Основные направления совершенствования материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации: комплексный анализ проблем и перспективы цифровой трансформации

На современном этапе развития мирового сообщества, характеризующемся беспрецедентной динамикой технологических изменений и усилением геополитической напряженности, эффективность функционирования государственных институтов становится краеугольным камнем стабильности и экономического суверенитета любой страны. В этом контексте таможенная служба Российской Федерации, являясь ключевым звеном в системе обеспечения экономической безопасности, противодействия трансграничной преступности и регулирования внешнеэкономической деятельности, постоянно сталкивается с необходимостью адаптации и совершенствования своих механизмов. Материально-техническое обеспечение (МТО) таможенных органов играет здесь критически важную роль, выступая фундаментом, на котором базируется вся операционная деятельность. Без своевременного и качественного обеспечения необходимыми ресурсами, современными технологиями и квалифицированным персоналом, реализация стратегических задач, таких как ускорение таможенных операций, повышение собираемости платежей и усиление контроля, становится невозможной.

Актуальность темы совершенствования МТО таможенных органов обусловлена не только внутренними потребностями ФТС России, но и внешними вызовами: ростом объемов международной торговли, усложнением логистических цепочек, появлением новых видов товаров и технологий, а также необходимостью противодействия новым схемам уклонения от таможенных платежей и контрабанды. В условиях, когда две трети пунктов пропуска в России нуждаются в существенной реконструкции и модернизации, а стратегическим ориентиром развития таможенной службы является формирование качественно новой, «умной» и цифровой структуры, вопросы МТО приобретают первостепенное значение.

Целью настоящей работы является проведение комплексного анализа текущего состояния, выявление ключевых проблем и определение основных направлений совершенствования материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации. Для достижения этой цели в работе последовательно решаются следующие задачи: раскрытие теоретических основ МТО, систематизация проблемных зон, представление инновационных технологий и направлений модернизации, анализ правовых и финансово-экономических аспектов, а также оценка эффективности МТО и роли человеческого капитала в условиях цифровой трансформации.

Представленное исследование ориентировано на студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Таможенное дело», «Экономика», «Менеджмент», «Юриспруденция» и призвано стать детальным руководством для понимания сложной, но жизненно важной системы материально-технического обеспечения таможенной службы.

Теоретические основы материально-технического обеспечения таможенных органов

Материально-техническое обеспечение (МТО) представляет собой кровеносную систему любой крупной организации, а в контексте государственных структур, таких как Федеральная таможенная служба (ФТС) России, его роль становится стратегической. Эффективное МТО — это не просто снабжение, это комплексный подход к управлению всеми видами ресурсов, необходимыми для бесперебойного и результативного выполнения государственных функций, что обеспечивает стране стабильность и экономическую устойчивость.

Понятие и значение материально-технического обеспечения в таможенной сфере

В широком смысле, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов — это система взаимосвязанных мероприятий, направленных на планирование, своевременное приобретение, доставку, хранение и распределение всех видов материальных ресурсов. Эти ресурсы критически важны для выполнения задач, возложенных на таможенную службу, и поддержания высокого качества предоставляемых ею услуг. От того, насколько эффективно организовано МТО, напрямую зависит скорость таможенного оформления, точность контроля, способность выявлять правонарушения и в целом уровень экономической безопасности государства.

Ключевыми компонентами материальных ресурсов, используемых в таможенной деятельности, являются:

• Природные ресурсы: Хотя и не всегда очевидно, но к ним могут относиться земельные участки под строительство таможенных постов, природные источники энергии и воды, используемые для функционирования объектов инфраструктуры.
• Средства производства: Это обширная категория, включающая в себя здания и сооружения (таможенные посты, склады временного хранения, административные здания), инструменты и оборудование (средства технического контроля, вычислительная техника, средства связи), а также материалы (от горюче-смазочных материалов (ГСМ) до канцелярских принадлежностей) и энергетические ресурсы.
• Предметы труда: Всё, что непосредственно используется в процессе выполнения работ — от бланков строгой отчетности до форменной одежды и специализированного программного обеспечения.

Особое внимание уделяется приоритетным направлениям оснащения, которые отражают стратегические задачи ФТС России:

• Оснащение таможенного флота и авиационных подразделений: Это необходимо для эффективного контроля морских и воздушных границ, борьбы с контрабандой и оперативного реагирования в труднодоступных районах.
• Приобретение досмотровой техники: Современные инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК), рентгенографические установки, а также системы обнаружения взрывчатых и наркотических веществ (например, SENTINEL II) позволяют значительно увеличить пропускную способность пунктов пропуска при одновременном повышении качества контроля.
• Разработка новых видов таможенных документов и оснащение специализированных таможенных подразделений: Это включает создание цифровых платформ, программного обеспечения для анализа рисков и специализированного оборудования для экспертно-криминалистических служб.

Таким образом, МТО не просто обеспечивает «железом» и «бумагой», но формирует технологическую основу, позволяющую таможенным органам быть на шаг впереди нарушителей и соответствовать динамичным требованиям международной торговли, что напрямую влияет на конкурентоспособность отечественных экспортеров.

Структура и принципы организации МТО ФТС России

Система материально-технического обеспечения ФТС России характеризуется комплексным подходом, сочетающим централизованные и децентрализованные механизмы управления. Это позволяет, с одной стороны, стандартизировать ключевые поставки и обеспечить единообразие, а с другой — предоставить территориальным органам гибкость в решении локальных задач, что крайне важно для эффективного функционирования такого масштабного ведомства.

Двойная структура МТО:

1. Централизованное МТО:
   • Организуется Главным управлением тылового обеспечения (ГУТО) ФТС России.
   • Включает закупку стратегически важных и крупногабаритных материальных ресурсов: вычислительная техника, форменная одежда, бланочная продукция, оружие, средства технического контроля.
   • Реализуется путем заключения государственных контрактов на основании планов приобретения продукции, утверждаемых ФТС России. Эти планы формируются в соответствии с Единым классификатором продукции, что обеспечивает системность и стандартизацию закупок.
   • ГУТО также отвечает за автоматизированный учет, сбор и обобщение потребностей таможенных органов, используя подсистему МТО в составе автоматизированной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности.
2. Децентрализованное МТО:
   • Осуществляется таможенными органами РФ самостоятельно.
   • Предназначено для приобретения менее значимых, но повседневно необходимых ресурсов: канцелярские принадлежности, горюче-смазочные материалы (ГСМ), запасные части, хозяйственные товары.
   • Также основывается на утверждаемых планах приобретения, но с учетом централизованных поставок и за исключением автотранспортных средств, специального автотранспорта и подъемно-транспортного оборудования, закупка которых, как правило, централизована.

Основные функции МТО:

Весь процесс МТО охватывает четыре ключевые функции:

• Закупка: Процесс приобретения необходимых ресурсов в соответствии с утвержденными планами и законодательством о государственных закупках.
• Хранение: Обеспечение надлежащих условий для хранения материальных ценностей, их учет и сохранность.
• Распределение: Своевременная доставка ресурсов в таможенные органы в соответствии с их потребностями.
• Управление: Координация всех этапов МТО, контроль за эффективностью использования ресурсов и принятие управленческих решений.

Источники финансирования:

Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется преимущественно за счет средств федерального бюджета. Однако, существуют и «другие источники», предусмотренные законодательством. Например, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и других объектов, определенных Таможенным кодексом ЕАЭС, могут предоставлять таможенным органам средства связи и оргтехнику на основании договора, что является важным элементом сотрудничества и распределения нагрузки.

Направления тылового обеспечения:

ГУТО ФТС России, помимо непосредственно МТО, занимается широким спектром тылового обеспечения, включающим:

• Строительство, капитальный ремонт и эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры: Это включает в себя не только возведение новых зданий, но и реконструкцию старых, демонтаж изношенных конструкций, возведение новой кровли и оснащение электрическими сетями, как это проводилось, например, на Старобельском и Свердловском таможенных постах. Актуальность этого направления подчеркивается тем, что по состоянию на 24 октября 2025 года, 53 пункта пропуска функционируют по принципу «два органа на границе», что требует соответствующей инфраструктуры.
• Техническое оснащение таможенных органов: Поставка и обслуживание средств технического контроля, вычислительной техники, средств связи.
• Вещевое, медицинское, продовольственное и социальное обеспечение: Обеспечение сотрудников форменной одеждой, медицинским обслуживанием, питанием и социальными гарантиями.
• Эксплуатация технических средств: Поддержание в рабочем состоянии всего парка технических средств.
• Организация конкурсных торгов: Проведение процедур государственных закупок.
• Планирование, учет поступления и контроль за использованием бюджетных ассигнований: Финансовое управление МТО.

ФТС России, находясь в ведении Министерства финансов Российской Федерации, реализует свою деятельность через сложную систему, включающую как центральный аппарат, так и территориальные органы, а также представительства в иностранных государствах. Эта структура подчеркивает масштабность и многообразие задач, стоящих перед системой МТО.

Анализ текущего состояния и ключевые проблемы МТО таможенных органов РФ

Несмотря на стратегическую важность материально-технического обеспечения, система ФТС России сталкивается с рядом существенных проблем и вызовов, которые требуют незамедлительного внимания и комплексных решений. Эти проблемы охватывают кадровые, организационные, технические и экономические аспекты, оказывая прямое влияние на эффективность выполнения таможенных функций, что в конечном итоге сказывается на оценке эффективности МТО и национальной безопасности.

Кадровые и организационные проблемы МТО

Одной из фундаментальных проблем, затрагивающих систему МТО, является кадровый дефицит и неоптимальная структура штатного расписания. Например, штатная численность организационно-аналитических отделений таможен составляет всего примерно 4-5 единиц. При такой ограниченности ресурсов на аналитическую работу, становится крайне сложно обеспечить глубокое планирование, всесторонний анализ потребностей и контроль за использованием материальных ресурсов. Это создает узкое место в системе управления, замедляя принятие обоснованных решений и препятствуя внедрению инноваций. В условиях, когда ФТС России ориентируется на цифровизацию и интеллектуализацию, нехватка квалифицированных кадров, способных работать с новыми технологиями и аналитическими инструментами, становится еще более острой. И что из этого следует? Без своевременного и адекватного кадрового усиления, амбициозные планы по цифровой трансформации могут столкнуться с серьезными трудностями в реализации, что замедлит прогресс и увеличит операционные риски.

Проблемы открытости и оценки эффективности деятельности

Низкая доступность информации о результатах работы таможенных органов в открытых источниках является серьезным препятствием для формирования независимого общественного контроля и объективной оценки их деятельности. Отсутствие прозрачности снижает доверие со стороны участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и общества в целом. Более того, как показывают исследования, проблемы с открытостью информации усугубляются наличием каналов неправомерного доступа к сведениям ограниченного доступа из Единой автоматизированной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Эти сведения затем могут использоваться недобросовестными участниками ВЭД для уклонения от уплаты таможенных платежей, что наносит прямой ущерб федеральному бюджету. Правительство РФ активизировало борьбу с «серым» импортом, что требует не только ужесточения контроля, но и формирования системы полной прослеживаемости цепочек поставок и обеспечения прозрачности всех финансовых операций и легальности ввоза товаров. Однако, такие инициативы, как законопроект 2014 года, предусматривавший исключение обязанности таможенных представителей представлять таможенным органам отчетность и изменение периодичности отчетности с ежеквартальной на полугодовую, напротив, могут снизить уровень прозрачности и затруднить контроль.

Помимо внешней непрозрачности, существует внутриведомственная ориентация и замкнутость системы оценки. Это означает, что при формировании показателей эффективности недостаточно учитываются оценки со стороны участников ВЭД — тех, кто непосредственно взаимодействует с таможенными органами. Такой подход ведет к одностороннему видению проблем и неспособности оперативно реагировать на запросы бизнеса, что в конечном итоге сказывается на инвестиционном климате и привлекательности страны для международной торговли. Какой важный нюанс здесь упускается? Невнимание к обратной связи от участников ВЭД лишает систему ценного источника информации о реальных «болевых точках», что затрудняет адаптацию и совершенствование таможенных процедур в соответствии с актуальными потребностями рынка.

Проблемы применения контрольных показателей эффективности деятельности (КПЭД) также являются серьезным вызовом. Отсутствует единый разработанный понятийный аппарат теории эффективности, что затрудняет унифицированное толкование и применение показателей. Многие индикаторы не до конца зависят от деятельности самих таможенных органов (например, пропускная способность пунктов пропуска, количество принятых предварительных решений о классификации товаров) и не могут в полной мере давать объективную оценку таможенной деятельности. Более того, существующие индикаторы оценки деятельности таможенных органов РФ не являются частью единой системы, часто дублируются и различаются по уровням, что приводит к сложностям при расчетах, несоответствиям в применении и невозможности формирования целостной картины эффективности.

Проблемы материально-технической базы и технического оснащения

Одной из наиболее острых проблем является состояние материально-технической базы пунктов пропуска. Подчеркивается, что две трети пунктов пропуска нуждаются в существенной реконструкции и модернизации. Это огромный вызов, учитывая, что в Российской Федерации функционирует 313 пунктов пропуска из 388 установленных. Такая ситуация требует определения четких приоритетов в развитии их материально-технического оснащения в условиях ограниченного финансирования. Устаревшая инфраструктура и оборудование приводят к снижению пропускной способности, увеличению времени таможенного оформления и контроля, а также создают дополнительные риски для безопасности.

Не менее важен качественный контроль за состоянием технической составляющей материально-технической базы и ее своевременным обновлением. Ориентир на цифровизацию и интеллектуализацию таможенных процессов требует не только внедрения новых технологий, но и поддержания существующего оборудования в актуальном состоянии. Примером недостаточного технического оснащения или методики является использование химических имитаторов запаха наркотиков для тренировки служебных собак, которые силовики считают недост��точно эффективными. Это приводит к трудностям в обнаружении реальных запрещенных веществ и снижает результативность оперативной работы.

Экономические и репутационные риски

Неверный подбор кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) является источником значительных финансовых и репутационных потерь. Классификация товаров по ТН ВЭД напрямую влияет на размер таможенных пошлин, сборов и применение мер нетарифного регулирования. Ошибки в этом процессе могут привести к:

• Финансовым потерям для участников ВЭД: Дополнительным платежам, штрафам, корректировкам таможенной стоимости.
• Потерям для государственного бюджета: Недополученным таможенным платежам.
• Задержкам грузов: Которые, по оценкам участников рынка, могут обходиться в 25 тыс. рублей за сутки простоя одного большегруза, что приводит к срыву сроков поставок, порче товаров и упущенной выгоде.
• Репутационным рискам: Как для участников ВЭД, так и для таможенных органов, которые могут быть обвинены в неэффективности или предвзятости.

Эти проблемы взаимосвязаны и образуют сложный клубок вызовов, требующих системного и скоординированного подхода для их решения. Только комплексная модернизация МТО, направленная на устранение этих проблем, позволит ФТС России эффективно выполнять свои функции в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Инновационные направления совершенствования материально-технического обеспечения

Эпоха цифровой трансформации диктует новые правила игры, и таможенные органы Российской Федерации активно включаются в этот процесс. Стратегическим ориентиром является создание качественно новой, «умной», цифровой и клиентоориентированной службы. Это предполагает внедрение инновационных технологий на всех уровнях МТО, а также обучение персонала.

Стратегические ориентиры цифровизации и автоматизации

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года четко определяет курс на формирование интеллектуальной, клиентоориентированной службы, в которой цифровые технологии играют центральную роль. Внедрение достижений научно-технического прогресса (НТП) не просто желательно, но экономически эффективно, так как ведет к:

• Повышению качества предоставляемых услуг и выполняемых работ.
• Обоснованности расхода материальных ресурсов.
• Увеличению эффекта от систем контроля за расходом материальных ресурсов.

Цифровизация МТО ФТС России уже демонстрирует ощутимые результаты. Так, в 2023 году расходы на цифровую трансформацию ФТС составили 2,9 млрд рублей. Эти инвестиции направлены на развитие ключевых цифровых платформ и инструментов. В рамках этой трансформации:

• Продолжается работа по расширению количества товарных групп, определяемых на снимках ИДК с помощью систем искусственного интеллекта (ИИ), что значительно ускоряет процесс досмотра и повышает его точность.
• Разрабатывается и внедряется механизм анализа неструктурированных данных для автоматического выявления запрещенных товаров, что позволяет обнаруживать скрытые угрозы, анализируя огромные объемы информации.
• Отмечен прирост запаса прочности централизованных вычислительных систем ФТС России на 20%, что гарантирует стабильность и надежность работы Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) даже при пиковых нагрузках.

Практические результаты цифровизации впечатляют:

• В 2023 году таможенными органами выпущено около 4 миллионов электронных деклараций на товары, при этом 98,6% из них оформлено в Центрах электронного декларирования (ЦЭД).
• 99% транзитных деклараций оформлено в электронной форме, что свидетельствует о практически полной автоматизации этого важного процесса.

На 2024 год ФТС России ставит перед собой амбициозные задачи:

• Разработка механизма таможенного администрирования товаров электронной торговли, что критически важно в условиях бурного роста онлайн-покупок и трансграничных отправлений.
• Создание механизма контроля за применением индексов таможенной стоимости для предотвращения ее занижения, что поможет бороться с «серым» импортом и обеспечивать полноту поступлений в бюджет.

Эти шаги подтверждают твердое намерение ФТС России двигаться в сторону полной автоматизации и интеллектуализации всех таможенных операций к 2030 году. Но действительно ли столь амбициозные цели достижимы без адекватного пересмотра кадровой политики и методологической базы?

Развитие информационно-технического обеспечения и ТСТК

Совершенствование информационно-технического обеспечения является одним из ключевых направлений развития ФТС России. Оно включает в себя не только программное, но и аппаратное обеспечение, то есть разработку и внедрение технических средств таможенного контроля (ТСТК) на основе последних достижений науки и техники.

Особое внимание уделяется:

• Повышению эффективности использования аппаратуры радиационного контроля и инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). При этом критически важной задачей является интеграция программных средств этих систем в единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС ТО). Это позволяет централизованно обрабатывать данные, ускорять анализ и повышать координацию действий.
• Созданию перспективных рентгенографических досмотровых установок, которые будут соответствовать мировым стандартам. Это позволит повысить качество досмотра и обнаружения запрещенных предметов.
• Актуальной задачей является выработка российских инновационных систем таможенного контроля, независимых от зарубежных аналогов. Это стратегически важно для обеспечения технологического суверенитета и безопасности страны.
• Внедрение инновационных технологий в таможенной сфере актуально в условиях влияния новых изобретений и технологий на мировую торговлю. Примером таких решений являются системы безопасности, такие как SENTINEL II — ворота для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ, позволяющие находить их следы путем бесконтактного сканирования.

Применение искусственного интеллекта и передовых ИТ-решений

Инновационный подход при развитии и модернизации информационных систем таможенных органов является императивом. Ключевую роль здесь играют:

• Развитие систем управления рисками (СУР). Законодательство Таможенного союза ориентирует на усиление контроля после выпуска товаров, что требует более совершенных и интеллектуальных механизмов СУР.
• Переход от автоматизации деятельности должностных лиц к автоматизации отдельных таможенных операций. Это означает, что должностные лица будут привлекаться только при срабатывании СУР, что значительно снизит рутинную нагрузку и позволит сконцентрироваться на анализе сложных случаев.

Одним из ярких примеров практического применения ИИ и передовых ИТ-решений является разработка автоматизированной информационной системы «Trade Defense Platform». Эта система, созданная на хакатоне, предназначена для системной оценки эффективности мер таможенно-тарифного регулирования и демонстрирует потенциал интеграции современных технологий:

• Использование таких технологий, как React для фронтенда, Python для бэкенда, PostgreSQL для базы данных.
• Интеграция с YandexGPT API и RAG-модулем (Retrieval-Augmented Generation), что позволяет системе генерировать структурированные рекомендации на основе обширной базы данных и нормативной документации.
• Наличие консультационного модуля по нормативной документации, который предоставляет должностным лицам быстрый доступ к актуальной информации и разъяснениям.

Кроме того, предложенные меры по совершенствованию включают:

• Создание Анализатора ошибок на базе ИИ и интеграцию его с симуляционным тренажером для обучения персонала. Это позволит выявлять типовые ошибки, анализировать их причины и предлагать решения, а также обучать новых сотрудников в условиях, максимально приближенных к реальным.
• Внедрение систем оценки и профилирования задач для формирования интеллектуальной модели управления, что позволит оптимизировать распределение ресурсов и повысить общую эффективность работы.

Важным направлением также является развитие цифровой маркировки товаров (например, автомобильных жидкостей) системой «Честный ЗНАК». Эта инновационная технология позволяет контролировать оборот продукции на всех этапах цепочки поставок, эффективно бороться с контрафактом и «серым» импортом.

Таким образом, инновационные технологии, особенно в сфере цифровизации и искусственного интеллекта, не просто дополняют, а кардинально меняют систему МТО таможенных органов, делая ее более эффективной, прозрачной и адаптивной к вызовам современного мира.

Правовое и финансово-экономическое регулирование МТО

Эффективность материально-технического обеспечения таможенных органов неразрывно связана с четкой и последовательной правовой базой, а также с адекватным и прозрачным финансово-экономическим регулированием. Эти два аспекта формируют каркас, внутри которого осуществляется вся деятельность по оснащению и функционированию таможенной службы.

Нормативно-правовая база МТО

Правовое регулирование материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации зиждется на нескольких ключевых актах, которые определяют порядок, принципы и сферу этой деятельности:

1. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ. В частности, статья 272 данного Закона непосредственно регламентирует вопросы материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов. Этот закон является основополагающим и устанавливает общие принципы и полномочия в сфере МТО.
2. Положение об организации, порядке и схеме материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации. Этот документ, утвержденный Приказом ФТС России от 02 октября 2007 года №1216 (с последующими изменениями, например, Приказ ФТС России от 06 октября 2009 года), детально определяет конкретные механизмы, процедуры и схемы, по которым осуществляется МТО. Он устанавливает разграничение полномочий между центральным аппаратом ФТС и территориальными таможенными органами, правила планирования закупок, хранения и распределения материальных ресурсов.
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Вступивший в силу в 2018 году, ТК ЕАЭС является ключевым международным актом, регулирующим таможенные отношения на территории стран-участниц. Его основные цели непосредственно влияют на МТО:
   • Создание общих правил в области таможенного дела: Это унифицирует требования к оснащению, стандартам контроля и информационным системам.
   • Упрощение и ускорение таможенных процедур: Требует соответствующего технического оснащения и современных IT-решений.
   • Повышение эффективности таможенного контроля и управления: Невозможно без адекватного МТО и внедрения инноваций.
   • Регулирование электронного декларирования: Стимулирует развитие информационных технологий и инфраструктуры для их поддержки.
   • Упрощение контроля, взаимодействие государственных органов и участников ВЭД: Предполагает наличие совместимых информационных систем и технических средств.
   • Ускорение и автоматизация обработки документов: Требует современной вычислительной техники и программного обеспечения.

Эти нормативно-правовые акты образуют комплексную систему, которая обеспечивает правовую основу для всех аспектов материально-технического обеспечения, начиная от стратегического планирования и заканчивая повседневной эксплуатацией оборудования и инфраструктуры.

Финансовое обеспечение и бюджетное планирование

Материально-техническое обеспечение таможенных органов, как и любой другой государственной структуры, напрямую зависит от адекватного и стабильного финансирования.

Источники финансирования МТО:

• Средства федерального бюджета: Являются основным и наиболее значимым источником. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий, в том числе включенных в Стратегию развития таможенной службы до 2030 года, уточняется ежегодно при подготовке проектов федерального бюджета.
• Другие источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации: К ним, например, относится материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов в части предоставления средств связи и оргтехники владельцами складов временного хранения, таможенных складов и других объектов, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, на основании договора. Этот механизм позволяет снизить нагрузку на бюджет, привлекая к МТО частный сектор в рамках государственно-частного партнерства.

Процесс бюджетного планирования:

• Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) ФТС России играет ключевую роль в этом процессе, представляя предложения в рамках перспективного (трехлетнего) бюджетного планирования. Эти предложения касаются объемов бюджетных средств, необходимых для материально-технического обеспечения таможенных органов, и базируются на анализе текущих потребностей, планов развития и стратегических задач.
• Нормативные затраты на обеспечение функций ФТС России, территориальных таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, определяются Правительством РФ. Это регламентируется, в частности, Постановлением Правительства РФ N 421. Установление нормативных затрат позволяет стандартизировать расходы и обеспечить их обоснованность.

Индексация таможенных сборов:

• С 1 января 2026 года Правительство утвердило индексацию таможенных сборов с учетом уровня накопленной инфляции. Эта мера призвана обеспечить адекватность собираемых платежей текущим экономическим реалиям и, косвенно, пополнить бюджет, часть которого затем направляется на финансирование МТО.

Таким образом, правовое и финансово-экономическое регулирование МТО является сложным, многоуровневым механизмом, который постоянно совершенствуется в ответ на меняющиеся экономические условия и стратегические задачи. Устойчивое финансирование и четкие правовые нормы — залог успешной реализации планов по модернизации и цифровизации таможенной службы.

Оценка эффективности МТО и пути ее совершенствования

Оценка эффективности материально-технического обеспечения (МТО) является критически важным элементом управления, позволяющим не только контролировать расходование ресурсов, но и определять степень достижения поставленных целей. Без адекватной системы оценки невозможно выявить узкие места, обосновать инвестиции в модернизацию и обеспечить непрерывное развитие таможенной службы.

Критерии и показатели эффективности деятельности таможенных органов

Эффективность работы таможенных органов, а следовательно, и эффективность их МТО, оценивается по ряду ключевых критериев, которые отражают как экономические, так и функциональные аспекты деятельности:

1. Скорость совершения таможенных операций: Этот критерий напрямую связан с пропускной способностью пунктов пропуска, степенью автоматизации процессов и наличием современного оборудования. Чем быстрее и эффективнее проходят процедуры контроля, тем выше качество обслуживания участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
2. Своевременность и полнота поступления таможенных платежей: Это важнейший фискальный показатель, отражающий эффективность борьбы с контрабандой, занижением таможенной стоимости и другими схемами уклонения от уплаты платежей. Современные ИТ-системы и ТСТК играют здесь ключевую роль.
3. Эффективность противодействия преступлениям и административным правонарушениям: Этот критерий характеризует способность таможенных органов выявлять и пресекать незаконный оборот товаров, наркотиков, оружия и других запрещенных предметов, что напрямую зависит от оснащенности специализированными средствами контроля и квалификации персонала.

Фундаментальный принцип, лежащий в основе любой системы оценки, гласит: «управлять можно только тем, что можно измерить». Это означает, что для каждого критерия должны быть разработаны конкретные, измеримые показатели. Применение контрольных показателей эффективности деятельности (КПЭД) выступает правовым механизмом для анализа и оценки работы таможенных органов.

Важно понимать, что эффективность деятельности таможенных органов можно рассматривать с двух позиций:

• С позиции участников внешнеэкономической деятельности: Для них ключевыми показателями будут скорость, предсказуемость, прозрачность и минимизация затрат при прохождении таможенных процедур.
• С позиции государства: Здесь приоритет отдается фискальной функции (пополнение бюджета), обеспечению экономической безопасности, борьбе с правонарушениями и соблюдению международных обязательств.

Информация о результатах мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов является общедоступной и доводится до общего сведения путем размещения на официальном сайте ФТС России, что способствует повышению прозрачности и подотчетности.

Проблемы и предложения по совершенствованию системы оценки

Несмотря на наличие системы КПЭД, существуют существенные проблемы, требующие совершенствования:

1. Несовершенство существующих положений: Действующие подходы к оценке эффективности деятельности таможенных органов РФ требуют модернизации. В частности, необходимо учитывать уровень таможенного органа (федеральный, региональный, местный) и конкретное направление деятельности при разработке критериев эффективности. Очевидно, что показатели для пограничного таможенного поста будут отличаться от показателей для центра электронного декларирования.
2. Отсутствие единой методологии: Как отмечалось ранее, существующие индикаторы часто дублируются и различаются по уровням, что приводит к сложностям при расчетах и несоответствиям в применении. Необходима разработка единой методологии, которая позволит количественно оценить результативность деятельности по разным направлениям функционала таможенных органов. Такая методология должна быть основана на сформированной информационной базе и позволять принимать обоснованные управленческие решения.
3. Внутриведомственная замкнутость: Система оценки все еще ориентирована преимущественно на внутренние показатели, недостаточно учитывая мнения и оценки со стороны участников ВЭД. Это приводит к недооценке реальных проблем и препятствует клиентоориентированности службы.

Предложения по развитию оценки включают:

• Обособленность решения должностных лиц от обязанности выполнения плана: Этот принцип предполагает, что должностные лица не должны быть напрямую заинтересованы в «выполнении плана любой ценой», что может приводить к искажению данных или излишнему давлению на бизнес. Их деятельность должна оцениваться по качеству и законности принятых решений, а не только по количественным показателям.
• Разграничение эффективности управления на системную и оперативную:
  • Системная эффективность оценивает долгосрочные стратегические результаты, структурные изменения, влияние на экономическую безопасность.
  • Оперативная эффективность фокусируется на текущих показателях, скорости выполнения операций, собираемости платежей в краткосрочной перспективе.

  Такое разграничение позволит более комплексно оценивать деятельность и избегать конфликтов между краткосрочными и долгосрочными целями.

• Мероприятия по противодействию коррупции: Интеграция антикоррупционных мер в систему оценки эффективности позволит выявлять и пресекать злоупотребления, повышая доверие к таможенной службе.
• Оценка реализации Стратегии развития таможенной службы до 2030 года осуществляется на основе степени достижения контрольных показателей, что подчеркивает важность стратегического планирования и мониторинга.

Совершенствование системы оценки эффективности таможенной деятельности является непрерывным процессом, который напрямую ведет к повышению эффективности управления, позволяя ФТС России не только соответствовать текущим вызовам, но и предвосхищать их, обеспечивая стабильное и прогрессивное развитие.

Роль человеческого капитала в совершенствовании МТО: цифровизация и обучение персонала

В условиях стремительной цифровизации и технологических преобразований, материально-техническое обеспечение таможенных органов перестает быть исключительно вопросом техники и инфраструктуры. На первый план выходит человеческий капитал – квалификация, мотивация и способность персонала эффективно использовать передовые технологии. Инвестиции в обучение и развитие сотрудников становятся не менее важными, чем инвестиции в новое оборудование.

Влияние Стратегии развития таможенной службы до 2030 года

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года является дорожной картой для полномасштабной модернизации таможенной сферы. Она определяет целевые ориентиры, приоритетные направления и задачи, центральное место среди которых занимает цифровизация таможенных операций.

Ключевые установки Стратегии:

• Полномасштабная модернизация с фокусом на обеспечение таможенных операций в автоматическом режиме с использованием информационных технологий. Амбициозные цели — достичь 50% автоматизации к 2024 году и до 100% к 2030 году. Это означает, что подавляющее большинство рутинных операций будет выполняться без участия человека, что требует совершенно иного уровня МТО и квалификации персонала.
• Автоматизация и информатизация сквозных бизнес-процессов на основе передовых технологий являются одним из основополагающих принципов реализации Стратегии. Это затрагивает все звенья цепочки МТО: от планирования закупок до эксплуатации и обслуживания сложной техники.

Реформа 2025 года, упомянутая в контексте перехода к централизованной и цифровой модели таможенного администрирования, четко указывает на то, что эффективность этой модели напрямую зависит от качества организационного управления, подготовки персонала и уровня цифровой зрелости. Это подчеркивает неразрывную связь между технологиями и человеческим фактором.

Развитие системы обучения и подготовки персонала

Обучение персонала — это важнейший инструмент для повышения потенциала человеческих ресурсов и формирования организационной культуры в таможенных органах. В постоянно меняющихся условиях, когда появляются новые технологии, нормативные акты и схемы правонарушений, работа с персоналом требует постоянного совершенствования. Это залог повышения эффективности работы служащего и достижения профессионального мастерства.

Система непрерывного образования для всех категорий должностных лиц является основным принципом развития персонала. Она включает в себя три основных вида обучения:

• Подготовка кадров: Первичное обучение для новых сотрудников и молодых специалистов, формирующее базовые знания и навыки.
• Повышение квалификации: Регулярное обновление знаний и навыков, необходимых для выполнения текущих задач, с учетом изменений в законодательстве, технологиях и методах работы.
• Переподготовка персонала: Обучение новым специальностям или направлениям деятельности в связи с изменением функционала, внедрением новых технологий или перераспределением кадров.

За организацию и координацию образовательного процесса в таможенной системе отвечает Управление государственной службы и кадров ФТС России (УГОСК).

Проблемы и пути совершенствования кадровой работы в условиях цифровизации

Несмотря на осознание важности обучения, в системе развития персонала таможенных органов России существуют значительные проблемы:

• Необходимость модернизации системы профессиональной подготовки с уклоном на модульный принцип. Это позволит сделать обучение более гибким, адаптированным под конкретные нужды и новые технологии.
• Слабо развитая система личностно-профессионального развития, которая не всегда стимулирует сотрудников к саморазвитию и карьерному росту.
• Низкая эффективность применения цифровых и ИКТ для решения кадровых задач, таких как оценка компетенций, формирование индивидуальных планов развития.
• Низкий уровень использования удаленных технологий, цифровых ресурсов и онлайн-обучения, а также низкое качество их применения в профессиональной переподготовке и повышении квалификации. Это особенно критично в условиях пандемий и необходимости гибкого графика обучения.
• Слабая мотивация студентов в процессе обучения и дальнейшего карьерного развития в таможенной службе России.

Для решения этих проблем необходимо сосредоточиться на следующих задачах кадровой работы:

• Создание госслужащим условий для дистанционного обучения при получении повышения квалификации и переподготовки.
• Модернизация подачи материала, делая его более интерактивным, практико-ориентированным и использующим современные форматы (видеолекции, симуляторы, кейсы).
• Проведение занятий для роста профессионального уровня должностных лиц таможни с акцентом на развитие аналитических и цифровых компетенций.
• Мотивирование на построение карьеры внутри таможенной службы через четкие карьерные траектории, программы наставничества и признание достижений.

В целом, создание системы непрерывного обучения и развитие аналитических инструментов позволят не только повысить качество и скорость оформления, но и сформировать устойчивую, адаптивную систему управления, способную оперативно реагировать на изменения.

Техническая поддержка информационно-коммуникационных технологий

Цифровизация МТО и всей таможенной службы невозможна без надежной и эффективной технической поддержки информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Этот аспект регулируется Приказом ФТС России от 10.03.2020 № 255 «Об утверждении положения по организации технической поддержки информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах».

Организация технической поддержки ИКТ включает:

• Создание и укомплектование подразделений круглосуточной технической поддержки (КТП): Эти подразделения обеспечивают бесперебойную работу всех ИКТ-систем.
• Установление круглосуточного дежурства и назначение специалистов ИКТ: Для оперативного реагирования на любые сбои и нештатные ситуации.

Ключевая функция подразделений КТП — не только оперативное устранение проблем, но и анализ причин и статистики нештатных ситуаций (НШС). Этот анализ проводится с целью:

• Совершенствования общей системы технической поддержки.
• Предупреждения возникновения НШС в будущем.
• Сокращения сроков устранения сбоев.
• Обоснования резерва технических средств ИКТ, что позволяет минимизировать риски простоев и обеспечивает устойчивость работы.

Таким образом, роль человеческого капитала в сочетании с передовой цифровой инфраструктурой и эффективной технической поддержкой становится решающей для успешного совершенствования материально-технического обеспечения таможенных органов и реализации стратегических целей ФТС России.

Заключение

Проведенное исследование «Основные направления совершенствования материально-технического обеспечения таможенных органов» наглядно демонстрирует актуальность и многоаспектность данной проблематики в контексте стремительной цифровой трансформации и глобальных вызовов, стоящих перед Российской Федерацией. Материально-техническое обеспечение (МТО) выступает не просто поддерживающей функцией, а стратегическим элементом, определяющим эффективность, оперативность и надежность всей таможенной службы в деле обеспечения экономической безопасности страны и регулирования внешнеэкономической деятельности.

Мы выяснили, что система МТО таможенных органов представляет собой сложный комплекс мероприятий, регулируемых строгой нормативно-правовой базой, сочетающий централизованные и децентрализованные механизмы закупок и распределения ресурсов. Однако, несмотря на существующие регламенты и структуры, выявлен ряд системных проблем: кадровый дефицит в аналитических подразделениях, недостаточная открытость информации, внутриведомственная замкнутость системы оценки, а также критическое состояние материально-технической базы значительной части пунктов пропуска. Эти проблемы порождают экономические и репутационные риски, препятствуя полноценной реализации потенциала таможенной службы.

Ключевым направлением совершенствования МТО является стратегическая цифровизация. ФТС России демонстрирует твердое намерение трансформироваться в «умную», цифровую, интеллектуальную и клиентоориентированную службу, о чем свидетельствуют значительные инвестиции в информационные технологии (2,9 млрд рублей в 2023 году) и впечатляющие показатели автоматизации таможенных операций (98,6% электронных деклараций на товары, 99% электронных транзитных деклараций). Внедрение передовых ИТ-решений, включая искусственный интеллект для анализа данных, разработка инновационных систем таможенного контроля, независимых от зарубежных аналогов, а также использование цифровой маркировки товаров, формируют новую парадигму таможенного администрирования.

Правовое и финансово-экономическое регулирование МТО обеспечивает необходимый фундамент для этих преобразований. Актуальная нормативно-правовая база, включая Федеральный закон № 289-ФЗ и Таможенный кодекс ЕАЭС, а также система бюджетного планирования с учетом предложений ГУТО ФТС России, создают условия для устойчивого развития. Вместе с тем, система оценки эффективности МТО требует существенного совершенствования, отходя от дублирующих и несвязанных показателей к комплексной методологии, учитывающей как государственные интересы, так и потребности участников ВЭД.

Наконец, подчеркнута критическая роль человеческого капитала. Цифровизация требует не только новых технологий, но и нового уровня квалификации персонала. Развитие системы непрерывного образования, модернизация профессиональной подготовки, активное использование дистанционных и онлайн-технологий, а также повышение мотивации сотрудников являются неотъемлемой частью успеха. Эффективная техническая поддержка информационно-коммуникационных технологий, осуществляемая подразделениями КТП, замыкает этот цикл, обеспечивая стабильное функционирование цифровой инфраструктуры.

В заключение можно утверждать, что успешное развитие материально-технического обеспечения таможенных органов невозможно без комплексного подхода, включающего стратегическую цифровизацию, внедрение инновационных технологий и непрерывное развитие человеческого капитала. Только синергия этих направлений позволит ФТС России не только эффективно выполнять свои текущие задачи, но и гибко адаптироваться к будущим вызовам, укрепляя экономическую безопасность и способствуя развитию международной торговли. Дальнейшие исследования могли бы быть сосредоточены на детальном анализе конкретных кейсов внедрения ИИ в таможенную практику, оценке долгосрочного экономического эффекта от цифровизации и разработке персонализированных образовательных траекторий для должностных лиц таможни.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) (ред. от 28.05.2024). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Приказ ФТС России от 10.03.2020 № 255 «Об утверждении положения по организации технической поддержки информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах».
4. Таможенный кодекс таможенного союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru.
5. Решение Комиссии Таможенного союза № 617 от 7 апреля 2011 года О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 // Официально опубликовано на сайте Комиссии таможенного союза 13.05.2011 г.
6. Приказ ФТС РФ от 09.12.2010 N 2354 (ред. от 10.01.2012) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru.
7. Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. Владивосток: ВФ РТА, 2010. 352 с.
8. Ильин А.Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. 2011. №1. С. 37-46.
9. Самолаев Ю.Н. Основы таможенной логистики: учебное пособие. М.: Инфра-М, 2010. 304 с.
10. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие. М.: Библиотека высшей школы, 2008. 345 с.
11. Таможенное право / Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. М.: Инфра-М, Магистр, 2010. 328 с.
12. Таможенное право России: учебник / отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М.: ЮНИТИ, 2010. 412 с.
13. Молчанов О.В., Коган М.В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010. 400 с.
14. Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2009. 391 с.
15. Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: ЮРИСТъ, 2008. 428 с.
16. Халипов С.В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2012. 455 с.
17. Дьяконова Л.П. Экономика таможенного дела. Биробиджан: БФ АмГУ, 2012. 148 с.
18. Немирова Г.И., Рожкова Ю.В. Экономика таможенного дела. М.: Троитский мост, 2013. 312 с.
19. Оценка эффективности деятельности таможенных органов в Российской Федерации: проблемы и перспективы // APNI.ru. URL: https://apni.ru/article/2689-otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-tamozhennyh-org (дата обращения: 28.10.2025).
20. Основные направления совершенствования материально-технического обеспечения таможенных органов // Interactive-plus.ru. URL: https://interactive-plus.ru/e-articles/307/ (дата обращения: 28.10.2025).
21. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontrolnye-pokazateli-effektivnosti-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-problemy-primeneniya-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 28.10.2025).
22. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36773322 (дата обращения: 28.10.2025).
23. Оценка эффективности деятельности таможенных органов РФ в современных условиях: проблемы и перспективы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-rf-v-sovremennyh-usloviyah-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 28.10.2025).
24. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ: ПОКАЗАТЕЛИ, ПРОБЛЕМЫ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49430164 (дата обращения: 28.10.2025).
25. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖНИ С ПОЗИЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/materialno-tehnicheskoe-obespechenie-tamozhni-s-pozitsii-effektivnogo-ispolzovaniya-byudzhetnyh-sredstv (дата обращения: 28.10.2025).
26. Утверждена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года // Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1376828/ (дата обращения: 28.10.2025).
27. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСНОВЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-na-osnove-suschestvuyuschey-sistemy-pokazateley-i-predlozheniya-po-ih-sovershenstvovaniyu (дата обращения: 28.10.2025).
28. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-materialno-tehnicheskogo-osnascheniya-tamozhennyh-organov-v-chasti-prodovolstvennogo-obespecheniya (дата обращения: 28.10.2025).
29. Организация обеспечения таможенных органов Российской Федерации техническими средствами таможенного контроля // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47937397 (дата обращения: 28.10.2025).
30. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnye-tehnologii-tamozhennogo-kontrolya-1 (дата обращения: 28.10.2025).
31. Инновационные технологии в таможенной сфере // Edoc.bseu.by. URL: http://edoc.bseu.by/handle/edoc/92021 (дата обращения: 28.10.2025).
32. Глава 2. Технологии управления развития персоналом применяемые в таможенных органах на примере двту // Elar.urfu.ru. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/79510/1/978-5-7996-2917-0_2019_07_02.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
33. Инновации в информационных таможенных технологиях // Rusnauka.com. URL: https://www.rusnauka.com/26_NII_2012/Economics/7_116773.doc.htm (дата обращения: 28.10.2025).
34. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ // Researchgate.net. URL: https://www.researchgate.net/publication/348398007_OSOBENNOSTI_RAZVITIA_PERSONALA_V_TAMOGENNYH_ORGANAH_STAFF_DEVELOPMENT_FEATURES_CUS (дата обращения: 28.10.2025).
35. Совершенствование системы обучения персонала как фактора развития п — Электронный научный архив УрФУ // Elar.urfu.ru. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/79510/1/978-5-7996-2917-0_2019_07_02.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
36. Проблемы системы развития персонала таможенных органов России // Nvjournal.ru. URL: https://nvjournal.ru/article/Problemy_sistemy_razvitija_personala_tamozhennyh_organov_Rossii (дата обращения: 28.10.2025).
37. Обучение и развитие персонала как фактор повышения эффективности организационного управления в центре таможенного оформления // Researchgate.net. URL: https://www.researchgate.net/publication/372793139_obucenie_i_razvitie_personala_kak_faktor_povysenia_effektivnosti_organizacionnogo_upravlenia_v_centre_tamozennogo_oformlenia (дата обращения: 28.10.2025).
38. Доклад «О приоритетах и активизации деятельности государств-членов ЕврАзЭС в области пограничной политики» // Сайт ЕврАзЭС. URL: http://www.evrazes.com (дата обращения: 28.10.2025).
39. Сайт Комиссии ТС. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_banners&task=click&bid=5 (дата обращения: 28.10.2025).
40. Сайт ФТС РФ. URL: http://vnk.customs.ru/ (дата обращения: 28.10.2025).
41. TKS.RU — всё о таможне. Таможня для всех — российский таможенный портал. URL: https://www.tks.ru/ (дата обращения: 28.10.2025).
42. ТН ВЭД — Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tnved/ (дата обращения: 28.10.2025).