Содержание
Содержание
Введение 3
Глава 1. Федеративное устройство Российской Федерации 5
1.1 Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ 5
Глава 2. Особенности государственного управления в городах федерального значения на примере Севастополя 10
2.1 Законодательные органы государственной власти 10
2.2 Исполнительные органы государственной власти 13
Глава 3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления 19
Заключение 23
Библиографический список 25
Выдержка из текста
Введение
Ключевая задача, которая стоит перед каждым субъектом России, заключается в построении эффективно функционирующей системы органов государственной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 77 Конституции страны практическое решение данного вопроса в обязательном порядке должно соотноситься с основами конституционного строя и принципами, которые определены федеральным законодательством, что, несомненно, отвечает интересам федеративного государства и непосредственно ориентировано на укрепление единства системы государственной власти в стране.
Однако на сегодняшний день наблюдаются тенденции последовательного ограничения самостоятельности субъектов РФ в решении вопросов организации государственной власти. Это, как правило, проявляется в некотором изменении позиции федерального законодателя по вопросам формирования законодательного органа государственной власти и наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта страны, а также установления системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ. Подчеркнем, что субъекты России, по сути, лишены возможности проявлять широкую инициативу в вопросах построения собственных систем властных органов.
Данный факт опровергается современными исследователями, которые отталкиваются от недавних событий, связанных с появлением нового субъекта РФ – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Несмотря на приводимые исследователями аргументы, на сегодняшний день не выработана стройная и непротиворечивая концепция системы государственной власти субъекта страны, не утихают дискуссии по таким вопросам российского федерализма, как целостность государственного суверенитета, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Помимо всего прочего, требуют уточнения содержание и объем категории «орган государственной власти» и производного от нее понятия «система органов государственной власти субъектов РФ».
Также отечественные правоведы утверждают, что качество нормативно-правового регулирования вопросов организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ как на федеральном, так и на региональном уровне оставляет желать лучшего. В силу этого сохраняет актуальность изучение основ организации федерального и регионального законодательства с целью выработки оптимальной модели построения государственной власти в субъектах РФ.
Исходя из этого, цель работы заключается в выявлении особенностей конституционно-правовых основ организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
1. Проанализировать основы организации государственной власти в субъектах РФ.
2. Охарактеризовать деятельность законодательного органа города Севастополя.
3. Рассмотреть особенности работы исполнительных органов в Севастополе.
4. Описать взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления.
Объект исследования – органы государственной власти субъектов РФ.
Предмет исследования – основы организации государственной власти в городе федерального значения Севастополе.
В работе были использованы нормативные правовые акты различной юридической силы, учебные пособия по конституционному праву, научные статьи, электронные ресурсы.
Список использованной литературы
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СПС КонсультантПлюс.
3. Закон города Севастополя от 10 июля 2014 года №35-ЗС «О Законодательном Собрании города Севастополя» // СПС КонсультантПлюс.
Основная литература:
4. Алешкова, И.А., Умнова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие / И.А. Алешкова, И.А. Умнова. – М.: Юрайт, 2014. – 592 с.
5. Антонова, Н.А. Конституционное право России / Н.А. Антонова. – М.: Московский психолого-социальный университет (МПСУ), 2014. – 176 с.
6. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник Гриф МО РФ / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2011. – 768 с.
7. Зиновьев, А.В. Конституционное право России. Монография / А.В. Зиновьев. – М.: Юридический центр Пресс, 2010. – 526 с.
8. Ильин, А.А. Демократические основы правового регулирования формирования органов государственной власти в субъектах РФ // Власть. – 2014. — №1. – С. 117-120.
9. Кокотов, А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2011. – 296 с.
10. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Комковой, Е.В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 369 с.
11. Конституционное право России / Под ред. Ю.Л. Шульженко. — М.: Юрлитинформ, 2014. – 656 с.
12. Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации: краткий курс лекций / С.И. Некрасов. – М.: Высшее образование, 2011. – 168 с.
13. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / Л.А. Нудненко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2014. – 616 с.
14. Стрекозов, В.Г. Конституционное право Российской Федерации / В.Г. Стрекозов. – М.: Юрайт, 2011. – 327 с.
15. Чакмак, М.С. Позиция СМИ Турции в отношении вхождения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации // Гуманитарный вектор. – 2014. — №3(39). – С. 148-151.
16. Эбзеев, Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеев. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 615 с.
Электронные ресурсы:
17. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти: [Электронный ресурс] 2011. URL: http://www.fpa.su/biblioteka/izdaniya/munitsipalnoe-pravo-v-rossiyskoy-federatsii/vzaimodeystvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-organami-gosudarstvennoy-vlasti-o-i-chepunov/?SECTION_CODE=munitsipalnoe-pravo-v-rossiyskoy-federatsii&ELEMENT_CODE=vzaimodeystvie-organov-mestnogo-samoupravleniya-s-organami-gosudarstvennoy-vlasti-o-i-chepunov (дата обращения 20.12.2014).
18. Законы о правительстве и системе исполнительной власти Севастополя (полный текст): [Электронный ресурс] 2014. URL: http://sevastopol.su/news.php?id=60923 (дата обращения 20.12.2014).