Задачи социальной работы в современном российском обществе: комплексный анализ и перспективы развития в условиях актуальных вызовов

В современном российском обществе социальная работа не просто сохраняет свою актуальность, но и приобретает критически важное значение в условиях беспрецедентных социально-экономических и демографических трансформаций. Когда речь заходит о помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, часто вспоминаются лишь непосредственные действия — выдача пособий или предоставление места в приюте. Однако масштаб этой деятельности гораздо шире. Только в 2023 году социальные услуги в России получили 8,4 миллиона граждан, из которых почти половина — 3,9 миллиона — это граждане старшего поколения. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о колоссальной нагрузке на систему социальной работы и о ее неотъемлемой роли в поддержании стабильности и благополучия общества, более того, они подчеркивают, что социальная работа является одним из фундаментальных столпов государственного управления.

Настоящая работа посвящена глубокому академическому исследованию основных задач социальной работы на современном этапе развития российского общества. Мы стремимся не только изучить актуальность проблем, но и выявить специфику реализации социальной работы в текущих условиях, где каждый вызов требует переосмысления устоявшихся подходов.

В рамках данного исследования мы последовательно раскроем теоретические и концептуальные основы социальной работы, рассмотрим ее цели, функции и задачи в контексте современных трансформаций. Особое внимание будет уделено анализу социально-экономических и демографических вызовов, которые формируют новую повестку для социальной сферы. Мы изучим приоритетные направления и инновационные практики, а также углубимся в правовое регулирование и институциональные основы. Завершим работу анализом текущих проблем и перспектив развития системы социальной работы в России. Методологическая база исследования опирается на системный, междисциплинарный и сравнительный подходы, что позволяет обеспечить комплексность и глубину анализа.

Теоретические и концептуальные основы социальной работы в России

Прежде чем углубляться в специфику практической деятельности, необходимо заложить фундамент понимания, изучив теоретические и концептуальные основы социальной работы. Это позволяет осознать ее как научно обоснованную, многогранную дисциплину, а не просто набор социальных услуг, что является ключом к формированию эффективных стратегий помощи.

Понятие и сущность теории социальной работы (социономии)

В основе любой профессиональной деятельности лежит стройная система знаний, и социальная работа не исключение. Теория социальной работы, которую иногда называют социономией, представляет собой комплексную систему представлений о возможностях, методах и условиях достижения, поддержания и сохранения социального благополучия как отдельного человека, так и общества в целом, с особым акцентом на социально уязвимые категории граждан.

Объектом этой теории выступает динамичное состояние и непрерывный процесс обеспечения социального благополучия. Это не статический элемент, а живая ткань социальных взаимодействий, где постоянно возникают новые потребности и вызовы. Соответственно, предметом теории социальной работы являются закономерности и уникальные особенности, проявляющиеся в процессе обеспечения этого благополучия.

Существует несколько трактовок понятия «социальная работа», каждая из которых дополняет общую картину:

• Управленческий аспект: Некоторые исследователи определяют социальную работу как управление использованием ресурсов человека, семьи или общности, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это подчеркивает проактивный характер деятельности, направленной на мобилизацию внутренних и внешних ресурсов клиента.
• Профессиональный аспект: Более распространенная трактовка определяет социальную работу как специфический вид профессиональной деятельности, ориентированный на оказание государственного и негосударственного содействия человеку. Цель такого содействия — обеспечение культурного, социального и материального уровня его жизни, а также предоставление индивидуальной помощи конкретному человеку, семье или группе лиц.

Характерной чертой теории социальной работы является ее прикладной, междисциплинарный, комплексный и интегративный характер. Она не существует в вакууме, а активно взаимодействует с множеством других научных дисциплин, выступая базовой основой для формирования практических инноваций. Например, краеугольным камнем является социология, поскольку ее глобальная цель — гармонизация всей системы социальных отношений. Однако социальная работа также черпает знания из психологии, педагогики, права, медицины и других областей, адаптируя их в зависимости от специфики проблем клиента. При этом человек рассматривается не просто как биологический организм, а как биосоциальное существо с уникальной совокупностью базовых и социальных потребностей, требующих комплексного подхода.

Основные теоретические подходы и принципы

Разнообразие проблем, с которыми сталкиваются социальные работники, породило множество теоретических подходов, каждый из которых предлагает свою оптику для анализа ситуации и выбора оптимальных стратегий вмешательства. Известный российский ученый М.В. Фирсов выделяет три основных подхода, ставшие ориентирами в отечественной практике:

1. «Индивидуальный» (личностный) подход: Этот подход фокусируется на изучении личности клиента, ее внутренних переживаний, мотиваций, ресурсов и ограничений. Он анализирует процессы дезадаптации и девиации не как внешние явления, а как результат взаимодействия личности с группой и обществом. Цель здесь — помочь индивиду осознать свои проблемы, развить навыки самопомощи и адаптации, восстановить внутренний баланс.
2. Общественный (социетальный) подход: В отличие от индивидуального, этот подход смещает акцент на социальную среду, в которой существует клиент. Он рассматривает проблемы как результат системных сбоев, структурных неравенств или недостатков в социальной политике. Задача социального работника в этом контексте — не только помочь индивиду, но и влиять на социальные структуры, выступая за изменения в законодательстве, общественном мнении или распределении ресурсов.
3. Социально-деятельный подход: Этот подход синтезирует элементы первых двух, предлагая рассматривать социальную работу как активное взаимодействие между клиентом и специалистом, направленное на совместное разрешение проблемы через конкретную деятельность. Важным элементом здесь является активизация самого клиента, его вовлечение в процесс поиска решений и реализации изменений.

Помимо этих подходов, одним из наиболее значимых и универсальных в теории социальной работы является системный подход. Он рассматривает клиента (будь то индивид, семья или группа) не изолированно, а как часть сложной системы, состоящей из взаимосвязанных элементов. Понимание того, как эти элементы (например, семья, школа, работа, друзья, государственные институты) взаимодействуют друг с другом и влияют на состояние клиента, позволяет выявить корневые причины проблем и разработать комплексные, устойчивые решения. Системный подход подчеркивает, что изменение одного элемента системы может повлиять на всю ее конфигурацию.

Принципы, на которых строится социальная работа, имеют фундаментальное значение для ее этики и эффективности. В частности, провозглашается принцип равенства позиций сторон — помогающего и получающего помощь. Это означает, что клиент не рассматривается как пассивный объект воздействия, а как активный субъект, партнер в процессе изменения. Доминируют субъект-субъектные отношения доверительного характера, где клиент сохраняет право принимать ключевые решения относительно своей жизни и получаемой помощи. Этот принцип, заложенный в том числе в международном понимании социальной работы, сформулирован Международной ассоциацией школ социальной работы и Международной федерацией социальных работников в Копенгагене 27 июня 2001 года, является краеугольным камнем гуманистической парадигмы в социальной работе.

Методология социальной работы

Для эффективной реализации своих целей социальная работа использует богатый арсенал методов, заимствованных из различных научных дисциплин и адаптированных под специфику взаимодействия с человеком и обществом. Эти методы можно классифицировать следующим образом:

• Общелогические методы: Это базовые когнитивные операции, используемые на любом этапе аналитической и практической работы. К ним относятся:
  • Анализ: Разложение сложной проблемы на составные части для детального изучения каждой из них. Например, анализ причин безработицы — разделение на экономические, личностные, образовательные факторы.
  • Синтез: Объединение разрозненных элементов в единое целое для получения нового, комплексного понимания проблемы. После анализа причин безработицы, синтез позволяет увидеть общую картину взаимодействия этих факторов.
  • Обобщение: Выделение общих признаков и закономерностей из частных случаев.
• Общенаучные методы: Эти методы широко применяются в социальных науках и позволяют получать эмпирические и теоретические данные:
  • Теоретический анализ: Изучение существующей научной литературы, концепций и моделей для формирования теоретической основы исследования или практики.
  • Наблюдение: Целенаправленное, систематическое восприятие поведения клиента или группы в естественных условиях для сбора информации.
  • Эксперимент: Искусственно созданная ситуация для проверки гипотез и оценки эффективности вмешательства, хотя в социальной работе чаще используются квазиэкспериментальные методы из-за этических ограничений.
• Социологические методы: Направлены на сбор и анализ информации о социальных группах и процессах:
  • Анкетирование: Массовый сбор данных с помощью опросников, позволяет получить количественные данные о мнениях, потребностях, уровне удовлетворенности.
  • Интервью: Глубинная беседа с клиентом для получения качественной информации о его жизненной ситуации, переживаниях, мотивах.
• Психолого-педагогические методы: Ориентированы на индивидуальное и групповое воздействие, развитие личности и коррекцию поведения:
  • Убеждение: Логическое обоснование и аргументация для изменения убеждений или поведения клиента.
  • Внушение: Эмоциональное воздействие, направленное на принятие клиентом определенных установок или идей, используется осторожно и этично.
  • Воспитание: Долгосрочный процесс формирования ценностей, норм поведения, социальных навыков, направленный на всестороннее развитие личности.

Сочетание этих методов позволяет социальному работнику гибко реагировать на изменяющиеся условия, проводить глубокий анализ ситуации клиента и сообщества, а также применять наиболее эффективные стратегии помощи, ориентированные на долгосрочное социальное благополучие.

Цели, функции и задачи социальной работы в условиях современных трансформаций

Социальная работа в современном российском обществе функционирует в динамичной среде, где глобальные и национальные процессы требуют постоянной адаптации ее целей, функций и задач. Она представляет собой не статичный институт, а постоянно развивающуюся систему, чутко реагирующую на вызовы времени.

Общие и специфические цели социальной работы

В основе социальной работы лежит одна всеобъемлющая миссия, которая может быть сформулирована как обеспечение достойных условий жизни, помощь в социальной адаптации и оптимизация механизмов социального функционирования индивида или социальной группы. Это генеральная цель, своего рода стратегический маяк, указывающий направление деятельности.

Однако на практике эта общая цель дифференцируется на множество более конкретных, измеримых подцелей, которые позволяют выстраивать индивидуальные траектории помощи и оценивать ее эффективность. К таким подцелям относятся:

• Усиление самостоятельности клиентов: Социальная работа стремится не просто «дать рыбу», а научить «ловить ее». Это означает развитие у клиентов навыков самопомощи, способности самостоятельно принимать решения и управлять своей жизнью.
• Адаптация и реабилитация в обществе: Для людей, столкнувшихся с трудной жизненной ситуацией (инвалидность, потеря работы, переезд), крайне важно восстановить или сформировать заново связи с обществом, научиться функционировать в новых условиях.
• Создание условий для проявления возможностей и получения полагающегося по закону: Многие клиенты не знают о своих правах или не имеют доступа к ресурсам. Задача социального работника — информировать, сопровождать и содействовать в получении положенных социальных гарантий и раскрытии потенциала.
• Достижение состояния, когда клиент перестает нуждаться в помощи: Идеальный исход социальной работы — это не пожизненная опека, а достижение клиентом такой степени автономности, при которой внешняя профессиональная помощь становится излишней.

Таким образом, главная цель социальной работы в России — это предоставление всесторонней помощи каждому гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, который полностью или частично не может себя обеспечивать и обслуживать. Эта помощь охватывает не только индивидуальные случаи, но и способствует гармонизации общественных отношений, созданию социально гарантированных условий для жизнедеятельности граждан и обеспечению социальной справедливости, что является частью более широких задач социальной политики.

Функции и задачи социального работника

Социальный работник — это не просто исполнитель, а многофункциональный специалист, чья деятельность охватывает широкий спектр задач и ролей. Основные функции социального работника можно сгруппировать следующим образом:

1. Администрирование и реализация программ социальной помощи: Это включает управление различными социальными проектами, распределение ресурсов, обеспечение соответствия деятельности нормативным требованиям.
2. Предоставление общественных услуг: От непосредственного обслуживания на дому до организации групповых занятий и консультаций.
3. Помощь клиентам в решении личных и социальных проблем: Это ядро деятельности, требующее эмпатии, аналитических способностей и навыков межличностного взаимодействия.

Спектр конкретных задач социального работника чрезвычайно широк:

• Консультативная помощь: Предоставление информации, разъяснение прав и возможностей, психологическая поддержка.
• Сбор и оформление документов: Помощь в получении пособий, пенсий, льгот, оформлении инвалидности.
• Обслуживание нуждающихся на дому или в стационарных учреждениях: Предоставление бытовых услуг (уборка, приготовление пищи), медицинского ухода, организация досуга.
• Бытовые, медицинские и экономические услуги: От помощи с покупками и оплатой счетов до сопровождения к врачу, покупки лекарств, помощи в получении образования и поиске работы.
• Сбор информации и оценка потребностей: Выявление индивидуальных запросов, навыков, сильных и слабых сторон клиента для разработки наиболее эффективного плана помощи.
• Помощь лицам с ограниченными возможностями и пожилым людям: Содействие в получении специализированных услуг, адаптации к изменениям в жизни, интеграции в общество.

Многогранность задач определяет и многообразие ролей, которые примеряет на себя социальный работник:

• Социальный управленец: Координирует деятельность, распределяет ресурсы.
• Организатор: Планирует и реализует мероприятия, привлекает партнеров.
• Фасилитатор: Помогает клиенту раскрыть свой потенциал, облегчает процесс принятия решений.
• Социальный педагог: Обучает жизненно важным навыкам, способствует развитию личности.
• Юрист: Консультирует по правовым вопросам, защищает права клиента.
• Психолог: Оказывает эмоциональную поддержку, помогает справиться с кризисами.
• Социолог: Анализирует социальную среду, выявляет закономерности проблем.
• Консультант: Предоставляет экспертную информацию и рекомендации.

Стратегия активизации клиента и профессиональные стандарты

Современная стратегия социальной работы в России отходит от патерналистской модели и активно направлена на активизацию позиции клиента. Это означает, что цель не просто решить проблему за клиента, а повысить его самостоятельность и способность контролировать собственную жизнь. Социальный работник выступает скорее как руководитель процесса оказания помощи, а не как руководитель самим клиентом. Он помогает анализировать пути решения проблемы, предоставляет информацию и ресурсы, но окончательный выбор и ответственность за него остаются за клиентом, за исключением случаев недееспособности. Такой подход способствует формированию у клиента активной жизненной позиции и устойчивых навыков самопомощи.

Деятельность социальных работников в России четко регламентирована. Все функции и задачи, а также требования к квалификации, указаны в профессиональных стандартах. Изначально, первый профессиональный стандарт «Социальный работник» (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 677н) вступил в силу 1 января 2015 года. Однако система постоянно развивается, и на текущий момент (по состоянию на 15.10.2025) актуальным является профессиональный стандарт «Специалист по социальной работе», утвержденный Приказом Минтруда России от 06.09.2024 N 455н (зарегистрирован в Минюсте России 08.10.2024 N 79732). Эти стандарты являются ключевыми документами, определяющими рамки профессиональной деятельности, требования к образованию, опыту и навыкам, обеспечивая единство подходов и качество предоставляемых услуг.

Социально-экономические и демографические вызовы как фактор трансформации социальной работы

Современная социальная работа в России не может быть рассмотрена в отрыве от глобальных и национальных процессов, которые формируют ее контекст и определяют ее приоритеты. Одними из наиболее значимых факторов, требующих постоянной адаптации и инноваций в социальной сфере, являются социально-экономические и демографические вызовы.

Демографический кризис в России: масштабы и последствия

Сегодня Россия сталкивается с одним из самых серьезных вызовов в своей новейшей истории — масштабным демографическим кризисом. Его проявления многообразны, но наиболее остро ощущаются высокая смертность (особенно среди населения трудоспособного возраста) и устойчивое снижение рождаемости.

Обратимся к актуальным данным. В 2023 году суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в России снизился до тревожной отметки в 1,41 рождения на одну женщину, что стало минимальным показателем за последние 17 лет. Число родившихся на 1000 человек в том же году составило 8,7, сократившись на 3,3% по сравнению с 2022 годом (9 человек на 1000 населения). Параллельно с этим, хотя смертность и снизилась (12 умерших на 1000 человек в 2023 году, что на 8,4% меньше, чем годом ранее), она все еще остается значительно выше уровня рождаемости. Важно отметить, что в 2019 году смертность населения в трудоспособном возрасте составляла 470 умерших на 100 тысяч человек, что указывает на глубинные проблемы в системе здравоохранения и уровне жизни.

С 2018 года Россия фиксирует отрицательные значения естественного прироста населения, и, что особенно тревожно, этот дефицит не компенсируется сальдо внешней миграции в полной мере. По итогам 2024 года, естественная убыль населения России, по данным Росстата, достигла 596,2 тыс. человек, увеличившись на 20,4% по сравнению с 2023 годом (495,3 тыс. человек). И хотя в 2023 году миграционный прирост компенсировал естественную убыль на 51%, в 2022 году этот показатель составлял лишь 6%. Такая динамика говорит о нарастающей проблеме сокращения численности населения.

К демографическим вызовам также относится старение населения страны. На 1 января 2024 года доля населения в возрасте 65 лет и старше в России достигла 17,1% (24,994 млн человек), практически сравнявшись с численностью детей младше 15 лет (17,2%). Прогнозы рисуют еще более выраженную картину: к 2025 году доля граждан в возрасте 65 лет и старше достигнет 18,1%, а к 2030 году – 19,7% от общей численности населения. Медианный возраст населения России составляет 39 лет. Старение населения влечет за собой необходимость масштабных реформ пенсионной системы и системы здравоохранения, поддержания баланса между трудоспособным населением и теми, кто находится вне этого возраста.

Наконец, нельзя игнорировать вызовы недонаселенности. Многие отдаленные и сельские территории сталкиваются с драматическим уменьшением численности населения из-за миграции молодых людей в крупные города в поисках лучших возможностей. Это создает новые проблемы для социальной работы, связанные с доступностью услуг, поддержкой пожилых людей, оставшихся без помощи, и сохранением социальной инфраструктуры в деградирующих поселениях.

Острота демографического вызова в России усугубляется историческими и географическими обстоятельствами, включая социальные и военные потрясения первой половины ХХ века, которые деформировали половозрастную пирамиду населения, создав «демографические ямы», эхо которых ощущается до сих пор. Эти необратимые изменения возрастной структуры («демографическое старение») ставят в новые условия рынок труда, потребительский рынок, системы образования, здравоохранения и, конечно, пенсионную систему. Что из этого следует для социальной работы? Это означает, что возрастает потребность в специализированных программах для пожилых людей, требуются новые подходы к поддержке семей и стимулированию рождаемости, а также необходимо пересматривать стратегии развития удаленных территорий, а эти аспекты затрагивают и правовое регулирование.

Социально-экономические потрясения и их воздействие

Помимо демографических факторов, российское общество пережило ряд значительных социально-экономических потрясений. Перестройка, инфляция 1990-х годов, экономические кризисы 1998, 2008-2010 годов, а также более поздние геополитические и экономические вызовы — все это негативно сказалось на качестве жизни населения и потребовало беспрецедентных мер по поддержанию социальной стабильности. Именно в такие периоды социальная работа выходит на передний план.

В периоды кризисов наиболее остро встают вопросы:

• Безработицы: Рост числа людей, потерявших источник дохода, требует программ переобучения, трудоустройства, материальной поддержки.
• Увеличения количества инвалидов: Как вследствие боевых действий, так и из-за ухудшения доступности медицинской помощи или условий труда.
• Отсутствия помощи сиротам и беспризорным детям: Экономические трудности часто приводят к распаду семей, увеличению числа социальных сирот.
• Роста числа нищих и беженцев: Перемещения населения, экономические лишения обостряют проблему бедности и необходимости адаптации мигрантов.

Каждый из этих факторов увеличивает нагрузку на систему социальной работы, требуя от нее не только реагирования на уже возникшие проблемы, но и проактивных, профилактических мер.

Государственная политика в ответ на вызовы

Осознавая масштабность демографических и социально-экономических проблем, российское государство активно принимает меры для изменения ситуации. Одним из ключевых инструментов является Национальный проект «Демография», утвержденный Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204. Этот проект направлен на комплексное решение проблем рождаемости, смертности, продолжительности жизни и активного долголетия.

Реализация подобных программ требует существенной «перенастройки» многих социальных и экономических институтов, культурных и правовых норм, сложившихся в прошлом. В частности, это касается:

• Реформирования системы здравоохранения: Улучшение доступности и качества медицинской помощи, профилактика заболеваний.
• Поддержки института семьи и детства: Стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для воспитания детей.
• Развития культуры здоровьесбережения: Пропаганда здорового образа жизни, ответственного отношения к собственному здоровью.
• Воспроизводства человеческого капитала: Инвестиции в образование, профессиональное развитие, повышение качества трудовых ресурсов.

Результирующим действием трансформации социально-экономической системы в России должно стать формирование и развитие культуры здоровьесбережения, направленной на сохранение института семьи и детства, рост продолжительности жизни, решение демографических проблем и воспроизводство человеческого капитала. Социальная работа здесь выступает не просто как вспомогательный механизм, а как один из ключевых драйверов этих изменений, работая на стыке государственных инициатив и потребностей каждого отдельного гражданина.

Приоритетные направления и инновационные практики социальной работы с целевыми группами

В условиях меняющихся социально-экономических и демографических реалий, социальная работа в России постоянно адаптирует свои приоритеты и развивает новые подходы. Фокус смещается от исключительно реактивного реагирования к проактивной, превентивной деятельности, использующей современные технологии и инновационные методики.

Традиционные и новые целевые группы

Исторически и традиционно, основными клиентами социальных служб в России являются наиболее уязвимые категории граждан:

• Пожилые граждане: Нуждаются в поддержке, уходе, организации досуга и медицинском сопровождении.
• Инвалиды: Требуют реабилитации, интеграции в общество, создания доступной среды и специализированных услуг.
• Малообеспеченные семьи: Испытывают трудности с удовлетворением базовых потребностей, нуждаются в материальной и консультативной помощи.
• Неблагополучные семьи: Сталкиваются с проблемами воспитания детей, насилием, зависимостями, требуют комплексной психологической и педагогической поддержки.

Масштабы работы с этими группами впечатляют. В 2023 году социальные услуги получили 8,4 миллиона граждан, из которых 3,9 миллиона составили граждане старшего поколения. Важно отметить, что, благодаря усилиям системы, численность инвалидов пенсионного возраста в период с 2021 по 2023 год снизилась с 5,7 миллиона до 5,3 миллиона человек, что свидетельствует об эффективности программ реабилитации и профилактики. Кроме того, поддержка семей с детьми остается в приоритете: единое пособие по нуждаемости для семей с детьми и беременных женщин было одобрено для родителей, воспитывающих порядка 11 миллионов детей.

Однако современное общество генерирует и новые вызовы, формируя новые целевые группы для социальной работы:

• Мигранты: Нуждаются в языковой, культурной, юридической и социальной адаптации.
• Лица, вернувшиеся из мест лишения свободы: Требуют помощи в реинтеграции в общество, трудоустройстве, получении жилья.
• Лица без определенного места жительства (БОМЖ): Необходима помощь в восстановлении документов, получении медицинской помощи, временном приюте.
• Жертвы насилия и торговли людьми: Нуждаются в экстренной защите, психологической реабилитации, юридической помощи.

Важно понимать, что клиентом социальной работы может быть не только отдельная личность, но и группа, семья, социальные структуры, организации, общины или население какой-либо территории, что подчеркивает системный и многоуровневый характер деятельности.

Современные технологии и методы социальной работы

Для эффективного решения задач социальной работы в России активно развиваются и внедряются современные общественные технологии и методы:

• Участковые социальные работники: Позволяют обеспечить более точечное и персонализированное взаимодействие с клиентами на местах, оперативно выявлять потребности и оказывать помощь.
• Онлайн-консультирование: Расширяет доступность психологической, юридической и информационной поддержки, особенно для жителей отдаленных районов или людей с ограниченными возможностями.
• Служба социального патронажа на дому: Обеспечивает регулярную помощь и уход за пожилыми и инвалидами, позволяя им максимально долго оставаться в привычной домашней обстановке.
• «Тревожная кнопка»: Инновационное решение для экстренной помощи пожилым и одиноким людям, позволяющее оперативно вызвать специалистов в случае критической ситуации.
• Группы дневного пребывания: Предоставляют возможность социализации, досуга и частичного ухода для пожилых людей и инвалидов, снижая нагрузку на их семьи.
• Социальное постинтернатное сопровождение детей-сирот: Помогает выпускникам детских домов адаптироваться к самостоятельной жизни, получить образование, найти работу и жилье.
• Дистанционное обучение инвалидов: Расширяет возможности для получения образования и профессиональной переподготовки, повышая их конкурентоспособность на рынке труда.

Особое внимание следует уделить механизму социального контракта, который является одним из наиболее эффективных инструментов современной социальной политики. Этот подход позволяет не просто оказать временную поддержку доходам граждан и семей, но и в долгосрочной перспективе преодолеть корневые причины бедности. Суть социального контракта заключается в заключении соглашения между органами социальной защиты и малоимущим гражданином (или семьей), по которому государство предоставляет целевую финансовую помощь в обмен на выполнение определенных обязательств (например, поиск работы, прохождение обучения, развитие собственного бизнеса).

Эффективность социального контракта подтверждается статистикой: по итогам 2024 года, рост доходов зафиксирован у 75% участников программы, а порядка 45% из них преодолели черту бедности и достигли стабильных доходов. Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта варьируется от 17396 рублей (ежемесячно) до 350000 рублей (единовременно), в зависимости от выбранного направления (поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, или иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации). Этот инструмент демонстрирует сдвиг от пассивной поддержки к активной помощи, стимулируя самодостаточность и экономическую активность граждан.

Специфика социальной работы с семьей, детьми, инвалидами и на производстве

Социальная работа с семьей, детьми и инвалидами остается одним из безусловных приоритетов. Здесь используются специализированные подходы:

• Семья: Работа направлена на укрепление семейных ценностей, профилактику семейного неблагополучия, поддержку молодых родителей, защиту прав детей.
• Дети: Социальные работники консультируют лиц в детских домах и интернатах, контролируют их деятельность и оказывают поддержку в планировании довыпускной и выпускной жизни, обеспечивая плавный переход к самостоятельности.
• Инвалиды: Акцент делается на комплексную реабилитацию (медицинскую, психологическую, социальную, профессиональную), создание безбарьерной среды, поддержку занятости.

Отдельное и активно развивающееся направление — это социальная работа на предприятии. Она включает три базовых направления, нацеленных на поддержание благополучия сотрудников и повышение их лояльности:

1. Социальная защита: Обеспечение гарантий, предусмотренных законодательством, поддержка в трудных жизненных ситуациях.
2. Социальное обслуживание: Предоставление услуг, направленных на улучшение качества жизни сотрудников (например, организация питания, медицинские осмотры).
3. Социальная поддержка работников: Дополнительные меры помощи, выходящие за рамки обязательных гарантий.

Направления социальной работы на производстве охватывают: вопросы занятости (помощь в трудоустройстве, переобучении), улучшение условий труда, экологическую безопасность, предоставление гарантий и льгот, организацию оздоровления и отдыха, частичную или полную оплату питания. Этот сектор демонстрирует растущее понимание бизнеса в том, что инвестиции в социальное благополучие сотрудников являются инвестициями в стабильность и производительность труда. Как это отразится на будущем рынка труда и социальной стабильности в стране?

Правовое регулирование и институциональные основы социальной работы в России

Фундамент, на котором зиждется вся система социальной работы в Российской Федерации, заложен в ее конституционных принципах и развивается через обширную нормативно-правовую базу. Понимание этих основ критически важно для оценки текущего состояния и перспектив развития социальной помощи.

Россия как социальное государство: конституционные основы

Центральным положением, определяющим роль государства в социальной сфере, является Статья 7 Конституции Российской Федерации 1993 года, которая провозглашает Россию социальным государством. Это не просто декларация, а юридическое обязательство государства создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Подразумевается, что государство берет на себя ответственность за обеспечение определенного уровня и качества жизни населения, гарантируя основные социальные права: на здоровье, образование, труд и, конечно же, на социальную поддержку.

Дополнительно, Статья 72 Конституции РФ устанавливает, что вопросы здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Это означает, что федеральный центр определяет общие принципы и стандарты, а регионы разрабатывают и реализуют свои программы, учитывая местную специфику и потребности населения, что обеспечивает гибкость и адаптивность системы.

Ключевое федеральное законодательство и его развитие

Правовое регулирование социальной работы и социальной защиты населения осуществляется на нескольких уровнях, формируя сложную, но при этом всеобъемлющую систему. Она включает десятки документов: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Особое место в этой системе занимает Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем современной системы социального обслуживания. Он вступил в силу 1 января 2015 года и заменил собой предыдущие основополагающие акты: Федеральный закон N 195-ФЗ от 10 декабря 1995 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и Федеральный закон N 122-ФЗ от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Закон N 442-ФЗ значительно расширил права получателей социальных услуг, внедрил принцип индивидуального подхода, а также стимулировал развитие негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг.

Среди других важных федеральных законов, регулирующих различные аспекты социальной работы, можно выделить:

• Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: Определяет виды, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, включая социальный контракт.
• Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Устанавливает правовые, экономические и социальные основы обеспечения инвалидам равных возможностей и их социальной интеграции.
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: Закрепляет гарантии прав и законных интересов ребенка, а также основы государственной политики в этой сфере.

Эти и многие другие нормативные правовые акты определяют межведомственный характер деятельности, территориальную организацию, формы и методы функционирования социальных служб, а также государственную поддержку добровольной общественной деятельности, что способствует формированию комплексного и эффективного подхода к социальной работе.

Система управления социальной работой и институционализация профессии

Система социальной работы в России имеет четко выраженную многоуровневую структуру:

• Федеральный уровень: Представлен Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, которое является центральным органом исполнительной власти, отвечающим за разработку и реализацию государственной политики в сфере труда, занятости, социальной защиты и социального обслуживания.
• Региональный уровень: Органы социальной защиты субъектов РФ (министерства, департаменты) осуществляют управление и координацию социальной работы на уровне региона.
• Муниципальный уровень: Муниципальные учреждения социальной защиты (центры социального обслуживания) являются основным звеном, непосредственно взаимодействующим с населением.
• Локальный уровень: Представлен различными социальными службами и специалистами, работающими напрямую с клиентами.

Процесс институционализации социальной работы как самостоятельной профессии в России начался относительно недавно, но развивался стремительно. 23 апреля 1991 года стало знаковой датой, когда профессия «социальный работник» была официально признана. Первым шагом в этом развитии было внесение профессии «Специалист по социальной работе» в Тарифно-квалификационный справочник в 1991 году, а вторым — начало приема студентов в высшие учебные заведения РФ по специальности «Социальная работа». Это позволило создать систему профессиональной подготовки, что является основой для формирования квалифицированного корпуса специалистов.

Процесс институционализации сопровождался и развитием адекватных, более гуманных правовых норм по отношению к ряду социальных групп. Например, произошло переосмысление статуса безработных, лиц без определенного места жительства, психиатрических больных, что привело к более цивилизованным подходам в их социальной поддержке и реабилитации.

Принципы социального обслуживания граждан

Государство не только гарантирует гражданам право на социальное обслуживание, но и устанавливает ключевые принципы, на которых оно должно базироваться. Эти принципы, закрепленные в законодательстве, обеспечивают качество, доступность и этичность предоставляемых услуг:

• Адресность: Социальные услуги должны быть направлены на конкретного человека или семью, исходя из их индивидуальных потребностей и жизненной ситуации.
• Доступность: Услуги должны быть доступны для всех нуждающихся, независимо от их места жительства, социального статуса или материального положения.
• Гуманность: Взаимодействие с клиентами должно строиться на принципах уважения человеческого достоинства, сочувствия и милосердия.
• Приоритетность предоставления услуг несовершеннолетним в сложной жизненной ситуации: Дети, оказавшиеся в трудной ситуации, получают первоочередную помощь и поддержку.
• Конфиденциальность: Информация о клиентах и их проблемах должна строго охраняться и не подлежать разглашению без их согласия.
• Профилактическая направленность: Социальная работа должна не только реагировать на уже возникшие проблемы, но и предотвращать их появление, выявляя риски на ранних стадиях.

Эти принципы являются ориентирами для всех, кто работает в системе социальной защиты, обеспечивая этическую и профессиональную основу деятельности социальных работников в России.

Проблемы и перспективы развития системы социальной работы в России

Несмотря на значительные достижения и постоянное развитие, система социальной работы в России сталкивается с рядом серьезных проблем, которые требуют системных решений. Одновременно существуют и обширные перспективы для ее дальнейшего совершенствования и повышения эффективности.

Актуальные проблемы системы социальной работы

1. Материально-техническое и методическое обеспечение: Большинство социальных служб в России являются бюджетными организациями, которые зачастую испытывают трудности с обновлением материально-технической базы. Это включает устаревшее оборудование, недостаточное финансирование для ремонта помещений, нехватку современных средств реабилитации и транспорта. Методическая база также нуждается в постоянном обновлении, чтобы соответствовать новым вызовам и инновационным практикам.
2. Уровень заработной платы социальных работников: Эта проблема является одной из наиболее острых и влияет на привлекательность профессии, текучесть кадров и, как следствие, на качество предоставляемых услуг. По данным на 2025 год, средняя заработная плата социального работника в России составляет 45 000 рублей на руки, варьируясь от 30 000 до 60 000 рублей. Хотя это на 9% больше, чем в 2023 году (38 000 рублей), уровень зарплаты остается неконкурентоспособным по сравнению с другими сферами, что затрудняет привлечение и удержание высококвалифицированных специалистов. Низкая оплата труда является причиной профессионального выгорания и демотивации.
3. Разрыв между образовательными структурами и практикой: Отмечается недостаточная связь между теорией, преподаваемой в вузах, и реальными потребностями практической социальной работы. Выпускники часто испытывают дефицит профессиональных навыков и практического опыта, что затрудняет их адаптацию на рабочем месте. Образовательные программы не всегда успевают за быстро меняющимися вызовами и инновационными технологиями в социальной сфере.
4. Отсутствие договорных, контрактных отношений между субъектами и объектами социального обслуживания: В некоторых случаях отсутствует четкая правовая база, регламентирующая взаимодействие между поставщиками социальных услуг и их получателями, что может приводить к неясности в правах и обязанностях, а также к недостаточной ответственности сторон. Это отличается от механизма социального контракта, где такие отношения строго прописаны и показывают свою эффективность.

Пути повышения эффективности и перспективы развития

Для преодоления существующих проблем и дальнейшего развития системы социальной работы необходимо предпринимать комплексные шаги:

1. Увеличение практической составляющей в учебном процессе: Для решения проблемы разрыва между теорией и практикой крайне важно значительно увеличить долю практических занятий, стажировок, производственных практик и мастер-классов в учебных программах подготовки специалистов по социальной работе. Это позволит студентам получить реальный опыт, развить необходимые навыки и лучше понять специфику работы еще до начала самостоятельной деятельности.
2. Межсекторное сотрудничество для решения демографических вызовов: Демографический кризис требует не только усилий государства, но и активного участия частного сектора и общественных организаций. Развитие социального партнерства между государственными учреждениями и негосударственным сектором, а также с бизнесом, может стать ключом к поиску комплексных и устойчивых решений. Например, создание совместных программ поддержки семей, развития инфраструктуры для пожилых, или проектов по адаптации мигрантов.
3. Налоговые льготы для компаний с социальной ответственностью: Для стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми предлагается предусмотреть налоговые льготы для компаний, которые предлагают своим работникам с детьми дополнительный социальный пакет (например, оплату детских садов, развивающих занятий, путевок в летние лагеря, гибкий график работы для родителей). Это не только повысит привлекательность таких компаний как работодателей, но и снизит нагрузку на семейные бюджеты.
4. Формирование позитивного образа многодетной семьи: Через культуру и масс-медиа необходимо активно продвигать идею многодетной семьи как нормы, а не исключения. Это включает создание позитивного контента в кино, телевидении, социальных сетях, а также поддержку общественных инициатив, направленных на повышение престижа многодетности.
5. Постоянное совершенствование практики на основе междисциплинарных знаний: Практика социальной работы должна постоянно развиваться, опираясь на новейшие теоретические достижения из различных областей общественных и гуманитарных наук (социологии, психологии, педагогики, права, экономики, медицины). Это требует регулярного повышения квалификации специалистов, внедрения инновационных методик и технологий, а также проведения научных исследований для оценки эффективности применяемых подходов.

Решение этих проблем и реализация намеченных перспектив позволит не только повысить эффективность системы социальной работы, но и внесет существенный вклад в формирование более устойчивого, справедливого и гуманного российского общества.

Заключение

Социальная работа в современном российском обществе представляет собой динамичную и многогранную систему, играющую критически важную роль в поддержании социального благополучия граждан и стабильности государства. Проведенное академическое исследование позволило глубоко проанализировать ее задачи, теоретические основы, практические реализации и столкновение с актуальными вызовами.

Мы установили, что теоретический фундамент социальной работы, или социономии, носит междисциплинарный характер, объединяя знания из социологии, психологии, права и других наук для обеспечения социального благополучия. Ключевые подходы, такие как «индивидуальный», общественный и социально-деятельный, в сочетании с системным методом, формируют комплексную методологическую базу, ориентированную на субъект-субъектные отношения и активизацию клиента.

Цели социальной работы дифференцированы: от обеспечения достойных условий жизни до усиления самостоятельности и реабилитации граждан. Функции социальных работников охватывают широкий спектр задач — от администрирования программ до оказания консультативной, бытовой, медицинской и экономической помощи. При этом актуальный профессиональный стандарт «Специалист по социальной работе» (Приказ Минтруда России от 06.09.2024 N 455н) четко регламентирует их деятельность, подчеркивая сдвиг к активизации клиента.

Особое внимание было уделено влиянию социально-экономических и демографических вызовов. Демографический кризис, проявляющийся в рекордно низком суммарном коэффициенте рождаемости (1,41 в 2023 году), высокой естественной убыли населения (596,2 тыс. в 2024 году) и старении населения (17,1% старше 65 лет в 2024 году), требует радикальных реформ. Прошлые и текущие социально-экономические потрясения также усугубляют проблемы безработицы, инвалидности и социального сиротства, что напрямую влияет на объем и характер задач социальной работы. Государство, через такие инициативы как Национальный проект «Демография», пытается купировать эти вызовы, но их глубина требует постоянной адаптации.

В ответ на эти вызовы социальная работа в России активно развивает приоритетные направления и внедряет инновационные практики. Традиционные целевые группы (пожилые, инвалиды, малообеспеченные семьи) продолжают получать поддержку, о чем свидетельствует охват 8,4 млн граждан социальными услугами в 2023 году. Одновременно появляются новые направления работы с мигрантами, бывшими заключенными, жертвами насилия. Современные технологии, такие как онлайн-консультирование, социальный патронаж и, особенно, социальный контракт, демонстрируют высокую эффективность: до 75% участников контракта фиксируют рост доходов, а 45% преодолевают черту бедности.

Правовое регулирование социальной работы базируется на Конституции РФ, провозглашающей Россию социальным государством, и детально проработано в Федеральном законе № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и ряде других ключевых актов. Многоуровневая система управления, возглавляемая Минтрудом России, и процесс институционализации профессии с 1991 года обеспечивают системность и профессионализм в этой сфере.

Тем не менее, система социальной работы сталкивается с серьезными проблемами: недостаточным материально-техническим и методическим обеспечением, относительно низким уровнем заработной платы (средняя — 45 000 руб. в 2025 году), разрывом между образованием и практикой, а также отсутствием четких договорных отношений в некоторых сегментах.

Для повышения эффективности и дальнейшего развития системы социальной работы в России критически важны следующие рекомендации:

1. Усиление практической направленности образования: Интеграция реального опыта в учебные программы для подготовки более компетентных специалистов.
2. Развитие межсекторного сотрудничества: Активное привлечение негосударственных организаций и бизнеса к решению социальных и демографических проблем, в том числе через налоговые льготы для социально ответственных компаний.
3. Повышение престижа профессии: Увеличение заработной платы социальных работников до конкурентоспособного уровня и формирование позитивного образа профессии в обществе.
4. Культурное стимулирование: Создание и продвижение в масс-медиа положительных образов многодетных семей для формирования благоприятного социального климата.
5. Непрерывное совершенствование методической базы: Постоянное обновление практик и внедрение инноваций на основе глубоких междисциплинарных исследований.

Реализация этих рекомендаций позволит не только укрепить позиции социальной работы как ключевого института российского общества, но и обеспечит более эффективное реагирование на сложные социально-экономические и демографические вызовы, гарантируя достойную жизнь и поддержку для всех граждан.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 15 ноября 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
3. Федеральный закон от 2004 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24.06.99 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
5. Постановление Коллегии министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2002 г. № 8/1 «О состоянии системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на современном этапе».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. № 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 г. № 70 «О федеральной целевой программе «Старшее поколение» на 2002-2004 годы».
8. Государственный доклад «О положении инвалидов в Российской Федерации». М., 2005.
9. Альперович В. Социальная геронтология. Ростов-н/Д: Феникс, 1997. 276 с.
10. Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. / Сост. М.В. Фирсов. М., 1995. 840 с.
11. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика. М., 1999.
12. Гудакова Л.В., Верецкая П.В. Актуальность социальной работы в современном российском обществе.
13. Гуслякова Л. Г., Холостова Е. И. Основы теории социальной работы. М., 1997. 334 с.
14. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. М., 1995. 301 с.
15. Доэл М., Шадлоу С. Обучение практике социальной работы. М.: Ао Аспект Пресс, 1995.
16. Иванова К.Г., Андросова М.И. Основные подходы к организации социальной работы. Научно-методический электронный журнал «Концепт».
17. Комплексные методики активизации социальной работы с семьей. Под ред. Меновщикова В. Ю. М., 2001.
18. Лебедева С.С. Теория и практика социальной работы за рубежом и в России. СПбГИПСР.
19. Малых В. Н. Социальная работа: теоретические вопросы и профилактические аспекты. М., 2000. 411 с.
20. Настольная книга специалиста: Социальная работа с инвалидами / Под ред. Е.И. Холостовой, А.И. Осадчих. М., 1996. 280 с.
21. Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности / А.М. Шнов и др. М., 2002. С. 5-15.
22. Основы социальной работы. Забайкальский государственный университет.
23. Основы социальной работы / Отв. ред. П. Д. Павленок. М., 1999. 368 с.
24. Основы теории и практики социальной работы / Под ред. С. И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова. Барнаул; М., 1994. 541 с.
25. Поникарчук С.А. Демографические вызовы в условиях модернизации экономических систем. eLibrary.Ru.
26. Право социального обеспечения России: Учебник [для студ. и аспирантов вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция»] / Авт.: М.О. Буянова, К.Н. Гусов, Р.И. Иванова и др.; Под ред. К.Н. Гусова. М.: Велби: Проспект, 2004. 488 с.
27. Прохоренко Н.Ф., Гиноян А.Б. Демографический вызов России: рациональные решения и готовность системы общественного здоровья. ВШОУЗ.
28. Ромм М. В., Ромм Т. А. Теория социальной работы. Новосибирск, 1999. 415 с.
29. Семёнова К.С. Социальная работа в современной России: проблемы и перспективы развития. eLibrary.Ru.
30. Сидорова А.Ю., Андронов И.С. Социальная работа в России: перспективы и пути реформирования.
31. Сидоров В. Н. Деятельность социального работника: роли, функции, умения. М., 2000. 245 с.
32. Ситникова В.В. Теория социальной работы: Учебное пособие. Амурский государственный университет.
33. Словарь–справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 2000. 536 с.
34. Соколова С.В., Павлюк Т.Р. Социальная работа. Особенности понятия и осуществления деятельности в рамках социальной работы. Научный лидер.
35. Социальная защита инвалидов: Нормативные акты и документы. М., 1994. 112 с.
36. Социальная политика: Толковый словарь / Общ. ред. Н.А. Волгин; Отв. ред. Б.В. Ракитский. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 2002. 453 с.
37. Социальная энциклопедия. М.: Большая Рос. энцикл., 2000. 436 с.
38. Теоретические и методологические основы социальной работы. Центр социальной помощи семье и детям г. Севастополь.
39. Теория социальной работы. БГТУ.
40. Теория социальной работы. МГПУ.
41. Теория социальной работы. Смоленский государственный университет.
42. Теория социальной работы / Под ред. профессора Холостовой Е.И. М., 1999. 579 с.
43. Технологии социального обслуживания населения: Учебное пособие / Под ред. Е.И. Холостовой. М.: Изд. дом «Магистр-Пресс», 2000. С. 46-49.
44. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учебное пособие для студ. вузов. М.: ВЛАДОС, 2001. 430 с.
45. Фролов С.С. Социология. М.: Логос, 1996.
46. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие.
47. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие для вузов. М.: Изд.-торг. корпорация «Дашков и К», 2005. 668 с.
48. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учеб. пособие. 3-е изд. М., 2004. 510 с.
49. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов: Учеб.-метод. пособие. М., 1996. 352 с.
50. Шульга Т.И., Слот В., Спаниярд Х. Методика работы с детьми группы риска. СПб., 2002.
51. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. / [Нац. ассоциация социал. работников США; Гл. ред. А.Минахен]; Гл. науч. ред. рус. пер. Л.Э. Кунельский. М.С. Мацковский. М.: Изд-во Центра общечеловеч. ценностей, 1993. 480 с.
52. Энциклопедический социологический словарь /Общ. ред. Г.В. Осипова. М.: Изд-во РАН, 1995. 939 с.
53. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. М., 2001.
54. Яцемирская Р.С. Социальная геронтология: (лекции) / Рос. гос. социал. ун-т, Павлово-Посад. филиал (Моск. область). М.: Академический Проект, 2006. 320 с.
55. Аникеева О.А. Концептуальные подходы к определению социальной работы как вида профессиональной деятельности в нормативно-правовых актах современной России.
56. Благорожева Ж.О. Основные направления социальной работы на производстве.
57. Вострикова Т.П. Основные теоретические подходы к решению проблем практики социальной работы.
58. Выдрина И.И. Правовое регулирование социальной работы в Российской Федерации.
59. Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Развитие социальной работы в России и возможности улучшения профессионального образования.
60. Максимов Е.Е. Концепция социальной работы с персоналом в современных условиях.