Содержание
Содержание
Введение 2
1. Общая характеристика органов местного самоуправления Российской Федерации 4
1.1 История возникновения и развития органов местного самоуправления России 4
1.2 Понятие и сущность местного самоуправления 8
1.3 Задачи, принципы и функции органов местного самоуправления 11
2. Структура органов местного самоуправления Российской Федерации 14
2.1 Представительный органа муниципального образования 14
2.2 Глава муниципального образования 20
2.3 Местная администрация 23
2.4 Контрольно — счетный орган и избирательная комиссия муниципального образования 26
3. Проект «Пути совершенствования системы местного самоуправления и деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации» 29
3.1. Основные проблемы развития системы местного самоуправления в Российской Федерации 29
3.2. Пути и способы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации 33
Заключение 36
Список используемой литературы 38
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы исследования определяется существенной значимостью местного самоуправления в государственной, политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов демократического правового государства. Реализация принципов самоуправления в механизме государства эффективна тогда, когда опирается на объективно назревшие экономические, политические и социальные предпосылки и условия, выражает требования общественного прогресса. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя. Охватывая своими институтами почти все стороны демократической организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом децентрализовать многие функции государственной власти, перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, стимулируя тем самым, активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям.
Актуальность исследования и разрешения проблем становления местного самоуправления в России обусловлена также факторами, связанными с федеративной природой нашего, с нерешенностью многих проблем, вызванных экономическими трудностями, как в регионах, так и в стране в целом, с отсутствием согласованного разграничения полномочий между федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Эти и другие обстоятельства во многом определили выбор темы курсовой работы и круг анализируемых проблем.
Объектом исследования являются органы местного самоуправления в системе управления Российской Федерации. Предметом исследования выступают структура, задачи, компетенция органов местного самоуправления.
Целью исследования является системный анализ правовых аспектов сущности местного самоуправления, как одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Поставленная цель предопределяет конкретные задачи исследования:
• определить понятие и сущность местного самоуправления в России
• рассмотреть задачи, принципы и функции органов местного самоуправления
• рассмотреть структуру, функции и полномочия представительного органа муниципального образования
• рассмотреть организационно – правовой статус главы муниципального образования
• рассмотреть организационно – правовой статус местной администрации
• рассмотреть организационно – правовой статус контрольно – счетного органа и избирательной комиссии муниципального образования
• разработать проект «Пути совершенствования системы местного самоуправления и деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации»
Теоретическую основу курсовой работы составили Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты, а также учебные пособия и научная литература под авторством С.А. Авакъяна, Р.В. Бабуна, В.Г. Карташева, А. А. Подсумковой и др.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, взаимосвязанных между собой и соответствующих поставленным целям и задачам, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список используемой литературы
Нормативные правовые акты
1. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 принятая в г. Страсбурге 15 октября 1985 г.// СПС «Консультант плюс»
2. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом попр., внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 — ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СПС «Консультант – плюс»
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // СПС «Консультант – плюс»
4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СПС «Консультант – плюс»
Учебная и научная литература
5. Авакъян С. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. – 2009. — № 2. – с. 33.
6. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. – СПб.: Питер, 2012.- 336 с.
7. Барциц, И. Н. Эффективное управление – управление по результатам // Барциц И. Н. // Национальные проекты. – 2008. – № 6. – с. 92-94.
8. Барциц, И. Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство // И. Н. Барциц – Государство и право. – 2009. – № 3. – с. 12-20.
9. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Гардарики, 2005.- 320 с.
10. Васильев В. И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. – 2011. — №11. – С. 23.
11. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: Проспект, 2009.- 640 с.
12. Еремян В. В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический Проект, 2012. — 372 с.
13. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие.- М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2011.- 255 с.
14. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: уч.пособие. – Ростов н/Д: Издат.центр «МарТ», Феникс, 2010.-384 с.
15. Идиатуллина К.С. Система государственного управления: учеб. пос. — Казань, 2006. -160 с.
16. Карташов В. Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 19. – с. 65 – 69.
17. Лихолетова, С. В. Федеративное устройство России: взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Челябинск. – 2012. – 371 с.
18. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Серия "Библиотека муниципального служащего" – вып. 3. – М.:Норма – 2012. – 204 с.
19. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие/ А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. –М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -159 с.
20. Муниципальное управление: Учеб. пос. Для вузов/ А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др.; Под общ. Ред. В.Н.Иванова, В.И. Патрушева. – М.: Муниципальный мир, 2002.- 560 с.
21. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -687 с.
22. Парахина В.Н.. Муниципальное управление: Учеб.пос./ В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. — М.: КНОРУС, 2007.- 496 с.
23. Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: учебное пособие/ А.А. Подсумкова, С.Ю. Наумов. — М.: ФОРУМ, 2008. 353 с.
24. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова.- М.: «Ай Пи Эр Медиа», 2013. — 743 с.
25. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 3-е изд. — СПб: Питер, 2007. — 301 с.
26. Система муниципального управления: Учебник для вузов/ Под ред. В.Б.Зотова.- СПб: Лидер, 2005.- 493 с.
27. Смольникова Л. А. Местное самоуправление: проблемы и решения .- СПб: Юрист, 2010.- 395 с.