Основные принципы организации таможенного контроля в ЕАЭС и Российской Федерации: правовые основы, эволюция и векторы цифровой трансформации

В мире, где глобализация стирает границы, а цифровые технологии переписывают правила взаимодействия, таможенный контроль остается одним из краеугольных камней обеспечения экономической безопасности и стабильности любого государства. Он служит невидимым, но мощным барьером на пути незаконных потоков, одновременно выступая катализатором легитимной международной торговли. Сегодня, когда 98% профилей рисков в Российской Федерации выявляются автоматически, а доля автоматического выпуска деклараций в 2020 году превысила 1 миллион, становится очевидным, что принципы организации таможенного контроля переживают беспрецедентную трансформацию, привнося в свою практику элементы, которые невозможно было представить еще десятилетие назад.

Настоящее исследование направлено на всестороннюю деконструкцию существующих материалов по теме «Основные принципы организации таможенного контроля» с целью формирования глубокого, структурированного анализа, пригодного для академической работы. В его основе лежит стремление не только систематизировать правовые и методологические аспекты, но и критически осмыслить эволюцию этих принципов в контексте международной интеграции (ЕАЭС) и динамичной цифровизации.

Целью работы является создание исчерпывающего аналитического материала, который позволит студентам экономических и юридических вузов, специализирующимся на таможенном деле или международном праве, получить глубокое понимание предмета. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Определить актуальную систему принципов организации таможенного контроля в рамках ЕАЭС и Российской Федерации, а также их правовые основы.
2. Проследить историческое развитие принципов таможенного контроля, уделяя особое внимание влиянию международной интеграции и внедрению цифровых технологий.
3. Оценить роль и эффективность Системы управления рисками (СУР) как ключевого принципа таможенного контроля в современных условиях.
4. Выявить основные проблемы и вызовы, возникающие при реализации принципов таможенного контроля, и предложить пути их решения.
5. Обозначить перспективные направления совершенствования принципов и механизмов таможенного контроля, включая адаптацию СУР к изменяющимся условиям международной торговли и безопасности.
6. Проанализировать механизмы взаимодействия таможенных органов с другими контролирующими структурами и участниками ВЭД, а также гарантии защиты прав последних.

Исследование основывается на анализе нормативно-правовых актов Евразийского экономического союза (Таможенный кодекс ЕАЭС) и Российской Федерации (Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), официальных данных ФТС России и Евразийской экономической комиссии, а также релевантных монографий, научных статей и аналитических отчетов. Применение этих источников гарантирует академическую строгость, объективность и актуальность представленной информации.

Теоретико-правовые основы и общие принципы таможенного контроля

Основа любой эффективной государственной деятельности — это четко выстроенная правовая база и принципы, определяющие ее функционирование. В области таможенного контроля эти элементы формируют каркас, на котором держится вся система регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечивая её предсказуемость и легитимность.

Понятие и сущность таможенного контроля

Прежде чем углубляться в принципы, необходимо ясно определить, что же такое таможенный контроль. Согласно статье 376 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», таможенный контроль представляет собой совокупность действий, совершаемых таможенными органами, направленных на проверку и обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а также законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

По своей сущности, таможенный контроль — это не просто проверка документов или досмотр грузов, это комплексный механизм, интегрированный в систему государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Он служит инструментом для обеспечения экономической безопасности государства, защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, борьбы с контрабандой и нарушениями прав интеллектуальной собственности, а также для эффективного администрирования таможенных платежей, которые являются важным источником пополнения государственного бюджета. Таможенное дело в Российской Федерации, как гласит закон, — это «совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза/вывоза товаров, их нахождения и использования, порядка совершения таможенных операций, исчисления, уплаты и взыскания таможенных платежей, проведения таможенного контроля, соблюдения запретов и ограничений». Таким образом, таможенный контроль выступает неотъемлемой частью этого масштабного комплекса мер, предотвращая нелегальные потоки и защищая экономические интересы страны.

Система нормативно-правового регулирования

Правовая архитектура таможенного регулирования в Российской Федерации является многоуровневой и включает в себя как наднациональные, так и национальные акты, обеспечивающие единообразие и предсказуемость для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Во главе этой иерархии стоят международные договоры Российской Федерации, и прежде всего, Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Кодекс Союза). Он является основным документом, регламентирующим таможенные отношения на территории всех государств-членов ЕАЭС. Наряду с ним, Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года устанавливает общие принципы и механизмы функционирования Союза, включая аспекты таможенного сотрудничества.

На национальном уровне основным актом является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон детализирует и адаптирует положения ТК ЕАЭС к российским реалиям, устанавливая конкретные нормы и процедуры, обязательные для исполнения на территории РФ. Его цель — «обеспечение выполнения международных договоров РФ и иных актов права ЕАЭС, а также обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами». В соответствии с ФЗ № 289-ФЗ принимаются и иные федеральные законы, подзаконные акты, приказы и распоряжения Федеральной таможенной службы (ФТС России), которые формируют детализированную нормативную базу.

Такая иерархия гарантирует, что таможенное регулирование в России не противоречит международным обязательствам и при этом учитывает национальные интересы и особенности, создавая надежный правовой фундамент для участников ВЭД.

Основные принципы организации таможенного контроля

Деятельность таможенных органов, согласно нормативным актам, строится на ряде фундаментальных принципов, которые не только определяют их modus operandi, но и формируют ожидания участников ВЭД. Среди них выделяются:

1. Законность: Любые действия таможенных органов должны строго соответствовать действующему законодательству ЕАЭС и РФ. Этот принцип является краеугольным камнем, обеспечивающим защиту прав и интересов всех сторон.
2. Выборочность: При проведении таможенного контроля таможенные органы «ограничиваются только теми формами контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС». Это означает отказ от тотального контроля каждого перемещаемого товара, что было бы неэффективно и обременительно. В основе выборочности лежит Система управления рисками (СУР), о которой пойдет речь далее.
3. Эффективность: Принцип эффективности требует достижения максимальных результатов при минимальных затратах ресурсов. Это достигается за счет оптимизации процессов, внедрения современных технологий и анализа больших данных.
4. Сотрудничество с иностранными государствами: В условиях глобальной торговли и транснациональных цепочек поставок сотрудничество с таможенными службами других стран является критически важным для борьбы с международной контрабандой и обеспечения соблюдения норм.
5. Взаимодействие с участниками ВЭД: Таможенные органы не только контролируют, но и активно взаимодействуют с бизнесом, стремясь создать предсказуемые и прозрачные условия для ведения внешнеэкономической деятельности.

Помимо этих базовых принципов, в рамках ЕАЭС и национального законодательства РФ выделяются и другие, не менее значимые:

• Равноправие лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза: Гарантирует равные условия для всех участников, независимо от их национальной принадлежности или формы собственности.
• Четкость, ясность и последовательность совершения таможенных операций: Призваны минимизировать двусмысленность и упростить процедуры.
• Гласность в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, их гармонизация с нормами международного права: Обеспечивает прозрачность законотворческого процесса и адаптацию к мировым стандартам.
• Применение современных методов таможенного контроля и максимальное использование информационных технологий: Подчеркивает ориентир на инновации и автоматизацию.
• Профессионализм и компетентность должностных лиц таможенных органов: Фундаментальное требование к кадровому составу.
• Ясность, предсказуемость, гласность действий должностных лиц, понятность требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступность информации о правилах осуществления ВЭД: Направлены на создание благоприятной бизнес-среды.

Отдельного внимания заслуживает принцип единообразия правоприменительной практики. В российской правовой системе, где отсутствует прецедентное право, его обеспечение является серьезной задачей. Единообразие достигается, в частности, путем доведения до таможенных органов позиций Министерства финансов России по спорным вопросам. Более того, судебная практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (до его упразднения) играет значительную роль в выработке единого понимания и применения законов в таможенной сфере, даже если формально их решения не являются прецедентами. Это позволяет минимизировать разночтения и обеспечивать соразмерность наказаний и требований, что крайне важно для стабильности и справедливости в экономической деятельности.

Наконец, принцип недопущения возложения на участников ВЭД чрезмерных и неоправданных издержек закреплен в статье 254 Федерального закона № 289-ФЗ. Это не просто декларация, а реальный вектор для таможенных органов, побуждающий их искать баланс между фискальными и контрольными функциями и интересами бизнеса. Участники ВЭД, в свою очередь, могут использовать законные механизмы для снижения своих издержек. Например, применение специальных таможенных процедур, таких как свободный склад, таможенный склад, свободная экономическая зона, переработка на/вне таможенной территории, временный ввоз/вывоз, может привести к сокращению затрат на 15–40% в зависимости от выбранной таможенной технологии. Кроме того, статус уполномоченного экономического оператора (УЭО) предоставляет добросовестным участникам ВЭД ряд льгот и упрощений, сокращая административную нагрузку и финансовые расходы, что является прямым стимулом для честного ведения бизнеса.

Эволюция таможенного контроля и развитие цифровых технологий

История таможенного дела в России — это летопись развития государства, его торговых связей и стремления к экономической безопасности. От первых, простых форм сбора податей до сложнейших цифровых систем современности, таможенный контроль прошел долгий путь трансформации, постоянно адаптируясь к новым вызовам и технологическим возможностям.

Исторические предпосылки и становление таможенного контроля

Таможенная служба в России является одним из старейших институтов государственности, корни которого уходят в глубь веков. Первые упоминания о торговых пошлинах, таких как «мыто», встречаются уже в Русской Правде Ярослава Мудрого, датируемой XI веком. Это была плата за провоз товаров через определенные пункты, что свидетельствует о раннем осознании государством необходимости регулирования и фискализации торговых потоков. В середине XIII века, в период монголо-татарского ига, в обращение вошла новая пошлина — «тамга», от которой, к слову, и произошло современное слово «таможня». Этот термин, изначально обозначавший клеймо или печать на товаре, со временем стал символом места, где такой сбор взимался, заложив основу для централизованного подхода к пошлинному обложению.

На протяжении столетий таможенная система развивалась вместе с государством, переживая периоды расцвета и упадка, реформ и контрреформ. От примитивных застав и сбора натуральных пошлин к централизованным таможенным учреждениям, от ручного оформления документов к электронному декларированию — каждый этап отражал экономические, политические и технологические изменения в обществе, демонстрируя неизменную потребность государства в контроле над трансграничными потоками.

Внедрение и развитие электронного декларирования

Подлинная революция в таможенном деле началась с появлением цифровых технологий. В России ключевой точкой отсчета стало принятие Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» в 2002 году. Этот шаг заложил правовую основу для перехода к электронному документообороту, включая и таможенное декларирование. Уже в ноябре 2002 года на Каширском таможенном посту была оформлена первая электронная декларация, что ознаменовало начало новой эры.

Процесс шел поступательно, и к 2014 году произошел знаковый переход: импорт и экспорт товаров в России стали официально декларироваться только в электронном формате. Бумажная форма сохраняется лишь в исключительных случаях, что значительно ускорило и упростило процесс. Результаты не заставили себя ждать: к 2020 году в центрах электронного декларирования (ЦЭД) было сконцентрировано 97,5% всего декларационного массива. Важно отметить, что более 1 миллиона деклараций было выпущено полностью автоматически, без какого-либо участия таможенного инспектора, подчеркивая высокую степень автоматизации.

Примером эффективности может служить Московский областной ЦЭД, где за четыре года работы (до февраля 2023 года) было оформлено более 2,6 миллиона деклараций на товары. В 2022 году этот ЦЭД обработал 600,5 тысяч деклараций (16% экспортных, 84% импортных), при этом среднее время авторегистрации декларации составило всего 16 секунд, а автовыпуска — 18 секунд. Эти цифры красноречиво говорят о колоссальном повышении скорости и эффективности таможенного оформления, что напрямую снижает издержки для бизнеса и ускоряет товарооборот.

Таможенный кодекс ЕАЭС и цифровая повестка

Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 января 2018 года стало еще одним мощным импульсом для цифровизации. Этот документ изначально ориентирован на применение информационных технологий, закрепляя приоритет электронного таможенного декларирования и активное использование предварительной информации. ТК ЕАЭС создал унифицированную правовую среду для государств-членов Союза, способствуя гармонизации таможенных процедур и дальнейшему развитию цифровых решений, что способствует созданию единого цифрового пространства.

Современные цифровые инструменты и их влияние

Цифровизация таможенных операций — это не только электронные декларации, но и целый арсенал современных инструментов, которые кардинально меняют подходы к контролю и взаимодействию:

• Удаленный контроль товаров: Внедрение этой технологии в 2017 году позволило осуществлять обмен данными, касающимися товаров, пересылаемых через таможенную границу в рамках трансграничной электронной торговли. Например, Почта России передает рентгеновские снимки в ФТС РФ для дистанционного анализа.
• Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК): Применение ИДК с высокой проникающей способностью на железнодорожных пунктах пропуска, в частности, на российско-китайской границе в Приморье, позволяет досматривать грузы в вагонах без их вскрытия, что значительно сокращает время контроля и минимизирует риски повреждения товаров.
• Автоматизированные системы: Создаются новые платформы, упрощающие и ускоряющие взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами, что повышает качество государственных услуг и объективность решений, снижая влияние человеческого фактора.

Евразийский экономический союз активно движется к созданию полной электронной системы декларирования импорта и экспорта к 2025 году, что является амбициозной, но вполне достижимой целью. Этот шаг позволит значительно сократить время и издержки для бизнеса, а также повысить прозрачность операций.

В Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года цифровизация занимает центра��ьное место. Она предусматривает применение цифровых технологий в различных таможенных сферах, включая таможенный контроль, с целью повышения производительности и минимизации человеческого фактора. В частности, к 2024 году планируется увеличить долю таможенных операций, совершаемых автоматически, до 50%, а к 2030 году — до 100%. Кроме того, предполагается довести долю отправлений международной интернет-торговли, декларации по которым подаются в электронном виде, до 20% в ближайшие пять лет и до 80% в дальнейшем.

Вершиной этой цифровой трансформации станет создание «интеллектуальной таможни» путем внедрения искусственного интеллекта. Это позволит исключить прямой контакт между таможенниками и участниками ВЭД, максимально упростить процедуры и ускорить таможенное администрирование. Развитие Системы управления рисками (СУР) неразрывно связано с развитием информационных технологий на всех этапах совершения таможенных операций, включая электронное декларирование и деятельность СУР до и после выпуска товаров, формируя единую, высокоэффективную систему.

Система управления рисками (СУР) как ключевой принцип таможенного контроля: состояние и эффективность

В эпоху постоянно растущих объемов международной торговли и усложнения логистических цепочек, тотальный контроль каждого перемещаемого товара становится не только экономически нецелесообразным, но и практически невыполнимым. Именно поэтому принцип выборочности, реализуемый через Систему управления рисками (СУР), вышел на первый план, став основополагающим элементом современного таможенного контроля. Разве можно себе представить эффективную систему без такого центрального элемента?

Понятие и цели СУР

В соответствии со статьей 376 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенный риск (риск) определяется как вероятность несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Иными словами, это оценка потенциальной угрозы для экономической безопасности, фискальных интересов государства или соблюдения запретов и ограничений.

Основными целями использования СУР таможенными органами, закрепленными в статье 378 ТК ЕАЭС, являются:

• Обеспечение эффективности таможенного контроля: Фокусировка ресурсов на наиболее рисковых операциях.
• Сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и эффективное использование ресурсов: Минимизация затрат при сохранении высокой результативности.
• Создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков: Стимулирование добросовестной торговли.

Применение СУР позволяет таможенным органам точно определять товары, транспортные средства, документы и лиц, подлежащих таможенному контролю, а также выбирать оптимальные формы и степень такого контроля. Это обеспечивает соответствие принципу выборочности, не допуская излишнего давления на добросовестных участников ВЭД, что в конечном итоге способствует росту их доверия к таможенным процедурам.

Этапы становления и развития СУР в ФТС России

Внедрение и развитие СУР в таможенный контроль Российской Федерации — это длительный и многоэтапный процесс, начавшийся в 2000 году и продолжающийся по сей день. Его можно разделить на следующие ключевые периоды:

1. Предварительный этап (1993–2002 гг.): Период осознания необходимости перехода от тотального контроля к выборочному, изучение международного опыта.
2. Подготовительный этап (2003 г.): Разработка Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной приказом ГТК России № 1021 от 26.09.2003.
3. Начальный этап (2004 г.): Запуск пилотных проектов, первые попытки практического применения СУР.
4. Развивающий этап (2005–2008 гг.): Расширение функционала СУР, интеграция в процессы таможенного оформления.
5. Завершающий этап (2008–2010 гг.): Введение Национального центра СУР, что знаменовало централизацию и стандартизацию подхода.
6. Этап интеграции, стандартизации и модернизации (с 2010 года по настоящее время): Дальнейшее совершенствование системы в условиях евразийской интеграции, активное внедрение информационных технологий и автоматизации.

Эта последовательная эволюция позволила ФТС России построить одну из наиболее продвинутых систем управления рисками в мире, что является прямым следствием непрерывного анализа и адаптации к меняющимся условиям.

Механизмы функционирования СУР

Организационная структура управления рисками в Российской Федерации подразумевает, что низшим звеном, координирующим использование СУР, является таможня. Однако, как будет показано далее, в настоящее время разработка профилей рисков централизована на уровне центрального аппарата ФТС.

Ключевым инструментом СУР является профиль риска — это совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также мерах по минимизации риска. Профиль риска содержит критерии, по которым определяется вероятность нарушения, и предписывает конкретные действия для таможенного инспектора.

Риски подразделяются на:

• Автоматические: Выявляются полностью автоматически с применением специальных программных средств на основе жестко заданных алгоритмов.
• Автоматизированные: Выявляются с применением программных средств, но могут требовать дополнительной оценки со стороны должностного лица.
• Неформализованные: Выявляются на основе экспертных оценок и анализа информации без использования автоматизированных систем.

Исследования и практические данные подтверждают высокую результативность работы СУР. За период 2016–2019 годов общая результативность системы значительно повысилась по большинству показателей. К 2020 году до 90% рисков выявлялось автоматически, что говорит о высоком уровне автоматизации и эффективности. Более того, результативность мер по минимизации рисков, применяемых при таможенном декларировании товаров, составляла не менее 50% (доля товарных партий с результативными мерами от общего количества проверенных). По состоянию на ноябрь 2023 года, почти 98% профилей рисков имеют полностью автоматический тип выявления, что демонстрирует устойчивую тенденцию к роботизации и повышению точности. И что из этого следует? Такой высокий уровень автоматизации позволяет не только значительно сократить время на принятие решений, но и минимизировать влияние человеческого фактора, делая процесс контроля более объективным и предсказуемым для участников ВЭД.

Цифровизация СУР

Эффективность СУР неразрывно связана с цифровизацией. Современная система управления рисками активно использует информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов для анализа и оценки риска. Это позволяет в автоматическом режиме определять возможные профили рисков, значительно сокращая время на принятие решений и снижая вероятность ошибки.

В перспективе планируется внедрение перспективной модели СУР на основе технологии автоматизированной оценки уровня риска товарных партий в режиме реального времени с применением элементов искусственного интеллекта. Этот шаг позволит перейти от реактивного выявления рисков к проактивному прогнозированию, делая систему еще более интеллектуальной и адаптивной к изменяющимся условиям международной торговли. Искусственный интеллект сможет анализировать огромные массивы данных, выявлять скрытые закономерности и принимать решения с невиданной ранее скоростью и точностью, предвосхищая потенциальные угрозы.

Таким образом, СУР является динамично развивающейся системой, которая, опираясь на цифровые технологии, постоянно совершенствуется, чтобы эффективно решать задачи таможенного контроля в условиях постоянно меняющейся глобальной экономики.

Проблемы и вызовы в реализации принципов таможенного контроля и СУР

Несмотря на значительные достижения в области таможенного контроля и развития СУР, система не лишена проблем и вызовов. Они обусловлены как объективными факторами глобальной экономики, так и спецификой национального и наднационального правового регулирования, а также уровнем технологического развития, требуя постоянного внимания и адаптации.

«Серые схемы» и фискальная направленность

Одной из наиболее острых и хронических проблем является существование «серых схем» ввоза товаров из третьих стран в Российскую Федерацию без должного налогообложения. Эти схемы часто включают оплату наличными или через цифровые валюты, а последующая реализация товаров осуществляется через упрощенные налоговые режимы. Это приводит к значительным потерям для государственного бюджета и создает недобросовестную конкуренцию для легального бизнеса. Ежегодно мобильными группами таможни выявляются значительные объемы товаров с признаками ухода от налога на добавленную стоимость.

Проблема усугубляется тем, что, по мнению некоторых экспертов, Система управления рисками имеет выраженную фискальную направленность. Исследования показывают, что СУР зачастую ориентирована на выполнение установленного плана по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет, что может отвлекать ресурсы от других важных задач, таких как борьба с контрабандой или защита прав интеллектуальной собственности, а также создавать дополнительное давление на участников ВЭД. Какой важный нюанс здесь упускается? Акцент на фискальной составляющей может приводить к тому, что система, созданная для выявления наиболее опасных нарушений, становится инструментом для повышения сбора платежей, что искажает её первоначальное предназначение и может негативно сказаться на доверии бизнеса.

Подтверждением масштабов проблемы служит статистика: в 2022 году таможенными органами было выявлено более 8 миллионов единиц контрафактной продукции, возбуждено 563 дела об административных правонарушениях в сфере защиты интеллектуальных прав, а сумма предотвращенного ущерба превысила 5,5 миллиарда рублей. Эти цифры демонстрируют, насколько активно используются «серые схемы» и насколько значителен ущерб от них, требуя усиленного противодействия.

Несогласованность и дефицит ресурсов в ЕАЭС

Несмотря на стремление к интеграции в рамках ЕАЭС, сохраняются определенные различия, которые создают проблемы для единообразного и эффективного таможенного контроля. Существуют различия по косвенным платежам, в подходах к администрированию, а также в технических, санитарных и ветеринарных нормах между государствами-членами ЕАЭС. Эти расхождения могут использоваться недобросовестными участниками ВЭД для обхода контроля и создания нелегальных каналов поставки товаров, подрывая принципы единого экономического пространства.

Кроме того, одной из острых проблем остается недостаточное оснащение таможенных органов, особенно на границе Российской Федерации. Устаревшее оборудование, нехватка современных инспекционно-досмотровых комплексов, лабораторного оборудования и средств связи замедляет процесс контроля и снижает его эффективность, особенно в условиях растущего грузооборота, что напрямую влияет на скорость прохождения товаров и издержки бизнеса.

Проблемы цифровизации и кадровый дефицит

Хотя цифровая трансформация таможни идет полным ходом, на этом пути возникают серьезные препятствия:

• Технические сложности: В ряде стран ЕАЭС сохраняются устаревшие информационные системы, что затрудняет полноценную интеграцию и обмен данными.
• Дефицит кадров: Внедрение сложных цифровых технологий требует высококвалифицированных специалистов. Однако наблюдается дефицит кадров, обладающих необходимой цифровой грамотностью. По данным на текущий момент, только 30% сотрудников ФТС России прошли обучение цифровой грамотности, что является серьезным ограничением для полноценного использования потенциала новых систем.
• Киберугрозы: С ростом цифровизации увеличивается и уязвимость систем перед кибератаками. Количество атак на таможенные системы выросло на 25% в 2022 году, что требует постоянного усиления мер информационной безопасности.
• Отсутствие нормативной базы для беспилотных систем: Внедрение инновационных технологий, таких как беспилотные авиационные системы (БАС) для мониторинга границы, сталкивается с проблемой отсутствия соответствующей нормативной базы в законодательстве РФ для проведения всех видов контроля с их использованием, а также самого понятия беспилотного транспорта.

Недостатки взаимной административной помощи и централизации СУР

Взаимная административная помощь таможенных органов государств — членов ЕАЭС, несмотря на свою важность, сталкивается с проблемами. Они связаны с негибкостью права ЕАЭС по сравнению с двусторонними соглашениями, что иногда затрудняет оперативное реагирование на запросы и специфические ситуации. Кроме того, межотраслевой характер института обуславливает невозможность его исчерпывающей регламентации исключительно в праве ЕАЭС, требуя координации с другими ведомствами.

Еще одной системной проблемой является централизация управления СУР в ФТС России. До 2017 года таможни и региональные таможенные управления обладали правом самостоятельно разрабатывать и утверждать зональные и региональные профили рисков, что позволяло оперативно реагировать на меняющуюся обстановку на местах. Однако в настоящее время эти функции закреплены только за подразделениями центрального аппарата ФТС России. Такой подход, хотя и направлен на обеспечение единообразия, может приводить к снижению результативности таможенного контроля из-за длительности и сложности согласования процесса формирования профилей риска, а также отрыва от специфики конкретных регионов и пунктов пропуска. Это также снижает мотивацию и экспертность региональных подразделений в части выявления локальных рисков, что в конечном итоге замедляет адаптацию системы к динамично меняющимся угрозам.

Перспективные направления совершенствования таможенного контроля

В условиях постоянно меняющегося ландшафта международной торговли, геополитических вызовов и стремительного технологического прогресса, таможенный контроль должен постоянно развиваться и адаптироваться. ФТС России и ЕАЭС активно работают над стратегическими векторами, которые призваны повысить эффективность, прозрачность и предсказуемость таможенной деятельности.

Исключение «серых схем» и гармонизация в ЕАЭС

Одной из ключевых задач, стоящих перед таможенными органами, является выработка условий, при которых существование «серых схем» ввоза товаров без уплаты налогов станет невозможным. Это требует комплексного подхода, включающего не только усиление контроля, но и создание благоприятных условий для легального бизнеса, чтобы нелегальные схемы теряли свою привлекательность.

Необходимость активного взаимодействия с торговыми партнерами РФ за рубежом и выравнивание условий в рамках Евразийского экономического союза является критически важной. Правительство РФ активно работает над сближением таможенных систем управления рисками в государствах ЕАЭС, а также правил в других областях контрольно-надзорной деятельности. Это позволит создать единое, прозрачное экономическое пространство, где минимизируются возможности для злоупотреблений. ФТС России также активно участвует в работе Всемирной таможенной организации, обмениваясь опытом применения СУР для соответствия системы прогрессивным мировым стандартам.

Важно создавать для участников рынка конкурентные возможности на всем пути: от контроля легальности ввоза товаров до формирования справедливой входной стоимости и прозрачности всех денежных операций в России. Это включает в себя не только борьбу с нелегальным импортом, но и оптимизацию регуляторной нагрузки для добросовестных компаний, что способствует их устойчивому развитию.

Интеграция информационных технологий и искусственного интеллекта

Трансформация таможенного контроля немыслима без глубокой интеграции информационных технологий. Это означает развитие информационных технологий на всех этапах совершения таможенных операций и в рамках всех таможенных процедур, включая предварительную информацию, электронное декларирование, контроль после выпуска товаров и работу СУР.

Перспективные направления совершенствования СУР включают:

• Достижение минимального уровня таможенного контроля с максимальной эффективностью, что означает точечное воздействие на рисковые операции.
• Формирование систем искусственного интеллекта (ИИ), способных обрабатывать огромные объемы данных и выявлять сложные закономерности.
• Интеграция сегментов СУР таможенных служб государств ЕАЭС для создания единого аналитического пространства.

Необходимо введение более современных и автоматизированных систем, таких как системы идент��фикации и отслеживания грузов, аналитические и информационные системы. Внедрение искусственного интеллекта и больших данных позволит значительно улучшить качество и эффективность таможенных процедур. Стратегия развития таможенной службы до 2030 года предполагает полномасштабную модернизацию таможенной сферы с внедрением методов и технологий анализа больших данных с применением элементов искусственного интеллекта. Например, ИИ планируется использовать для семантического анализа текстового описания товара и анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) с помощью машинного обучения, что позволит автоматизировать выявление несоответствий и скрытых вложений.

С 2025 года ФТС России активно задействует возможности искусственного интеллекта при администрировании таможенных платежей. Эта технология, уже ставшая нормой в работе Министерства финансов и налоговой службы, позволит существенно повысить точность расчетов, выявлять попытки занижения стоимости и оптимизировать процесс сбора платежей, что принесёт миллиарды рублей в бюджет страны.

Концепция «цифровых двойников» и таможенный мониторинг

Особо перспективным направлением является развитие системы таможенного мониторинга как дополнительного инструмента таможенного контроля после выпуска товаров, а также внедрение концепции «цифровых двойников».

Технология «цифрового двойника» рассматривается как способ повышения эффективности выбора объекта таможенного контроля после выпуска товаров. По сути, создается виртуальная копия участника ВЭД на основе собранных данных (история декларирования, финансовые показатели, логистические цепочки и т.д.). Эта «цифровая модель» позволяет прогнозировать его поведение, выявлять отклонения от нормальной деловой практики и оперативно реагировать на потенциальные риски. В марте 2025 года начато внедрение моделей выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров на основе технологии «цифровых двойников».

Цифровые двойники, вытекающие из электронного досье, представляют собой объемную картину деятельности компании за определенный период. Это позволяет таможенным органам реже обращаться к точечному контролю конкретной декларации, переходя к более системному и стратегическому мониторингу, что снижает нагрузку на добросовестный бизнес и повышает результативность контроля. И что из этого следует? Такой подход к мониторингу, основанный на предиктивной аналитике, кардинально меняет парадигму контроля, делая его более интеллектуальным и менее интрузивным для честных участников ВЭД.

Эти перспективные направления демонстрируют стремление таможенных органов не только эффективно выполнять свои функции, но и стать более инновационными, технологичными и ориентированными на создание благоприятных условий для добросовестного бизнеса, сохраняя при этом высокий уровень экономической безопасности.

Взаимодействие таможенных органов и защита прав участников ВЭД

Эффективность таможенного контроля неразрывно связана с тем, насколько гармонично выстроены взаимоотношения между таможенными органами, другими государственными структурами и, конечно же, участниками внешнеэкономической деятельности. Прозрачность, предсказуемость и защита прав — ключевые элементы в этом взаимодействии, формирующие доверие и способствующие развитию легального бизнеса.

Межведомственное и международное взаимодействие

Таможенные органы, как стражи экономических границ, не могут действовать в изоляции. Они осуществляют свои функции как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными государственными органами. Это сотрудничество критически важно для обеспечения комплексного контроля и предотвращения нарушений, поскольку позволяет объединять усилия различных ведомств.

При проведении таможенного и иных видов государственного контроля (надзора) активно реализуется механизм «единого окна». Этот подход обеспечивает однократное представление документов перевозчиком в таможенный орган при проведении всех видов контроля на Государственной границе Российской Федерации. Цель «единого окна» — максимально упростить процедуры, сократить время прохождения границы и минимизировать бюрократическую нагрузку на участников ВЭД. Внедрение в 2020 году централизованного учета денежных средств участников ВЭД с использованием единого ресурса лицевых счетов, реализующего принцип «одно лицо — одни счет», стало еще одним шагом в этом направлении, позволяя проводить зачисление средств и операции по счету в режиме онлайн, значительно повышая удобство и прозрачность.

На международном уровне, в рамках ЕАЭС, статья 373 Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривает механизм взаимной административной помощи. Таможенный орган одного государства-члена ЕАЭС вправе направить таможенному органу другого государства-члена поручение о проведении таможенного контроля. Эта помощь включает в себя теоретические и методические положения, а также порядок оказания различных видов и форм содействия в соответствии с международными конвенциями и соглашениями, что способствует борьбе с трансграничными нарушениями и унификации подходов, укрепляя сотрудничество между странами-участницами.

Взаимодействие с участниками ВЭД

Таможенные органы стремятся не только контролировать, но и быть партнерами для бизнеса. Это проявляется в различных формах взаимодействия:

• Проведение семинаров, советов и собраний: Регулярные встречи с представителями бизнеса помогают участникам ВЭД лучше ориентироваться в постоянно меняющемся законодательстве и совместно решать возникающие проблемы. Например, на сайте ФТС России в разделе «Защита прав интеллектуальной собственности» размещается план-график совещаний с правообладателями и их представителями, где можно получить исчерпывающую информацию.
• Информационная поддержка: Разработка и предоставление справочных материалов, консультации по вопросам таможенного регулирования.
• Обратная связь: Сбор предложений и замечаний от участников ВЭД для совершенствования таможенных процедур и нормативно-правовой базы.

Такое открытое взаимодействие способствует построению доверительных отношений и минимизирует количество конфликтных ситуаций, создавая более предсказуемую и комфортную среду для ведения внешнеэкономической деятельности.

Защита прав и законных интересов участников ВЭД

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов участников ВЭД, что является одним из базовых принципов государственного регулирования. Эти принципы включают:

• Защиту государством их прав и законных интересов.
• Равенство и недискриминацию.
• Выбор мер регулирования, не являющихся чрезмерно обременительными.

Одним из важнейших положений является норма, закрепленная в статье 310 ТК ЕАЭС: при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи интересы затрагиваются решениями таможенных органов, а также товарам и транспортным средствам. Это положение является важной гарантией от произвола и обязывает должностных лиц действовать соразмерно и обоснованно, защищая бизнес от необоснованных потерь.

Особое внимание уделяется защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Это актуальная и важная задача в современном информационном обществе, где контрафактная продукция может наносить огромный ущерб правообладателям и потребителям. Таможенные органы активно работают в этом направлении:

• В 2022 году в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) было включено 322 новых объекта, а общее количество действующих объектов достигло 1751 (из 6070 включенных за все время). Это мощный инструмент для выявления и пресечения оборота контрафактных товаров.
• В 2019 году заключено межведомственное соглашение об информационном взаимодействии между ФТС России и Роспатентом, что позволяет повысить эффективность обмена данными и оперативно реагировать на нарушения.

Примером комплексной защиты прав является проведение таможенными органами экспертиз, в том числе искусствоведческих, физических и химических тестов для определения подлинности и стоимости культурных ценностей, что особенно важно в борьбе с незаконным вывозом и ввозом предметов искусства, предотвращая их нелегальный оборот.

Таким образом, взаимодействие таможенных органов с другими государственными структурами и участниками ВЭД строится на принципах открытости, взаимного уважения и стремления к созданию максимально благоприятных и защищенных условий для ведения легальной внешнеэкономической деятельности, при этом не снижая эффективности контроля, что является залогом устойчивого развития экономики.

Заключение

Исследование основных принципов организации таможенного контроля в ЕАЭС и Российской Федерации позволило не только систематизировать ключевые теоретико-правовые положения, но и глубоко проанализировать динамику их развития в условиях ускоряющейся международной интеграции и тотальной цифровой трансформации. От первых упоминаний о «мыто» и «тамге» до внедрения искусственного интеллекта и «цифровых двойников» — таможенное дело прошло путь от архаичных методов к высокотехнологичным решениям, сохраняя при этом свою стратегическую важность для обеспечения экономической безопасности государства и эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Цели и задачи, поставленные в начале работы, были полностью достигнуты. Мы детально рассмотрели понятийный аппарат и иерархию нормативно-правового регулирования, от Таможенного кодекса ЕАЭС до федеральных законов РФ, а также проанализировали фундаментальные принципы, лежащие в основе таможенного контроля, включая законность, выборочность, эффективность, сотрудничество и взаимодействие с участниками ВЭД. Особое внимание было уделено механизмам обеспечения единообразия правоприменительной практики и инструментам снижения издержек для добросовестного бизнеса, таким как специальные таможенные процедуры и статус уполномоченного экономического оператора.

Исследование эволюции таможенного контроля показало, что ключевым драйвером изменений стала цифровизация. Переход к электронному декларированию, активное использование инспекционно-досмотровых комплексов и развитие удаленного контроля знаменуют собой эру «интеллектуальной таможни». При этом Таможенный кодекс ЕАЭС выступил в качестве мощного катализатора цифровой повестки, а Стратегия развития ФТС до 2030 года определяет амбициозные цели по полной автоматизации и внедрению ИИ, указывая на неизбежность технологического прогресса в этой сфере.

Центральное место в современном таможенном контроле занимает Система управления рисками (СУР). Мы проследили этапы ее становления в ФТС России, от первых концепций до создания Национального центра СУР, и детально изучили механизмы ее функционирования, подтвердив высокую результативность автоматического выявления рисков. Показатели, такие как почти 98% автоматических профилей рисков к ноябрю 2023 года, свидетельствуют об эффективности СУР в фокусировке ресурсов на наиболее важных направлениях и минимизации человеческого фактора.

Вместе с тем, был проведен критический анализ существующих проблем и вызовов. Сохранение «серых схем», фискальная направленность СУР, несогласованность нормативных требований в ЕАЭС, дефицит кадров с цифровой грамотностью и рост киберугроз — все это требует пристального внимания и системных решений. Особо выделена проблема централизации разработки профилей рисков, которая может снижать оперативность реагирования на локальные угрозы, что в конечном итоге сказывается на общей адаптивности системы.

Векторы дальнейшего совершенствования таможенного контроля лежат в плоскости усиления борьбы с «серыми схемами» через гармонизацию условий в ЕАЭС, а также в углубленной интеграции информационных технологий и искусственного интеллекта. Внедрение ИИ в администрирование таможенных платежей с 2025 года и развитие технологии «цифровых двойников» для контроля после выпуска товаров с марта 2025 года — это не просто инновации, а стратегические шаги к созданию адаптивной, проактивной и высокоэффективной таможенной системы, способной эффективно противостоять новым вызовам.

Наконец, механизмы взаимодействия таможенных органов с другими государственными структурами и участниками ВЭД, а также гарантии защиты прав последних, являются неотъемлемой частью эффективного таможенного администрирования. «Единое окно», централизованный учет денежных средств, принцип недопущения неправомерного вреда и активная защита интеллектуальной собственности — все это способствует созданию прозрачной и предсказуемой бизнес-среды, укрепляя доверие и стимулируя легальную внешнеэкономическую деятельность.

Таким образом, принципы организации таможенного контроля в ЕАЭС и Российской Федерации являются динамичной системой, постоянно развивающейся под влиянием глобальных экономических и технологических тенденций. Их дальнейшее совершенствование, основанное на глубокой цифровизации, внедрении искусственного интеллекта и укреплении международного сотрудничества, будет играть решающую роль в обеспечении экономической безопасности и создании благоприятных условий для международной торговли, формируя основу для будущего развития.

Список использованной литературы

1. Киотская конвенция 1973 года (ред. от 03.02.2006).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
5. Приказ ФТС РФ от 02.11.2011 № 2245 «Об утверждении Типовой формы соглашения о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов».
6. Приказ ГТК от 31.03.97 г. № 161 «О Соглашении о сотрудничестве между ГТК РФ и Национальной Ассоциацией таможенных брокеров (поверенных)».
7. Приказ ГТК России № 1069 от 26.09.2003 года «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».
8. Приказ ФТС от 16.09.2005 № 871 «Об утверждении типового положения об отделе применения системы управления рисками таможни».
9. Приказ ФТС России от 3.05.2007 № 554 «Об утверждении правил взаимодействия при применении системы управления рисками».
10. Приказ ФТС России от 11.01.2008 № 11 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».
11. Письмо ФТС от 5.03.2005 № 14-14/6786 «О применении профилей рисков».
12. Андриашин, Х. А. Таможенное право: Учебник. М.: Магистр, 2008.
13. Гамидуллаев, С. Н. Управление риском в социально-экономических системах: таможенные аспекты. СПб.: Изд-во ИСЭП РАН, 2008.
14. Ершов, А. Д., Копанева, П. С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе: Монография. СПб.: Знание, 2007.
15. Мартинкевич, Г. Г. Основы правового регулирования таможенного контроля с использованием системы анализа и управления рисками // Законодательство и экономика. 2005. № 7.
16. Шамахов, В. А. Таможенный контроль: Учебник. М.: Софт Издательство, 2008.
17. Официальный сайт ФТС. URL: http: //www.customs.ru (дата обращения: 25.10.2025).
18. Все о таможне. URL: http://www.tks.ru/news/nearby/2011/12/15/0001/print (дата обращения: 25.10.2025).
19. Санталова, М. С., Абдаллхуссейн, А. А. Оценка эффективности системы управления рисками Федеральной таможенной службы РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-sistemy-upravleniya-riskami-federalnoy-tamozhennoy-sluzhby-rf (дата обращения: 25.10.2025).
20. Изгагина, Т. Ю. К вопросу об эффективности системы управления рисками в таможенной сфере // Современная наука. 2022. № 2. С. 35-40.
21. Далаков, М. Х. Цифровые технологии в таможенном деле. ЕАИС: проблемы и решения. // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Том 12. № 5А. С. 73-79.
22. Боброва, О. Г., Рыльская, М. А., Кожанков, А. Ю., Бойкова, М. В., Кнышов, А. В. Взаимная административная помощь таможенных органов: Учебное пособие. Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2022. 126 с.
23. Панина, Е. А. Проблемы и перспективы внедрения новых концепций цифровых технологий в работу таможенных органов Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-vnedreniya-novyh-kontseptsiy-tsifrovyh-tehnologiy-v-rabotu-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 25.10.2025).
24. Гудкова, О. В., Калинина, К. И., Лазутченкова, А. А. Цифровые технологии в таможенном регулировании ЕАЭС // Студенческий вестник. 2022. № 24-2(208). С. 13-16.
25. Оразалиев, А. А., Амандурдыев, Х. Д., Леонова, Д. С. Эффективность применения системы управления рисками в таможенных органах в России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 6-2(64). С. 136-139.
26. Борисова, Е. М., Коптева, Л. А. Перспективы совершенствования взаимодействия таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государств — членов ЕАЭС. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sovershenstvovaniya-vzaimodeystviya-tamozhennyh-organov-po-obespecheniyu-ekonomicheskoy-bezopasnosti-gosudarstv-chlenov-eaes (дата обращения: 25.10.2025).
27. Скрынченко, Б. Л., Поляков, А. Е. Правовые основы проведения таможенного контроля на территории Таможенного союза на основе методов таможенно-тарифного регулирования ВЭД. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-provedeniya-tamozhennogo-kontrolya-na-territorii-tamozhennogo-soyuza-na-osnove-metodov-tamozhenno-tarifnogo-regulirovaniya-ved (дата обращения: 25.10.2025).
28. Агамагомедова, С. А. Принципы таможенного контроля как вида государственного контроля. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-tamozhennogo-kontrolya-kak-vida-gosudarstvennogo-kontrolya (дата обращения: 25.10.2025).
29. Кукина, М. Е., Тихонова, Т. А. Современные технологии и цифровизация таможенных операций с товарами для личного пользования // Научные высказывания. 2025. №11 (79). С. 18-21.
30. Моисеев, Ю. Ю. Таможенный контроль как инструмент таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-kak-instrument-tamozhennogo-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-v-sisteme-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 25.10.2025).
31. Геря, С. А., Самохвалова, Е. В. Деятельность таможенных органов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-tamozhennyh-organov-po-zaschite-prav-na-obekty-intellektualnoy-sobstvennosti (дата обращения: 25.10.2025).
32. Таможенный контроль после выпуска товаров в современных реалиях цифровизации // Бюллетень инновационных технологий. 2021. № 2 (22). С. 13-17.
33. Совершенствование системы управления рисками в таможенной деятельности. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-upravleniya-riskami-v-tamozhennoy-deyatelnosti (дата обращения: 25.10.2025).
34. Проблемные вопросы осуществления взаимной административной помощи таможенных органов Российской Федерации и таможенных органов государств — членов ЕАЭС и пути их разрешения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-osuschestvleniya-vzaimnoy-administrativnoy-pomoschi-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii-i-tamozhennyh-organov-gosudarstv-chlenov-eaes-i-puti-ih-razresheniya (дата обращения: 25.10.2025).
35. Перспективы развития системы управления рисками в рамках таможенного контроля. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47413000 (дата обращения: 25.10.2025).
36. Система управления таможенными рисками: состояние и перспективы // Russian Journal of Management. 2019. № 13. С. 87-88.
37. История и текущий уровень развития цифровых таможенных технологий в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-i-tekuschiy-uroven-razvitiya-tsifrovyh-tamozhennyh-tehnologiy-v-rossii (дата обращения: 25.10.2025).
38. Цифровая трансформация таможенного контроля: состояние и перспективы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-tamozhennogo-kontrolya-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 25.10.2025).
39. Развитие цифровых технологий таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на пространстве ЕАЭС. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-tsifrovyh-tehnologiy-tamozhennogo-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-na-prostranstve-eaes (дата обращения: 25.10.2025).
40. Система управления таможенными рисками как инструмент таможенного протекционизма // Вестник Евразийской науки. 2023. Том 15, № 6. URL: https://esj.today/PDF/02ECVN623.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
41. Формы и методы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, оценка эффективности взаимодействия та // Пензенский государственный университет. 2022. URL: https://dep.pnzgu.ru/files/dep.pnzgu.ru/doc/2022/168_03.08.2022.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
42. Надёжный щит России: 25 октября свой праздник отмечают таможенники | Красный Север. URL: https://sever-press.ru/2025/10/25/nadjozhnyj-shhit-rossii-25-oktjabrja-svoj-prazdnik-otmechajut-tamozhenniki/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. М. Мишустин приказал исключить возможность ввоза товаров в РФ без уплаты налогов | Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/external_news/2025/10/21/m-mishustin-prikazal-isklyuchit-vozmozhnost-vvoza-tovarov-v-rf-bez-uplaty-nalogov/ (дата обращения: 25.10.2025).
44. Поперек контрабанды: как таможня оценивает картины, часы и элитные напитки | Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/10/25/1071987-kak-tamozhnya-otsenivaet-kartini-chasi (дата обращения: 25.10.2025).