции, характеризовавшемуся не только политическими, но и массовыми репрессиями, а также усилением черносотенного террора. Статистика смертных приговоров красноречива: в период с 1825 по 1917 год по политическим мотивам было вынесено 6360 смертных приговоров, из них 1310 приговоров было вынесено только в 1906 году, что является максимальным показателем за весь дореволюционный период. Это свидетельствует о масштабах подавления революционного движения и жесткости правительственных мер.

Параллельно с государственными репрессиями активизировались черносотенные организации, такие как «Союз русского народа». К концу 1907 – началу 1908 года численность этой организации превысила 400 тыс. человек в 2229 местных отделениях. Черносотенцы осуществляли насилие против либералов, социалистов и евреев, нападали на революционные группы, проводили еврейские погромы и организовывали политические убийства. Среди жертв черносотенного террора были прогрессивные депутаты Государственной Думы М.Я. Герценштейн и Г.Б. Иоллос, что демонстрировало, насколько радикально изменилась политическая атмосфера в стране.

Стабильность III Государственной Думы

Несмотря на спорную легитимность ее появления, III Государственная Дума, избранная по новому закону, стала единственной из четырех, проработавшей полный пятилетний срок (с 1907 по 1912 год). Ее состав, с доминированием октябристов и националистов, позволил наладить более конструктивную законодательную работу с правительством. В этот период были проведены значительные реформы, прежде всего Столыпинская аграрная реформа.

Однако важно подчеркнуть, что правовая природа событий 3 июня 1907 года остается однозначно трактуемой как государственный переворот. Он нарушил Манифест 17 октября 1905 года и Основные законы 1906 года, согласно которым ни один новый закон не мог быть принят без одобрения Думы. Этот прецедент подорвал доверие к правовым основам государства и показал, что власть готова игнорировать собственные законы ради достижения политических целей.

Заключение

Анализ организации избирательного процесса в Российской империи в 1906-1907 годах демонстрирует сложный и противоречивый период в истории российского парламентаризма. От «слишком демократического» с точки зрения правительства избирательного закона 1905 года до жесткого и дискриминационного «Положения» 1907 года, страна прошла через серию политических потрясений, кульминировавших в Третьеиюньском перевороте.

Первые две Государственные Думы, избранные по закону 1905 года, отличались выраженной оппозиционностью, что привело к их скоротечному роспуску. Многоступенчатая куриальная система, изначально призванная ограничить представительство, все же оказалась недостаточно эффективной для контроля над общественными настроениями. Правительство, обеспокоенное радикализацией Думы и неспособностью наладить конструктивное взаимодействие, решилось на кардинальные меры.

Изменения 1907 года, инициированные П.А. Столыпиным, были направлены на создание подконтрольной Думы и привели к существенному перераспределению избирательных прав. Введение более жестких цензов и резкое снижение представительства крестьян, рабочих и национальных окраин обеспечили доминирование в III и IV Думах помещиков, крупной буржуазии и проправительственных фракций. Эти преобразования, будучи по своей сути государственным переворотом, привели к формированию так называемой «третьеиюньской монархии» – системы, где парламентаризм был значительно урезан, а самодержавие восстановило большую часть своих позиций.

Последствия этих изменений были глубокими и неоднозначными. С одной стороны, они привели к периоду относительной политической стабильности и возможности проведения Столыпинских реформ. III Государственная Дума стала единственной, проработавшей полный срок. С другой стороны, Третьеиюньский переворот углубил раскол между властью и обществом, подорвал доверие к правовым институтам и способствовал росту репрессий и черносотенного террора. Демократичность и репрезентативность избирательной системы оказались под большим вопросом, а легитимность самого законодательного органа была омрачена способом его формирования.

В конечном итоге, избирательная система Российской империи 1906-1907 годов стала ярким примером попытки авторитарного режима адаптироваться к новым политическим реалиям, сохраняя при этом контроль над ключевыми институтами власти. Этот опыт подчеркивает фундаментальную сложность формирования демократических институтов в условиях, где принципы народного суверенитета сталкиваются с нежеланием правящей элиты делиться властью.

Для дальнейших исследований по данной тематике можно рекомендовать более глубокий анализ региональных особенностей избирательного процесса вне Петербургской губернии, а также изучение влияния конкретных административных манипуляций на исход выборов в разных куриях. Также представляет интерес сравнительный анализ российского опыта с формированием представительных органов в других империях начала XX века.

Список использованной литературы

1. Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М.: Наука, 1985. 260 с.
2. Аврех А.Я. Столыпин и Третья Дума. М.: Наука, 1968. 520 с.
3. Аврех А.Я. Царизм и третьиюньская система. М.: Наука, 1966. 238 с.
4. Антология мировой правовой мысли: В 5 т. Т. 5: Россия, конец XIX-XX в. М.: Мысль, 1999. 829 с.
5. Арановский К.В. Избирательное право России. 2007. 349 с.
6. Витенберг Б.М. Государственная дума // Отечественная история: энциклопедия: В 5 т. Т.1: А-Д. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. С. 611-612.
7. Головин А.Г. Избирательное право России. 2007. 369 с.
8. Государственная Дума в России (1906–1917): Обзор. М.: РАН, 1995. 92 с.
9. Григорьев В. Избирательное право и организация выборов. СПб., 1905. 121 с.
10. Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и ее депутаты, 1906-1917. Пермь: Изд-во Пермского университета, 1995. 168 с.
11. Ленин В.И. Роспуск думы и задачи пролетариата // Полн. собр. соч. Т.13. С.307-327.
12. Леонтович В.В. История либерализма в России, 1762-1914. М.: Рус. путь – Полиграфресурсы, 1995. 138 с.
13. Лихобабин В.А., Пархоменко А.Г. Российский конституционализм: История. Современность. Перспективы. М.: Молодая гвардия, 2000. 190 с.
14. Лихоманов А.В. Борьба самодержавия за общественное мнение в 1905-1907 годах. СПб., 1997. 134 с.
15. Лосицкий А.Е. Избирательная система Государственной Думы. СПб., б.г.
16. Лысцов В.В. Российское избирательное право: от империи до федерации. 1998. 369 с.
17. Львов В. Всеобщее избирательное право. СПб., 1905. 57 с.
18. Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. Т. I. А-Е. М.: Изд-во РАГС, 2004. С. 209-211.
19. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг. (общегосударственный уровень). М., 1997. 286 с.
20. Новиков Ю.А. Избирательная система России. 90 лет истории. М.: Манускрипт, 1996. 301 с.
21. Очерки по истории выборов и избирательного права. М., 1997.
22. Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX-XX вв. М., 2003. 489 с.
23. Родионов Ю.П. Хроники избирательных кампаний в I и II Государственные думы в Сибири. Омск, 2001. 187 с.
24. Тесля А.А. Источники гражданского права Российской империи XIX – начала XX века: Монография. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2005. 167 с.
25. Хатченкова Н.В. Избирательное право: история и современность. М., 1999. 209 с.
26. Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917. М., 1990. Гл.12 (2), 14 (1,4,7,9), 15 (1-4).
27. Шацилло К.Ф. Первая государственная дума // Отечественная история. 1996. № 4.
28. Государственная дума Российской империи 1906-1917 гг. (историческая справка). URL: http://www.kremlin.ru/acts/history/21575 (дата обращения: 20.10.2025).
29. Выборы в Первую Государственную Думу. URL: http://pvlast.ru/archive/index.1051.php (дата обращения: 20.10.2025).
30. Как прошли выборы во 2-ю Государственную думу. URL: https://www.prlib.ru/item/346808 (дата обращения: 20.10.2025).
31. Демин В.А. Положение о выборах в Государственную Думу 3 июня 1907. URL: http://www.museum.ru/museum/1812/Library/Demin_Duma/demin_duma.htm (дата обращения: 20.10.2025).
32. Начала работу Третья Государственная дума Российской империи. URL: https://www.prlib.ru/news/853744 (дата обращения: 20.10.2025).
33. Акты об изменении порядка выборов в Государственную думу 1907 г. URL: http://museum.histrf.ru/sights/akty-ob-izmenenii-poryadka-vyborov-v-gosudarstvennuyu-dumu-1907-g (дата обращения: 20.10.2025).
34. Положение о выборах в Государственную Думу 3 июня 1907 г. URL: https://nnov.hse.ru/data/2012/03/12/1261361118/Положение%20о%20выборах%20в%20Государственную%20Думу%203%20июня%201907%20г.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
35. История Государственной Думы. URL: http://duma.gov.ru/duma/history/ (дата обращения: 20.10.2025).
36. Третьеиюньская монархия. URL: https://istorik.ru/articles/treteiyunskaya-monarhiya/ (дата обращения: 20.10.2025).
37. Сборник законодательных актов о созыве Первой Государственной Думы. Санкт-Петербург. URL: https://vivaldi.nlr.ru/bv000020146/view/#page=1 (дата обращения: 20.10.2025).
38. Выборы в I–IV Государственные думы Российской империи. URL: https://docs.cntd.ru/document/420286762 (дата обращения: 20.10.2025).
39. Третья Государственная Дума. URL: https://hist.ru/tretya-gosudarstvennaya-duma.html (дата обращения: 20.10.2025).
40. Третьеиюньский государственный переворот 1907. URL: https://bse.slovaronline.com/17796-TRETIEIYUNSKIY_GOSUDARSTVENNYY_PEREVOROT_1907 (дата обращения: 20.10.2025).
41. 1906 г., 26 марта – первые в Тверской губернии выборы в общегосударственный представительный орган – Государственную думу. URL: https://www.tver.izbirkom.ru/news/3727/ (дата обращения: 20.10.2025).
42. Выборы членов Государственной Думы Российской империи в 1905-1912 гг. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vybory-chlenov-gosudarstvennoy-dumy-rossiyskoy-imperii-v-1905-1912-gg (дата обращения: 20.10.2025).