Взыскание таможенных платежей и пеней в Российской Федерации (2024-2025 гг.): комплексный анализ правового регулирования, проблем и путей совершенствования

Таможенные платежи — это не просто финансовые сборы, а один из краеугольных камней экономической безопасности и стабильности любого государства. В Российской Федерации они традиционно играют ключевую роль в наполнении федерального бюджета. Только на 2025 год плановое задание по перечислениям Федеральной таможенной службы (ФТС) России в федеральный бюджет составляет внушительные 8 трлн 167 млрд рублей, что составляет примерно 22,34% от общего объема доходов бюджета. Эта цифра недвусмысленно подчеркивает жизненно важное значение эффективной системы администрирования и, что особенно важно, взыскания таможенных платежей, ведь именно эти поступления позволяют государству финансировать социальные программы, инфраструктурные проекты и обеспечивать обороноспособность.

Однако, как показывает практика, процесс этот далеко не всегда протекает гладко. Неуплата или неполная уплата таможенных платежей порождает недоимку, которая требует от государства активных мер по ее взысканию. В условиях постоянно меняющегося законодательства, глобальных экономических вызовов и стремительной цифровизации всех сфер жизни, механизмы взыскания таможенных платежей и пеней должны быть максимально отлаженными, прозрачными и справедливыми. Именно эти аспекты и составляют центральную проблематику данного исследования, ведь без четких и эффективных правил нарушается баланс между фискальными интересами государства и интересами добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Целью настоящей работы является проведение комплексного анализа организации, процедур, выявленных проблем и перспективных путей совершенствования взыскания таможенных платежей и пеней в Российской Федерации на современном этапе, с учетом актуального законодательства 2024-2025 годов.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• Определить ключевые понятия, раскрыть их сущность и значение для фискальной системы.
• Систематизировать и проанализировать актуальную нормативно-правовую базу, регулирующую порядок исчисления, уплаты и принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в РФ и ЕАЭС.
• Исследовать основные процедуры и механизмы, применяемые таможенными органами для выявления задолженности и осуществления взыскания, включая досудебные и судебные стадии.
• Оценить динамику и эффективность взыскания таможенных платежей и пеней в РФ за последние 3-5 лет, выявив ключевые факторы, влияющие на эти показатели.
• Выявить и детально проанализировать актуальные проблемы и недостатки в системе организации взыскания, в том числе правовые пробелы и административные барьеры.
• Изучить применимый международный опыт и лучшие практики взыскания таможенных платежей, а также роль цифровизации в этом процессе.
• Разработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности, прозрачности и законности процесса взыскания.

Методологической основой исследования послужил комплексный подход, включающий анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации и Евразийского экономического союза, официальных отчетов и статистических данных Федеральной таможенной службы России, а также изучение актуальной судебной и арбитражной практики. Применялись общенаучные методы: системный анализ, сравнительно-правовой, исторический, статистический и логический методы. Данная методология позволила не только собрать и систематизировать информацию, но и провести ее глубокий анализ, выявить причинно-следственные связи и обосновать предлагаемые меры по совершенствованию.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи: от теоретических основ и правового регулирования к практическим механизмам, проблемам правоприменения, и, наконец, к путям совершенствования и роли цифровизации.

Теоретические основы и правовое регулирование взыскания таможенных платежей и пеней

Сбор таможенных платежей – это не просто рутинная процедура, но и важнейшая фискальная функция государства, обеспечивающая значительную часть доходов федерального бюджета. Эффективность этого процесса напрямую зависит от четкости правового регулирования и безупречности механизмов взыскания, поэтому понимание ключевых терминов и актуальной законодательной базы является отправной точкой для любого анализа в этой области.

Понятие, виды и значение таможенных платежей, пеней и декларанта

В современном контексте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации, таможенные платежи представляют собой обязательные денежные сборы, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу. Их природа сложна и многогранна, охватывая как фискальные, так и регуляторные функции.

Ключевые виды таможенных платежей:

• Ввозная и вывозная таможенные пошлины – основной инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности, влияющий на конкурентоспособность отечественных и импортных товаров.
• Налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз – косвенные налоги, взимаемые при ввозе товаров на территорию ЕАЭС, играющие значительную роль в формировании доходной части бюджета.
• Таможенные сборы – плата за совершение таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, контролем и хранением товаров.
• Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины – защитные меры, применяемые в целях обеспечения стабильности внутреннего рынка Союза от недобросовестной конкуренции или субсидированного импорта.

Эти платежи являются одним из важнейших источников пополнения федерального бюджета. Как уже отмечалось во введении, в 2025 году плановое задание по перечислениям ФТС России в федеральный бюджет составляет внушительные 8 трлн 167 млрд рублей. Для сравнения, в 2023 году ФТС перечислила 6 трлн 622,9 млрд рублей. При общем объеме доходов федерального бюджета, утвержденном на 2025 год в размере 36,562 трлн рублей, доля таможенных платежей планируется на уровне примерно 22,34%. Это подтверждает их критически важное фискальное значение.

Плательщиками таможенных платежей выступают декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по их уплате. Центральной фигурой в этом процессе является декларант. Это физическое или юридическое лицо (включая индивидуальных предпринимателей и компании), которое непосредственно декларирует товары либо от лица которого осуществляется декларирование. Его обязанности весьма обширны: от точного и полного декларирования сведений о товарах, подтверждения их достоверности по требованию таможенного органа, до предъявления самих товаров и, конечно, оплаты всех начисленных таможенных платежей. Более того, декларант обязан соблюдать все условия использования товаров после их выпуска.

Отдельного внимания заслуживает понятие пеней. Это не просто штраф, а денежные суммы, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в установленные сроки. Начисление пеней может производиться как самим декларантом, так и таможенной службой. Их основная функция — стимулировать своевременное исполнение финансовых обязательств и компенсировать государству потери от недополученных в срок средств, тем самым поддерживая стабильность бюджетных поступлений.

Нормативно-правовая база, регулирующая взыскание таможенных платежей и пеней в РФ и ЕАЭС

Правовое регулирование взыскания таможенных платежей и пеней в Российской Федерации – это сложный и многоуровневый механизм, основанный на иерархии нормативно-правовых актов Евразийского экономического союза и национального законодательства. По состоянию на 30.10.2025 года, этот механизм претерпел ряд важных изменений, которые необходимо учитывать при анализе.

Основу составляют:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС): Этот международный договор является фундаментом таможенного регулирования на территории ЕАЭС. Он определяет общие принципы перемещения товаров через таможенную границу, устанавливает виды таможенных платежей (статья 46 ТК ЕАЭС), а также общие правила их исчисления, уплаты и взыскания. ТК ЕАЭС обеспечивает единство таможенного регулирования для всех государств-членов Союза.
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Данный закон детализирует положения ТК ЕАЭС применительно к российской правовой системе. Он устанавливает особенности таможенного регулирования в России, включая процедуры электронного декларирования, автоматизацию процессов и специфику взаимодействия государственных органов с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Важно отметить, что в этот закон были внесены существенные изменения Федеральным законом от 28.12.2024 № 536-ФЗ, которые вступили в силу с 28.01.2025 года, актуализируя многие положения, в частности, в части цифровизации и упрощения процедур.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ): Хотя таможенные платежи имеют свою специфику, НК РФ регулирует общие принципы налогового администрирования, включая порядок взыскания задолженности, что применимо и к таможенным платежам в части, не урегулированной специальным таможенным законодательством.
• Постановления Правительства Российской Федерации и решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): Эти подзаконные акты играют ключевую роль в конкретизации и детализации положений ТК ЕАЭС и ФЗ № 289-ФЗ. Они устанавливают специфические ставки пошлин, сборов, определяют порядок их применения и вносят оперативные изменения в регулирование.

Актуальные изменения в законодательстве о таможенных платежах (2024-2025 гг.)

Период 2024-2025 годов ознаменовался рядом значительных изменений в регулировании таможенных платежей, которые напрямую влияют на порядок их исчисления, уплаты и, как следствие, взыскания.

• Изменения в ставках таможенных сборов за выпуск товаров: С 1 января 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1637. Этот документ существенно изменил систему таможенных сборов, увеличив их в среднем на 38-40%.
  • Пример: Минимальная ставка за таможенные операции для товаров с общей таможенной стоимостью до 200 тыс. рублей теперь составляет 1067 рублей (ранее 775 рублей). Максимальная ставка в 30 000 рублей применяется к товарам, чья таможенная стоимость превышает 7 млн рублей (тогда как ранее эта ставка действовала для товаров стоимостью свыше 10 млн рублей). Даже для физических лиц, ввозящих товары для личного пользования, ставка таможенного сбора была увеличена с 500 рублей до 689 рублей. Эти изменения направлены на адаптацию фискальной нагрузки к текущим экономическим реалиям и могут повлиять на объемы декларирования товаров, особенно в сегменте малого и среднего бизнеса.
• Изменения во временных ставках ввозных таможенных пошлин: Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1757 продлило до 31 декабря 2025 года действие временных ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, происходящих из стран и территорий, предпринимающих меры, нарушающие экономические интересы Российской Федерации. Эти ставки отличаются от стандартных ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС и применяются, в частности, к:
  • Алкогольной продукции.
  • Сладостям.
  • Бытовой химии, парфюмерии, косметике.
  • Одежде, аккумуляторам и оружию.
  • Важно отметить, что в перечень была добавлена новая позиция – «цветы прочие» (код ТН ВЭД ЕАЭС 603 90 000 0), что демонстрирует гибкость регулятора в реагировании на меняющуюся экономическую и геополитическую конъюнктуру. Эти меры направлены на защиту внутреннего рынка и стимулирование импортозамещения.
• Изменения в ставках вывозных таможенных пошлин: Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1745 внесло изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, экспортируемые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС. Эти изменения, действующие также по 31 декабря 2025 года, касаются применения ставок в зависимости от среднего значения курса доллара США к рублю Российской Федерации.
  • Пример: При курсе менее 80 рублей за доллар США ставка составляет 0% от таможенной стоимости товара. При курсе от 80 до 85 рублей за доллар США (включительно) применяется ставка 4%. Такая система позволяет государству оперативно реагировать на колебания валютного рынка, стабилизируя доходы бюджета от экспортных операций и регулируя внешнеторговые потоки.

Все эти изменения требуют от участников ВЭД и таможенных органов постоянного мониторинга и адаптации. Для декларантов это означает необходимость более тщательного планирования своих операций, а для таможенных органов – оперативного внедрения обновленных методик контроля и взыскания, что, в конечном итоге, способствует повышению собираемости платежей и снижению рисков недоимки.

Порядок и механизмы принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в Российской Федерации

Взыскание таможенных платежей – это не просто набор формальных процедур, а мощный инструмент административно-правового принуждения, который государство применяет для обеспечения своей фискальной функции. Этот механизм включается в действие тогда, когда плательщик не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свою обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и иных сборов в установленные сроки. Система взыскания является многоступенчатой, охватывая этапы от выявления задолженности до бесспорного и судебного принуждения, что обеспечивает комплексный подход к обеспечению эффективности взыскания.

Выявление задолженности и досудебный порядок взыскания

Прежде чем государство прибегнет к принудительным мерам, оно стремится выявить факт недоимки и предложить добровольное урегулирование. Этот этап включает в себя ряд процедур, направленных на максимальную прозрачность и предупреждение споров.

Выявление неуплаты или неполной уплаты: Таможенный контроль не заканчивается в момент выпуска товаров. В соответствии с действующим законодательством, таможенные органы вправе проводить таможенный контроль в отношении товаров в течение трех лет со дня выпуска декларации на товары (ДТ). Это позволяет выявлять факты недостоверного декларирования, ошибки в расчетах или сознательное уклонение от уплаты платежей, которые могли быть неочевидны на момент таможенного оформления. Выявленные в ходе такого контроля расхождения служат основанием для дальнейших действий.

Требование об уплате таможенных платежей: После выявления задолженности первым шагом таможенного органа является направление лицу требования об уплате таможенных платежей. Это официальный документ, в котором указывается сумма задолженности, срок для ее погашения и последствия неуплаты. Требование носит предупредительный характер и предоставляет плательщику возможность добровольно исполнить свои обязательства, избежав более жестких мер принуждения.

Начисление пеней: Параллельно с выявлением основной задолженности, происходит начисление пеней. Механизм их расчета достаточно прост и прозрачен. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты, и до дня, в который фактически производятся начисления пеней, включительно.

• Ставка пени составляет 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
• Пример расчета: По состоянию на 30 октября 2025 года ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляет 14,00% годовых, действующая с 25 октября 2024 года. Таким образом, дневная ставка пени будет равна:


Ставка пени = (Ключевая ставка ЦБ РФ / 360) * Сумма задолженности


или


0,14 / 360 ≈ 0,000389


Это означает, что за каждые 100 000 рублей просроченной задолженности в день будет начисляться примерно 38,9 рубля пени. Эта система начисления пеней обеспечивает компенсацию государству за несвоевременное поступление средств и стимулирует участников ВЭД к пунктуальному исполнению своих финансовых обязательств.

Механизмы принудительного взыскания таможенных платежей

Когда досудебный порядок не приносит результата, таможенные органы переходят к механизмам принудительного взыскания. Эти механизмы различаются в зависимости от статуса плательщика (юридическое или физическое лицо) и наличия у него достаточных средств.

Бесспорный порядок взыскания:

Основной механизм принудительного взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — это бесспорный порядок. Он подразумевает обращение взыскания на различные активы плательщика без предварительного судебного решения.

• Объекты взыскания: Таможенный орган обращает взыскание на:
  • Денежные ��редства (включая драгоценные металлы) на счетах плательщика в банках.
  • Электронные денежные средства.
  • При их недостаточности — на цифровые рубли.
• Основание для взыскания: Взыскание в бесспорном порядке производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов. Это решение принимается таможенным органом после истечения срока, указанного в требовании об уплате.
• Процедура: Таможенный орган направляет в банк плательщика поручение на списание денежных средств. Банк обязан исполнить это поручение в установленные сроки.
• Сроки: Крайне важны сроки принятия решения о бесспорном взыскании. Таможенный орган может принять такое решение в течение двух лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей. Если этот срок пропущен, решение о бесспорном взыскании считается недействительным.

Судебный порядок взыскания:

Судебный порядок взыскания применяется в нескольких случаях:

1. Взыскание с физических лиц: Принудительное взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц (не являющихся индивидуальными предпринимателями) осуществляется исключительно в судебном порядке. Это обеспечивает дополнительную защиту их прав и интересов.
2. Пропуск сроков бесспорного взыскания: Если таможенный орган пропустил двухлетний срок для принятия решения о бесспорном взыскании, он теряет право на применение этого механизма. В таком случае, для взыскания задолженности, таможенный орган может обратиться в суд с иском о взыскании таможенных платежей и пеней в течение шести месяцев после истечения упомянутого двухлетнего срока.
3. Начисление пеней в суде: Важно отметить, что пени продолжают начисляться и при подаче таможенным органом иска или заявления в суд или арбитражный суд, что дополнительно мотивирует должника к скорейшему погашению задолженности, поскольку сумма к уплате будет постоянно расти.

Обеспечение уплаты таможенных платежей

Чтобы минимизировать риски неуплаты и обеспечить государству возможность взыскания, законодательство предусматривает механизмы обеспечения уплаты таможенных платежей. Это важное условие для перемещения товаров через таможенную границу Союза, особенно в случаях, когда сумма платежей значительна или существуют риски их невыплаты.

Основные способы обеспечения уплаты таможенных платежей (согласно ТК ЕАЭС):

1. Денежный залог: Один из наиболее распространенных и надежных способов, при котором плательщик вносит на счет таможенного органа определенную сумму денежных средств, которая будет использована для погашения задолженности в случае ее возникновения.
2. Банковская гарантия: Банк-гарант обязуется выплатить таможенному органу определенную сумму в случае неисполнения плательщиком своих обязательств по уплате таможенных платежей. Это обеспечивает дополнительную финансовую гарантию.
3. Поручительство: Третье лицо (поручитель) обязуется перед таможенным органом нести ответственность за исполнение обязанности по уплате таможенных платежей плательщиком.
4. Залог имущества: В качестве обеспечения может выступать имущество плательщика, на которое таможенный орган может обратить взыскание в случае неисполнения финансовых обязательств.

Эти меры позволяют государству существенно снизить риски недоимки и обеспечивают более стабильное поступление средств в бюджет, что критически важно для макроэкономической стабильности.

Динамика и эффективность взыскания таможенных платежей и пеней в РФ

Анализ динамики и эффективности взыскания таможенных платежей и пеней в Российской Федерации за последние 3-5 лет позволяет оценить результативность работы таможенных органов и выявить ключевые тенденции. Хотя конкретные статистические данные о размерах недоимки и взысканных суммах могут варьироваться, общие тенденции отражают сложность и многофакторность этого процесса.

В 2023 году ФТС перечислила в федеральный бюджет 6 трлн 622,9 млрд рублей. При этом, плановое задание на 2025 год составляет 8 трлн 167 млрд рублей. Разница в почти 1,5 трлн рублей за два года иллюстрирует возрастающие ожидания от фискальной функции таможни. Однако важно понимать, что не все начисленные платежи поступают в бюджет своевременно, и именно здесь проявляется актуальность системы взыскания.

Факторы, влияющие на эффективность взыскания:

• Экономические факторы:
  • Волатильность мировых рынков: Колебания цен на сырьевые товары, изменение курсов валют напрямую влияют на таможенную стоимость товаров и, как следствие, на размеры таможенных платежей. Нестабильность может приводить к финансовым затруднениям у участников ВЭД и, как следствие, к просрочкам и недоимкам.
  • Санкционное давление и перестройка логистических цепочек: Введение санкций и необходимость переориентации внешнеторговых потоков приводят к изменению структуры импорта и экспорта, появлению новых участников ВЭД, что усложняет администрирование и контроль.
  • Инфляция и ключевая ставка ЦБ РФ: Высокая инфляция и, как следствие, высокая ключевая ставка ЦБ РФ (14,00% годовых с 25.10.2024) увеличивают размер начисляемых пеней, что, с одной стороны, стимулирует к своевременной уплате, но с другой — может усугублять финансовое положение должников.
• Правовые факторы:
  • Частые изменения законодательства: Постоянные корректировки Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона № 289-ФЗ, постановлений Правительства РФ (как, например, увеличение ставок таможенных сборов с 01.01.2025 или изменение временных ставок пошлин на 2025 год) требуют от участников ВЭД и таможенных органов постоянной адаптации. Недостаточное информирование или ошибочное толкование новых норм может приводить к недоплатам.
  • Неоднородность судебной практики: Как будет показано далее, отсутствие единообразия в судебных решениях по схожим спорам (например, по классификации товаров) создает правовую неопределенность, что может стимулировать декларантов к оспариванию решений таможни, увеличивая объем задолженности, находящейся в судебном производстве.
  • Пробелы в регулировании: Отсутствие четкого регулирования по отдельным аспектам (например, в отношении цифровых активов) создает трудности для таможенных органов при взыскании.
• Административные факторы:
  • Эффективность таможенного контроля: Качество и глубина постконтроля напрямую влияют на выявление недоимки. Автоматизация и рискоориентированный подход могут значительно повысить этот показатель.
  • Межведомственное взаимодействие: Эффективность взыскания во многом зависит от оперативности и качества обмена информацией между ФТС, ФНС, банками, правоохранительными органами. Задержки в получении информации о счетах должников или их имуществе могут замедлять процесс взыскания.
  • Квалификация сотрудников: Высокий уровень подготовки сотрудников таможенных органов, отвечающих за взыскание, критически важен для правильного применения законодательства и успешного ведения судебных дел.
  • Цифровизация процессов: Внедрение электронного декларирования, автоматизированных систем анализа и контроля, а также цифрового взаимодействия с банками значительно ускоряет процессы, но требует постоянного развития и инвестиций.

В целом, динамика взыскания отражает баланс между стремлением государства к максимально полному и своевременному поступлению доходов и необходимостью учитывать экономические реалии и правовые гарантии для участников ВЭД. А может ли этот баланс быть еще более тонким и эффективным?

Проблемы правоприменения и судебная практика в сфере взыскания таможенных платежей и пеней

Несмотря на наличие обширной нормативно-правовой базы, регулирующей процесс взыскания таможенных платежей и пеней, практика ее применения не лишена сложностей. Эти сложности часто проявляются в неоднородности судебных решений и в системных проблемах, с которыми сталкиваются как таможенные органы, так и участники внешнеэкономической деятельности.

Анализ проблем в правовом регулировании и правоприменительной практике

Взыскание таможенных платежей и пеней в РФ постоянно сталкивается с вызовами, коренящимися как в самом правовом регулировании, так и в его интерпретации и применении.

Проблемы в правовом регулировании механизма бесспорного взыскания:

• Недостаточная четкость определения понятия «неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей»: Это создает поле для произвольного толкования со стороны таможенных органов и затрудняет однозначную квалификацию действий плательщиков. Отсутствие строгих критериев может приводить к ситуациям, когда таможня трактует любую просрочку как основание для немедленного бесспорного взыскания, даже если имеются объективные причины для задержки или добросовестные попытки урегулирования. Это означает, что отсутствие ясности в формулировках может создавать излишнее напряжение и необоснованные риски для бизнеса.
• Отсутствие унифицированного подхода к цифровым активам: С развитием цифровой экономики и появлением цифровых финансовых активов, включая цифровые рубли, возникает вопрос об эффективном механизме обращения взыскания на них. Несмотря на упоминание цифровых рублей как объекта взыскания, детальное правовое регулирование и унифицированные процедуры еще формируются, что создает правовые пробелы и практические трудности, оставляя эту сферу в зоне правовой неопределенности.

Проблемные аспекты классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС:
Классификация товаров является одним из наиболее частых источников споров между декларантами и таможенными органами. Ошибочная или спорная классификация может привести к доначислениям таможенных платежей и наложению штрафов.

• Неоднородность судебной практики: Типичным примером этой проблемы являются споры, связанные с классификацией товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). Суды по аналогичным делам могут выносить разные решения, что создает правовую неопределенность и затрудняет предсказуемость исхода споров. Например, один суд может согласиться с классификацией декларанта, а другой, рассматривая идентичный товар, поддержит решение таможни о переклассификации, что влечет за собой доначисления и пени. Это вынуждает декларантов часто обжаловать решения таможенных органов, расходуя время и ресурсы.
• Субъективность толкования: Несмотря на наличие разъяснений и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, некоторые товары имеют пограничные характеристики, позволяющие их классифицировать под разными кодами, что ведет к разным ставкам пошлин. Эта субъективность толкования часто становится причиной конфликтов.

Невключение в таможенную стоимость лицензионных платежей:
Еще одна распространенная проблема — невключение в таможенную стоимость лицензионных платежей, включая НДС, что квалифицируется как административное правонарушение по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров). Это происходит, когда декларант не учитывает стоимость прав на использование интеллектуальной собственности (например, патентов, товарных знаков), которые связаны с импортируемым товаром. Таможенные органы выявляют такие факты в ходе постконтроля, что приводит к доначислениям и административной ответственности.

Судебная практика по таможенным спорам о взыскании

Судебная практика по вопросам взыскания таможенных платежей является лакмусовой бумажкой для оценки эффективности и справедливости системы. Она демонстрирует как сильные, так и слабые стороны правоприменения.

Неопределенность и неоднородность выводов судов:

• Признание недействительными решений таможенных органов: В судебной практике нередки случаи, когда решения таможенных органов о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, признаются недействительными. Это происходит, например, когда таможня необоснованно меняет код ТН ВЭД или увеличивает таможенную стоимость товара без достаточных доказательств. Такие решения судов отменяют доначисления и освобождают декларантов от уплаты дополнительных платежей и пеней.
• Взыскание с таможни стоимости уничтоженных товаров: В особо спорных случаях, когда решения таможенных органов о классификации товаров впоследствии были признаны недействительными, суды могут взыскивать с таможни стоимость товаров, которые были уничтожены в период рассмотрения спора (например, из-за длительного хранения или невозможности использования). Это подчеркивает ответственность таможенных органов за обоснованность своих решений.

Взыскание утилизационного сбора через суд:
Утилизационный сбор – еще одна категория платежей, по которой часто возникают судебные споры.

• Таможенные органы взыскивают его через суд в случае неуплаты или неполной уплаты.
• Пример: Факт того, что ввезенное транспортное средство предназначалось для разборки на запчасти и не эксплуатировалось, не освобождает декларанта от обязанности уплатить утилизационный сбор. Судебная практика последовательно исходит из того, что обязанность по уплате возникает в момент ввоза и не зависит от дальнейшего использования транспортного средства.

Причины судебных поражений таможенных органов

Анализ судебной практики также выявляет повторяющиеся причины, по которым таможенные органы терпят поражения в судах. Эти причины указывают на системные недостатки, требующие внимания и корректировки.

Типичные ошибки и нарушения процедурных норм:

1. Нарушение процедурных норм при проведении таможенного контроля: Зачастую таможенные органы допускают ошибки на этапах проведения контроля:
   • Несоблюдение сроков уведомления: Например, несвоевременное уведомление декларанта о результатах контроля или о принятии решения о доначислении.
   • Отсутствие надлежащих обоснований: Решения о доначислении платежей или изменении кода ТН ВЭД должны быть аргументированы и подкреплены объективными данными. Если такие обоснования отсутствуют или являются недостаточными, суд встает на сторону декларанта.
2. Ошибки в расчетах: Человеческий фактор или недостатки автоматизированных систем могут приводить к ошибкам в расчетах сумм доначислений, пеней или штрафов. Суды внимательно проверяют эти расчеты и при выявлении неточностей отменяют решения таможни.
3. Недостаточность доказательной базы: Таможенный орган, как сторона спора, обязан представить суду убедительные доказательства своей позиции. Если доказательства (экспертные заключения, товароведческие исследования, документы, подтверждающие таможенную стоимость) являются недостаточными или противоречивыми, это ведет к проигрышу в суде.
4. Произвольное толкование правовых норм: В некоторых случаях таможенные органы могут применять правовые нормы, особенно в части классификации или определения таможенной стоимости, слишком широко или произвольно, что также приводит к оспариванию в суде.

Эти систематические проблемы свидетельствуют о необходимости повышения квалификации сотрудников, совершенствования внутренних процедур и активного внедрения цифровых решений, способных минимизировать человеческий фактор и повысить обоснованность принимаемых решений, что позволит сократить число судебных разбирательств и улучшить эффективность взыскания.

Пути совершенствования и цифровизация системы взыскания таможенных платежей и пеней

Эффективная система взыскания таможенных платежей является залогом финансовой стабильности государства. В условиях динамично меняющегося мира, она не может оставаться статичной. Необходимы постоянные изменения и адаптация, опирающиеся на стратегическое видение, потенциал цифровых технологий и передовой международный опыт.

Стратегические направления совершенствования таможенного администрирования

Федеральная таможенная служба России активно работает над модернизацией своих процессов, что находит отражение в долгосрочных стратегических документах. Ключевым ориентиром здесь выступает Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р. Этот документ задает вектор развития, в том числе и в части оптимизации взыскания.

Основные положения Стратегии, касающиеся нашей темы, включают:

• Оптимизация процедуры уплаты и администрирования таможенных пошлин, налогов и иных платежей: Это предполагает не только упрощение для участников ВЭД, но и повышение эффективности для таможенных органов, в том числе за счет снижения издержек и минимизации ошибок.
• Самостоятельное управление плательщиками таможенных пошлин, налогов и иных платежей: Данный ориентир нацелен на развитие добровольного соблюдения таможенных правил и самоконтроля со стороны декларантов. Это достигается через создание прозрачных правил, доступность информации и удобные электронные сервисы, позволяющие участникам ВЭД самостоятельно контролировать свои обязательства.
• Сокращение времени взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней: Это один из ключевых целевых показателей Стратегии. Достижение этой цели возможно за счет:
  • Автоматизации процессов: Внедрение систем, которые автоматически выявляют задолженности, формируют требования и направляют их плательщикам, а также инициируют бесспорное взыскание.
  • Повышение эффективности межведомственного взаимодействия: Укрепление связей с другими государственными органами (ФНС России, банками, правоохранительными органами) для оперативного обмена информацией о финансовом состоянии должников и их имуществе.

Реализация этих стратегических направлений позволит не только увеличить собираемость таможенных платежей, но и снизить административную нагрузку на бизнес, создав более предсказуемую и прозрачную среду.

Роль цифровизации и информационных технологий в оптимизации процессов взыскания

Цифровизация – это не просто модный тренд, а необходимость, продиктованная временем. Таможенный кодекс ЕАЭС уже основывается на принципах применения современных методов таможенного контроля и максимального использования информационных технологий. Федеральный закон № 289-ФЗ также включает положения, регулирующие электронное декларирование, упрощение контроля, взаимодействие государственных органов и участников ВЭД, а также ускорение и автоматизацию обработки документов.

Для повышения эффективности взыскания таможенных платежей необходимо дальнейшее активное внедрение цифровых технологий:

1. Развитие механизмов электронного взаимодействия с банками:
   • Ускоренный доступ к информации о счетах должников: Внедрение защищенных каналов электронного обмена данными позволит таможенным органам оперативно получать информацию о наличии и состоянии счетов должников, их остатках и движении средств.
   • Оперативное направление инкассовых поручений: Автоматизированное формирование и направление инкассовых поручений в банки значительно сократит время наложения ареста на денежные средства и их списания. Это особенно актуально для цифровых рублей, где электронное взаимодействие является единственным эффективным путем.
2. Внедрение цифровых платформ для автоматизации анализа данных:
   • Выявление рисков неуплаты: Системы искусственного интеллекта и машинного обучения могут анализировать большие объемы данных о внешнеэкономической деятельности, платежной дисциплине участников ВЭД, выявляя паттерны и индикаторы, предсказывающие потенциальные риски неуплаты.
   • Автоматизация процессов анализа задолженностей: Цифровые платформы могут автоматически агрегировать данные о просроченной задолженности, начислять пени, формировать требования об уплате и отслеживать их исполнение, существенно снижая ручной труд.
3. Цифровизация процесса поиска и ареста имущества должника через межведомственное взаимодействие:
   • Интеграция с государственными базами данных: Создание единой цифровой среды для обмена информацией о движимом и недвижимом имуществе, транспортных средствах, воздушных судах (с Генеральной прокуратурой РФ, ФНС России, Росавиацией и другими ведомствами). Это позволит таможенным органам оперативно выявлять активы должников для последующего наложения ареста и обращения взыскания.
   • Единый реестр должников и исполнительных производств: Создание такого реестра, доступного для всех уполномоченных органов, значительно упростит координацию действий и ускорит принудительное взыскание.

Оптимизация таможенных платежей для участников ВЭД

Для участников ВЭД цифровая эпоха также открывает новые возможности для более эффективного управления своими финансовыми обязательствами и минимизации рисков возникновения задолженности. Ключ к оптимизации лежит в грамотной работе с таможенной стоимостью товара и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Практические рекомендации:

• Корректное определение кода ТН ВЭД ЕАЭС: Это фундаментальный аспект, напрямую влияющий на ставку ввозной таможенной пошлины. Декларантам необходимо тщательно изучать Товарную номенклатуру, использовать пояснения к ТН ВЭД, а при наличии сомнений – заранее обращаться в таможенные органы за предварительным решением по классификации товаров. Ошибка в классификации может привести к существенным доначислениям и штрафам.
• Правильное документальное подтверждение элементов таможенной стоимости: Таможенная стоимость является базой для исчисления большинства таможенных платежей. Важно аккуратно собирать и представлять все документы, подтверждающие заявленную стоимость, включая контракты, инвойсы, транспортные и страховые документы. Необходимо исключать необоснованное включение в таможенную стоимость дополнительных расходов (например, не связанных с ввозом), что позволяет избежать доначислений.
• Использование предварительных решений: Участники ВЭД могут заранее получить предварительные решения таможенных органов по классификации товаров и их таможенной стоимости. Это дает юридическую определенность и защищает от споров в будущем.
• Консультации со специалистами: При возникновении сложных вопросов целесообразно обращаться к профессиональным таможенным брокерам и юристам, специализирующимся на таможенном праве. Их опыт и знания помогут избежать дорогостоящих ошибок.
• Мониторинг изменений законодательства: Постоянное отслеживание изменений в таможенном законодательстве (как это было с изменением ставок таможенных сборов и пошлин в 2024-2025 гг.) позволяет своевременно адаптироваться и правильно планировать внешнеэкономическую деятельность.

Международный опыт взыскания таможенных платежей

Изучение международного опыта позволяет выявить лучшие практики и потенциальные пути для совершенствования российской системы. Страны Европейского союза и Швейцария, имеющие развитые системы таможенного администрирования, предлагают интересные решения.

Меры обеспечения уплаты:

• Поручительство и денежный депозит: Эти классические методы широко используются во многих странах, включая ЕС и Швейцарию, как надежные гарантии исполнения обязательств.
• Таможенные знаки: В некоторых юрисдикциях для определенных категорий товаров используются специальные таможенные знаки, подтверждающие уплату пошлин или обеспечивающие их контроль до уплаты.
• Гарантии третьих лиц и общая гарантия (например, Германия): В Германии, помимо денежного залога и банковской гарантии, активно используются гарантии, предоставляемые третьими лицами, а также механизм «общей гарантии». Общая гарантия позволяет обеспечить уплату таможенных пошлин и налогов по нескольким таможенным операциям одновременно, что значительно упрощает процедуры для крупных и постоянных участников ВЭД.
• Соглашения об отсрочке и рассрочке (Швейцария): Швейцария, помимо традиционных методов, уделяет особое внимание гибким соглашениям об отсрочке платежей и рассрочке. Это позволяет снизить финансовую нагрузку на бизнес, особенно в условиях экономической нестабильности, при этом не теряя контроль над поступлениями.

Активное использование электронных систем:

• Электронные системы управления таможенными платежами: Во многих странах ЕС и Швейцарии внедрены высокоразвитые электронные платформы, которые позволяют участникам ВЭД в режиме онлайн рассчитывать платежи, подавать декларации, отслеживать статус своих обязательств и получать уведомления.
• Цифровой контроль за уплатой: Эти системы также обеспечивают автоматизированный контроль за своевременностью уплаты, оперативное выявление задолженностей и запуск механизмов взыскания, минимизируя человеческий фактор.

Применение подобного опыта в России, особенно в части развития гибких механизмов обеспечения и дальнейшей интеграции цифровых платформ, могло бы значительно повысить эффективность и клиентоориентированность системы взыскания, одновременно усилив фискальную функцию государства. Это подтверждает, что международный опыт может быть ценным источником идей для стратегических направлений совершенствования.

Заключение

Проведенный анализ правового регулирования, практических аспектов, проблем и путей совершенствования взыскания таможенных платежей и пеней в Российской Федерации (2024-2025 гг.) позволяет сделать ряд ключевых выводов. Таможенные платежи остаются жизненно важным источником пополнения федерального бюджета, о чем свидетельствует плановое задание ФТС на 2025 год в размере более 8 триллионов рублей. Эффективность их взыскания напрямую влияет на экономическую безопасность страны.

В ходе исследования была всесторонне изучена актуальная нормативно-правовая база, включая Таможенный кодекс ЕАЭС, Федеральный закон № 289-ФЗ (с изменениями 2024-2025 гг.), Налоговый кодекс РФ и многочисленные подзаконные акты Правительства РФ и ЕЭК. Особое внимание было уделено последним изменениям, таким как увеличение ставок таможенных сборов с 1 января 2025 года и корректировка временных ставок ввозных и вывозных пошлин, которые демонстрируют динамичность и адаптивность законодательной среды к текущим экономическим реалиям.

Мы детально рассмотрели многоступенчатый порядок взыскания: от выявления задолженности и досудебного урегулирования (с выставлением требований и начислением пеней по ставке, привязанной к ключевой ставке ЦБ РФ 14,00% годовых) до бесспорного (обращение на счета, электронные и цифровые рубли) и судебного (для физических лиц и при пропуске сроков) порядков. Были описаны и механизмы обеспечения уплаты, такие как денежный залог и банковская гарантия, призванные минимизировать риски недоимки.

Тем не менее, система не лишена проблем. Анализ показал, что существующие недостатки в правовом регулировании (нечеткость определения «неисполнения обязанности», отсутствие унифицированного подхода к цифровым активам) и в правоприменительной практике (неоднородность судебных решений, проблемы классификации товаров, невключение лицензионных платежей) приводят к сложностям и спорам. Одной из основных причин судебных поражений таможенных органов является несоблюдение процедурных норм, ошибки в расчетах и недостаточность доказательной базы, что подчеркивает необходимость повышения качества администрирования.

Вместе с тем, были предложены и обоснованы пути совершенствования системы взыскания. Стратегия развития ФТС России до 2030 года уже задает курс на оптимизацию и автоматизацию. Ключевую роль в повышении эффективности, прозрачности и законности процесса взыскания играет цифровизация: развитие электронного взаимодействия с банками для ускоренного получения информации и направления инкассовых поручений, внедрение цифровых платформ для анализа рисков и автоматизации работы с задолженностью, а также расширение межведомственного взаимодействия для поиска и ареста имущества должников. Участникам ВЭД были даны практические рекомендации по оптимизации платежей через грамотную работу с таможенной стоимостью и кодом ТН ВЭД. Международный опыт стран ЕС и Швейцарии показал ценность гибких мер обеспечения и передовых электронных систем управления платежами.

Таким образом, поставленная цель исследования — комплексный анализ системы взыскания таможенных платежей и пеней в РФ — достигнута. Сформулированные задачи выполнены, а полученные выводы подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования правового регулирования, внедрения инновационных цифровых решений и активного использования лучшего международного опыта. Реализация предложенных мер позволит не только повысить фискальную эффективность таможенной службы, но и укрепить доверие участников ВЭД к государственной системе, обеспечив законность и предсказуемость внешнеэкономической деятельности в России.

Список использованной литературы

1. Соглашение стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008г. «О единых правилах определения страны происхождения товаров».
2. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (с изменениями от 16.04.2010г.).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2025).
4. Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 N 1637 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 г. № 1757.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 г. № 1745.
8. Приказ ФТС от 29.03.2010 №625 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2010 год».
9. Приказ ФТС РФ № 2687 от 29.12.2012 «Об утверждении положения о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования».
10. Приказ ФТС России № 2266 от 08.11.2011. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
11. Приказ ФТС России № 2711 от 30.12.2010. Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей.
12. Приказ ФТС России № 2714 от 30.12.2010. Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
13. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС): последняя редакция с изменениями на 2025 год и Комментариями. URL: https://www.alta.ru/tamozhennyy_kodeks_eaes_2018/ (дата обращения: 30.10.2025).
14. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебник. М.: Проспект, 2014.
15. Бякин Г.И. Таможенные операции: Учебное пособие. М.: Интермедиа, 2012.
16. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 2013г.
17. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013.
18. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Альфа-М, 2012.
19. Чуватова И.С. Совершенствование деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платеже в Российской Федерации: диссертация. Москва, 2011г.
20. Что такое Таможенные платежи. ВЭД Глоссарий. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/customs-duties/ (дата обращения: 30.10.2025).
21. Таможенные платежи — расчет, уплата, порядок, обеспечение, виды, сроки и их стоимость. URL: https://www.alta.ru/tamozhennye-platezhi/ (дата обращения: 30.10.2025).
22. Статья 72. Пени — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299104/1e88e89574d754b20464f1d3999e4368969b828a/ (дата обращения: 30.10.2025).
23. Как рассчитать пени по таможенной декларации в 2025 году — Контур. URL: https://kontur.ru/articles/6397 (дата обращения: 30.10.2025).
24. ТК ЕАЭС, Статья 46. Таможенные платежи — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299104/5529f864ed7675f0f35368a5c371307b06b7463f/ (дата обращения: 30.10.2025).
25. Зарубежный опыт взыскания задолженности по уплате таможенных и иных платежей с физических лиц — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-vzyskaniya-zadolzhennosti-po-uplate-tamozhennyh-i-inyh-platezhey-s-fizicheskih-lits (дата обращения: 30.10.2025).
26. Обзор судебной практики по таможенным спорам 2024 | ПравоВЭД. URL: https://pravoved.ru/obzor-sudebnoj-praktiki-po-tamozhennym-sporam-2024/ (дата обращения: 30.10.2025).
27. Таможенные платежи, таможенная стоимость и происхождение товаров. URL: https://www.ved-line.ru/poleznaya-informatsiya/tamozhennye-platezhi/ (дата обращения: 30.10.2025).
28. Судебная практика по таможенным спорам: переклассификация товаров и взыскание доначисленных платежей за их счет. URL: https://pravoved.ru/sudebnaya-praktika-po-tamozhennym-sporam-pereklassifikaciya-tovarov/ (дата обращения: 30.10.2025).
29. Оптимизация и снижение таможенных платежей в СПб ・ Варшавский и партнёры. URL: https://warsawsky.legal/optimizaciya-tamozhennyh-platezhej/ (дата обращения: 30.10.2025).
30. Порядок начисления пеней — Таможенные органы Республики Беларусь. URL: https://www.customs.gov.by/fizicheskim-litsam/poryadok-nachisleniya-peney/ (дата обращения: 30.10.2025).
31. Статья 75. Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежных средств (драгоценных металлов), находящихся на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках, его… — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299104/10499e2a148a07f0f679c1626210f977d22b649d/ (дата обращения: 30.10.2025).
32. Что такое Декларант. ВЭД Глоссарий — онлайн словарь основных таможенных понятий. URL: https://www.alta.ru/ved_glossary/declarant/ (дата обращения: 30.10.2025).
33. Таможенный декларант: полное руководство — Точка Банк. URL: https://www.tochka.com/magazine/article/tamozhennyy-deklarant/ (дата обращения: 30.10.2025).
34. Таможня начисляет пени: почему так происходит — ChinaLogist.ru — все о логистике, доставке грузов из Китая в Россию (информация о ключевой ставке ЦБ). URL: https://chinalogist.ru/news/tamozhnya-nachislyaet-peni-pochemu-tak-proishodit (дата обращения: 30.10.2025).
35. ГЛАВА 32. Взыскание таможенных платежей — TKS.RU (информация об общем порядке взыскания). URL: https://www.tks.ru/docs/300262 (дата обращения: 30.10.2025).
36. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА БЕССПОРНОГО ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ СО СЧЕТОВ ПЛАТЕЛЬЩИКА В БАНКЕ — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-mehanizma-besspornogo-vzyskaniya-zadolzhennosti-po-tamozhennym-platezham-so-schetov-platelschika-v-banke (дата обращения: 30.10.2025).
37. Судебная практика по таможенным спорам — Юнитрейд. URL: https://unitrade.su/sudebnaya-praktika-po-tamozhennym-sporam (дата обращения: 30.10.2025).
38. Правовое регулирование механизма взыскания таможенных платежей: современное состояние Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-mehanizma-vzyskaniya-tamozhennyh-platezhey-sovremennoe-sostoyanie (дата обращения: 30.10.2025).
39. Оптимизация таможенных платежей | ПравоВЭД. URL: https://pravoved.ru/optimizaciya-tamozhennyh-platezhej/ (дата обращения: 30.10.2025).
40. Принудительное взыскание таможенных платежей как мера административ — Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prinuditelnoe-vzyskanie-tamozhennyh-platezhey-kak-mera-administrativno-pravovogo-prinuzhdeniya (дата обращения: 30.10.2025).
41. Взыскание таможенных платежей в судебном порядке — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_340856/ (дата обращения: 30.10.2025).
42. К вопросу о судебной практике, касающейся взыскания таможенными органами задолженности по уплате таможенных платежей — Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/412/90723/ (дата обращения: 30.10.2025).