Сущность и функции Конституции Российской Федерации: доктринальный анализ и практика реализации

Конституция Российской Федерации, принятая на Всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, является не просто сводом законов, а живым организмом, фундаментом, на котором покоится вся правовая система государства. Ей принадлежит особая, ни с чем не сравнимая роль в жизни общества, поскольку она не только провозглашает, но и гарантирует базовые принципы построения государства, основы прав и свобод человека, а также определяет общие рамки для развития всех отраслей права. Актуальность глубокого изучения сущности и функций Конституции обусловлена не только её высшей юридической силой и прямым действием, но и динамичностью общественных отношений, требующих постоянного осмысления её основополагающего значения. Для студента юридического или гуманитарного вуза, специализирующегося на конституционном праве, понимание многогранной природы Основного Закона и его функций является краеугольным камнем в формировании системного правового мышления.

Данная работа призвана не только раскрыть сущность Конституции РФ как юридической, социальной и политической категории, но и детально проанализировать её основные функции, опираясь на авторитетные доктринальные источники и правоприменительную практику. Мы последовательно рассмотрим понятие и общую классификацию функций, дадим подробную характеристику каждого вида, особое внимание уделим регулятивной и охранительной функциям, а также исследуем роль Конституции в формировании правового государства, гражданского общества и обеспечении прав человека. Отдельный блок будет посвящён дискуссионным вопросам в доктрине функций Конституции и влиянию последних конституционных поправок. Структура работы призвана обеспечить всестороннее и глубокое погружение в тему, необходимое для подготовки полноценной курсовой работы по конституционному праву.

Теоретические основы изучения Конституции: сущность и юридическая природа

Погружение в мир конституционного права неизбежно начинается с осмысления самого понятия «Конституция». Этот документ – не просто набор статей, а своего рода «генный код» государства, определяющий его структуру, принципы взаимодействия между властью и обществом, а также фундаментальные права каждого человека. Конституция Российской Федерации обладает многогранной природой, выступая одновременно как юридическая, социальная и политическая категория.

Понятие и общая характеристика Конституции РФ

Конституция Российской Федерации – это не просто правовой акт; это эпохальное событие, результат волеизъявления народа, принятое на Всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Она вступила в силу 25 декабря 1993 года, став высшим нормативным правовым актом, краеугольным камнем всей правовой системы страны. Отличительными чертами Конституции являются её высшая юридическая сила, прямое действие на всей территории Российской Федерации и неоспоримый приоритет над всеми иными законами и подзаконными актами. Это означает, что любое законодательство, любой нормативный акт, принимаемый в стране, не может противоречить положениям Основного Закона.

Структура Конституции РФ тщательно продумана и включает в себя Преамбулу и два раздела. Первый раздел состоит из девяти глав, каждая из которых посвящена ключевым аспектам государственного и общественного устройства: от основ конституционного строя (Глава 1, статьи 1-16) и прав и свобод человека и гражданина (Глава 2, статьи 17-64) до федеративного устройства (Глава 3, статьи 65-79) и системы органов государственной власти (Главы 4-7). Второй раздел содержит заключительные и переходные положения, обеспечивающие плавность и легитимность вступления Конституции в силу и её последующего функционирования.

Особое внимание заслуживает Преамбула Конституции. Это не просто вступительная часть, а своего рода программное заявление, источник ценностей и целей, которые легли в основу всего документа. В Преамбуле народ России провозглашает принятие Конституции, утверждая свои права и свободы, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, возрождая суверенную государственность России. Она также определяет незыблемость демократической основы страны, стремление к благополучию и процветанию, подчёркивая ответственность перед нынешними и будущими поколениями, а также осознание России как части мирового сообщества. Эти ценности – гуманистические и демократические по своей сути – служат моральным и этическим фундаментом для всего правового регулирования.

Юридическая сущность Конституции РФ

Юридическая сущность Конституции РФ раскрывается через ряд её уникальных свойств, которые выделяют её среди всех прочих нормативных правовых актов. Эти свойства обеспечивают её верховенство и стабильность.

• Высшая юридическая сила и прямое действие. Это означает, что нормы Конституции не нуждаются в дополнительном законодательном акте для своей реализации и применяются непосредственно судами и другими органами власти. Любые законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции, признаются недействительными.
• Учредительный характер. Конституция не просто регулирует существующие отношения, но и учреждает основы нового правопорядка. Она формирует всю систему государственной власти, устанавливает её полномочия, определяет принципы формирования и деятельности всех государственных органов. Например, Глава 1 Конституции РФ закрепляет основы конституционного строя, а Главы 4-7 устанавливают систему и полномочия Президента, Федерального Собрания, Правительства и судебной власти.
• Стабильность и особая процедура принятия и изменения. В отличие от обычных законов, Конституция создаётся с расчётом на долгосрочное действие. Её изменение или пересмотр требует особой, усложнённой процедуры, прописанной в Главе 9 (статьи 134-137). Это обеспечивает её устойчивость к сиюминутным политическим колебаниям и гарантирует стабильность правовой системы. Например, для пересмотра положений Главы 1, 2 и 9 требуется созыв Конституционного Собрания, что является крайне сложной и редкой процедурой.
• Приоритет над всеми иными правовыми актами. Это фундаментальный принцип, который гарантирует единство и согласованность всей правовой системы. Ни один закон, ни один подзаконный акт не может противоречить Конституции. В случае возникновения коллизии применяются именно конституционные нормы.

Таким образом, Конституция закрепляет не только основы конституционного строя, но и федеративное устройство государства, права и свободы человека и гражданина (Глава 2), а также детально регламентирует образование и функционирование представительных, исполнительных и судебных органов власти и системы местного самоуправления (Главы 4-8). Она выступает как основополагающий закон, регулирующий наиболее важные, базовые общественные отношения, и является юридическим каркасом, в рамках которого функционирует весь государственный механизм.

Социальная и политическая природа Конституции РФ

Помимо своей сугубо юридической сущности, Конституция обладает глубоким социальным и политическим измерением, которое определяет её роль в жизни общества и государства.

• Социальная природа Конституции проявляется в её способности влиять на достижение тех целей, ради которых она была принята. Это не просто декларация, а инструмент, который должен обеспечивать реализацию провозглашённых ценностей, таких как права и свободы человека, гражданский мир и согласие, благополучие и процветание страны. Социальные свойства Конституции выражаются в её реализуемости, то есть в том, насколько её положения находят своё отражение в реальной жизни граждан, общества и государства. Она служит ориентиром для развития социальных программ, формирования социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, защиту наиболее уязвимых слоёв. Пример тому – закрепление Российской Федерации как социального государства в статье 7, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
• Политическая сущность Конституции заключается в её центральной роли в регулировании политических отношений в обществе. Она определяет основные параметры политической системы, формы правления и государственного устройства, разграничивает полномочия между различными ветвями власти, устанавливает правила игры для политических акторов. Конституция фиксирует основы демократического режима, многопартийности (хотя прямо не упоминается), свободы политического выбора граждан. Она регулирует вопросы власти, форм собственности, положения личности в государстве, создавая баланс между интересами различных социальных групп и обеспечивая политическую стабильность. Конституция выступает как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан. В конечном итоге, политическая сущность Конституции направлена на создание условий для эффективного и легитимного управления государством, предотвращение злоупотребления властью и обеспечение участия граждан в политической жизни.

Понятие и общая классификация функций Конституции РФ в современной доктрине

Когда мы говорим о функциях Конституции, мы обращаемся к её динамической стороне, к тому, как этот фундаментальный документ проявляет себя в реальном мире, воздействуя на общественные отношения. Это не статичный свод правил, а активный инструмент, определяющий вектор развития государства и общества. Однако, как и многие глубинные вопросы юриспруденции, понятие и классификация функций Конституции остаются предметом оживлённых научных дискуссий.

Понятие функций Конституции: научные подходы

Термин «функция» (от лат. *functio* – исполнение, совершение, жизнедеятельность) в юридическом контексте означает основные направления воздействия правовых норм на общественные отношения. Применительно к Конституции, это понятие приобретает особую специфику. Под функциями Конституции понимаются основные направления её воздействия на общественные отношения, обусловленные её социальным назначением, её уникальной ролью в жизни граждан, общества и государства.

Современные исследователи, такие как С.В. Нарутто, уточняют это определение, подчёркивая, что функции Конституции – это основные направления её влияния на общественные отношения, поведение и правосознание людей, мораль и культуру, в которых наиболее полно раскрываются её сущность и социальное назначение. Это подчёркивает не только регулятивное, но и формирующее, воспитательное воздействие Основного Закона.

Ключевым аспектом в понимании функций Конституции является их отличие от функций права в целом. Право, в широком смысле, регулирует различные виды общественных отношений через множество отраслей и институтов. Конституция же, будучи ядром правовой системы, является актом правового учредительства. Она не просто регулирует, а создаёт сами основы для всех прочих правоотношений, устанавливая общие правовые принципы и базовые правила игры. То есть, если другие законы регулируют конкретные сегменты общественных отношений (например, Гражданский кодекс – имущественные, Уголовный – преступность), то Конституция закладывает фундамент для существования этих сегментов, определяя общие правила и принципы, на которых строится вся правовая система. Она выступает в качестве источника легитимности и основания для развития всего остального законодательства, обеспечивая связанность и эффективность действия всех элементов механизма конституционно-правового регулирования.

Общая классификация функций Конституции: правовые и социальные

Многообразие подходов к классификации функций Конституции отражает сложность и многомерность её природы. Одним из наиболее авторитетных и широко признанных является подход Н.В. Витрука, который предлагает разделение функций на две большие группы: правовые и социальные.

Правовые функции характеризуют Конституцию как ядро правовой системы, определяющее её структуру, принципы и механизмы функционирования. Они отражают специфику Конституции как высшего юридического акта:

• Конституирующая (учредительная) функция: Установление формы государства, политической системы, органов власти.
• Системообразующая функция: Формирование правовой системы, определение иерархии нормативных актов.
• Программно-целевая функция: Задание стратегических ориентиров для развития законодательства и государственной политики.
• Регулятивная функция: Прямое и опосредованное упорядочение общественных отношений.
• Обеспечительная функция: Создание гарантий реализации прав и свобод.
• Охранительная (защитная) функция: Защита основ конституционного строя, прав и свобод.

Социальные функции раскрывают общественное назначение Конституции, её влияние на различные сферы жизни общества – политику, экономику, культуру, идеологию. Они демонстрируют, как Конституция способствует достижению социальных целей и формированию ценностных ориентиров:

• Политическая функция: Регулирование властных отношений, формирование политического режима.
• Экономическая функция: Закрепление основ экономической системы, форм собственности.
• Социальная функция: Установление принципов социальной справедливости, социальной защиты.
• Культурологическая функция: Сохранение и развитие культурного наследия.
• Духовно-идеологическая функция: Формирование ценностно-нормативной системы, мировоззренческих ориентиров.
• Внешнеполитическая функция: Определение принципов внешней политики, интеграция в мировое сообщество.

Значимость такой классификации заключается в её всеобъемлющем характере, позволяющем системно анализировать воздействие Конституции на все стороны жизни общества. При этом ряд современных исследователей, таких как Г.Н. Комкова, указывают на необходимость пересмотра теории функций Конституции с учётом динамики современных реалий. Цель такого пересмотра – не просто теоретическое упражнение, а поиск путей для повышения авторитета и значимости Основного Закона, включение в перечень функций тех, которые наиболее релевантны для текущего этапа развития государства и общества, а также более глубокая проработка взаимосвязи между правовыми и социальными аспектами конституционного воздействия.

Детальная характеристика основных функций Конституции Российской Федерации

Переходя от общего понимания к конкретике, рассмотрим основные функции Конституции РФ, каждая из которых играет уникальную роль в формировании и функционировании государства и общества. Эти функции не существуют изолированно, а образуют сложную, взаимосвязанную систему, обеспечивающую целостность и эффективность Основного Закона.

Учредительная функция

Учредительная функция является, пожалуй, самой фундаментальной и специфической для Конституции. Она проявляется в том, что Конституция не просто регулирует, а учреждает основополагающие институты и принципы, на которых строится всё государство. Это своего рода «акт творения», который определяет само бытие государства и его правовой системы.

Эта функция проявляется в нескольких ключевых аспектах:

• Учреждение формы государства и политической системы: Статья 1 Конституции РФ прямо провозглашает, что Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Это не просто описание, а учредительное утверждение, которое закладывает основу всего политического режима. Статья 3 утверждает народ как носителя суверенитета и единственного источника власти.
• Создание системы органов публичной власти: Конституция детально прописывает структуру и полномочия всех ветвей власти: Президента (Глава 4), Федерального Собрания (Глава 5), Правительства (Глава 6) и судебной власти (Глава 7). Она определяет принципы их формирования, взаимодействия и деятельности, например, через принцип разделения властей, закреплённый в статье 10.
• Определение основ общественного устройства: Помимо государственных структур, Конституция учреждает основы общественного устройства, включая федеративное устройство (Глава 3, статьи 65-79), систему и иерархию нормативных правовых актов, а также базовые принципы взаимоотношений государства, человека и общества.

Таким образом, учредительная функция создаёт правовой каркас, в котором формируются и действуют все остальные элементы государственно-правовой системы. Она является первичной по отношению к другим функциям, поскольку без учреждения основ невозможны ни регулирование, ни охрана. И что из этого следует? Без этой функции государство не может быть легитимно образовано, а его правовая система – сформирована.

Регулятивная функция

Если учредительная функция создаёт «скелет» государства, то регулятивная – «нервную систему», которая обеспечивает его жизнедеятельность, устанавливая правила поведения и взаимодействия. Регулятивная функция проявляется в упорядочении самых разнообразных общественных отношений, определении прав и обязанностей субъектов права, а также полномочий органов публичной власти и порядка разрешения споров. Многие учёные, включая С.А. Авакьяна, считают эту функцию приоритетной.

Ключевые аспекты проявления регулятивной функции:

• Определение прав и обязанностей граждан: Глава 2 Конституции РФ («Права и свободы человека и гражданина», статьи 17-64) является ярчайшим примером реализации регулятивной функции. Здесь детально прописываются гражданские, политические, социально-экономические и культурные права и свободы, а также устанавливаются обязанности (например, уплата налогов, защита Отечества).
• Регламентация полномочий органов власти: Конституция чётко разграничивает компетенции различных органов государственной власти, тем самым регулируя их взаимодействие и предотвращая конфликты. Например, статьи 83-89 определяют полномочия Президента РФ, статьи 102-103 – Федерального Собрания.
• Прямое действие прав и свобод: Статья 18 Конституции РФ прямо указывает:
  

  «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

  . Это означает, что граждане могут напрямую ссылаться на конституционные нормы для защиты своих прав, без необходимости их дополнительной конкретизации в обычных законах.

• Опосредованное регулирование через нормы-принципы: Нормы-принципы Конституции (например, принципы правового государства, социальной справедливости) регулируют общественные отношения опосредованно, «растворяясь» в конкретизирующих их регулятивных и охранительных нормах федеральных законов и других актов. Это обеспечивает единообразие правового регулирования на всех уровнях.

Регулятивная функция направлена на создание стабильной и предсказуемой правовой среды, в которой каждый участник общественных отношений понимает свои права и обязанности. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на прямое действие, эффективность регулятивной функции во многом зависит от уровня правосознания граждан и готовности государства последовательно применять конституционные нормы в правоприменительной практике.

Охранительная функция

Охранительная функция Конституции – это её «иммунная система», задача которой – обеспечить стабильность, безопасность и неприкосновенность конституционного строя, прав и свобод человека. Она проявляется в направленности норм Конституции на защиту важнейших институтов общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Характерные черты охранительной функции:

• Защита основ конституционного строя: Статья 16 Конституции РФ устанавливает незыблемость основ конституционного строя, закреплённых в Главе 1, и их приоритет над всеми другими положениями. Это создаёт барьер для любых попыток их изменения или отмены.
• Обеспечение прав и свобод: Статья 2 Конституции РФ провозглашает:
  

  «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»

  . Это положение является основой для всей системы правовой защиты.

• Механизм «самозащиты» Конституции: Конституция содержит нормы, направленные на защиту самой себя. Примером может служить особый порядок пересмотра и внесения поправок (Глава 9), а также положения статьи 55 части 3, которые устанавливают исчерпывающий перечень целей, для которых федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина (защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства). Любые ограничения должны быть соразмерными и обоснованными.
• Роль конституционного контроля: Ключевым институтом реализации охранительной функции является Конституционный Суд РФ. Он осуществляет конституционный контроль, проверяя соответствие законов и иных нормативных актов Конституции. Постановления Конституционного Суда РФ являются важными примерами реализации охранительной функции, поскольку они защищают права граждан и основы государственности, признавая неконституционными акты, нарушающие Основной Закон. Например, Конституционный Суд может признать недействующим закон, умаляющий социальные гарантии, закреплённые в статье 7 Конституции.
• Конституционные запреты и ограничения: Конституция содержит прямые запреты, служащие охранительным целям. Например, статья 21 запрещает пытки и любое унижающее человеческое достоинство обращение. Статья 13 часть 5 запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства. Статья 55 часть 2 запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы.

Таким образом, охранительная функция не только защищает существующий порядок, но и создаёт правовые гарантии для его дальнейшего стабильного развития.

Организаторская (системообразующая) функция

Организаторская функция Конституции – это её способность структурировать и направлять развитие всей правовой системы и общественных отношений. Она выступает не просто как свод правил, а как мощный катализатор, который даёт импульс для формирования и совершенствования законодательства, а также стимулирует деятельность государственных органов и общественных объединений.

Её проявления многообразны:

• Основа новой правовой системы: Конституция, будучи высшим нормативным актом, закладывает фундамент для построения всей правовой системы государства. Она определяет основные принципы, на которых базируются все отрасли права, устанавливает иерархию нормативных актов и порядок их принятия. Например, статья 15 часть 2 провозглашает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
• Документ прямого действия: Как уже отмечалось, Конституция является актом прямого действия, что позволяет ей напрямую регулировать общественные отношения. Это означает, что её положения не требуют обязательной конкретизации в других законах для их применения.
• Импульс для развития законодательства: Многие конституционные нормы носят общий, принципиальный характер и требуют дальнейшей детализации в федеральных законах. Например, основы местного самоуправления закреплены в Главе 8 (статьи 130-133), однако детальное регулирование этой сферы осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими актами. Аналогично, основы судебной системы, закреплённые в Главе 7, конкретизируются в федеральных конституционных законах о судебной системе и федеральных законах о статусе судей. Конституция тем самым стимулирует законотворческую деятельность, направленную на развитие и уточнение её положений.
• Стимулирование политической активности: Организаторская функция проявляется также в том, что Конституция нацеливает государственные органы и общественные объединения на деятельность в духе Основного Закона. Она определяет рамки для политической конкуренции, гражданской инициативы и формирования гражданского общества.

Таким образом, организаторская функция обеспечивает динамизм и развитие правовой системы, превращая Конституцию из простого текста в живой инструмент государственного строительства.

Идеологическая (мировоззренческая/воспитательная) функция

Несмотря на то, что статья 13 часть 2 Конституции РФ провозглашает идеологическое многообразие и запрещает установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной, Конституция неизбежно выполняет идеологическую, мировоззренческую и воспитательную функцию. Она провозглашает и утверждает авторитетом Основного Закона те моральные и духовные ценности, которые признаны в обществе и лежат в основе его правовой системы.

Эта функция проявляется следующим образом:

• Провозглашение базовых ценностей: Преамбула Конституции, как уже упоминалось, содержит целый ряд фундаментальных ценностей: права и свободы человека, гражданский мир и согласие, вера в добро и справедливость, любовь и уважение к Отечеству, ответственность перед поколениями, осознание себя частью мирового сообщества. Эти ценности не являются идеологией в узком смысле, но служат общим нравственным и этическим ориентиром для всего общества.
• Формирование нравственно-ценностных образцов поведения: Закрепляя эти ценности, Конституция формирует своего рода моральный кодекс для граждан и органов власти. Она задаёт стандарты достойного поведения, уважения к закону, правам других людей, патриотизма и ответственности. Например, статья 15 часть 2, обязывающая всех соблюдать Конституцию и законы, формирует уважение к правопорядку.
• Воспитательное воздействие: Идеологическая функция имеет значительный воспитательный потенциал. Изучение Конституции, понимание её принципов и ценностей способствует формированию гражданской идентичности, правосознания, чувства ответственности за судьбу страны. Осознание того, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (статья 2), воспитывает гуманизм и толерантность.

Хотя Конституция не навязывает одну единственную идеологию, она, тем не менее, утверждает систему ценностей, на которых строится российское общество, и тем самым оказывает существенное мировоззренческое и воспитательное воздействие.

Программная функция

Программная функция Конституции заключается в её способности задавать стратегический вектор развития национального законодательства и государственной политики на многие годы вперёд. Это не просто описание настоящего, а ориентир для будущего.

Данная функция выражается в:

• Определении основных направлений развития законодательства: Конституция содержит нормы, которые служат основой для принятия целых блоков законов. Например, закрепление в статье 7 Российской Федерации как социального государства влечёт за собой необходимость разработки и принятия обширного социального законодательства (о пенсионном обеспечении, социальной поддержке, здравоохранении). Аналогично, установление принципов единого экономического пространства и свободы экономической деятельности в статье 8 требует принятия законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, конкуренцию и защиту прав собственности.
• Переориентации деятельности органов государственной власти: Программные положения Конституции нацеливают государственные органы на достижение определённых стратегических целей. Так, провозглашение России демократическим правовым государством (статья 1) обязывает все органы власти действовать в строгом соответствии с законом, обеспечивать прозрачность и подотчётность.
• Долгосрочном планировании: Конституция служит основой для долгосрочного планирования в различных сферах – от социально-экономического развития до национальной безопасности. Её положения являются отправной точкой для разработки государственных программ и стратегий.

Программная функция демонстрирует дальновидность Конституции, её способность не только фиксировать текущее состояние, но и формировать будущее.

Внешнеполитическая функция

Конституция Российской Федерации – это не только внутренний документ, но и значимый актор на международной арене. Внешнеполитическая функция Основного Закона проявляется в том, что он выступает фундаментом для внешнеполитической деятельности государства, определяя её принципы и приоритеты.

Ключевым проявлением этой функции является:

• Признание общепризнанных принципов и норм международного права: Статья 15 часть 4 Конституции РФ является краеугольным камнем внешнеполитической функции, устанавливая, что
  

  «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»

  . Это положение интегрирует международное право в национальную правовую систему, обеспечивая соответствие российской внешней политики международным нормам и стандартам.

• Определение статуса и места России в мире: Преамбула Конституции, провозглашая осознание себя частью мирового сообщества, определяет глобальную идентичность России.
• Основа для международного сотрудничества: Конституция создаёт правовую основу для заключения международных договоров, участия России в международных организациях и развития сотрудничества с другими государствами по широкому кругу вопросов – от безопасности до экономики и культуры.

Таким образом, внешнеполитическая функция Конституции обеспечивает правовую легитимность и последовательность международной деятельности России, способствуя её интеграции в глобальные процессы.

Роль Конституции РФ в формировании правового государства, гражданского общества и обеспечении прав человека

Конституция Российской Федерации – это не просто набор правовых норм, а мощный инструмент общественного преобразования, который играет центральную роль в становлении и развитии ключевых институтов современного демократического общества. Её влияние простирается на формирование правового государства, развитие гражданского общества и, что особенно важно, на всестороннее обеспечение прав и свобод человека.

Конституция РФ как основа правового государства

Идея правового государства является одной из центральных в современной юриспруденции, и Конституция РФ выступает его незыблемым фундаментом. Статья 1 Конституции РФ прямо закрепляет, что

«Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»

. Это не просто декларация, а программное положение, определяющее сущность всей государственной организации.

Принципы правового государства, закреплённые в Конституции:

• Верховенство права: Конституция устанавливает, что никто не может быть освобождён от обязанности соблюдать её и законы. Все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15 часть 2). Это обеспечивает единство правового пространства и подчинение всех субъектов права единым правилам.
• Разделение властей: Статья 10 Конституции РФ чётко разделяет государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая принцип их самостоятельности. Это служит механизмом сдержек и противовесов, предотвращая концентрацию власти в одних руках и злоупотребления ею.
• Гарантии прав и свобод: Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (статья 2) и обязанность государства по их защите являются основой правового государства. Правовое государство невозможно без надёжных гарантий прав личности.
• Подотчётность государства обществу: Хотя прямо не указано, весь механизм конституционного контроля и демократических процедур (выборы, референдумы) подразумевает подотчётность власти народу.

Конституция создала легитимную основу российской государственности, построенную на демократических принципах, где верховенство права, справедливость и защита прав человека являются высшими приоритетами. Она определяет порядок принятия законов, их опубликования и вступления в силу, гарантируя прозрачность и предсказуемость правотворческого процесса.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина является одной из важнейших функций и фундаментальной ценностью Конституции РФ. Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» является краеугольным камнем в этом вопросе, детально прописывая их каталог и механизмы защиты.

Ключевые аспекты конституционных гарантий:

• Высшая ценность человека, его прав и свобод: Статья 2 Конституции РФ определяет человека, его права и свободы как высшую ценность. Из этого положения вытекает обязанность государства по их признанию, соблюдению и защите. Это означает, что все государственные институты должны строить свою деятельность исходя из приоритета интересов личности.
• Непосредственное действие прав и свобод: Статья 18 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех ветвей власти и местного самоуправления, а также обеспечиваются правосудием. Это даёт гражданам возможность напрямую обращаться в суды для защиты своих прав, опираясь на конституционные нормы.
• Признание и гарантии по международным стандартам: В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Это подчёркивает приверженность России международным стандартам в области прав человека.
• Неотчуждаемость основных прав: Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что подчёркивает их естественный характер.
• Каталог прав и свобод: Глава 2 Конституции РФ систематизирует права и свободы по категориям:
  • Личные (гражданские) права: Право на жизнь (ст. 20), достоинство личности (ст. 21), свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), неприкосновенность частной жизни (ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25), свободу передвижения (ст. 27), свободу совести и вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова (ст. 29).
  • Политические права: Право на объединение (ст. 30), проведение мирных собраний, митингов, демонстраций (ст. 31), участие в управлении делами государства (ст. 32), обращение в государственные органы (ст. 33).
  • Социально-экономические и культурные права: Право на труд (ст. 37), государственную защиту семьи, материнства, детства (ст. 38), социальное обеспечение (ст. 39), жилище (ст. 40), охрану здоровья (ст. 41), благоприятную окружающую среду (ст. 42), образование (ст. 43), участие в культурной жизни и свободу творчества (ст. 44).
• Условия и пределы ограничения прав и свобод: Конституция РФ допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина, но только на основании статьи 55 части 3. Такие ограничения могут быть установлены федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом они должны быть соразмерны и не умалять саму сущность прав.
• Институт Уполномоченного по правам человека: Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного по правам человека. Этот институт является важным элементом системы контроля за соблюдением прав и свобод и дополнительным механизмом их защиты.

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина формируют основу для развития личности, обеспечивают её автономию и достоинство, а также создают условия для свободного и ответственного участия в жизни общества. Но не возникает ли при этом вопрос: насколько эффективно эти гарантии реализуются на практике, и что можно сделать для их дальнейшего укрепления в условиях постоянно меняющихся общественных вызовов?

Конституция и становление гражданского общества

Гражданское общество – это совокупность неполитических отношений в обществе, а также совокупность негосударственных организаций и институтов, действующих в публичной сфере. Оно является ключевым элементом при формировании правового государства и неразрывно связано с ним. Конституция РФ, хотя и не содержит целостных норм, напрямую определяющих понятие гражданского общества, тем не менее, закладывает его прочные основы.

Как Конституция РФ способствует становлению гражданского общества:

• Идеологическое и политическое многообразие: Статья 13 Конституции РФ гарантирует идеологическое многообразие и запрещает установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной. Это создаёт условия для свободной конкуренции идей, мнений, что является основой гражданского общества. Аналогично, статья 13 часть 3 признаёт политическое многообразие и многопартийность.
• Свобода объединений: Статья 30 Конституции РФ гарантирует каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Это является одной из важнейших основ для формирования негосударственных организаций, общественных движений и инициатив.
• Свобода слова и информации: Статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу мысли и слова, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это обеспечивает открытость общества, возможность для граждан выражать своё мнение и контролировать деятельность власти.
• Защита частной собственности и свобода экономической деятельности: Статьи 34 и 35 Конституции РФ гарантируют свободу экономической деятельности, использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности, а также право частной собственности. Эти положения создают экономический базис для независимости граждан и формирования самостоятельных экономических субъектов, что является условием для развития гражданского общества.
• Право на участие в управлении делами государства: Статья 32 Конституции РФ закрепляет право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это включает право избирать и быть избранными, участвовать в референдумах, обращаться в государственные органы. Эти механизмы обеспечивают связь между государством и обществом, позволяют гражданам влиять на принятие решений.

Таким образом, Конституция РФ рассматривается как цивилизованный регулятор, позволяющий на основе идей справедливости, гуманизма и равноправия реализовывать демократические права и свободы, способствуя развитию гражданского общества. Она создаёт необходимую правовую среду для существования свободной личности, которая является центральным элементом как правового государства, так и гражданского общества.

Дискуссионные вопросы в доктрине функций Конституции РФ и актуальные вызовы

Несмотря на кажущуюся разработанность темы, вопрос о функциях Конституции Российской Федерации, как и вообще о функциях права, остаётся одним из наиболее дискуссионных в современной юридической науке. Многообразие подходов, постоянное развитие общественных отношений и появление новых вызовов требуют непрерывного теоретического осмысления.

Многообразие подходов к классификации и содержанию функций

В доктрине конституционного права нет единого, общепринятого подхода к классификации и даже к понятию функций Конституции. Различные учёные предлагают свои варианты, обосновывая их исходя из разных критериев и акцентов.

Например, известные учёные-конституционалисты С.А. Авакьян, А.А. Безуглов, С.А. Солдатов выделяют такие функции, как учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая и юридическая. Их акцент сделан на наиболее очевидных и системообразующих проявлениях Конституции.

В то же время, Н.В. Витрук предлагает более детализированную классификацию, разделяя функции на две большие группы: правовые (конституирующая/учредительная, системообразующая, программно-целевая, регулятивная, обеспечительная, охранительная/защитная) и социальные (политическая, экономическая, социальная, культурологическая, духовно-идеологическая, внешнеполитическая). Этот подход позволяет более полно охватить многогранное воздействие Конституции на различные сферы жизни.

Одна из центральных дискуссий касается вопроса о том, обладают ли нормы-принципы Конституции собственными функциями. Некоторые исследователи полагают, что нормы-принципы, такие как принцип правового государства или социальной справедливости, определяют идеальную базовую модель отношений, которая реализуется не напрямую, а через конкретные регулятивные и охранительные нормы, содержащиеся в других законах. С этой точки зрения, их «функция» скорее опосредованная. Другие же утверждают, что принципы обладают самостоятельным регулятивным и охранительным потенциалом, задавая общий вектор и критерии оценки правоприменительной практики.

Также существует дискуссия о первичности учредительной функции по отношению к регулятивной. Большинство учёных склоняются к тому, что сначала происходит учреждение основ государства и общества, а затем уже на этой основе осуществляется регулирование конкретных общественных отношений. Однако есть и те, кто видят эти функции как более взаимосвязанные и одновременно реализующиеся.

Эти различия в подходах обусловлены комплексностью объекта исследования, а также методологическими предпочтениями каждого учёного. Тем не менее, общепризнанным остаётся то, что регулятивная и охранительная функции, хотя и реализуются в значительной степени через конкретизирующие и детализирующие нормативные акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы, подзаконные акты), тем не менее, заложены и определены именно Конституцией.

Влияние конституционных поправок 2020 года на функции Конституции РФ

Конституционные поправки, принятые в 2020 году, внесли существенные изменения в Основной Закон, и, естественно, оказали влияние на содержание и реализацию его функций. Эти изменения затронули практически все стороны государственного и общественного устройства, что закономерно отразилось на динамике конституционного воздействия.

Рассмотрим, как поправки повлияли на ключевые функции:

• Учредительная функция: Поправки усилили суверенитет Российской Федерации, закрепив приоритет Конституции РФ над международными договорами в случае их противоречия (статья 79¹). Это уточнило учредительный характер государства, подчёркивая его самостоятельность и независимость. Также были введены новые положения о единстве публичной власти, что детализировало и переформатировало структуру государственного управления.
• Регулятивная функция: Введение новых социальных гарантий и принципов социальной защиты (например, индексация пенсий, защита семьи, материнства, отцовства и детства – статья 75¹, 75²) значительно расширило сферу регулятивного воздействия Конституции на социально-экономические отношения. Эти нормы требуют конкретизации в федеральном законодательстве, тем самым стимулируя дальнейшее правотворчество.
• Охранительная функция: Усиление положений о защите исторической правды, памяти предков (статья 67¹ часть 3), а также сохранение культурного наследия и традиционных ценностей, расширило круг объектов конституционной охраны. Поправки, касающиеся обеспечения обороны страны и безопасности государства, также укрепили охранительный потенциал Конституции.
• Программная функция: Закрепление новых принципов, таких как поддержка исконно русских традиций, культурного наследия, а также приоритет государственного регулирования в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты (статья 75¹, 75²), задало новые долгосрочные ориентиры для развития национального законодательства и государственной политики. Это требует переориентации деятельности органов власти в соответствии с обновлёнными конституционными программами.
• Внешнеполитическая функция: Наиболее значимое изменение – это введение статьи 79¹, устанавливающей, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Это положение принципиально изменило механизм реализации внешнеполитической функции, усилив суверенную основу внешней политики и пересмотрев ранее существовавший приоритет международного права, сделав его более обусловленным национальными конституционными интересами.

Таким образом, поправки 2020 года не просто изменили текст Конституции, но и придали новое звучание её функциям, скорректировав их содержание и механизмы реализации в соответствии с современными потребностями и вызовами. И что из этого следует? Конституция, несмотря на свою стабильность, остаётся динамичным документом, способным эволюционировать под влиянием общественных запросов и политических решений, что подчёркивает её жизнеспособность как основного закона страны.

Перспективы развития теории функций Конституции

Динамика общественно-политической жизни и появление новых вызовов, таких как цифровизация, глобальные экологические проблемы, новые формы межгосударственного взаимодействия, требуют постоянного развития теории функций Конституции.

Одним из направлений дальнейшего исследования может стать более глубокий анализ взаимосвязи между «классическими» функциями и новыми проявлениями конституционного воздействия. Например, как цифровая трансформация общества влияет на регулятивную и охранительную функции, какие новые объекты конституционной защиты появляются в цифровой среде (защита персональных данных, кибербезопасность).

Необходимо также усилить междисциплинарный подход, привлекая социологов, политологов, экономистов для более полного понимания социальных и политических функций Конституции. Это позволит не только описать, как Конституция *должна* функционировать, но и как она *реально* воздействует на жизнь общества.

Особое внимание следует уделить вопросам повышения авторитета и значимости Основного Закона в глазах граждан. Если функциями Конституции являются не только юридические, но и воспитательные, идеологические аспекты, то задача состоит в том, чтобы сделать эти функции более осязаемыми и понятными для широких слоёв населения. Это требует не только научных исследований, но и активной просветительской работы.

Наконец, актуален вопрос о «функциях кризиса» или «функциях устойчивости» Конституции в условиях вызовов и нестабильности. Как Конституция помогает государству и обществу адаптироваться к изменяющимся условиям, сохраняя при этом свои базовые принципы и ценности?

Развитие теории функций Конституции является не только академической задачей, но и практической необходимостью, позволяющей более эффективно использовать потенциал Основного Закона для обеспечения стабильности, развития и благополучия российского общества.

Заключение

Конституция Российской Федерации, принятая на Всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, представляет собой фундаментальный правовой документ, чья сущность простирается далеко за рамки сугубо юридического текста. Она является многогранным явлением, выступая одновременно как высший нормативный правовой акт с уникальной юридической силой, прямого действия и приоритетом, а также как важнейшая социальная и политическая категория, определяющая основы общественного строя, властных отношений и ценностные ориентиры развития. Её Преамбула служит программным заявлением, провозглашающим демократические и гуманистические идеалы, а чёткая структура позволяет систематизировать всеобъемлющее правовое регулирование.

Системный характер воздействия Конституции раскрывается через её функции, которые являются основными направлениями её влияния на общественные отношения. В доктрине конституционного права выделяется множество подходов к их классификации, однако наиболее распространённым является деление на правовые и социальные функции. Каждая из них – будь то учредительная, регулятивная, охранительная, организаторская, идеологическая, программная или внешнеполитическая – вносит свой вклад в формирование правового государства и гражданского общества, а также в обеспечение прав и свобод человека.

• Учредительная функция создаёт сам каркас государства, его форму и политическую систему, закладывая основы для всех последующих взаимодействий.
• Регулятивная функция упорядочивает общественные отношения, чётко определяя права и обязанности граждан, а также полномочия органов власти, при этом нормы о правах и свободах человека обладают непосредственным действием.
• Охранительная функция выступает в роли «стража», защищая конституционный строй, права и свободы от любых посягательств, реализуясь через механизм «самозащиты» Конституции и деятельность Конституционного Суда РФ.
• Организаторская (системообразующая) функция стимулирует развитие всей правовой системы, являясь импульсом для законотворческой деятельности.
• Идеологическая (мировоззренческая/воспитательная) функция, несмотря на принцип идеологического многообразия, утверждает базовые гуманистические и демократические ценности, формируя нравственно-ценностные образцы поведения.
• Программная функция задаёт стратегический вектор развития национального законодательства и государственной политики на долгосрочную перспективу.
• Внешнеполитическая функция интегрирует Россию в мировое сообщество, определяя принципы её международного взаимодействия и закрепляя роль общепризнанных норм международного права.

Конституция РФ является краеугольным камнем в формировании правового государства, закрепляя его демократические основы, верховенство права и разделение властей. Она выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, провозглашая их высшей ценностью и устанавливая детальный каталог гражданских, политических, социально-экономических и культурных прав, а также механизмы их защиты, включая институт Уполномоченного по правам человека. Кроме того, Конституция создаёт необходимую правовую среду для становления и развития гражданского общества, гарантируя идеологическое и политическое многообразие, свободу объединений, слова, информации, защиту частной собственности и право на участие в управлении делами государства.

Современные конституционные поправки 2020 года оказали значительное влияние на содержание и реализацию этих функций, усилив суверенитет, расширив социальные гарантии и уточнив приоритет Конституции РФ в международно-правовом поле. Однако, несмотря на эти изменения, дискуссионные вопросы в доктрине функций Конституции сохраняются, что подчёркивает динамичность и сложность данного феномена. Дальнейшие научные исследования в этой области остаются актуальными, способствуя более глубокому осмыслению роли Основного Закона в условиях постоянно меняющихся общественных отношений и глобальных вызовов. Понимание сущности и системного характера функций Конституции РФ является ключом к постижению российского государства, его правовой системы и перспектив развития современного общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 26.01.2009. – N 4. – ст. 445.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 17.06.2002. – N 24. – ст. 2253.
3. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. – М.: РЮИД, «Сашко», 2003. – 235 с.
4. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Конституционное право России: учебник для вузов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 512 с.
5. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – М.: Издательство НОРМА, 2007. – С. 49–52.
6. Кокотов А. Н. Конституционное право России: курс лекций: учебное пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. – С. 37–38.
7. Лучин В. О. Социальная ценность Конституции Российской Федерации // Конституция как символ эпохи: В 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1. – М.: Изд-во МГУ, 2004. – С. 119.
8. Макушин А. А. Сущность конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 6. – С. 14–17.
9. Мамитова Н. В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – N 4. – С. 21–30.
10. Мишин А. А. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: Учебник. 9-е изд., испр. и доп. – М., 2002. – 657 с.
11. Невинский В. В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом // Журнал российского права. – 2003. – N 11. – С. 30–36.
12. Осипян С. А. Политико-правовой аспект теории российского конституционализма // Российская юстиция. – 2008. – N 8. – С. 19–27.
13. Основы конституционного строя: понятие, содержание, значение / Под ред. В.В. Невинского. – Барнаул: Изд-во Алтайского университетета, 2003. – 517 с.
14. Философский энциклопедический словарь. – М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1983. – 1689 с.
15. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина // Конституция Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution/item/4062 (дата обращения: 15.10.2025).
16. Конституция Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 15.10.2025).
17. Конституционное регулирование защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-regulirovanie-zaschity-osnovnyh-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
18. Правовая природа Конституции Российской Федерации // Островский район. URL: https://ostrov.reg-pk.ru/news/2018/11/29/pravovaya-priroda-konstitucii-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. Нарутто С. В. Функции Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – Т. 18. – № 10. – С. 61–69. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.10.2025).
20. Функции Конституции Российской Федерации // Нарутто С. В. Актуальные проблемы российского права. URL: http://www.narutto.ru/?page=publications&subpage=pub_full&id=128 (дата обращения: 15.10.2025).
21. Понятие, сущность, юридическая природа, основные свойства и функции Конституции. URL: https://studfile.net/preview/10398020/page:2/ (дата обращения: 15.10.2025).
22. Правовая природа Конституции Российской Федерации // Мончегорск – Правительство Мурманской области. URL: https://monchegorsk.gov-murman.ru/news/162804/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. Конституция Российской Федерации / Статья 2 // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10108000/2/ (дата обращения: 15.10.2025).
24. Что нужно знать каждому об основном законе страны? // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/24075/ (дата обращения: 15.10.2025).
25. Как в России защищают права и свободы гражданина // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/50531/ (дата обращения: 15.10.2025).
26. Основные функции Конституции Российской Федерации (Вопросы теории) // DsLib.net. URL: http://www.dslib.net/gos-pravo/osnovnye-funkcii-konstitucii-rossijskoj-federacii-voprosy-teorii.html (дата обращения: 15.10.2025).
27. Конституция — основной закон страны и его роль в жизни граждан России // Волосовское городское поселение. URL: https://volosovo.ru/about/info/news/13816/ (дата обращения: 15.10.2025).
28. Конституция — основной закон государства // Блог Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obshestvoznanie/konstituciya-osnovnoj-zakon-gosudarstva (дата обращения: 15.10.2025).
29. Комкова Г. Н. ТЕОРИЯ ФУНКЦИЙ КОНСТИТУЦИИ: ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-funktsiy-konstitutsii-problemy-modernizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
30. Парасюк Е. А. Значение конституции в процессе развития гражданского общества современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-konstitutsii-v-protsesse-razvitiya-grazhdanskogo-obschestva-sovremennoy-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
31. Социальные и юридические свойства Конституции РФ. URL: https://www.sites.google.com/site/pravoipravovedenie/socialnye-i-uridiiceskie-svojstva-konstitucii-rf (дата обращения: 15.10.2025).
32. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. — М.: РЮИД, «Сашко», 2000 / Глава 1 Основы учения о конституции. URL: https://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1130616 (дата обращения: 15.10.2025).
33. Тема 1.2. Основы конституционного строя. Конституция РФ. URL: http://www.rgups.ru/sites/default/files/pages/1.2_konstituciya_rf_osnovy_konstitucionnogo_stroya.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
34. Общая характеристика функций конституционного регулирования общественных отношений // Современное право. URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Общая-характеристика-функций-конституционного-регулирования-общественных-отношений (дата обращения: 15.10.2025).
35. Калмыкова Е. А., Чуркин М. Г. Гражданское общество и правовое государство в России: страницы политической истории и современность. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdanskoe-obschestvo-i-pravovoe-gosudarstvo-v-rossii-stranitsy-politicheskoy-istorii-i-sovremennost (дата обращения: 15.10.2025).
36. Признаки и функции Конституции РФ // Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/info/priznaki-i-funkcii-konstitucii-rf/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Конституция Российской Федерации и политическая стабильность общества // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/gushchin_vd_konstitucionnoe_pravo_rossii/2_1.html (дата обращения: 15.10.2025).
38. Югов А. А. Сущность, содержание и форма Конституции РФ: вариант осмысления социального предназначения Основного Закона // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/179/8808/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. Сериева М. М. Значение Конституции РФ в жизни страны. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-konstitutsii-rf-v-zhizni-strany (дата обращения: 15.10.2025).
40. Кобзарев Ф. М. Конституционно-правовое регулирование охранительной функции государства и форм ее реализации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-regulirovanie-ohranitelnoy-funktsii-gosudarstva-i-form-ee-realizatsii (дата обращения: 15.10.2025).
41. Чернышева М. А. Гражданское общество и правовое государство в России: двадцать лет развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdanskoe-obschestvo-i-pravovoe-gosudarstvo-v-rossii-dvadtsat-let-razvitiya (дата обращения: 15.10.2025).
42. Структура и функции Конституции РФ // Конституционное право – СтудЦентр. URL: https://studopedia.su/10_134800_struktura-i-funktsii-konstitutsii-rf.html (дата обращения: 15.10.2025).
43. UgibMdovdTjB.docx // Пензенский государственный университет. URL: http://dep_teoria.pnzgu.ru/files/dep_teoria.pnzgu.ru/ugibmdovdtjb.docx (дата обращения: 15.10.2025).
44. Миронов О. О. Функции конституции. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-konstitutsii (дата обращения: 15.10.2025).
45. Андреев В. В. Правовая природа федеральных конституционных законов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-priroda-federalnyh-konstitutsionnyh-zakonov (дата обращения: 15.10.2025).
46. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО (СПО): 2. ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ // ЦДОиЦК МГУ им. Н.П. Огарёва. URL: https://do.mrsu.ru/pluginfile.php/163071/mod_resource/content/1/kp_lekcii.pdf (дата обращения: 15.10.2025).