Содержание
Введение ………………………………………………………………………. 4
1 Теоретические аспекты формирования финансов учреждений в сфере образования ………………………………………………………………… 6
1.1 Нормативно – законодательные основы формирования финансов образовательных учреждений в РФ………………………………………………… 6
1.2Состав расходов на образование их содержание и источники финансирования ……………………………………………………………………..….. 6
2 Анализ финансирования учреждений в сфере образования в России и развитых странах ………………………………………………………………. 14
2.1 Особенности финансирования учреждений образования за счет федерального бюджета ……………………..………………………………….…… 14
2.2 Анализ состава, структуры и динамики расходов на содержание школ в Оренбургской области в 2012 -2016 годах……………………………….. . 18
2.3 Роль целевых программ в финансировании образования…………….. 38
2.4 Особенности финансирования образования за рубежом……………….. 43
Заключение……………………………………………………………………. 44
Список использованной литературы………………………………………… 54
Приложение А Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по разделам классификации расходов бюджетов в % ВВП…….. 57
Приложение Б Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов в 2011-2016 гг.………………………… 59
Приложение В Расходы федерального бюджета по разделу «Образование» и подразделам в 2012-2016 годам , млрд. руб.……………………………….. 60
Выдержка из текста
Право на образование – одно из наиболее важных социально-экономических прав и социальных гарантий граждан России. От того какого качества и в каком объеме реализуются данные гарантии, зависит уровень образованности молодого поколения.
Гражданам Российской Федерации гарантируется получение бесплатного общего (начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования) и на конкурсной основе бесплатного профессионального в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Одновременно введено сочетание бесплатного и платного образования в образовательных учреждениях РФ.
В настоящее время понятие «система образования» трактуется как совокупность факторов, реально обеспечивающих реализацию социальных функций образования, а именно: сеть образовательных учреждений; образовательные стандарты; образовательные программы; система ресурсного обеспечения — кадрового, научного, методического, материального, финансового; организация сотрудничества с другими социальными и образовательными системами; управление.
Свои особенности имеет управление финансами образовательных учреждений, деятельность которых установлена Федеральным законом 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Важные финансовые последствия имеет государственный или негосударственный статус образовательного учреждения, так как деятельность государственных образовательных учреждений финансируется прежде всего за счет государственных и местных бюджетов и им предоставляются значительные льготы по арендным и налоговым платежам.
Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать отдельные представительства. Филиал или представительство не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и первоначальными финансовыми средствами создавшей их некоммерческой организацией и действуют на основании утвержденного ею положения. Филиал и представительство могут иметь отдельный баланс; кроме того, их имущество учитывается на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Руководители филиала или представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании выданной ею доверенности. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Административную и финансовую ответственность за деятельность филиала или представительства несет создавшая их некоммерческая организация.
Основными источниками финансирования расходов на образование служат федеральный, региональные и муниципальные бюджеты. Незначи-тельную роль играют внебюджетные средства – от предпринимательской деятельности и средства спонсоров, добровольные пожертвования и целевые взносы.
Учреждения заинтересованы в расширении внебюджетного финансирования, т. к. значительная часть таких средств направляется на повышение мотивации труда персонала и улучшение условий труда. Объем внебюджетных средств невозможно спрогнозировать с высокой степенью вероятности.
Необходимо отметить, что бюджеты различных уровней принимают неодинаковое участие в финансовом обеспечении разных учреждений образования. Так, средние школы на 99 % финансируются за счет бюджетов субъектов Федерации и только на 1 % – из федерального бюджета. В то же время высшие учебные заведения 96 % средств получают из федерального бюджета и только 4 % – из территориальных бюджетов.
Список использованной литературы
1 Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 10.09.2014) «Во-прсы системы и структурыфедеральных органов исполнительной власти» Режим доступа http // Консультант Плюс.
2 Официальный сайт Президента РФ. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2016-2018 годах — [Электронный ресурс] — Режим доступа. URL: http://www.kremlin.ru/acts/15786 (дата обращения -5.11.2015).
3 «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15.02.2006 N 1)) [Электронный ре-сурс]: http://www.consultant.ru/
4 Афанасьев, М. Г. Бюджет и бюджетная система: учебник / М. Г. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов; под ред. М. П. Афанасьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 777 с.
5 Бюджетная система России: учеб. : рек. Мин. обр. РФ / под ред. Г.Б. Поляка . — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юнити-Дана, 2013. — 705 с.
6 Бюджетная система России: учебник / Г. Б. Поляк, О. И. Пи-липенко, Е. А. Морозова и др.; под ред. Г. Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ – ДАНА, 2014. – 703 с.
7 Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2014.- 342 с.
8 Иноземцев В.Ю. Злокачественное образование / В. Иноземцев // Учён. совет. -2012.- № 1. — С. 37 -39
9 Карандаев И.Ю. Принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных учреждений Российской Федерации в условиях изменения их правового статуса. И.Ю.Карандаев // Пробелы в российском законодательстве.- 2014. -№ 2.
10 Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2013) Режим доступа http // Консультант Плюс.
11 О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов//Федеральный закон: ФЗ от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ – Режим доступа // www.minfin.ru
12 О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов//Федеральный закон: ФЗ от 3.12.2012 г. № 216-ФЗ – Режим доступа //www.minfin.ru