Основные методы государственного регулирования цен: комплексный анализ российской и международной практики, Экономика

На протяжении десятилетий, начиная с эпохи индустриализации и заканчивая вызовами XXI века, такими как глобальные экономические кризисы и пандемии, правительства по всему миру сталкиваются с фундаментальным вопросом: в какой мере государство должно вмешиваться в свободный рыночный механизм ценообразования? Этот вопрос приобретает особую остроту в условиях, когда годовая инфляция в России, по данным Росстата, составила 7,42% в 2023 году и 9,52% в 2024 году, а реальные располагаемые денежные доходы населения, несмотря на рост в 5,4% в 2023 году, остаются под давлением. Именно в такие моменты механизмы и последствия государственного регулирования цен выходят на первый план как один из важнейших инструментов макроэкономической политики.

Настоящее исследование призвано провести углубленный анализ сущности, целей, методов и последствий государственного регулирования цен. Мы рассмотрим как теоретические основы этого вмешательства, так и его практическое применение, детально изучив классификацию прямых и косвенных методов, их влияние на различные секторы экономики. Особое внимание будет уделено российскому опыту, его законодательной базе и секторальным особенностям, а также сравнительному анализу с международной практикой. В завершение мы обратимся к вызовам и перспективам совершенствования ценового регулирования в России в контексте глобальных тенденций, стремясь предоставить структурированную и академически обоснованную информацию, необходимую для глубокого понимания этой сложной экономической категории.

Сущность и теоретические основы государственного регулирования цен

В основе любой экономической системы лежит цена – многогранная категория, являющаяся не просто денежным выражением стоимости товара, но и сложным агрегатом информации о спросе, предложении и общественно необходимых затратах на производство. Цена, по сути, — это то количество денег, за которое продавец готов расстаться со своим товаром, а покупатель – приобрести его. Процесс её определения, или ценообразование, учитывает множество факторов: от первоначальной стоимости продукта и спроса на него до уровня конкуренции и макроэкономической конъюнктуры, стремясь к установлению оптимальной стоимости.

В условиях классической рыночной экономики цены на товары и услуги традиционно считаются свободными, формируясь под воздействием баланса спроса и предложения. Однако реальность гораздо сложнее, и именно здесь на сцену выходит государственное регулирование цен — осознанное вмешательство государства в этот, казалось бы, естественный процесс. Его цель — не просто контроль роста цен или перераспределение прибыли, но и, что не менее важно, согласование интересов всех участников хозяйственной деятельности: товаропроизводителя, потребителя и самого государства. Государственная ценовая политика, таким образом, — это комплекс практических действий на всех уровнях власти, направленных на формирование, установление и контроль цен в национальной экономике, а также обеспечение соблюдения ценового законодательства. Цена в этой системе выполняет две ключевые функции: учетно-измерительную, позволяя количественно выразить стоимость и затраты, и распределительную, влияя на распределение доходов и ресурсов между экономическими субъектами.

Необходимость государственного вмешательства: рыночные провалы и экономические теории

Вопрос о том, почему государство должно вмешиваться в ценообразование, которое, казалось бы, эффективно регулируется рынком, лежит в плоскости так называемых «провалов рынка». Эти провалы представляют собой ситуации, когда свободный рынок не способен обеспечить эффективное распределение ресурсов. Экономические теории дают несколько ключевых обоснований для государственного ценового регулирования:

Теория благосостояния: Согласно этой теории, идеальный рынок должен максимизировать общественное благосостояние, но на практике монополии, внешние эффекты и асимметрия информации препятствуют этому. Государственное регулирование цен, особенно на социально значимые товары или услуги естественных монополий, призвано корректировать эти искажения, обеспечивая доступность благ для широких слоев населения и предотвращая чрезмерную эксплуатацию потребителей.
Асимметрия информации: Когда одна сторона сделки (например, производитель) обладает значительно большим объемом информации о товаре или услуге, чем другая (потребитель), это может привести к несправедливому ценообразованию. Государство может регулировать цены или устанавливать стандарты, чтобы защитить потребителей от манипуляций.
Внешние эффекты (экстерналии): Некоторые виды производства или потребления создают издержки или выгоды для третьих сторон, не участвующих в сделке. Например, загрязнение окружающей среды является негативной экстерналией. Государство может регулировать цены или вводить налоги (акцизы) для интернализации этих издержек.
Естественные монополии: В отраслях, где эффект масштаба настолько велик, что одна компания может удовлетворить весь рыночный спрос с меньшими издержками, чем две или более (например, электроэнергетика, водоснабжение), свободная конкуренция невозможна. В таких случаях государство вынуждено регулировать цены и тарифы, чтобы предотвратить злоупотребление монопольной властью и обеспечить справедливый доступ к жизненно важным услугам.
Макроэкономическая стабилизация: При чрезвычайно сильном инфляционном развитии экономики прямое вмешательство государства, такое как замораживание цен или их сдерживание, становится целесообразным для стабилизации. Это позволяет предотвратить гиперинфляцию и защитить покупательную способность населения.

Государственное воздействие на цены может быть как прямым (административным), так и косвенным. Прямое вмешательство подразумевает непосредственное участие государства в формировании уровней, структуры и динамики цен, а также установление строгих правил ценообразования. Косвенное же воздействие осуществляется через рыночные механизмы, такие как налоговая или кредитная политика, которые влияют на издержки и доходы, тем самым корректируя цены опосредованно. Эффективность любой системы регулирования цен зависит от гибкого и грамотного сочетания этих двух подходов.

Цели и экономические последствия государственного регулирования цен

Государственное регулирование цен — это сложный инструмент, задействованный для достижения целого ряда макроэкономических и социальных целей, зачастую балансирующих на грани между интересами различных групп общества. Основные цели государственного ценообразования охватывают широкий спектр задач, каждая из которых имеет глубокие экономические и социальные корни.

В первую очередь, это защита населения от необоснованного роста цен (тарифов), что особенно критично для социально значимых товаров и услуг первой необходимости. Одновременно преследуется цель обеспечения экономической безопасности страны, что может включать регулирование цен на стратегическое сырье или оборонную продукцию. Важной задачей является регулирование инфляционного роста цен, особенно в периоды экономической нестабильности, когда государство стремится сдержать инфляционные ожидания и поддержать покупательную способность национальной валюты.

Отдельным блоком целей является регулирование и контроль цен (тарифов) на продукцию монополий. В условиях отсутствия конкуренции, монополисты могут устанавливать необоснованно высокие цены, поэтому государство стремится предотвратить злоупотребление их рыночной властью. Также государство стремится защитить отечественных производителей продукции, поддерживая конкурентоспособность их товаров, и создать условия для конкуренции между товаропроизводителями и потребителями. Наконец, не менее значимой целью является поддержание паритетных цен (тарифов) на продукцию различных отраслей экономики, что способствует сбалансированному развитию секторов и предотвращению диспропорций.

К числу других важных целей можно отнести достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей, где государство выступает арбитром; преодоление кризисных явлений в формировании бюджета и сдерживание инфляции; государственное влияние на деятельность предприятий-монополистов; ограничение инфляционного роста цен в результате возникновения товарного дефицита и поддержание ценовых пропорций.

Для достижения этих целей государство использует различные инструменты, среди которых выделяются система налогообложения (в частности, акцизы) и декретирование уровня цены (включая дотации).

Введение акциза на товар (например, на табачную продукцию или алкоголь) приводит к увеличению издержек для производителя. Это сдвигает кривую предложения вверх, что в условиях рыночного равновесия приводит к повышению цены для покупателей и снижению цены, фактически получаемой производителями. В результате объем спроса и предложения на рынке сокращается, что вызывает чистые потери общества, представленные на графике площадью треугольника E₁E₀A. Эти потери, или «мертвый груз», отражают снижение общего благосостояния из-за неэффективного распределения ресурсов.
Предоставление дотаций производителям (например, сельскохозяйственным предприятиям) снижает их издержки. Это сдвигает кривую предложения вниз, что приводит к снижению цены для покупателей и увеличению цены, получаемой производителями, а также росту объема производства. Однако финансирование дотаций осуществляется за счет налогоплательщиков, что также приводит к чистым потерям общества, отражаемым на графике площадью треугольника E₀BE₁.

Последствия регулирования: дефицит, искажение информационной функции цены и опыт либерализации

Несмотря на благие намерения, государственное регулирование цен не лишено существенных негативных последствий, которые могут проявляться в различных аспектах функционирования рыночной экономики.

Одним из наиболее очевидных и часто наблюдаемых последствий является дефицит товара на рынке. Если государство устанавливает цены ниже рыночных (так называемый «ценовой потолок»), производство или продажа становится невыгодной для части поставщиков. Они либо сокращают объемы производства, либо уходят с рынка. В то же время, более низкая цена стимулирует рост спроса. Возникает дисбаланс, при котором спрос превышает предложение, что и приводит к дефициту. Это явление было хорошо известно в плановых экономиках и может наблюдаться в регулируемых секторах даже в рыночных условиях.

Государственное регулирование также может привести к искажению информационной функции цены. В рыночной экономике цена является мощным сигналом для всех участников: для производителя она указывает на потребительские предпочтения и прибыльность; для покупателя — на дефицитность или избыточность товара; для органов власти — на общее состояние экономики. Если цены искусственно фиксируются или ограничиваются, этот сигнал искажается. Производители могут терять стимулы к повышению эффективности, инновациям или наращиванию производства, поскольку цена не отражает реальный спрос и предложение. В сильно монополизированных рынках цены могут отражать не качество товара, а уровень рыночной власти компаний, что еще больше искажает информацию.

Важным историческим примером, демонстрирующим как цели, так и последствия государственного регулирования цен, является опыт либерализации цен в России 2 января 1992 года. Эта радикальная мера была осуществлена в соответствии с Указом Президента РСФСР от 3 декабря 1991 года № 297 «О мерах по либерализации цен» и Постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года № 55 «О мерах по либерализации цен». Её главной целью было решение проблемы нарастающего товарного дефицита, который стал хроническим в позднем СССР. К началу 1992 года 90% розничных цен и 80% оптовых цен были освобождены от государственного регулирования.

Последствия либерализации были двойственными. С одной стороны, она действительно быстро ликвидировала товарный дефицит, наполнив полки магазинов. С другой — привела к резкому скачку инфляции, что существенно снизило покупательную способность населения. Этот опыт наглядно продемонстрировал, что методы регулирования цен, ориентированные прежде всего на сдерживание цен, могут создавать временные выгоды для потребителей, но в долгосрочной перспективе, без стимулов к повышению эффективности производства, могут приводить к системным дисбалансам.

Таким образом, государственное регулирование цен — это сложный балансирующий акт. Оно может быть необходимым для коррекции рыночных провалов и достижения социальных целей, но должно применяться с осторожностью, чтобы не вызвать нежелательных последствий, таких как дефицит, искажение ценовых сигналов и неэффективное распределение ресурсов.

Классификация и механизмы применения прямых методов государственного регулирования цен

Прямые, или административные, методы государственного регулирования цен представляют собой наиболее непосредственное и жесткое вмешательство государства в процесс ценообразования. Они характеризуются прямым директивным воздействием на уровень, структуру и динамику цен, а также установлением обязательных правил для субъектов рынка. Эти методы часто применяются в критических экономических ситуациях или для регулирования цен на стратегически важные и социально значимые товары и услуги.

Замораживание цен: применение при высоких темпах инфляции или на социально значимые товары

Замораживание цен — это одна из наиболее радикальных прямых мер, означающая установление постоянства цен на определенный период. Она применяется в условиях высоких темпов инфляции, когда другие, более мягкие методы не способны сдержать ценовой рост. Такое «общее замораживание» может распространяться на широкий круг товаров и услуг, чтобы предотвратить гиперинфляцию и стабилизировать экономику. Альтернативно, замораживание может быть точечным, применяемым на отдельные группы товаров повседневного спроса (например, хлеб, молоко), чтобы защитить наименее обеспеченные слои населения от резкого ухудшения уровня жизни.

Хотя замораживание цен может дать краткосрочный эффект стабилизации, оно несёт в себе риски. Производители, сталкиваясь с ростом издержек при фиксированных ценах, могут терять стимулы к производству, что в конечном итоге может привести к дефициту и появлению теневого рынка.

Установление фиксированных цен и тарифов: обязанность реализации продукции по ценам, не превышающим установленную величину

Установление фиксированных цен и тарифов обязывает субъекты ценообразования реализовать продукцию строго по ценам, определенным органами государственной власти, или по ценам, не превышающим эту фиксированную величину. Этот метод часто применяется в секторах естественных монополий (электроэнергия, газ, водоснабжение, железнодорожные перевозки), где рыночные механизмы конкуренции не работают. Цель — обеспечить доступность услуг для населения и бизнеса, а также предотвратить необоснованное завышение цен монополистами.

Пример: тарифами на электроэнергию или газ для населения и промышленных предприятий. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) или региональные регулирующие органы устанавливают конкретные тарифы, которым обязаны следовать поставщики.

Ценовой потолок и ценовой пол: детальный анализ с примерами

Ценовой потолок (Price Ceiling) и Ценовой пол (Price Floor) — это важнейшие инструменты прямого ценового регулирования, призванные защищать интересы либо потребителей, либо производителей.

Ценовой потолок (максимальный уровень цены):
- Механизм: Государство устанавливает максимальный уровень цены, выше которого продавцы не могут предлагать свой товар или услугу.
- Цель: Защита потребителей от чрезмерно высоких цен, особенно на товары первой необходимости или в условиях дефицита. Это помогает предотвратить ценовой диктат со стороны производителей.
- Экономические последствия:
  - Дефицит: Если установленный ценовой потолок ниже равновесной рыночной цены, это делает производство менее прибыльным для некоторых поставщиков, а для потребителей товар становится более доступным. В результате предложение сокращается, а спрос растет, что приводит к нехватке товара (дефициту).
  - Теневой рынок: Дефицит часто порождает теневой рынок, где товары продаются по ценам выше установленного потолка.
  - Снижение качества: Производители могут сокращать издержки, снижая качество продукции или услуг, чтобы компенсировать ограничение цен.
- Пример: Введение предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (см. раздел о российском опыте). В прошлом в России, а также в некоторых странах ЕС, применялись ценовые потолки на арендную плату для жилья.
Ценовой пол (минимальный уровень цены):
- Механизм: Государство устанавливает минимальный уровень цены, ниже которого продавцы не могут продавать свой товар или услугу.
- Цель: Защита производителей от чрезмерно низких цен, которые могут привести к банкротству и сокращению производства. Часто применяется в сельском хозяйстве для поддержки фермеров.
- Экономические последствия:
  - Избыток (перепроизводство): Если установленный ценовой пол выше равновесной рыночной цены, это стимулирует производителей наращивать производство, но снижает спрос со стороны потребителей, что приводит к избытку товара.
  - Государственные закупки: Для поддержания ценового пола государство часто вынуждено выкупать излишки продукции, что требует бюджетных расходов.
  - Неэффективное распределение ресурсов: Производство товаров, которые не пользуются достаточным спросом по установленной цене.
- Пример: В США введена система регулирования фермерских цен с использованием залоговых цен, при которых государство выкупает урожай по контрольной цене, если рыночные цены опускаются ниже установленного уровня. Аналогичный механизм действует в молочной промышленности.

Таким образом, ценовой потолок и ценовой пол, хотя и решают важные социальные и экономические задачи, требуют тщательного анализа и прогнозирования, чтобы минимизировать негативные побочные эффекты.

Установление предельного норматива рентабельности и предельных размеров снабженческо-сбытовых/торговых надбавок, наценок

Установление предельного норматива рентабельности: Этот метод подразумевает, что при расчете цены производитель может учитывать прибыль в размере, не превышающем установленный норматив. Если фактическая рентабельность продукции оказывается выше этого уровня, цена подлежит пересмотру в сторону снижения. Цель — не допустить получения сверхприбылей за счет потребителей, особенно в секторах с ограниченной конкуренцией.
Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок: Органы исполнительной власти имеют право определять максимальные уровни надбавок, которые могут применять посредники (снабженческо-сбытовые организации) и розничные продавцы. Это направлено на сдерживание цен на конечную продукцию и предотвращение необоснованного увеличения стоимости товаров по цепочке поставок. Этот метод широко используется для социально значимых продовольственных товаров.

Декларирование (регистрация) цен: порядок для доминирующих на рынке юридических лиц

Декларирование (регистрация) цен — это требование к юридическим лицам, занимающим доминирующее положение на товарных рынках, регистрировать свои отпускные цены в уполномоченных государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования. Хотя государство напрямую не устанавливает цену, оно осуществляет контроль за её обоснованностью. Если цена признаётся необоснованной, регулирующий орган может потребовать её пересмотра. Этот механизм обеспечивает прозрачность ценообразования и служит инструментом антимонопольного контроля.

Установление рекомендательных цен и государственные закупки товаров

Установление рекомендательных цен: По важнейшим видам продукции государство может устанавливать рекомендательные цены. Эти цены не являются обязательными, но служат ориентиром. В случае их превышения могут применяться стимулирующие или сдерживающие меры, например, прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от продажи по завышенным ценам.
Государственные закупки товаров: Государство, выступая в роли крупного покупателя, может влиять на цены на рынке через систему государственных закупок. Закупая товары по определенным ценам, оно может как стимулировать производство, так и сдерживать рост цен, если устанавливает максимально допустимые закупочные цены. Этот метод активно используется для формирования государственных резервов, обеспечения социальных нужд и поддержки определенных отраслей.

Дотирование производства товаров (предоставление услуг) из бюджетов

Дотирование производства товаров (предоставление услуг) — это предоставление субсидий или финансовой помощи из федерального, региональных или местных бюджетов на производство или реализацию отдельных видов продукции или услуг. Дотации позволяют снизить издержки производителей, что, в свою очередь, может привести к снижению цен для конечных потребителей или поддержанию их на социально приемлемом уровне. Этот метод часто применяется для поддержки сельского хозяйства, общественного транспорта, жилищно-коммунальных услуг, чтобы обеспечить их доступность для населения.

Косвенные методы государственного регулирования цен и их влияние на рыночную среду

Косвенные методы государственного регулирования цен отличаются от прямых тем, что государство не устанавливает цены напрямую, а создает экономические условия, которые влияют на формирование цен через рыночные механизмы. Эти методы более гибки, меньше искажают рыночные сигналы и способствуют развитию конкуренции.

Антимонопольное законодательство: создание условий для конкуренции, ограничение монополистической деятельности

Фундаментом косвенного регулирования цен является антимонопольное законодательство. Его основная цель — создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринимательства, а также предотвращение и ограничение монополистической деятельности. В условиях конкуренции цены формируются более справедливо, отражая реальные издержки и потребительский спрос. Антимонопольные органы (например, Федеральная антимонопольная служба в России, Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия в США) отслеживают сговоры, недобросовестную конкуренцию, злоупотребление доминирующим положением и препятствуют слияниям, которые могут привести к монополизации рынка. Законы, такие как «Закон Шермана» в США (1890 год), являются классическими примерами такого законодательства, защищающего интересы потребителей и обеспечивающего рыночную эффективность.

Разгосударствление и приватизация, стимулирование предпринимательства

Разгосударствление и приватизация — это процессы, направленные на сокращение доли государственного сектора в экономике и передачу государственных предприятий в частную собственность. Цель — повышение эффективности управления, стимулирование конкуренции и, как следствие, оптимизация ценообразования. Частные компании, как правило, более ориентированы на снижение издержек и удовлетворение рыночного спроса, что может привести к более конкурентным ценам.

Стимулирование предпринимательства через различные меры поддержки бизнеса (налоговые льготы, субсидии, упрощение административных процедур) также является косвенным методом влияния на цены. Увеличение числа игроков на рынке и рост производства способствуют усилению конкуренции, что естественным образом сдерживает рост цен.

Налоговая политика (акцизы, НДС, налог на прибыль) и кредитная политика (льготные кредиты)

Налоговая политика — мощный косвенный инструмент. Изменение величины налогов напрямую влияет на издержки производителей и, соответственно, на конечные цены.
- Акцизы на определенные товары (например, табак, алкоголь, бензин) увеличивают их стоимость для потребителя, часто с целью сокращения потребления или пополнения бюджета.
- Налог на добавленную стоимость (НДС), являясь косвенным налогом, включается в цену товара и перекладывается на конечного потребителя. Изменение его ставки влияет на общий уровень цен.
- Налог на прибыль влияет на чистую прибыль компаний, косвенно воздействуя на их инвестиционные возможности и долгосрочную ценовую стратегию.
- Льготное налогообложение для определенных отраслей или видов деятельности может снизить их издержки и позволить устанавливать более низкие цены.
Кредитная политика также играет важную роль. Предоставление льготных кредитов (например, сельскохозяйственным предприятиям или малому бизнесу) позволяет снизить финансовую нагрузку на производителей. Это, в свою очередь, может способствовать снижению издержек производства и, как следствие, сдерживанию роста цен на их продукцию. Изменение ключевой ставки Центрального банка влияет на стоимость заемных средств для всей экономики, что сказывается на ценах через издержки.

Регулирование доходов населения и расширение товарного предложения

Регулирование доходов населения — это косвенный метод воздействия на платежеспособный спрос. Через повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ), индексацию пенсий и социальных выплат государство может увеличивать покупательную способность населения. Рост доходов без адекватного роста предложения может, однако, привести к инфляционному давлению. И наоборот, сдерживание роста доходов может ослабить инфляцию спроса.
Расширение товарного предложения — один из наиболее эффективных косвенных методов. Оно включает:
- Деблокирование запасов: Выброс на рынок государственных или стратегических запасов товаров (например, зерна, топлива) может быстро увеличить предложение и снизить цены в условиях их роста или дефицита.
- Поощрение сбыта продукции на внешнем рынке: Стимулирование экспорта может влиять на внутреннее предложение и цены.
- Расширение импорта: Снижение тарифных барьеров, упрощение таможенных процедур или предоставление льгот для импортеров определенных товаров может увеличить предложение на внутреннем рынке и сдерживать рост цен.

Поощрение соглашений о ценах и изменение ставок ввозных пошлин

Поощрение соглашений о ценах: В некоторых случаях государство может способствовать заключению добровольных соглашений между производителями и потребителями (или торговыми сетями) об ограничении роста цен или установлении максимальных торговых надбавок. Такие соглашения, часто при участии государственных органов, являются более гибким инструментом по сравнению с прямым замораживанием цен. Производители также могут принимать односторонние обязательства по ограничению роста цен.
Изменение ставок ввозных пошлин: Тарифная политика является мощным инструментом регулирования цен. Снижение ввозных пошлин на импортные товары делает их более дешевыми на внутреннем рынке, усиливая конкуренцию с отечественными аналогами и сдерживая общий уровень цен. Повышение пошлин, наоборот, защищает отечественных производителей, но может привести к росту цен для потребителей.

Сравнительный анализ эффективности прямых и косвенных методов регулирования

Эффективность прямых и косвенных методов регулирования цен сильно зависит от конкретных экономических условий, целей государства и структуры рынка.

Прямые методы (замораживание, фиксированные цены, потолки/полы) наиболее эффективны:

В условиях высокой инфляции или экономического кризиса, когда требуется быстрая стабилизация цен на критически важные товары.
В секторах естественных монополий, где конкуренция отсутствует, и необходимо обеспечить доступность услуг и предотвратить злоупотребление монопольной властью.
Для социально значимых товаров первой необходимости, чтобы защитить уязвимые слои населения.
Преимущество: быстрое достижение краткосрочных целей контроля цен.
Недостатки: искажение рыночных сигналов, риск дефицита, формирование теневых рынков, снижение стимулов к эффективности и инновациям.

Косвенные методы (налоговая, кредитная, антимонопольная политика, стимулирование конкуренции) более эффективны:

В стабильных рыночных условиях, когда цель — не директивное установление цен, а формирование благоприятной конкурентной среды.
Для долгосрочного воздействия на экономику, стимулирования производства, инноваций и повышения эффективности.
Когда необходимо минимизировать искажения рыночных механизмов.
Преимущество: сохранение рыночных сигналов, стимулирование конкуренции, более устойчивое воздействие на экономику в долгосрочной перспективе.
Недостатки: отложенный эффект, сложность точного прогнозирования результатов, могут быть менее эффективны для быстрой стабилизации в кризисных ситуациях.

Гибкое сочетание форм ценового регулирования — ключ к построению эффективной системы. В условиях рыночной экономики государство чаще прибегает к косвенным методам, оставляя прямые для исключительных ситуаций. Например, антимонопольное законодательство постоянно действует для поддержания конкуренции, тогда как фиксированные цены применяются только для естественных монополий, а замораживание цен – только в условиях экстремальной инфляции. Такой подход позволяет достигать конкретных экономических целей, минимизируя негативные побочные эффекты и сохраняя рыночную гибкость.

Российский опыт государственного регулирования цен: секторальные особенности и законодательная база

Российская Федерация, несмотря на провозглашенный курс на рыночную экономику, активно применяет механизмы государственного регулирования цен и тарифов в различных секторах. Этот подход обусловлен как социально-экономическими задачами (защита населения, сдерживание инфляции), так и структурными особенностями экономики, в частности, наличием мощных естественных монополий. В настоящее время государственному регулированию подлежат цены и тарифы более чем на 30 видов продукции и услуг.

Ключевые законодательные и нормативные акты

Правовая основа государственной ценовой политики в России формируется целым комплексом федеральных законов и постановлений Правительства РФ. Среди них выделяются:

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях»: Этот закон является краеугольным камнем регулирования тарифов в таких секторах, как транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи, услуги в портах, аэропортах.
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: Регулирует принципы ценообразования на газ, включая оптовые и розничные цены.
Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (утратил силу, заменен Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»): Определяет основы государственного регулирования в электроэнергетике, включая полномочия по установлению тарифов.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: Устанавливает минимальные розничные цены на алкогольную продукцию, а также акцизы.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»: Регулирует тарифы на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки.
Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»: Регулирует тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и утилизации отходов.
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: Предоставляет Правительству РФ право устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в случае их удорожания на 10% и более в течение 30 календарных дней.

Ключевыми подзаконными актами, определяющими правовые основы государственной ценовой политики, являются:

Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»: Этот указ заложил основы современной системы регулирования, утвердив перечни продукции и услуг, подлежащих государственному регулированию, и разграничил полномочия между Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»: Конкретизирует и развивает положения Указа N 221, утверждая перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые регулируются.

Эти нормативные акты регулируют не только цены на стратегическое сырье (газ, нефть), электро- и теплоэнергию, топливо, реализуемое населению, алмазное сырье и драгоценные камни, но также услуги тр��нспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, предоставляя органам исполнительной власти субъектов РФ право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на своей территории.

Регулирование розничных цен на социально значимые продовольственные товары: детальный перечень и механизмы стабилизации

Особое место в российской системе регулирования занимает контроль за ценами на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Этот аспект регулируется на основании Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 530.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 530 (с изменениями от 1 февраля 2025 года), перечень таких товаров включает 24 наименования:

Говядина (кроме бескостного мяса)
Свинина (кроме бескостного мяса)
Баранина (кроме бескостного мяса)
Куры (кроме куриных окороков)
Рыба мороженая неразделанная
Масло сливочное
Масло подсолнечное
Молоко питьевое
Яйца куриные
Сахар-песок
Соль поваренная пищевая
Чай черный байховый
Мука пшеничная
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
Хлеб и булочные изделия из пшеницей муки
Рис шлифованный
Пшено
Крупа гречневая-ядрица
Вермишель
Картофель
Капуста белокочанная свежая
Лук репчатый
Морковь
Яблоки

Механизм стабилизации цен на эти товары и другие товары широкого потребления включает добровольные соглашения между региональными властями, производителями и торговыми сетями. Эти соглашения, срок действия которых был продлен до 31 декабря 2029 года, могут предусматривать снижение или неповышение цен, а также введение максимальных торговых надбавок. Важно отметить, что они не подразумевают установление единых фиксированных цен, а скорее направлены на ограничение ценовой волатильности и предотвращение спекулятивного роста.

Особенности регулирования естественных монополий в России: механизмы и влияние на экономику

Как и в других странах, в России предприятия общественного пользования (транспорт, связь, производство и снабжение электроэнергией, газ) в той или иной степени подвергаются государственному регулированию, поскольку они часто являются естественными монополиями.

Механизмы регулирования цен естественных монополий в России преимущественно сводятся к установлению верхнего предела тарифов. Этот предел определяется относительно темпа инфляции или роста индекса цен в промышленности. Такой подход, хотя и направлен на сдерживание роста тарифов, до середины 1997 года не базировался на квалифицированных расчетах и прогнозах, что приводило к недостаточной прозрачности и эффективности.

В настоящее время российская модель регулирования естественных монополий во многом опирается на опыт США, где также долгое время доминирующей практикой было ограничение нормы прибыли (регулирование рентабельности). Однако, как покажет международный опыт, развитые страны постепенно переходят к более стимулирующим моделям, таким как RPI-X регулирование. Россия также движется в этом направлении, стремясь к повышению эффективности и прозрачности регулирования в инфраструктурных секторах.

Регулирование цен естественных монополий оказывает колоссальное влияние на всю экономику, поскольку их услуги являются входными издержками для большинства других отраслей. Необоснованно высокие тарифы могут снизить конкурентоспособность отечественной продукции, а искусственно заниженные — привести к недоинвестированию и деградации инфраструктуры. Таким образом, поиск оптимального баланса в регулировании является одним из ключевых вызовов для российской экономической политики.

Международный опыт государственного регулирования цен и уроки для России

Мировая практика однозначно подтверждает, что государственное регулирование цен в той или иной мере является неотъемлемой частью экономической политики всех стран, независимо от уровня развития рыночных отношений. Различаются лишь масштабы и формы такого вмешательства. В развитых странах с рыночной и смешанной экономикой сфера регулируемого государством ценообразования составляет от 10% до 40% общего объема выпускаемой продукции. Например, в Австрии регулируется до 10% цен, во Франции — около 20%, а в Германии — до 40%. Это свидетельствует о том, что даже в условиях развитой конкуренции существуют сегменты экономики, требующие государственного контроля.

Опыт США: антитрестовское законодательство и регулирование естественных монополий

Соединенные Штаты Америки представляют собой классический пример рыночной экономики, где, тем не менее, государственное регулирование цен имеет свою нишу, охватывая от 5% до 10% цен. В основе американского подхода лежит мощное антитрестовское законодательство, направленное на защиту конкуренции. «Закон Шермана» 1890 года является одним из старейших и наиболее значимых актов, запрещающих монополизацию и антиконкурентные сговоры. Контроль за соблюдением этих законов осуществляют Антитрестовское управление Министерства юстиции США и Федеральная торговая комиссия (ФТК). Их деятельность не является прямым ценовым регулированием в классическом смысле, но она предотвращает злоупотребление рыночной властью, которая может приводить к необоснованному завышению цен.

Особое внимание в США уделяется регулированию цен в отраслях, являющихся естественными монополиями, таких как энергетическая отрасль и система связи. Здесь государство непосредственно вмешивается в ценообразование, устанавливая тарифы. До недавнего времени доминирующей практикой было регулирование рентабельности, когда компаниям разрешалось получать определенную норму прибыли на свои инвестиции (P = C + K · r, где P — цена, C — издержки, K — капиталовложения, r — регулируемая норма прибыли). Однако эта практика критиковалась за отсутствие стимулов к снижению издержек.

Кроме того, в США с 1933 года действует система регулирования фермерских цен, включающая залоговые цены. Если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию (например, зерно) опускаются ниже уровня, установленного Конгрессом, государство выкупает урожай по контрольной цене. Аналогичный механизм применяется в молочной промышленности. Продукция, закупленная правительством, затем используется для помощи бедным слоям населения и других социальных целей, что также является формой поддержки производителей и стабилизации цен.

Регулирование цен во Франции и Швеции: секторальные особенности и подходы

Франция, несмотря на принцип свободного установления цен, демонстрирует активное государственное регулирование, распространяющееся на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию и транспортные услуги. Департамент по конкуренции и Министерство экономики, финансов и бюджета Франции занимаются регулированием цен. Около 20% цен во французской экономике регулируются государством, что отражает сильные традиции государственного интервенционизма в ключевых секторах.

Швеция представляет собой пример страны с высокой степенью государственного контроля в определенных сферах. Здесь действует государственная монополия на винно-водочные изделия, аптечную торговлю, почтовые и другие виды коммуникаций. Осуществляется жесткий контроль закупочных цен на важнейшие виды сельскохозяйственной продукции (зерно, молоко, мясо, яйца), которые устанавливаются ежегодно путем переговоров между правительством, объединениями сельхозпроизводителей и представителями потребителей. Государственное управление цен и конкуренции осуществляет наблюдение и контроль за ценами, действуя на основе Закона о регулировании цен и Закона об обязательности предоставления сведений о ценах и условиях конкуренции. Важно отметить, что Закон о регулировании цен предоставляет Правительству право принимать меры прямого воздействия на цены (например, замораживание их уровня) в случае войны, угрозы ее возникновения или значительного общего повышения цен.

Международный опыт регулирования естественных монополий эволюционировал, стремясь преодолеть недостатки регулирования рентабельности. Сегодня используются несколько схем:

Регулирование рентабельности (Rate of Return Regulation): P = C + K · r. Как уже упоминалось, это исторически доминирующая модель, критикуемая за отсутствие стимулов к снижению издержек.
RPI-X регулирование (Price-Cap Regulation): P₁ = P₀ · (RPI — X). Эта модель, введенная в Великобритании, устанавливает верхний предел роста цен (P) для монополиста на будущий период (P₁), исходя из текущей цены (P₀), индекса розничных цен (RPI) и фактора X, который отражает ожидаемую эффективность или снижение издержек, которые монополист должен достичь.
- Преимущества RPI-X: Упрощает процедуру регулирования, снижает затраты на сбор и анализ информации, а главное — стимулирует повышение производственной эффективности и снижение издержек предприятия, поскольку компания может сохранить дополнительную прибыль, если превысит фактор X.
Участие в прибыли (Profit-Sharing Regulation): Эта модель предусматривает, что если прибыль монополиста превышает определенный порог, часть этой сверхприбыли возвращается потребителям (например, через снижение будущих тарифов).
Конкуренция «за рынок» (Franchise Bidding): Вместо регулирования действующей монополии, государство проводит конкурс на право предоставления монопольных услуг на определенной территории или в течение определенного срока. Победителем становится тот, кто предложит наименьшие тарифы или наилучшие условия.

Практика ценового регулирования в других странах (Греция, Индия)

Греция: В Греции комитетом по ценам устанавливаются тарифы на электроэнергию, общественный транспорт, связь, почтовые отправления и авиапассажирские перевозки. Это демонстрирует централизованный подход к регулированию ключевых общественных услуг.
Индия: Опыт Индии включает регулирование корпоративных запасов для предотвращения дефицита и спекуляций. Важной особенностью является маркировка максимальной фиксированной розничной цены (Maximum Retail Price – MRP) на отдельные виды товаров. Это обязательное требование для производителей, позволяющее потребителям быть уверенными в том, что они не переплачивают за товар.

Международный опыт показывает, что универсального «лучшего» метода регулирования не существует. Выбор зависит от специфики отрасли, социально-экономических условий и политических приоритетов. Однако прослеживается общая тенденция к переходу от чисто административных методов к более гибким, стимулирующим эффективность и конкуренцию подходам, таким как RPI-X регулирование, особенно в секторах естественных монополий. Для России это является важным уроком в контексте совершенствования собственной системы регулирования.

Вызовы, перспективы и совершенствование государственного регулирования цен в России

Современная российская экономика сталкивается с рядом системных вызовов в области государственного регулирования цен, особенно в отношении естественных монополий. Влияние этих гигантов достигло беспрецедентных размеров, охватывая ключевые инфраструктурные сектора, что делает вопрос их эффективного регулирования одним из наиболее острых. До сих пор не выработан единый, всеобъемлющий подход к решению этой проблемы, что требует всестороннего анализа возможных решений.

Реализация «Прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года»

Перспективы и направления совершенствования государственного регулирования цен в России тесно связаны с положениями «Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года», разработанного Минэкономразвития России. Этот стратегический документ предусматривает:

Завершение формирования новых механизмов ценообразования на товары и услуги инфраструктурных секторов к 2020-2024 годам. Это указывает на стремление к переходу от традиционных методов регулирования рентабельности к более современным и стимулирующим, таким как RPI-X регулирование.
Приближение внутренних цен на энергоносители к мировому уровню с сохранением ценового преимущества для российских потребителей. Эта задача предполагает постепенную либерализацию цен на энергоресурсы, но с учетом социальной защищенности населения и конкурентоспособности отечественной промышленности.
Ликвидация перекрестного субсидирования к 2030 году. Перекрестное субсидирование, когда одни категории потребителей (например, промышленные предприятия) оплачивают часть тарифов за другие (население), искажает ценовые сигналы и препятствует эффективному развитию. Его ликвидация требует разработки механизмов адресной поддержки и постепенного выравнивания тарифов.

Кроме того, Правительством РФ утвержден новый Национальный план развития конкуренции до 2030 года, направленный на содействие достижению национальных целей. Этот план включает мониторинг цен на продукты питания и работу с торговыми сетями по снижению наценок, что подтверждает неизменную актуальность регулирования цен на социально значимые товары.

В рамках этих инициатив Минпромторг и Минсельхоз РФ активно обсуждают варианты ограничения роста цен на социально значимые продовольственные товары через установление минимальной и максимальной цены в долгосрочных договорах поставщиков и ритейлеров (так называемая «вилка цен») или фиксацию/формулу цены в долгосрочном контракте. Эти меры направлены на обеспечение стабильности цен и предотвращение значительных скачков, однако их внедрение пока не форсируется из-за отсутствия большой инфляции по потребительской корзине с мая текущего года.

Влияние регулирования на макроэкономические показатели: инфляция и доходы

Государственное регулирование цен оказывает непосредственное влияние на ключевые макроэкономические показатели.

Инфляция: Годовая инфляция в России, по данным Росстата, составила 7,42% в 2023 году и 9,52% в 2024 году. Эти показатели демонстрируют, что инфляционное давление остаётся значительным. Регулирование цен на естественные монополии и социально значимые товары является одним из инструментов сдерживания инфляции, но его эффективность зависит от правильного баланса с рыночными механизмами. Чрезмерное директивное вмешательство может лишь временно заморозить цены, но не устранить инфляционные причины, что приведет к скрытой инфляции или дефициту.
Реальные располагаемые денежные доходы населения: Этот показатель является ключевым индикатором уровня жизни. В 2023 году реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 5,4% по сравнению с 2022 годом. В I квартале 2024 года они увеличились на 3,7% год к году, а за весь 2024 год, по оценке Росстата, рост составил 7,3%. Минэкономразвития РФ прогнозирует рост реальных денежных доходов на 6,2% в 2025 году, 4,8% в 2026 году и 3,5% в 2027 году. В первой половине 2025 года реальные денежные доходы населения выросли на 6,9% год к году. Государственное регулирование цен, особенно на товары первой необходимости, напрямую влияет на реальные доходы, поскольку сдерживает рост цен и тем самым сохраняет покупательную способность населения.

Обсуждение предложений по совершенствованию: создание аналога Госкомцена, законодательное ограничение торговых наценок

В общественной и политической дискуссии периодически возникают предложения по более радикальному усилению государственного контроля. Например, депутаты Государственной Думы предлагают вернуться к практике государственного регулирования цен на продукты питания и создать единый ответственный орган, аналог Госкомцена. Эта инициатива мотивируется ростом инфляции и планируемым увеличением налога на добавленную стоимость. Генеральная прокуратура РФ уже предупредила свыше 5 тысяч предприятий о необоснованном повышении цен, что подчеркивает актуальность проблемы.

Ранее также обсуждалось предложение фракции «Справедливая Россия – За правду» законодательно ограничить торговую наценку на уровне не выше 15% от отпускной цены производителя. Однако эта мера пока не применялась, что указывает на осторожность правительства в отношении прямого административного вмешательства, которое может привести к дефициту или искажениям на рынке.

Роль управленческого учета в калькулировании отпускных цен для завоевания лидирующих позиций

В контексте государственного регулирования цен, особенно в условиях конкурентного рынка, возрастает роль управленческого учета. Его перспективы связаны не только с калькулированием себестоимости изготавливаемой продукции, но и с более сложным процессом калькулирования отпускной цены. Эффективный управленческий учет позволяет ко��паниям точно определять свои издержки, анализировать структуру прибыли, оптимизировать производственные процессы и, как следствие, устанавливать конкурентоспособные цены. Это критически важно для завоевания лидирующих позиций в определенных сегментах экономики, даже когда рынок частично регулируется. Чем точнее компания понимает свои издержки и возможности, тем более гибкой может быть её ценовая политика в рамках государственных ограничений или рекомендаций.

Перспективы развития и совершенствования методов государственного регулирования цен в России с учётом мировых тенденций

Перспективы развития государственного регулирования цен в России будут определяться необходимостью балансировать между социальной защищенностью, макроэкономической стабильностью и стимулированием рыночной эффективности. С учетом мировых тенденций, можно ожидать следующих направлений:

Дальнейший переход к косвенным методам: Усиление антимонопольного регулирования, совершенствование налоговой и кредитной политики для стимулирования конкуренции и снижения издержек.
Модернизация регулирования естественных монополий: Отказ от устаревших моделей регулирования рентабельности в пользу стимулирующих механизмов, таких как RPI-X регулирование, которые поощряют эффективность и инвестиции.
Цифровизация и прозрачность: Использование цифровых платформ для мониторинга цен, анализа данных и повышения прозрачности процесса регулирования.
Адресность и гибкость: Более точечное и адресное применение регулирующих мер, особенно для социально значимых товаров, с использованием добровольных соглашений и «вилок цен», а не жестких фиксированных уровней.
Международная кооперация: Изучение и адаптация лучшего международного опыта в области ценового регулирования, особенно в условиях глобализации и интеграции.

Таким образом, государственное регулирование цен в России находится в процессе постоянного совершенствования. Успех будет зависеть от способности государства к гибкости, адаптации к меняющимся экономическим условиям и эффективному использованию как прямых, так и косвенных методов, опираясь на глубокий аналитический подход и уроки международного опыта.

Заключение

Государственное регулирование цен является одним из наиболее чувствительных и многогранных инструментов макроэкономической политики, постоянно требующим тонкого баланса между принципами свободного рынка и необходимостью достижения социальных и экономических целей. Наше исследование показало, что, несмотря на доминирование рыночных механизмов, вмешательство государства в ценообразование не только неизбежно, но и экономически обоснованно в условиях различных «провалов рынка» — от естественных монополий и внешних эффектов до асимметрии информации и необходимости макроэкономической стабилизации.

Мы рассмотрели две основные категории методов регулирования: прямые (административные), такие как замораживание цен, установление фиксированных цен, ценовых потолков и полов, а также нормативов рентабельности и надбавок, и косвенные, включающие антимонопольное законодательство, налоговую и кредитную политику, стимулирование предпринимательства и регулирование доходов населения. Каждый из этих методов имеет свои преимущества и недостатки, и их эффективность определяется конкретным контекстом применения. В то время как прямые методы могут обеспечить быструю стабилизацию в кризисных ситуациях, косвенные способствуют долгосрочному развитию конкуренции и эффективности.

Российский опыт демонстрирует активное применение обоих подходов, опираясь на обширную законодательную базу, регулирующую цены на стратегическое сырье, услуги естественных монополий и социально значимые продовольственные товары. Перечень из 24 наименований социально значимых продуктов и механизмы стабилизации цен через добровольные соглашения с ритейлерами являются ярким примером адаптации регулирования к текущим вызовам.

Международная практика подтверждает повсеместное использование государственного регулирования, причем развитые страны, такие как США, Франция и Швеция, предлагают разнообразные модели – от антитрестовского законодательства и регулирования фермерских цен до государственных монополий и инновационных схем для естественных монополий, таких как RPI-X регулирование. Эти примеры дают ценные уроки для России в поиске наиболее эффективных и гибких инструментов.

В условиях сохраняющегося инфляционного давления и необходимости повышения уровня жизни населения, государственное регулирование цен в России сталкивается с вызовами, требующими дальнейшего совершенствования. Реализация стратегических планов до 2030 года, направленных на модернизацию ценообразования в инфраструктурных секторах и ликвидацию перекрестного субсидирования, а также обсуждение инициатив по ограничению торговых наценок, свидетельствуют о динамичном характере этого процесса.

В конечном итоге, сложность государственного регулирования цен заключается в поиске оптимального баланса между рыночными механизмами, которые обеспечивают эффективность и инновации, и государственным вмешательством, которое гарантирует социальную справедливость и стабильность. Именно такой подход, сочетающий глубокий теоретический анализ, учет российского и международного опыта, а также постоянный мониторинг макроэкономических показателей, является залогом успешного формирования ценовой политики, способствующей устойчивому социально-экономическому развитию.

Список использованной литературы

Глазова Е., Степанова М. Цены: рыночный механизм и государственное регулирование // Мировая экономика и международные отношения. 2011. №10. С. 40-50.
Banco Central do Brasil. Regulated Prices. Updated in August 2008, with data up to June 2008. P. 8.
ERGEG. Status Review on End-User Price Regulation // An ERGEG Position Paper 14.06.2007. P. 32, 35.
European Commission. Eurostat. News Release. Euroindicators. 26 February 2010.
Gallo J.C. et al. Department of Justice Antitrust Enforcement, 1955-1997: An Empirical Study // Review of Industrial Organization. 2000. № 17.
Harrington J.Jr. Antitrust Enforcement. September 29. 2005. P. 5. URL: http//:www.econ.jhu.edu/people/Harrington/np05 (дата обращения: 25.10.2025).
Life Expectancy vs Health Care Spending in 2007 for OECD Countries. URL: http//:www.oecd.org (дата обращения: 25.10.2025).
Mapping of the Public Services. Public Services in the European Union & in the 27 Member States. European Commission. May 2010. P. 48.
Miliband D. Draws Up Green Tax Plan. URL: htpp://www.newsvote.bbc.co.uk (дата обращения: 25.10.2025).
Oxley M. The Future of Social Housing Learning from Europe. IPPR. June 2000. P. 8.
Powell В., Stringham Е. Housing Supply and Affordability. URL: http//: www.econlib.org/library/Enc (дата обращения: 25.10.2025).
Residential and Solar Wind Systems. What are the Costs? 21.10.2010. URL: http//: www.articlesbase.com (дата обращения: 25.10.2025).
Segal I., Whinslon М. Antitrust in Innovative Industries // American Economic Review. December 2007.
VAT Rates Applied in the Member States of the European Union. Situation at Is’ January 2011. Brussels — Belgium. URL: http:// ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/vat/how_vat_works/rates/vat_rates_en.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
Тема 2.1 Государственное регулирование рынка и цен.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЦЕН И ИНФЛЯЦИИ.
О государственном регулировании ценообразования. parliament.am.
Статья 3. Цели государственного регулирования цен. Документы системы ГАРАНТ.
Статья 1. Цели государственного регулирования цен и тарифов. Документы системы ГАРАНТ.
Цели и методы государственного регулирования цен // Ценообразование. URL: https://www.e-prof.ru/content/view/28/40/ (дата обращения: 25.10.2025).
Государственное регулирование ценообразования // Электронный научный журнал «Вектор экономики». URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2019/12/economics/Farmanova_Ryabicheva.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
Государственное регулирование цен — мировой опыт. Часть 1 // Блог Академии Сметного Дела. URL: https://akademiya-sd.ru/blog/gosudarstvennoe-regulirovanie-tsen-mirovoy-opyt-chast-1/ (дата обращения: 25.10.2025).
ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsenovaya-politika-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 25.10.2025).
Государственное регулирование цен. КонсультантПлюс.
Последствия государственного регулирования цен // Economicus.Ru. URL: http://economicus.ru/cgi-ise/info.exe?p=./data/stat/vlasov/4_5.htm (дата обращения: 25.10.2025).
Прямые и косвенные методы государственного регулирования цен.
Мировой опыт регулирования естественных монополий // Институт экономики города. URL: https://www.urbaneconomics.ru/research/publications/mirovoy-opyt-regulirovaniya-estestvennyh-monopoliy (дата обращения: 25.10.2025).
Регулирование розничных цен на социально значимые продовольственные товары. URL: https://minek.rk.gov.ru/ru/document/show/1572 (дата обращения: 25.10.2025).
Последствия государственного регулирования цен. URL: https://studfile.net/preview/307455/page:19/ (дата обращения: 25.10.2025).
Зарубежный опыт регулирования естественных монополий. URL: https://studfile.net/preview/307455/page:12/ (дата обращения: 25.10.2025).
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В США И В ШВЕЦИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-gosudarstvennogo-vozdeystviya-na-tsenoobrazovanie-v-ssha-i-v-shvetsii (дата обращения: 25.10.2025).
Регулирования цен в США и других странах. URL: https://studfile.net/preview/6122501/page:4/ (дата обращения: 25.10.2025).
Ценовая политика государства // Ценообразование. URL: https://www.e-prof.ru/content/view/27/40/ (дата обращения: 25.10.2025).
Формы и методы государственного регулирования цен // Элитариум. URL: https://www.elitarium.ru/formy-i-metody-gosudarstvennogo-regulirovaniya-cen/ (дата обращения: 25.10.2025).
Зимовец А.В. Краткосрочная финансовая политика: Формы и методы регулирования цен. Административно-управленческий портал. URL: https://www.aup.ru/books/m220/3_1_1.htm (дата обращения: 25.10.2025).
Регулирование цен государством: что это значит для рыночной экономики, в чем состоит и к чему может привести ограничение цен // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/price-regulation/ (дата обращения: 25.10.2025).
Минпромторг и Минсельхоз обсуждают ограничение цен на продукты через долгосрочные контракты // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/russia/989506 (дата обращения: 25.10.2025).
Правительство России продлило механизм стабилизации цен до 2030 года // Реальное время. URL: https://realnoevremya.ru/news/292728-pravitelstvo-rossii-prodlilo-mehanizm-stabilizacii-cen-do-2030-goda (дата обращения: 25.10.2025).
Сергей Миронов предложил ввести госрегулирование цен на продукты // Газета СПБ РУ — новости Санкт-Петербурга. URL: https://gazeta.spb.ru/2486439-sergej-mironov-predlozhil-vvesti-gosregulirovanie-cen-na-produkty/ (дата обращения: 25.10.2025).
Зарубежный опыт регулирования естественных монополий // Экономический журнал ВШЭ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya-estestvennyh-monopoliy (дата обращения: 25.10.2025).
Особенности государственного регулирования ценообразования в США.
Ценообразование и регулирования цен // НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МОЛОКА. URL: https://souzmoloko.ru/news/tsenoobrazovanie-i-regulirovaniya-tsen (дата обращения: 25.10.2025).
Минпромторг и Минсельхоз обсуждают ограничение цен на продукты через долгосрочные контракты // ИА «Финмаркет». URL: https://www.finmarket.ru/news/6306560 (дата обращения: 25.10.2025).
Государственное регулирование цен и инфляции. Тема 8. ppt Online. URL: https://ppt-online.org/47047 (дата обращения: 25.10.2025).
Опыт ценообразования за рубежом. URL: https://studfile.net/preview/9338668/page:10/ (дата обращения: 25.10.2025).
Зарубежный опыт ценообразования. URL: https://studfile.net/preview/9338668/page:11/ (дата обращения: 25.10.2025).
Регулирование цен в условиях санкций: международный опыт // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-tsen-v-usloviyah-sanktsiy-mezhdunarodnyy-opyt (дата обращения: 25.10.2025).
Государственная ценовая политика. Способы регулирования цен // Business-Zakons.ru. URL: https://business-zakons.ru/gosudarstvennaya-cenovaya-politika-sposoby-regulirovaniya-cen/ (дата обращения: 25.10.2025).
ОПЫТ ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРАНАХ ЕС // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-tsenovogo-regulirovaniya-v-stranah-es (дата обращения: 25.10.2025).
В Госдуме предложили создать Госкомцен для контроля стоимости товаров // ФедералПресс. URL: https://fedpress.ru/news/77/3305953 (дата обращения: 25.10.2025).
Сергей Миронов призвал ввести в РФ госрегулирование цен на продукты // «НТА Приволжье» Новости Н. Новгорода. URL: https://nta-priv.ru/news/society/1169992/ (дата обращения: 25.10.2025).
Правительство продлит возможный срок действия соглашений о стабилизации цен на некоторые товары. КонсультантПлюс.
Прямые и косвенные методы государственного регулирования цен. Система госуд. регулирования цен в РБ. URL: https://studfile.net/preview/17260021/page:4/ (дата обращения: 25.10.2025).
В Госдуме нашли способ решить проблему повышения цен на продукты // NEWS.ru. URL: https://news.ru/economy/v-gosdume-nashli-sposob-reshit-problemu-povysheniya-cen-na-produkty/ (дата обращения: 25.10.2025).
Ценовая политика в Российской Федерации // SciUp. URL: https://sciup.org/140235493 (дата обращения: 25.10.2025).
Зарубежный опыт регулирования естественных монополий // Lecture.Center. URL: https://lecture.center/307455_21_23_3_zarubezhnyiy_opyit_regulirovaniya_estestvennyih_monopoliy (дата обращения: 25.10.2025).
Зарубежный опыт регулирования деятельности естественных монополий // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya-deyatelnosti-estestvennyh-monopoliy (дата обращения: 25.10.2025).
Целесообразность и последствия вмешательства государства в процессы рыночного ценообразования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tselesoobraznost-i-posledstviya-vmeshatelstva-gosudarstva-v-protsessy-rynochnogo-tsenoobrazovaniya (дата обращения: 25.10.2025).