Государственное регулирование экономики: эволюция концепций, механизмы реализации и пути совершенствования в Российской Федерации

Современная экономика — это сложный, динамичный организм, где взаимодействие рыночных сил и государственного вмешательства определяет траекторию развития. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) перестало быть исключительно атрибутом плановых систем, превратившись в неотъемлемый элемент даже самых свободных рыночных хозяйств. Сегодня, когда мировое сообщество сталкивается с беспрецедентными вызовами — от пандемий и геополитических кризисов до стремительного технологического прогресса и климатических изменений — роль государства в экономике приобретает особую актуальность, ведь оно выступает не только как «ночной сторож», обеспечивающий соблюдение правил, но и как активный игрок, способный стабилизировать, стимулировать и направлять развитие в интересах всего общества.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью глубокий академический анализ феномена государственного регулирования экономики. Мы последовательно исследуем его теоретические основы, проследим историческую эволюцию взглядов на роль государства, погрузимся в практическую реализацию регуляторных механизмов в Российской Федерации, а также проведем критическую оценку их эффективности. Конечная задача — не только систематизировать накопленные знания, но и разработать конкретные, обоснованные предложения по совершенствованию существующей системы государственного регулирования в России, адаптируя её к меняющимся условиям и вызовам 21 века.

Теоретические основы государственного регулирования экономики: от истоков до современности

Представления о роли государства в экономике претерпели значительные изменения на протяжении веков, отражая как трансформацию самого общества, так и эволюцию экономической мысли. От первых попыток централизованного управления богатством до сложных моделей макроэкономического равновесия – каждый этап оставлял свой уникальный отпечаток, демонстрируя непрерывный поиск оптимального баланса между свободой рынка и вмешательством государства.

Исторические предпосылки и ранние концепции государственного вмешательства

История государственного регулирования экономики неразрывно связана с формированием первых национальных государств в Европе. Именно в XVI-XVII веках, когда абсолютные монархии стремились укрепить свою власть и престиж, возникла необходимость в систематическом управлении экономическими процессами. В это время зародилась и получила широкое распространение концепция меркантилизма.

Меркантилизм (XV–XVIII вв.) провозглашал активное вмешательство государства в экономику, ставя во главу угла накопление богатства страны, главным показателем которого считалось количество золота и серебра. Основная идея заключалась в том, что благосостояние одной нации достигается за счёт другой. Отсюда вытекали и методы: поощрение экспорта готовых изделий и, напротив, сдерживание импорта, особенно предметов роскоши, для обеспечения положительного торгового баланса.

В рамках меркантилизма выделялось два основных этапа:

• Ранний (денежный) меркантилизм делал акцент на прямом запрете вывоза драгоценных металлов из страны и установлении государственной монополии на торговлю валютой. Целью было удержание золота и серебра в пределах государства любой ценой.
• Поздний (мануфактурный) меркантилизм сместил акцент на создание активного торгового баланса. Вместо прямого запрета на вывоз денег, этот подход стимулировал экспорт готовых промышленных товаров, развивал посредническую торговлю и активно использовал протекционистские меры для защиты внутреннего рынка. Государство играло ключевую роль в создании и поддержке мануфактур, регулировании качества продукции и поиске новых рынков сбыта.

Таким образом, меркантилизм, несмотря на свою историческую ограниченность, стал первой целостной теорией, обосновывающей необходимость и целесообразность активного государственного вмешательства в экономику.

Классическая школа и идея саморегулирующегося рынка

С наступлением Просвещения и началом промышленной революции, в XVIII–XIX веках, на смену меркантилизму пришла классическая политическая экономия, представленная такими гигантами мысли, как Адам Смит и Давид Рикардо. Их идеи кардинально изменили представления о роли государства, выдвинув на первый план концепцию саморегулирующегося рынка.

Адам Смит в своей знаковой работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) ввел понятие «невидимой руки рынка». Он утверждал, что стремление каждого индивида к собственной выгоде, в условиях свободной конкуренции, естественным образом приводит к максимизации общественного благосостояния. Рынок, по Смиту, обладает внутренней способностью к самокоррекции, и любое вмешательство государства лишь нарушает этот естественный порядок. Государству отводилась роль «ночного сторожа» – минимальная, ограниченная лишь защитой частной собственности, обеспечением законности и правопорядка, а также созданием общественных благ, которые не могут быть эффективно произведены частным сектором (например, оборона, образование, дороги).

Давид Рикардо дополнил эту теорию, разработав концепцию сравнительных преимуществ, которая обосновывала выгоды свободной международной торговли и ещё больше ограничивала желательность государственного вмешательства. Классическая школа заложила основы либерального экономического подхода, где эффективность экономики достигается при минимальном государственном участии, а рыночные механизмы являются основным двигателем прогресса.

Кейнсианство: ответ на Великую депрессию и активизация государственного вмешательства

Экономические кризисы начала XX века, кульминацией которых стала Великая депрессия 1929 года, со всей очевидностью показали ограниченность классической теории саморегулирующегося рынка. Миллионы безработных, остановленные заводы, обвальное падение спроса – рыночные механизмы оказались неспособны самостоятельно вывести экономику из глубочайшего кризиса. Именно в этот период на авансцену выходит Джон Мейнард Кейнс, чьи идеи легли в основу кейнсианства.

В 1936 году Дж. М. Кейнс опубликовал свой фундаментальный труд «Общая теория занятости, процента и денег», который стал теоретической платформой для активного государственного вмешательства. Кейнс подверг критике постулат классиков о полной занятости как естественном состоянии рыночной экономики. Он утверждал, что рыночная экономика может находиться в состоянии равновесия при неполной занятости, то есть с хронической безработицей и недоиспользованием производственных мощностей.

Основным камнем преткновения Кейнс видел недостаток «эффективного спроса». По его теории, совокупный спрос (формируемый потребительскими расходами, инвестициями и государственными расходами) определяет уровень занятости и производства. Если совокупный спрос недостаточен, экономика впадает в рецессию. Для выхода из кризиса и достижения полной занятости Кейнс предлагал активно использовать государственные инструменты для стимуляции совокупного спроса:

• Фискальная политика: увеличение государственных расходов (на инфраструктурные проекты, социальные программы) и снижение налогов для увеличения покупательной способности населения и компаний.
• Денежно-кредитная политика: снижение процентных ставок для стимулирования инвестиций.
• Прямое создание рабочих мест: государственные программы занятости.

Кейнсианская концепция стала доминирующей в экономике развитых стран после Второй мировой войны и на долгие десятилетия определила роль государства как ключевого регулятора, способного сглаживать циклические колебания и обеспечивать экономическую стабильность.

Монетаризм: возврат к рыночному саморегулированию и контроль денежной массы

В 1970-х годах кейнсианские подходы столкнулись с новыми вызовами – так называемой стагфляцией (одновременным ростом инфляции и безработицы), что подорвало их авторитет. На этом фоне возродился интерес к идеям рыночного саморегулирования, получившим развитие в рамках монетаризма, ведущим представителем которого стал Милтон Фридмен.

Монетаризм, появившийся в 50-60-х годах XX века как часть неоклассической экономической теории, утверждает, что рыночная система в своей основе способна автоматически достигать макроэкономического равновесия. Главной причиной макроэкономических дисбалансов (инфляции, рецессий) монетаристы считали избыточное и непредсказуемое вмешательство государства, прежде всего, в сферу денежного обращения.

Ключевые идеи монетаризма:

1. Саморегулируемость рынка: Рынок стремится к равновесию без активного государственного вмешательства.
2. Влияние денежной массы: Основное влияние на уровень цен, а в краткосрочной перспективе и на объём производства, оказывает изменение денежной массы в обращении. «Инфляция всегда и везде есть денежный феномен», – утверждал Фридмен.
3. Ограничение роли государства: Государственное регулирование должно быть ограничено контролем над обращением денежной массы. Монетаристы призывали к минимизации дискреционного (субъективного) вмешательства правительства и Центрального банка.

Фундаментальный вклад в развитие монетаризма внесли Милтон Фридмен и Анна Шварц, опубликовавшие в 1963 году книгу «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867-1960». В ней они показали тесную взаимосвязь между изменением денежной массы и экономическими циклами, включая Великую депрессию, которую они интерпретировали как результат ошибочной денежно-кредитной политики.

Фридмен предложил концепцию «правила k процентов», согласно которому денежная масса должна увеличиваться ежегодно на постоянный, предсказуемый темп, соответствующий потенциальному росту ВВП (обычно 3-5% в год). Такой «механический» прирост денежной массы исключает субъективные решения и, по мнению монетаристов, обеспечивает стабильность цен, предотвращает инфляцию и способствует устойчивому экономическому росту. Основное внимание уделяется долгосрочной стабильности, а не краткосрочным колебаниям.

Экономическая школа	Период	Основная идея	Роль государства	Ключевые представители
Меркантилизм	XV-XVIII вв.	Накопление золота, активный торговый баланс	Активное вмешательство, протекционизм, поддержка мануфактур	Ж.Б. Кольбер
Классическая	XVIII-XIX вв.	Саморегулирующийся рынок, «невидимая рука»	Минимальное вмешательство («ночной сторож»)	А. Смит, Д. Рикардо
Кейнсианство	XX в. (с 1930-х)	Недостаток эффективного спроса, равновесие при неполной занятости	Активное вмешательство для стимуляции спроса (фискальная, монетарная политика)	Дж. М. Кейнс
Монетаризм	XX в. (с 1950-х)	Влияние денежной массы, рыночное саморегулирование	Ограничение до контроля над денежной массой («правило k%»)	М. Фридмен

Таким образом, эволюция экономических теорий отражает постоянный поиск оптимального баланса между рыночной свободой и государственным вмешательством, каждый раз реагируя на новые экономические реалии и вызовы своего времени.

Цели и функции государственного регулирования в современной рыночной экономике

В современной рыночной экономике государственное регулирование представляет собой сложный и многогранный процесс. Это не просто набор административных актов, а целенаправленное и системное воздействие на микро- и макроэкономические процессы, призванное обеспечить стабильность, стимулировать развитие и корректировать рыночные несовершенства в интересах всего общества.

Основные цели государственного воздействия

Государство в рыночном хозяйстве преследует широкий спектр целей, которые можно условно разделить на стратегические и тактические, но все они в конечном итоге направлены на повышение благосостояния граждан и укрепление национальной экономики.

Одной из фундаментальных целей является экономическая и социальная стабильность, а также укрепление существующего строя как внутри страны, так и на международной арене. Под укреплением существующего строя подразумевается не только политическая стабильность, но и поддержание макроэкономического равновесия, обеспечение устойчивого социально-экономического развития и сохранение баланса интересов всех участников экономических отношений. Это включает в себя предсказуемость экономической среды, отсутствие резких колебаний, что крайне важно для инвестиционного климата.

В современных условиях ГРЭ решает ряд важнейших задач, таких как:

• Стимулирование экономического роста: создание условий для увеличения объемов производства товаров и услуг, повышения производительности труда и внедрения инноваций.
• Регулирование занятости: обеспечение полной занятости трудоспособного населения, снижение уровня безработицы, создание новых рабочих мест и поддержка переобучения кадров.
• Борьба с инфляцией: стабилизация цен, предотвращение обесценивания национальной валюты и покупательной способности доходов граждан.
• Поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре: поддержка развития высокотехнологичных отраслей, выравнивание уровня социально-экономического развития регионов.
• Поддержка экспорта: стимулирование конкурентоспособности отечественных товаров на мировых рынках, расширение внешнеэкономических связей.
• Объединение принципов социальной справедливости и экономической эффективности: сглаживание неравенства в доходах, обеспечение доступа к базовым социальным услугам (образование, здравоохранение) при сохранении стимулов к эффективному труду.

Кроме того, государственные регулирующие инстанции стремятся влиять на цены, поскольку их динамика и структура являются зеркалом состояния экономики, а также оказывают прямое влияние на инвестиции, условия капиталовложений и устойчивость национальной валюты. Особое внимание уделяется развитию научных исследований, совершенствованию законодательства в области конкуренции, социальной защиты и охраны окружающей среды, что является залогом устойчивого и сбалансированного развития.

Функции государства в рыночной экономике

Для достижения поставленных целей государство реализует ряд ключевых функций, которые охватывают различные аспекты экономической жизни:

1. Нормативное регулирование деятельности участников рынка: Создание и поддержание правовой базы, устанавливающей правила игры для всех экономических субъектов. Это включает разработку законов, указов, постановлений, регулирующих предпринимательскую деятельность, налогообложение, трудовые отношения и т.д.
2. Защита прав и интересов участников рыночных отношений: Обеспечение гарантий частной собственности, защита прав потребителей, борьба с недобросовестной конкуренцией и монополизмом, создание эффективной судебной системы для разрешения споров.
3. Стимулирование технологического прогресса и инноваций: Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), создание инновационной инфраструктуры, предоставление налоговых льгот для инновационных компаний, финансирование фундаментальных исследований.
4. Планирование и составление прогнозов: Разработка стратегических документов, таких как национальные программы, долгосрочные прогнозы социально-экономического развития, что позволяет координировать действия различных секторов экономики и снижать неопределённость.
5. Распределение и перераспределение доходов: Через налоговую систему и систему социальных выплат (пенсии, пособия, стипендии) государство корректирует рыночное распределение доходов, стремясь снизить социальное неравенство и обеспечить базовый уровень благосостояния для всех граждан.
6. Производство общественных товаров и услуг: Производство благ, которые не могут быть эффективно предоставлены частным сектором из-за их неисключаемого и неконкурентного характера (например, национальная оборона, фундаментальная наука, общественные дороги, базовое образование и здравоохранение).

Специфические задачи государственного регулирования в Российской Федерации

В контексте Российской Федерации, наряду с универсальными целями и функциями, государственное регулирование сталкивается с рядом специфических задач, обусловленных историческим прошлым, геополитическим положением и современными экономическими вызовами.

• Определение места и роли страны в системе мировых экономических отношений: Формирование конкурентоспособной национальной экономики, способной интегрироваться в глобальные рынки и отстаивать свои интересы.
• Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития, структурно-технологических и институциональных преобразований: Разработка и исполнение долгосрочных планов, направленных на модернизацию экономики, диверсификацию производства, развитие высоких технологий и совершенствование институциональной среды.
• Обеспечение социальной ориентации экономики: Гарантирование социальных стандартов, защита уязвимых слоев населения, развитие социальной сферы.
• Формирование государственного сектора экономики: В России это проявляется через создание и поддержку государственных корпораций и компаний с государственным участием в стратегически важных отраслях. Например, такие гиганты, как «Газпром» и «Роснефть» в энергетическом секторе, «Росатом» в атомной промышленности, а также крупнейшие банки, как «Сбербанк» и «ВТБ», играют ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности, развитии высокотехнологичных производств и стабильности финансовой системы.
• Участие в ключевых инвестиционных и структурно-технологических программах: Государство активно использует такие инструменты, как Фонд национального благосостояния (ФНБ) для финансирования масштабных инфраструктурных проектов, поддержки приоритетных отраслей и обеспечения технологического суверенитета. Национальные проекты, о которых пойдет речь далее, также являются ярким примером такого участия.
• Проведение гибкой внешнеэкономической политики: Адаптация к меняющимся условиям мировой торговли, развитие новых рынков сбыта, привлечение иностранных инвестиций при сохранении национальных интересов.
• Создание общих законодательных и правовых условий для развития рыночного хозяйства: Постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, направленное на защиту бизнеса, привлечение инвестиций и повышение прозрачности экономических отношений.

Эти специфические задачи требуют от российского государства особой гибкости и стратегического подхода в выстраивании системы государственного регулирования, которая должна эффективно отвечать как на внутренние потребности, так и на внешние вызовы.

Методы и инструменты государственного регулирования экономики: прямые и косвенные подходы

Государственное регулирование экономики представляет собой сложную систему воздействия, которая реализуется через разнообразные методы и инструменты. Эти методы традиционно подразделяются на две большие группы: прямые (административно-правовые) и косвенные (экономические). Их комбинация позволяет государству достигать поставленных целей, влияя на экономические процессы с разной степенью непосредственности и директивности.

Прямые (административно-правовые) методы регулирования

Прямое регулирование характеризуется непосредственным, императивным воздействием государства на экономические субъекты. В этом случае государство выступает как субъект власти, диктуя правила поведения, устанавливая ограничения и обязательства. Эти методы носят обязательный характер и часто закреплены в законодательных актах.

Основные инструменты прямого регулирования включают:

• Установление запретов и ограничений: Это могут быть ограничения на валютные операции для стабилизации курса национальной валюты, запреты на определённые виды деятельности (например, связанные с экологическим ущербом), а также ограничения на ценообразование для социально значимых товаров и услуг.
• Лицензирование определённых видов деятельности: Государство выдаёт специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, требующей особого контроля или высокой квалификации (например, банковская, медицинская, строительная деятельность), обеспечивая таким образом стандарты качества и безопасности.
• Поддержка конкретных предприятий, целевое финансирование, формирование государственных заказов: Государство может напрямую финансировать стратегически важные предприятия, предоставлять субсидии для развития определённых отраслей или формировать государственные заказы на продукцию или услуги (например, оборонные заказы, строительство инфраструктуры), что гарантирует спрос и стимулирует производство.
• Контроль над монополиями (антимонопольная политика): Государство активно борется с монопольным поведением на рынке, предотвращая слияния, ведущие к доминированию, и регулируя деятельность естественных монополий (например, в сфере ЖКХ, железнодорожных перевозок), чтобы защитить конкуренцию и права потребителей.
• Законодательное регулирование экономики: Это основа прямого регулирования. Включает принятие федеральных законов (например, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс), указов Президента, постановлений Правительства РФ, регулирующих всю сферу экономических отношений. Сюда же относится государственная регистрация предпринимателей, привлечение к юридической ответственности за экономические правонарушения, защита прав потребителей, установление стандартов качества продукции и услуг.
• Установление квот, дотаций, субсидий, субвенций, штрафов: Квоты могут ограничивать объем производства или импорта/экспорта определенных товаров. Дотации и субсидии — это безвозмездная финансовая помощь бизнесу или гражданам (например, субсидии сельхозпроизводителям). Субвенции — целевые ассигнования из бюджета вышестоящего уровня нижестоящему. Штрафы — меры административной или уголовной ответственности за несоблюдение установленных норм.

Таблица 1: Примеры прямых методов государственного регулирования

Метод регулирования	Описание	Пример в РФ
Запреты/Ограничения	Прямое ограничение определённых действий	Валютные ограничения, экологические стандарты на выбросы
Лицензирование	Требование разрешения на ведение деятельности	Лицензии для банков, образовательных учреждений, медицинских центров
Государственный заказ	Прямая закупка товаров и услуг у производителей	Заказ на строительство дорог, закупка оборудования для государственных нужд
Антимонопольная политика	Предотвращение и пресечение монопольной деятельности	Деятельность ФАС России, регулирование тарифов естественных монополий
Законодательное регулирование	Установление правовых норм и правил	Налоговый кодекс РФ, закон «О защите прав потребителей»

Косвенные (экономические) методы регулирования

Косвенное регулирование предполагает воздействие государства на экономические процессы через рыночные механизмы. В этом случае государство выступает не как диктатор, а как один из участников экономической жизни, влияя на экономические показатели (цены, процентные ставки, налоги), которые, в свою очередь, стимулируют или дестимулируют экономическую активность субъектов.

Ключевые косвенные методы включают:

• Денежно-кредитная (монетарная) политика: Это макроэкономическая политика, проводимая Центральным банком (в РФ – Банком России) и направленная на регулирование объёма денежной массы в обращении.
  • Ключевая ставка: Основной инструмент. Изменение ключевой ставки Банка России влияет на стоимость кредитов для коммерческих банков. Повышение ставки делает кредиты дороже, что снижает деловую активность и инфляцию (политика «дорогих денег»). Снижение ставки, напротив, удешевляет кредиты, стимулируя инвестиции и потребление (политика «дешевых денег»).
  • Операции на открытом рынке: Покупка или продажа государственных ценных бумаг Центральным банком. Покупка ценных бумаг увеличивает ликвидность банковской системы и денежную массу, продажа – сокращает их.
  • Изменение нормы обязательных резервов: Часть депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в Центральном банке. Увеличение нормы резервирования сокращает объем средств, доступных для кредитования, и наоборот.
  • Интервенции на валютном рынке: Покупка или продажа иностранной валюты Центральным банком для влияния на курс национальной валюты и объем денежной массы.
• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика: Макроэкономическая политика, проводимая правительством и регулирующая баланс государственного бюджета и налогообложение.
  • Налоги, сборы, пошлины: Изменение ставок налогов (НДС, НДФЛ, налог на прибыль) и других обязательных платежей влияет на доходы населения и компаний, а также на инвестиционную активность. Снижение налогов может стимулировать экономику, увеличение – пополнять бюджет и сдерживать инфляцию.
  • Государственные инвестиции: Направление бюджетных средств на финансирование крупных проектов (инфраструктура, промышленные объекты), что стимулирует совокупный спрос и создает рабочие места.
  • Субсидии, субвенции, дотации: Предоставление финансовой помощи из бюджета на определенных условиях.
• Регулирование цен, платежей за ресурсы, ставок процента за кредит: Хотя прямое регулирование цен является административным методом, государство может косвенно влиять на них через субсидии производителям, установление льготных тарифов на ресурсы или регулирование максимальных/минимальных ставок по кредитам через фискальные или монетарные инструменты.
• Таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы: Введение импортных пошлин или экспортных субсидий влияет на конкурентоспособность отечественных товаров. Управление валютным курсом (прямое или косвенное) сказывается на стоимости импорта и экспорта.
• Государственное прогнозирование, индикативное планирование, программы социально-экономического развития: Эти инструменты не носят директивного характера, но предоставляют ориентиры для частного сектора, снижают неопределённость и координируют долгосрочное развитие, что является важным косвенным регулятором.

Таблица 2: Сравнение прямых и косвенных методов регулирования

Характеристика	Прямые методы	Косвенные методы
Характер воздействия	Административный, императивный, директивный	Экономический, стимулирующий, опосредованный
Субъект воздействия	Государство как субъект власти	Государство как один из участников рынка
Механизм действия	Прямые предписания, запреты, разрешения	Изменение рыночных условий, стимулов, цен
Гибкость	Относительно низкая, требует законодательных изменений	Высокая, быстро адаптируется к изменениям рынка
Примеры	Лицензирование, госзаказы, антимонопольная политика	Ключевая ставка, налоги, таможенные пошлины

Эффективность государственного регулирования во многом зависит от умения правительства и Центрального банка гармонично сочетать эти прямые и косвенные методы, учитывая специфику текущей экономической ситуации и долгосрочные стратегические цели.

Особенности и эволюция государственного регулирования экономики в Российской Федерации

Российская Федерация прошла уникальный путь становления рыночной экономики, который существенно отличается от эволюционного развития западных стран. Этот путь был быстрым, драматичным и наложил глубокий отпечаток на характер и особенности государственного регулирования.

Переходный период и влияние монетаризма

После распада СССР в начале 1990-х годов Россия столкнулась с задачей перехода от планово-административной системы к принципиально иным, рыночным принципам хозяйствования. Этот период, часто называемый «шоковой терапией», определил задачи и возможности участия государства в экономических процессах.

Первый этап преобразований (1992—1998 гг.) характеризовался радикальными либеральными реформами, направленными на создание рыночных институтов. В этот период идеологическим знаменем многих реформ, в том числе так называемой «гайдароэкономики», стал монетаризм. Правительство Егора Гайдара, вдохновленное идеями Милтона Фридмена и опытом стран Латинской Америки, стремилось к максимально быстрому созданию свободной рыночной среды.

«Гайдароэкономика» включала в себя следующие ключевые меры:

• Либерализация цен: Отказ от государственного контроля над ценами, что привело к их резкому росту, но должно было стимулировать производство и устранить дефицит.
• Приватизация государственных предприятий: Передача государственной собственности в частные руки для повышения эффективности управления и создания слоя частных собственников.
• Стабилизация рубля: Жесткая денежно-кредитная политика для подавления гиперинфляции и стабилизации национальной валюты.
• Открытие экономики: Либерализация внешней торговли, отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю.

Хотя эти меры заложили основы рыночной экономики, они также сопровождались глубоким экономическим спадом, ростом социального неравенства и усилением криминального сектора. Влияние монетаризма в этот период было доминирующим, предполагая минимальное вмешательство государства и акцент на денежно-кредитные инструменты для стабилизации. Что же, учитывая текущие вызовы, эти уроки прошлого должны быть тщательно изучены, чтобы избежать повторения ошибок и обеспечить более сбалансированное развитие?

Государственное регулирование в современной России: роль и вызовы

После кризиса 1998 года и в начале 2000-х годов роль государства в российской экономике начала постепенно усиливаться, опираясь на опыт развитых стран мира, где активное государственное вмешательство является нормой. Важность государственного регулирования экономики в РФ подтверждена как мировым, так и российским опытом, однако его задачи и инструментарий всё ещё требуют дальнейшего осмысления и внедрения в практику управления.

С 2014 года и особенно после 2022 года, в условиях беспрецедентных экономических санкций и геополитической турбулентности, роль государственного регулирования в России существенно возросла. Государство вынуждено было взять на себя функции не только стабилизатора, но и активного инициатора структурных изменений.

Примеры возрастающей роли государства:

• Программы импортозамещения: Масштабные государственные программы, направленные на снижение зависимости от иностранных товаров и технологий, стимулирование отечественного производства в стратегически важных отраслях (сельское хозяйство, фармацевтика, машиностроение).
• Поддержка стратегических отраслей промышленности: Государственная поддержка оказывается через льготное кредитование, субсидии, государственные гарантии для предприятий оборонно-промышленного комплекса, энергетики, информационных технологий.
• Государственный контроль над ценами: Введение регулирования цен на ряд социально значимых товаров и услуг (например, лекарства, коммунальные услуги, топливо) для предотвращения их необоснованного роста.
• Развитие новых логистических и финансовых схем: Государство активно участвует в переориентации торговых потоков, поиске новых рынков сбыта и поставщиков, а также в создании альтернативных финансовых инструментов и платежных систем для обхода международных ограничений.

Эти меры свидетельствуют о переходе к более активной, а порой и директивной, модели государственного регулирования, которая нацелена на обеспечение экономической безопасности, технологического суверенитета и устойчивости в условиях внешнего давления.

Национальные проекты как инструмент государственного регулирования

Одним из наиболее значимых и масштабных инструментов государственного регулирования в современной России являются Национальные проекты. Это комплексные программы, утвержденные Президентом Российской Федерации, направленные на достижение стратегических национальных целей развития и реализацию программы социально-экономического развития страны. Они представляют собой своего рода «дорожную карту» для государственного вмешательства, фокусируя усилия и ресурсы на ключевых направлениях.

Примеры национальных проектов включают:

• «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры», «Молодежь России» – направлены на улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни и развитие человеческого капитала.
• «Экономика данных и цифровая трансформация государства» – нацелен на развитие цифровых технологий, искусственного интеллекта, повышение эффективности государственного управления через цифровизацию.
• «Инфраструктура для жизни» – предусматривает обновление жилого фонда, благоустройство общественных пространств, газификацию домов, обновление дорог, строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, что является критически важным для улучшения условий жизни и стимулирования экономического роста.
• «Экологическое благополучие» – направлен на решение проблем экологии, таких как снижение загрязнения, сохранение лесов и водоемов.
• «Туризм и гостеприимство» – стимулирует развитие туристической инфраструктуры и повышение привлекательности России для туристов.
• «Эффективная и конкурентная экономика», «Международная кооперация и экспорт» – призваны укрепить экономический потенциал страны, обеспечить технологический суверенитет и расширить внешнеэкономические связи.
• «Но��ые технологии сбережения здоровья» – фокусируется на развитии медицинских технологий и улучшении качества здравоохранения.

Национальные проекты являются не просто декларациями, а конкретными программами с четко определенными целями, бюджетами, сроками и ответственными исполнителями. Они демонстрируют стремление государства к стратегическому планированию и реализации крупномасштабных инициатив, направленных на укрепление экономики страны, обеспечение технологического суверенитета и улучшение жизни граждан в целом.

Оценка эффективности государственного регулирования экономики в РФ: критерии, проблемы и индикаторы

В условиях динамично меняющейся экономической среды и возрастающей роли государства, оценка эффективности его регулирующей деятельности в России приобретает критически важное значение. Эта оценка позволяет не только понять, насколько успешно реализуются заявленные цели, но и выявить «узкие места», требующие коррекции. Однако сам процесс оценки сопряжён с множеством методологических и практических проблем.

Критерии и подходы к оценке эффективности

Для проведения комплексной и объективной оценки эффективности государственного регулирования необходим системный подход, основанный на четко определенных критериях. В отечественной и мировой практике целесообразно использовать три основных критерия:

1. Социально-экономическая эффективность: Отражает вклад государственного регулирования в улучшение качества жизни населения, рост благосостояния, социальную справедливость, а также в развитие экономики в целом (например, прирост ВВП, снижение безработицы, повышение реальных доходов).
2. Результативность: Показывает степень достижения поставленных целей и задач. Например, если целью было снижение инфляции до 4%, результативность будет оцениваться по фактическому значению инфляции.
3. Экономичность: Характеризует рациональность использования ресурсов для достижения результатов. Отношение полученных результатов к затраченным средствам.

Эти критерии должны применяться на разных уровнях: на уровне общенациональной экономической политики, на уровне отраслевых политик (например, регулирование сельского хозяйства или IT-сектора) и на уровне отдельных регулятивных мер (например, конкретная программа субсидирования). Важно избегать смешения этих критериев, поскольку это может приводить к ошибочным выводам. Например, мера может быть результативной (достигла цели), но неэкономичной (потрачено слишком много ресурсов) или неэффективной (не принесла желаемого социально-экономического эффекта).

Для оценки государственных институтов развития и программ в России активно используются ключевые показатели эффективности (КПЭ). Эти показатели помогают организации в достижении стратегических и тактических целей. Примерами КПЭ могут служить:

• Объем привлеченных инвестиций: Для институтов, отвечающих за инвестиционную политику.
• Количество созданных рабочих мест: Для программ стимулирования занятости.
• Процент выполнения плановых показателей по определенным проектам: Для национальных проектов.
• Уровень инновационной активности: Доля инновационной продукции в общем объеме производства.
• Доля высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта.

КПЭ должны быть измеримыми, релевантными, достижимыми, значимыми и ограниченными по времени (SMART-критерии).

Проблемы и вызовы в оценке эффективности

Несмотря на наличие критериев и инструментов, оценка эффективности государственного регулирования в России сталкивается с рядом серьезных проблем:

1. Возрастающая фундаментальная неопределённость: Современная экономика подвержена влиянию множества непредсказуемых факторов: геополитические события, глобальные кризисы, стремительные технологические изменения. Это затрудняет прогнозирование долгосрочных эффектов от регулятивных мер и ограничивает возможности «оцифровки» их влияния. Например, трудно однозначно отделить влияние конкретной программы импортозамещения от общего эффекта санкций или изменения мировых цен на сырье. Возможности «оцифровать» влияние отдельных мер и дать каждой из них точную количественно определённую оценку ограничены историческим и макроэкономическим контекстом, характером взаимодействия с другими мерами регулирования и фундаментальной неопределённостью.
2. Противоречие целей макроэкономической политики: Часто цели экономической политики противоречат друг другу, и один и тот же инструмент может использоваться для достижения нескольких целей, но с разным результатом. Классический пример в России – это стремление к экономическому росту при одновременном поддержании низкой инфляции. Меры по стимулированию роста (например, снижение процентных ставок, увеличение государственных расходов) могут привести к ускорению инфляции. И наоборот, жесткая монетарная политика для подавления инфляции (повышение ключевой ставки) может замедлить экономический рост и инвестиционную активность. Нахождение оптимального баланса между этими целями является сложнейшей задачей.
3. Отсутствие единого подхода к трактовке «эффективности» и «результативности»: В России существует проблема разночтений в понимании и применении категорий «эффективность» и «результативность» политики на разных уровнях управления. Это приводит к неясности в отчетности, сложности сопоставления данных и, как следствие, затрудняет объективное оценивание. Для решения этой проблемы предпринимаются попытки по стандартизации методического инструментария оценки государственных программ и проектов, разрабатываются рекомендации по формированию КПЭ, однако единая, общепринятая и универсальная система пока находится в стадии формирования.
4. Сложность выделения причинно-следственных связей: Экономика – это система с множеством взаимосвязанных факторов. Изолировать влияние конкретной государственной меры от других факторов и определить её чистый эффект часто бывает крайне сложно.

Мировой опыт показывает, что даже в развитых странах существуют достаточно широкие диапазоны количественной оценки эффективности регулятивных мер, что подчеркивает сложность этой задачи.

Индикаторы эффективности

Индикаторы эффективности представляют собой доступные наблюдению и измерению характеристики изучаемого объекта, которые позволяют судить об одной из составляющих эффективности использования бюджетных средств – их результативности, экономической эффективности и экономичности. В отличие от широких критериев, индикаторы являются конкретными, численными или качественными показателями.

Примеры индикаторов:

• Макроэкономические: Темпы роста ВВП, уровень инфляции, уровень безработицы, объем инвестиций в основной капитал, динамика реальных располагаемых доходов населения.
• Отраслевые: Объем производства в конкретной отрасли, доля инновационной продукции, экспортный потенциал отрасли.
• Социальные: Уровень бедности, средняя продолжительность жизни, доступность образования и здравоохранения.
• Бюджетные: Доля неэффективных расходов, процент освоения бюджетных средств, соотношение затрат и полученных результатов по государственным программам.

Грамотное формирование системы индикаторов, их мониторинг и анализ являются ключевыми элементами для повышения прозрачности и обоснованности принимаемых управленческих решений в сфере государственного регулирования.

Направления совершенствования государственного регулирования экономики в России и экспертные мнения

Для того чтобы Российская Федерация могла не только адаптироваться к изменяющимся мировым реалиям, но и обеспечить опережающие темпы развития, необходимо постоянное совершенствование системы государственного регулирования экономики. Это требует не только корректировки существующих механизмов, но и системной работы по устранению глубинных проблем, а также учета различных экспертных мнений.

Необходимость усиления регулирования и борьба с системными проблемами

В текущих условиях, характеризующихся внешним давлением и потребностью в структурной перестройке экономики, большинство экспертов сходятся во мнении о необходимости усиления государственного регулирования. Однако это усиление должно быть не просто наращиванием объемов вмешательства, а повышением его качества, целенаправленности и эффективности.

Специалисты видят решение проблем, затрудняющих развитие российской экономики – таких как высокий уровень коррупции, значительный теневой сектор и бедность – прежде всего в системной борьбе с коррумпированностью органов власти. Коррупция не только искажает рыночные механизмы и отпугивает инвесторов, но и ведет к неэффективному расходованию бюджетных средств, подрывая доверие к государству.

Предложения по решению этих проблем включают:

• Усиление выполнения законодательной базы в области экономики: Это позволит снизить роль чиновников и их субъективное влияние на экономические процессы, заменив его четкими и прозрачными правилами.
• Разработка и введение мер для эффективного управления государственной собственностью: Оптимизация структуры государственных предприятий, повышение их корпоративного управления, внедрение четких КПЭ и механизмов ответственности за результаты деятельности.
• Выстраивание критериев для оптимального сочетания действия конкуренции и процесса регулирования экономики: Поиск баланса, при котором государственное регулирование не подавляет конкуренцию, а, напротив, создает для неё благоприятные условия, корректируя лишь те рыночные провалы, которые не могут быть устранены самостоятельно.

Предложения по совершенствованию инвестиционного климата и регуляторной среды

Ключевым фактором для устойчивого экономического роста является привлечение инвестиций. Министр экономического развития России неоднократно подчеркивал важность создания благоприятных условий для инвесторов, предлагая комплекс из пяти основных шагов для внедрения инвестиций:

1. Улучшение инвестиционного климата: Снижение рисков, повышение предсказуемости, защита прав собственности.
2. Развитие инфраструктуры: Модернизация транспортной, энергетической, цифровой инфраструктуры, что снижает издержки для бизнеса.
3. Снижение административных барьеров: Упрощение процедур получения разрешений, лицензий, регистрации бизнеса, сокращение избыточного контроля.
4. Совершенствование регуляторной среды: Создание стабильного, понятного и предсказуемого законодательства, исключение возможности произвольного толкования норм.
5. Обеспечение стабильных условий для ведения бизнеса: Гарантии неизменности правил игры на долгосрочную перспективу, что особенно важно для крупных инвестиционных проектов.

Эти шаги направлены на создание привлекательной и безопасной среды для как отечественных, так и зарубежных инвесторов, что в конечном итоге способствует экономическому росту и диверсификации.

Дискуссия о роли государства: полярные мнения экономистов

В российском экспертном сообществе, как и во всём мире, существует оживленная дискуссия о степени и формах участия государства в экономике. Эти мнения часто полярны:

• Сторонники минимального вмешательства: Некоторые экономисты, такие как Андрей Илларионов и Евгений Ясин, придерживаются либеральных взглядов, утверждая, что государство не должно присутствовать в экономике или его роль должна быть максимально сокращена. Они считают, что чем меньше государство, тем выше эффективность экономики, поскольку рынок сам способен распределять ресурсы наиболее оптимальным образом. Их аргументы часто опираются на классическую школу и монетаризм.
• Сторонники активного регулирования: Другие видные экономисты, такие как Леонид Абалкин и Сергей Глазьев, выступают за необходимость активного государственного регулирования. Они утверждают, что не может быть эффективной, социально-ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. По их мнению, государство должно корректировать рыночные провалы, обеспечивать социальную справедливость, стимулировать стратегические отрасли и защищать национальные интересы. Их подходы часто перекликаются с кейнсианскими идеями и концепциями государственного планирования.

Особый интерес представляет оценка текущего состояния российской экономики, данная экономистом Дмитрием Некрасовым. Он отмечает, что российская экономика находилась в относительной стагнации с 2014 года (после введения первых санкций) до пандемии COVID-19. Однако после начала СВО в 2022 году экономика пережила «экономический мини-бум» за счёт резкого роста бюджетных расходов (прежде всего на оборонный сектор и социальную поддержку). Некрасов предостерегает, что эти факторы имеют временный характер и уже во многом исчерпаны, а в долгосрочной перспективе санкции и структурные ограничения будут существенно затруднять развитие. Эта оценка подчеркивает необходимость переосмысления текущей модели государственного регулирования и поиска новых драйверов роста.

Разработка стандартов и стратегического планирования

Для повышения прозрачности, предсказуемости и эффективности государственного регулирования необходимы системные изменения в подходах к разработке и оценке регулятивных мер:

• Разработка Генерального каталога регулятивных мер: В качестве одного из первых шагов формирования системы достоверной оценки эффективности государственного регулирования отраслей национальной экономики предлагается создание единого, систематизированного реестра всех регулятивных мер. Это позволит избежать дублирования, выявлять противоречия, оценивать кумулятивный эффект и повышать прозрачность государственного вмешательства.
• Разработка стандартов государственных программ и стандартов раскрытия информации: Для повышения результативности государственных программ и обеспечения возможности независимой оценки их эффективности критически важно разработать единые стандарты по их формированию, целеполаганию, планированию, реализации и, что особенно важно, по раскрытию информации. Это позволит обществу и экспертам объективно судить о ходе и результатах исполнения программ.
• Формирование стратегического органа: Для обеспечения баланса интересов государства и граждан, а также для координации усилий различных ведомств, целесообразно создать единый стратегический орган. Этот орган должен объединить соответствующие подразделения различных ведомств под единым административным и методическим руководством, отвечающим за долгосрочное планирование, разработку комплексных стратегий и оценку их эффективности. Такой орган мог бы стать центром компетенций, способным обеспечить системный подход к государственному регулированию.

Внедрение этих предложений позволит не только повысить эффективность государственного регулирования в России, но и сделать его более прозрачным, предсказуемым и ориентированным на достижение долгосрочных целей устойчивого и инклюзивного развития.

Заключение

Проведенный академический анализ феномена государственного регулирования экономики позволил глубоко погрузиться в его теоретические основы, проследить историческую эволюцию взглядов на роль государства, исследовать механизмы практической реализации в Российской Федерации, а также критически оценить эффективность современных подходов.

Наш экскурс в историю показал, что представления о государственном вмешательстве прошли путь от директивного меркантилизма, через либеральную концепцию «невидимой руки» классической школы, к активному кейнсианскому регулированию спроса и, наконец, к монетаристским идеям контроля денежной массы. Каждая из этих концепций оставила свой след, демонстрируя, что оптимальная роль государства не является статичной, а адаптируется к вызовам своего времени.

В современной рыночной экономике государство преследует широкий спектр целей – от обеспечения макроэкономической стабильности и экономического роста до социальной защиты и стимулирования инноваций. В России эти универсальные задачи дополняются специфическими вызовами, такими как формирование государственного сектора в стратегических отраслях, реализация масштабных национальных проектов и реагирование на внешние экономические санкции. Национальные проекты, по сути, стали одним из ключевых инструментов повестки дня, направленных на достижение национальных целей развития.

Анализ методов государственного регулирования выявил их разделение на прямые (административно-правовые, такие как лицензирование, госзаказы, антимонопольная политика) и косвенные (экономические, включающие фискальную и монетарную политику с её ключевой ставкой, налогами и субсидиями). Грамотное сочетание этих методов является залогом эффективности, однако их применение в России осложняется переходным наследием, влиянием монетаристских идей на реформы 90-х и необходимостью адаптации к беспрецедентным вызовам последних лет.

Оценка эффективности государс��венного регулирования в РФ, как показал анализ, сталкивается с такими серьезными проблемами, как фундаментальная неопределенность, противоречие целей макроэкономической политики (например, между экономическим ростом и инфляцией), а также отсутствие единых стандартов трактовки «эффективности» и «результативности». Это затрудняет объективную «оцифровку» воздействия регулятивных мер и требует внедрения более прозрачных критериев и индикаторов.

В качестве итоговых рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования в России предлагается:

1. Усиление прозрачности и подотчетности: Разработка Генерального каталога регулятивных мер и унифицированных стандартов для государственных программ с обязательным раскрытием информации.
2. Системная борьба с коррупцией и повышение качества управления госсобственностью: Усиление законодательной базы и создание четких критериев для взаимодействия государства и конкуренции.
3. Приоритет улучшения инвестиционного климата: Реализация комплекса мер по снижению административных барьеров, развитию инфраструктуры и обеспечению стабильных условий для бизнеса.
4. Формирование единого стратегического центра: Создание органа, способного координировать действия различных ведомств, обеспечивать баланс интересов и системное стратегическое планирование.
5. Повышение адаптивности к внешним вызовам: Разработка механизмов быстрого реагирования и переориентации экономической политики в условиях изменяющейся геополитической и экономической конъюнктуры, с учетом уроков стагнации и «мини-бума» последних лет.

Государственное регулирование экономики в России – это не только инструмент реагирования на кризисы, но и мощный фактор формирования будущего. Его совершенствование требует непрерывного анализа, критического осмысления и готовности к инновациям, чтобы обеспечить устойчивое развитие, технологический суверенитет и благосостояние граждан в XXI веке.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. №7, 21 января.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. Федерального закона от 25.11.2009 №281-ФЗ) // Парламентская газета. 2002. №131 – 132, 13 июля.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 №181-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №6, ст. 492.
4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4847.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 25. Ст. 2728.
6. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. М., 2006. С. 56.
7. Банки под контролем // РБК daily. 2008. 11 ноября.
8. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 686.
9. Вступительное слово Председателя Правительства России на совещании по вопросам разработки Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года и Основных направлений деятельности Правительства РФ до 2012 года. 2008. 29 сентября.
10. Гильманов Э.М. О роли бюджетных расходов в системе экономической безопасности Российской Федерации // Финансовое право. 2007. №7.
11. Интервью Председателя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева телеканалу «Вести». 2008. 29 октября.
12. Информационное сообщение об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета // Пресс-служба Минфина России. 2008. 1 ноября.
13. Лозбинев В.В. Новый закон «О чрезвычайном положении» требует изменения ряда норм федерального законодательства // Российская юстиция. 2007. N 7. С. 46–48.
14. Миллиарды от Лужкова // Ведомости. 2008. 7 октября.
15. Москва станет столицей финансового кризиса // Коммерсантъ. 2008. 27 октября.
16. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ / В.Г. Вишняков, Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Л.И. Васильева, А.Л. Гравина, Н.М. Казанцев, Т.В. Конюхова, Е.Л. Минина, Е.Н. Трикоз, А.Н. Чертков // Журнал российского права. 2010. N 2.
17. Правительство примет решение о снижении экспортных пошлин на нефтепродукты с 1 октября // ИНТЕРФАКС-АФИ. 2008. 18 сентября.
18. Пресс-служба ВЭБ, Внешэкономбанк приступил к рефинансированию обязательств российских компаний перед иностранными финансовыми институтами. 2008. 31 октября.
19. Прогноз ВВП на 2008 год, МВФ, World Economic Outlook Database. 2008. октябрь.
20. Ротбард М. Государство и деньги. Челябинск, 2004. С. 13.
21. Саттарова Н.А. Правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности // Банковское право. 2010. №2. С. 25–27.
22. Саттарова Н.А. Принуждение в финансовом праве. М., 2006. С. 80.
23. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д.Камаева. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007. 640 с.
24. В чем разница между прямой и косвенной формой государственного регулирования? – Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996841 (дата обращения: 23.10.2025).
25. Теория монетаризма – Moneyman. URL: https://moneyman.ru/articles/monetarizm/ (дата обращения: 23.10.2025).
26. Меркантилизм // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1020700/page:2/ (дата обращения: 23.10.2025).
27. Прямое и косвенное регулирование экономики – ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obshchestvoznanie/10-klass/ekonomika-10870/rol-gosudarstva-v-ekonomike-10874/re-67455d3d-ed8b-4c55-b461-460b571216d8 (дата обращения: 23.10.2025).
28. Государственное регулирование рынка – Про Учебник+. URL: https://pro-uch.com/ekonomika/mikroekonomika/model-rynochnogo-ravnovesiya/gosudarstvennoe-regulirovanie-rynka (дата обращения: 23.10.2025).
29. Объекты и цели государственного регулирования в условиях рыночной экономики // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obekty-i-tseli-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-usloviyah-rynochnoy-ekonomiki (дата обращения: 23.10.2025).
30. Меркантилизм – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 23.10.2025).
31. Монетарная концепция государственного регулирования экономики // Studopedia.ru. URL: https://studopedia.ru/8_18749_monetarnaya-kontseptsiya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki.html (дата обращения: 23.10.2025).
32. Государственное регулирование экономики // Text.kant.igi.org. URL: https://text.kant.igi.org/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki (дата обращения: 23.10.2025).
33. Государственное регулирование экономики/Методы и инструменты государственного регулирования экономики – Викиучебник. URL: https://ru.wikibooks.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D1%8B_%D0%B8_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8 (дата обращения: 23.10.2025).
34. Прямое и косвенное экономическое регулирование – Справочник Автор24. URL: https://www.avtor24.ru/spravochniki/ekonomika/ekonomicheskoe-regulirovanie-i-ego-vidy/pryamoe-i-kosvennoe-ekonomicheskoe-regulirovanie/ (дата обращения: 23.10.2025).
35. Кейнсианская концепция государственного регулирования экономики: границы применения в российских реалиях // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/keynsianskaya-kontseptsiya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-granitsy-primeneniya-v-rossiyskih-realiyah (дата обращения: 23.10.2025).
36. Назначение государственного регулирования в современной рыночной экономике // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/naznachenie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-sovremennoy-rynochnoy-ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
37. Методы прямого и косвенного регулирования экономики: критерии идентификации и результаты применения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-pryamogo-i-kosvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-kriterii-identifikatsii-i-rezultaty-primeneniya (дата обращения: 23.10.2025).
38. Кейнсианство – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B5%D0%B9%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE (дата обращения: 23.10.2025).
39. Тема 9. Кредитно-денежная (монетарная) политика. – Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2013/03/19/1291880572/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F%209.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
40. Кейнсианская модель государственного регулирования экономики // Studopedia.ru. URL: https://studopedia.ru/3_14022_keynsianskaya-model-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki.html (дата обращения: 23.10.2025).
41. Теоретические концепции регулирования национальной экономики: классическая и кейнсианская. Основные инструменты государственного регулирования экономики // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1020700/page:3/ (дата обращения: 23.10.2025).
42. Вопрос №2. Государственное регулирование в теории меркантилизма // Bstudy.net. URL: https://bstudy.net/603408/ekonomika/gosudarstvennoe_regulirovanie_teorii_merkantilizma (дата обращения: 23.10.2025).
43. Монетаризм и его применение в государственной экономической политике // Ereport.ru. URL: https://www.ereport.ru/articles/macro/monetarism.htm (дата обращения: 23.10.2025).
44. Модели государственного регулирования экономики // ВавТ.ру. URL: https://www.vavt.ru/materials/%D0%B3%D1%80%D1%8D%D1%81-1-%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BB%D1%8C-%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
45. Монетаризм – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC (дата обращения: 23.10.2025).
46. Монетарная политика – Про Учебник+. URL: https://pro-uch.com/ekonomika/makroekonomika/model-ad-as/monetarnaya-politika (дата обращения: 23.10.2025).
47. Монетаризм в экономике: что это – Финам. URL: https://www.finam.ru/publications/item/monetarizm-v-ekonomike-chto-eto-20240523-145600/ (дата обращения: 23.10.2025).
48. Кейнсианство в экономике: что это такое, основные идеи и принципы – Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/biznes/keinsianstvo-v-ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
49. Этапы развития концепций государственного регулирования в экономике // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-razvitiya-kontseptsiy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
50. Концепция государственного регулирования экономики в учении Дж. Кейнса // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-v-uchenii-dzh-keynsa (дата обращения: 23.10.2025).
51. Денежно-кредитная политика государства – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE-%D0%BA%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0 (дата обращения: 23.10.2025).
52. Что такое монетарная политика: инструменты и влияние – Investing_Glossary – Т‑Банк. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/glossary/monetarnaya-politika/ (дата обращения: 23.10.2025).
53. Монетарная политика государства: сущность и инструменты // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-politika-gosudarstva-suschnost-i-instrumenty (дата обращения: 23.10.2025).
54. ГРЭ. Глава 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики и современность // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1020700/page:4/ (дата обращения: 23.10.2025).
55. Лекция 2. Цели государственного регулирования экономики // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/1020700/page:7/ (дата обращения: 23.10.2025).
56. Тема 13. Экономическая роль государства в регулировании рыночной экономики // Csa.su. URL: https://csa.su/lektsii-i-metodicheskie-materialy/lektsii-dlya-studentov-i-slushatelej/lektsii-po-ekonomicheskoj-teorii/tema-13-ekonomicheskaya-rol-gosudarstva-v-regulirovanii-rynochnoj-ekonomiki/ (дата обращения: 23.10.2025).
57. Назначение государственного регулирования в современной рыночной экономике – Вестник университета // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/naznachenie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-sovremennoy-rynochnoy-ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
58. Функции государства в рыночной экономике – Work5. URL: https://work5.ru/spravochnik/subject/marketing/63445/funkcii_gosudarstva_v_rynochnoj_ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
59. История становления представлений о роли государственного регулирования в экономике – Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/10/830/ (дата обращения: 23.10.2025).
60. Эволюция государственного регулирования экономики, его особенности и механизм – Вестник ВГУ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-ego-osobennosti-i-mehanizm (дата обращения: 23.10.2025).
61. Зарождение теории и практики государственного регулирования экономики и их эволюция до становления меркантилизма – Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46104847 (дата обращения: 23.10.2025).
62. Что это? Способы, цели и методы государственного регулирования экономики. – Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10976523 (дата обращения: 23.10.2025).
63. Государственное регулирование экономики – КРАГСиУ. URL: http://old.kargs.ru/upload/iblock/93d/93d258a5f3083e2bb92186c3d1839e55.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
64. Концепция и принципы государственного регулирования экономики для обеспечения выхода из экономического кризиса Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-i-printsipy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-dlya-obespecheniya-vyhoda-iz-ekonomicheskogo-krizisa-rossiyskoy (дата обращения: 23.10.2025).
65. Экономическая теория economics эволюция взглядов на роль государства в экономике – Экономика и управление инновациями // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-teoriya-economics-evolyutsiya-vzglyadov-na-rol-gosudarstva-v-ekonomike (дата обращения: 23.10.2025).
66. Государственное регулирование экономики: современные реалии и взгляд в будущее // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-sovremennye-reali-i-vzglyad-v-buduschee (дата обращения: 23.10.2025).
67. Альтернативные стратегии оптимизации государственного регулирования – Новая Экономическая Ассоциация // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/alternativnye-strategii-optimizatsii-gosudarstvennogo-regulirovani (дата обращения: 23.10.2025).
68. Принципы оптимизации функционирования государственного регулирования экономики // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-optimizatsii-funktsionirovaniya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 23.10.2025).
69. Оценка эффективности регулирования экономики России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-regulirovaniya-ekonomiki-rossii (дата обращения: 23.10.2025).
70. Проблемы государственного регулирования экономической системы – Современные наукоемкие технологии (научный журнал). URL: https://www.top-technologies.ru/pdf/2007/5/4304.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
71. От стратегии к действию. Особенности национальных проектов современной России // Госплан РФ. URL: https://gosplanrf.ru/smi/ot-strategii-k-deystviyu-osobennosti-natsionalnykh-proektov-sovremennoy-rossii/ (дата обращения: 23.10.2025).
72. Проблемы оценки эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки российской экономики // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32490799 (дата обращения: 23.10.2025).
73. Национальные проекты России по решению Президента. Список, описание // Национальныепроекты.рф. URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 23.10.2025).
74. Национальные проекты – Правительство России. URL: http://government.ru/na_priority/ (дата обращения: 23.10.2025).
75. Национальные проекты России 2019—2024 – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_2019%E2%80%942024 (дата обращения: 23.10.2025).
76. Федеральное законодательство – Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. URL: https://econ.lenobl.ru/ru/deiatelnost/investitsii/regulirovanie-investitsionnoy-deyatelnosti/federalnoe-zakonodatelstvo/ (дата обращения: 23.10.2025).
77. Национальные проекты России 2024—2030 – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_2024%E2%80%942030 (дата обращения: 23.10.2025).
78. Глава 2. Законодательное регулирование экономической деятельности МСУ // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4561844/page:6/ (дата обращения: 23.10.2025).
79. Государственное регулирование экономики: эволюция концепций и современные приоритеты в России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-evolyutsiya-kontseptsiy-i-sovremennye-prioritety-v-rossii (дата обращения: 23.10.2025).
80. Государственное регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций – МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/0d9/0d96d934989679234b46299b45e7591e.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
81. Нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность – Центр поддержки экспорта Республики Мордовия. URL: https://exportrm.ru/activity/informacionno-analiticheskaya-podderzhka/pravovoe-regulirovanie/ (дата обращения: 23.10.2025).
82. Нормативные правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции Комитета по вопросам социально-экономического развития, макроэкономического анализа и прогноза. URL: https://econ.lenobl.ru/ru/deiatelnost/makroekonomika/normativnye-pravovye-akty/ (дата обращения: 23.10.2025).
83. Государственное регулирование экономики России: теория, методология, опыт // Books.google.ru. URL: https://books.google.ru/books?id=b5U7AAAAIAAJ (дата обращения: 23.10.2025).
84. Виды эффективности государственного сектора экономики и их классификация // Researchgate.net. URL: https://www.researchgate.net/publication/353604085_VIDY_EFFEKTIVNOSTI_GOSUDARSTVENNOGO_SEKTORA_EKONOMIKI_I_IH_KLASSFIKACIA (дата обращения: 23.10.2025).
85. Оценка и выбор форм государственного регулирования интенсификации экономического роста – Финансы: теория и практика/Finance // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-i-vybor-form-gosudarstvennogo-regulirovaniya-intensifikatsii-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 23.10.2025).
86. Москва и регионы: кто кого кормит. Экономист Дмитрий Некрасов — о бюджетном федерализме, российской экономике, санкциях и атаках на НПЗ – Idel.Реалии. URL: https://www.idelreal.org/a/33139366.html (дата обращения: 23.10.2025).
87. Методический инструментарий оценки эффективности реализации государственной социально-экономической политики развития регионов России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskiy-instrumentariy-otsenki-effektivnosti-realizatsii-gosudarstvennoy-sotsialno-ekonomicheskoy-politiki-razvitiya-regionov-rossii (дата обращения: 23.10.2025).
88. Об оценке эффективности использования государственных расходов // Nsuem.ru. URL: https://nsuem.ru/science/publications/nauchnye-zapiski/2009-3-ekonomika-i-finansy/Ob_otcenke_effektivnosti.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
89. Ключевые показатели эффективности государственных институтов как инструменты управления развитием национальной хозяйственной системы – Naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11790/view (дата обращения: 23.10.2025).
90. Эффективность экономической политики: методы оценки // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ekonomicheskoy-politiki-metody-otsenki (дата обращения: 23.10.2025).
91. Анализ методик оценки государственных программ субъектов РФ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-metodik-otsenki-gosudarstvennyh-programm-subektov-rf (дата обращения: 23.10.2025).