Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы подведомственности по делам об административных правонарушениях
1.1. Классификация органов административной юрисдикции
1.2. Модель административно-юрисдикционной деятельности
Глава 2. Органы административной юрисдикции, рассматривающие дела административно-правового характера
2.1. Особенности осуществления правосудия по подведомственным судам спорам административно — правового характера
2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.3. Федеральные органы исполнительной власти
2.4. Органы административной юрисдикции, создаваемые в субъектах Российской Федерации
2.5. Подведомственность дел об административных правонарушениях административным комиссиям в муниципальных образованиях и ее виды
Заключение
Список источников и литературы
Выдержка из текста
Эффективность защиты общественных отношений в значительной мере определяется возможностями государства противодействовать нарушениям законов. В современной структуре противоправных деяний заметное место занимают административные правонарушения. Е жегодно их количество измеряется десятками миллионов. Такой масштаб противоправных проявлений не только подрывает установленный административно-правовой режим, но и не лучшим образом сказывается на криминогенной обстановке в стране. Государство в целях про тиводействия административным правонарушениям устанавливает меры ответственности за их совершение, создает и совершенствует систему органов, обеспечивающих борьбу с этими противоправными деяниями.
Почти все исследователи административной ответственности в своих трудах затрагивали деятельность органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним относятся труды А.Б. Агапова, С.С. Алексеева, А.П. Алехина, И.Е. Андриевского, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.И. Веремеенко, В.Г. Вишнякова, И.А. Галагана, А.И. Елистратова, М.И. Еропкина, Ю.М. Козлова, Ф.Е. Колонтаевского, А.П. Коренева, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, М.Я. Масленникова, Г.И. Петрова, Н.И. Побе-жимовой, Л.Л. Попова, С.С. Студеникина, Ю.А. Тихомирова, О .М. Якубы и других.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования субъектов административной юрисдикции.
Предметом исследования являются: нормы административного законодательства, регулирую щие вопросы подведомственности дел об административных правонарушениях.
Целью настоящего исследования является научный анализ теоретических, нормативных и организационных проблем формирования и функционирования субъектов административной юрисдикции в сфере вопросов их подведомственности.
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
— анализ теоретико-правовых основ подведомственности по делам об административных правонарушениях;
— анализ основных проблем деятельности органов администр ативной юрисдикции, рассматривающих дела административно-правового характера
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.02.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1), ст. 1.
4.Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249.
5.Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (с изм. и доп.) // СПС "КонсультантПлюс".
6.Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" от 29 мая 2003 г. (с послед. измен.) N 239-29 // Официальный сайт администрации г. Санкт-Петербург. 2008. Май.
Материалы судебной практики
1.Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2004 г. N 47-Г03-30 // СПС "КонсультантПлюс".
2.Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2004 г. N 89-Г04-13 // СПС "КонсультантПлюс".
Литература
1.Административное право России: Учебник / Б.Н. Габричидзе [и др.]. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК "Велби", 2008. С. 330.
2.Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2002.
3.Астахов П.А. Динамика разрешения юридических конфликтов: Теоретико-правовое исследование: Дис. … к.ю.н. М., 2002; Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Статут, 2000
4.Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 520.
5.Большая советская энциклопедия. Т. 16. М., 1974. С. 393.
6.Гайсарян С.С. Объектно-ориентированные технологии проектирования прикладных программных систем. М.: ЦИТ, 1998. URL: http://www.mista.ra/oop_book/glava2_1.htm.
7.Гулягин А.Ю. Функциональный и компетенционный подходы при классификации органов административной юрисдикции // Российская юстиция. 2012. N 5. С. 54 — 58.
8.Дугенец А.С., Масленников М.Я. Организационные основы обеспечения социальной эффективности работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс. 2006. N 4. С. 19 — 27.
9.Дугенец А.С., Масленников М.Я. Правовые основы создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс. 2006. N 3. С. 19 – 23
10.Жеребин В.С. Правовая конфликтология: Курс лекций. Ч. 1. Владимир, 1998. С. 39, 40.
11.Жеребин В.С. Правовая конфликтология: Курс лекций. Ч. 3. Владимир: ВлГУ, 2000
12.Зеленцов А.Б., Яхин Ф.Ф. О предмете административно-правового спора // Юрист. 2003. N 11. С. 36.
13.Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. Ростов-н/Д: Феникс, 1998; Козырев Г.И. Введение в конфликтологию: Учебное пособие. М., 1999
14.Ищенко О.А., Романов К.И. Административная реформа // Административное и муниципальное право. 2009. N 8. С. 39 — 46.
15.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. М.: Юрайт-Издат, 2002. С. 562.
16.Кузурманова И.В. Административно-юрисдикционная деятельность: системная декомпозиция // Административное право и процесс. 2011. N 1. С. 37 — 40.
17.Кузурманова И.В. Модель административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2011. N 10. С. 8 — 10.
18.Лупарев Е.Б. Соотношение административно-правовых и других категорий юридических споров // Российская юстиция. 2003. N 1. С. 29 – 31
19.Мегрелидзе М.Р. Становление института разрешения административно-правовых споров. М.: ИД "Юриспруденция", 2008
20.Овчаров А.С. Административно-юрисдикционные акты: Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2009. С. 8.
21.Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М.: Юрид. лит., 1970. С. 18.
22.Соколов И.А. Административная юстиция: материальные и процессуальные аспекты: Дис. … к.ю.н. М., 2009. С. 12.
23.Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 1. М., 1991
24.Тихомиров Ю.А. Публично-правовые споры // Право и экономика. 1998. N 6
25.Шумов П.В. Юридические конфликты в информационных правоотношениях: Дис. … к.ю.н. Владимир, 2006
26.Юридическая конфликтология: Монография / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: ИГП РАН, 1995.