Интеграционные процессы в СНГ: Глубокий анализ экономических, политических аспектов и вопросов безопасности, проблем и перспектив развития на 2025 год

Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8%, превысив 10 триллионов рублей, а доля стран СНГ во внешней торговле России в январе-сентябре 2024 года достигла 16%. Эти цифры не просто сухая статистика, они свидетельствуют о сохраняющейся, пусть и сложной, динамике экономических связей на постсоветском пространстве, вопреки множеству вызовов и центробежных сил, что крайне важно для понимания текущего положения региона.

Введение: СНГ как феномен постсоветской интеграции

Постсоветское пространство, возникшее на руинах одной из величайших империй XX века, представляет собой уникальный полигон для изучения интеграционных и дезинтеграционных процессов. Спустя более трех десятилетий после своего образования, Содружество Независимых Государств (СНГ) остается важной, хотя и многогранной, платформой взаимодействия. Актуальность исследования этой темы для современного студента-международника, экономиста или политолога неоспорима, поскольку она позволяет понять сложную динамику региональной геополитики, экономические взаимосвязи и вызовы безопасности, формирующие облик Евразийского континента, и это понимание становится ключом к прогнозированию будущих трендов.

Цель данной работы – провести комплексный и глубокий анализ особенностей интеграционных процессов в странах СНГ, охватывая их экономические, политические аспекты и вопросы безопасности. Задачи включают выявление историко-правовых предпосылок создания Содружества, оценку фактической эффективности экономических и политических механизмов, детальное рассмотрение проблем и противоречий, препятствующих углублению интеграции, а также определение текущих тенденций и перспектив развития на 2025 год и далее. Исследование будет структурировано таким образом, чтобы последовательно раскрыть эти аспекты, от исторических корней до современных вызовов и возможных сценариев будущего.

Для начала, определим ключевые термины, которые станут нашими ориентирами в этом аналитическом путешествии. Интеграция (от лат. integratio — восполнение, восстановление) — это сложный процесс сближения, согласования деятельности и объединения государств, их экономических и социальных систем в различных сферах. Она может быть негативной, подразумевающей устранение барьеров и препятствий для развития трансграничных связей, и позитивной, заключающейся в разработке и реализации общей политики, направленной на управление общественной жизнью. В противовес интеграции стоит дезинтеграция — движение в обратном направлении, процесс распада некогда единого образования на составные элементы, вызванный внутренними или внешними кризисами.

СНГ (Содружество Независимых Государств) — это не государство и не надгосударственное образование, а международная организация, созданная для сотрудничества стран, ранее входивших в состав СССР. Постсоветское пространство — это собирательное название территории этих государств, за исключением стран Балтии, и оно подразумевает не только географическую, но и историческую, культурную, экономическую общность, проходящую через сложный многоуровневый процесс дезинтеграции и реинтеграции. Экономическая интеграция в контексте СНГ означает стремление к созданию общего экономического пространства, развитию взаимной торговли, инвестиций и кооперации. Политическое сотрудничество охватывает взаимодействие в сфере внешней политики, координацию позиций по международным вопросам и совместное решение региональных проблем. Наконец, коллективная безопасность подразумевает совместные усилия государств-участников по предотвращению угроз суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга, включая военно-политическое взаимодействие.

Теоретические подходы к региональной интеграции, такие как неофункционализм, интерправительственность и транснационализм, предоставляют ценную линзу для анализа СНГ. Неофункционализм, предполагающий, что интеграция в одной сфере (например, экономической) неизбежно ведет к «переливу» (spillover) в другие области, частично применим к СНГ, но его ограниченность проявляется в отсутствии ярко выраженных наднациональных структур. Интерправительственность, напротив, подчеркивает ведущую роль государств и их суверенных интересов, что гораздо лучше описывает природу СНГ, где решения принимаются на консенсусной основе. Транснационализм же акцентирует внимание на негосударственных акторах и неформальных связях, которые также играют роль на постсоветском пространстве, но не являются движущей силой интеграции в СНГ. Таким образом, СНГ представляет собой уникальное сочетание этих моделей, склоняясь, однако, к интерправительственной форме сотрудничества с элементами функциональной интеграции, что обуславливает его гибкость и адаптивность в условиях изменяющейся геополитики.

Исторические предпосылки и институциональное становление СНГ

История Содружества Независимых Государств – это история поиска баланса между суверенитетом и сотрудничеством на руинах некогда единого государства. Процесс образования СНГ стал не просто реакцией на распад СССР, но и попыткой выстроить новую систему взаимодействия в условиях глубоких политических и экономических трансформаций.

Распад СССР и формирование СНГ

8 декабря 1991 года стало поворотной датой в новейшей истории. Именно тогда руководители трех славянских республик – России, Белоруссии и Украины – собрались в Беловежской пуще и подписали Соглашение о создании СНГ. Этот документ не просто ознаменовал рождение новой организации, но и констатировал факт, который в течение десятилетий казался немыслимым: прекращение существования Союза Советских Социалистических Республик как субъекта международного права и геополитической реальности. Беловежские соглашения, по сути, зафиксировали конец одной эпохи и начало другой, обозначив неизбежность перехода от унитарного государства к системе суверенных национальных государств.

Однако для того чтобы новое объединение обрело легитимность и охватило большую часть постсоветского пространства, требовалось более широкое согласие. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате собрались главы одиннадцати республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Итогом этой встречи стала Алма-Атинская декларация, которая не только подтвердила основные положения Беловежского соглашения, но и детально изложила цели и принципы СНГ. Этот документ четко закрепил, что СНГ не является ни государством, ни надгосударственным образованием, подчеркивая суверенный характер каждого участника. Государства-участники признали и обязались уважать территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ. Среди прочих целей и принципов, Алма-Атинская декларация заложила основы для создания и развития общего экономического пространства, обозначила важность взаимодействия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе, и выразила уважение к стремлению государств к достижению безъядерного или нейтрального статуса. При этом, что крайне важно для того периода, было заявлено о сохранении объединенного командования военно-стратегическими силами и единого контроля над ядерным оружием, что снимало многие опасения международного сообщества.

Правовые основы и институциональное развитие

Для систематизации целей, принципов и определения условий членства, 22 января 1993 года в Минске был принят Устав СНГ. Этот документ стал главной правовой базой для деятельности Содружества, направленной на усиление центростремительных тенденций, консолидацию и укрепление стабильности и сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной и иных областях. Факт регистрации Устава СНГ в Секретариате ООН как международного соглашения подчеркивает его юридическую значимость на мировой арене.

Государствами-учредителями СНГ считаются те, кто подписал и ратифицировал как Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года, так и Протокол к нему от 21 декабря 1991 года. Однако не все страны, присоединившиеся к Алма-Атинской декларации, ратифицировали Устав СНГ. Так, Туркменистан и Украина, несмотря на участие в создании Содружества, де-юре считаются государствами-участниками, но не членами СНГ, поскольку не ратифицировали его Устав. Геополитические изменения также влияли на состав Содружества. Грузия, присоединившаяся к СНГ в 1993 году, вышла из его состава в 2008-2009 годах после конфликта с Россией. Украина же в 2018 году завершила полный выход из структур Содружества, хотя, по заявлению Генерального секретаря СНГ в феврале 2024 года, де-юре остается его членом, поскольку не все основополагающие договоры были официально денонсированы. В последние годы Молдова также активно денонсирует соглашения в рамках СНГ, планируя завершить выход к концу 2024 года, что свидетельствует об усилении центробежных тенденций, которые подробно рассматриваются в разделе Проблемы и вызовы интеграционных процессов в СНГ.

Центральным звеном в институциональной структуре СНГ является Исполнительный комитет СНГ. Этот орган выступает в качестве единого постоянно действующего исполнительного, административного и координирующего звена Содружества. Его основные функции многообразны: от обеспечения организации работы высших советов (Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета) до рассмотрения материалов, подготовки предложений, разработки перспектив развития СНГ и приоритетов, ведения протоколов, выпуска информационных изданий и осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Исполнительный комитет подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств, а также в пределах их компетенции – Совету министров иностранных дел и Экономическому совету. С 1 января 2023 года руководитель Исполнительного комитета СНГ именуется Генеральным секретарем СНГ, что подчеркивает его статус и значимость в координации деятельности Содружества.

Экономическая интеграция в СНГ: механизмы, динамика и роль альтернативных проектов

Экономическое сотрудничество всегда было одним из ключевых столпов, на которых зиждилось Содружество Независимых Государств. Однако его характер и глубина претерпевали значительные изменения, что отразилось как на динамике взаимной торговли, так и на появлении альтернативных интеграционных проектов.

Цели и приоритеты экономического сотрудничества

В основе экономических устремлений СНГ лежит стремление к всестороннему и сбалансированному экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции. Это не просто декларация, а приоритет, закрепленный в Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, обновленной в 2020 году. Полноценное торгово-экономическое взаимодействие рассматривается как необходимое условие устойчивого развития для всех участников, поскольку только глубокая взаимосвязанность может обеспечить долгосрочную стабильность и процветание региона.

Важным направлением, отражающим социальный аспект экономической интеграции, является формирование общего рынка труда. В 2024 году на заседании Экономического совета СНГ была утверждена обновленная Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы. Эта инициатива направлена на развитие сотрудничества в социально-трудовых отношениях и, что особенно важно, на согласование подходов к признанию документов об образовании, что облегчает трудовую миграцию и способствует более эффективному использованию человеческого капитала в регионе, повышая его конкурентоспособность.

Экономическое сотрудничество также активно проявляется в развитии межрегиональных связей и промышленной кооперации. Примеры такого взаимодействия впечатляют: между Беларусью и Казахстаном успешно функционируют сборочные производства сельхозтехники и лифтового оборудования. Россия и Узбекистан в октябре 2025 года подписали более 30 соглашений между регионами, что свидетельствует о растущем интересе к прямым связям. Эти инициативы подчеркивают стремление стран СНГ к углублению производственных цепочек и совместному развитию высокотехнологичных отраслей, формируя новые центры экономического роста.

Инструменты и результаты экономической интеграции

Изначально одной из главных целей СНГ было не столько создание новой экономической интеграции, сколько регулирование уже имевшихся после распада СССР тесных хозяйственных связей. Одним из наиболее значимых шагов в этом направлении стало подписание 18 октября 2011 года Договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) восемью государствами-участниками СНГ (Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан). Этот документ заменил более ста двусторонних договоров, существенно упростив торговые процедуры и снизив барьеры. В 2024 году этот процесс получил новое развитие с ратификацией Россией Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, которое распространяет режим свободной торговли на сферу услуг, открывая новые горизонты для взаимной торговли.

Динамика взаимной торговли демонстрирует устойчивый рост. По данным Статкомитета СНГ, объем взаимной торговли стран СНГ в январе-сентябре 2024 года увеличился на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом по итогам 2024 года взаимная торговля стран СНГ выросла на 8%, превысив отметку в 10 триллионов рублей. Доля стран СНГ во внешней торговле России стабильно увеличивается и в январе-сентябре 2024 года составила 16%. Ключевыми торговыми партнерами России в СНГ традиционно остаются Белоруссия, Казахстан и Армения. Важным трендом является также переход на расчеты в национальных валютах: почти 90% таких расчетов во взаимной торговле стран Содружества осуществляются не в долларах или евро, а в рублях, тенге, белорусских рублях и других национальных валютах, что повышает финансовую стабильность и независимость.

Промышленная кооперация получает все большее развитие. Помимо упомянутых примеров между Беларусью, Казахстаном, Россией и Узбекистаном, в 2023 году на заседании Совета глав правительств СНГ были утверждены Концепция развития промышленной кооперации государств-участников СНГ и Комплекс мер по ее реализации до 2030 года. Эти документы нацелены на создание новых высокотехнологичных отраслей и модернизацию существующей промышленности, охватывая такие сферы, как цифровая экономика, химическое и энергетическое машиностроение, автомобилестроение, горно-металлургический и топливно-энергетический комплексы. В июне 2025 года планируется подписание соглашения о сотрудничестве в развитии отраслей тяжелого машиностроения, что свидетельствует о продолжающейся работе по углублению кооперационных связей.

Немаловажное значение имеет формирование и развитие международных транспортных коридоров и энергетических сетей. В рамках СНГ функционирует целый ряд ключевых транспортных артерий:

• ТРАСЕКА (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia), связывающий Центральную Азию и Южный Кавказ с Европой.
• Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), известный как «Срединный коридор», набирающий популярность как альтернатива традиционным путям.
• Северный Евразийский коридор, включающий Транссибирскую магистраль, которая обеспечивает более 60% международных сухопутных перевозок в СНГ.
• Центральный Евразийский коридор, лидирующий по контейнерным перевозкам.
• Особое место занимает Международный транспортный коридор «Север-Юг», открытый в 2002 году. Он соединяет Россию и страны СНГ с Ираном и Индией, сокращая время доставки грузов в обход Суэцкого канала в три раза (с 37 до 13 суток). Его протяженность составляет более 7 тыс. км, а потенциальный грузопоток – 15 млн тонн, с прогнозом двукратного роста к 2030 году. Эти коридоры являются кровеносными сосудами экономики региона, стимулируя торговлю и инвестиции.

В сфере энергетического сотрудничества ключевую роль играет Электроэнергетический Совет СНГ (ЭЭС СНГ), который координирует совместные действия государств-участников для обеспечения устойчивого и надежного электроснабжения. Единая энергетическая система России тесно связана с энергосистемами стран СНГ. На конец 2023 года установленная электрическая мощность генерирующих источников стран СНГ составляла внушительные 420 850 МВт, что подчеркивает значимость совместных усилий в этой стратегически важной области.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) как углубленный интеграционный проект

Параллельно с развитием СНГ, на постсоветском пространстве возникли и углубленные интеграционные проекты. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) было учреждено Договором от 10 октября 2000 года, а затем трансформировалось в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который начал свою деятельность 1 января 2015 года. В его сос��ав входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. С 2020 года Узбекистан и Куба официально получили статус стран-наблюдателей, что свидетельствует о расширении интереса к этому объединению.

ЕАЭС представляет собой более глубокий интеграционный проект, направленный на создание единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Однако этот союз, несмотря на свои амбиции, сталкивается с комплексными проблемами. Среди них:

• Экономические вызовы: последствия пандемии COVID-19, западные санкции против России и Беларуси, логистические сложности, более 70 барьеров во взаимной торговле, а также постоянное политическое давление Запада.
• Вызовы в гуманитарной и политической сферах: в рамках ЕАЭС экономические интересы часто превалируют над единой политической волей, что затрудняет координацию и принятие общих решений по неэкономическим вопросам.

Таким образом, экономическая интеграция на постсоветском пространстве характеризуется многоуровневым подходом: СНГ служит широкой платформой для сотрудничества и координации, в то время как ЕАЭС представляет собой более узкий, но глубоко интегрированный проект, который, однако, также не лишен своих трудностей, что вызывает вопрос: насколько эффективно эти два формата смогут дополнять друг друга в будущем?

Политическое сотрудничество и обеспечение безопасности

Политическое сотрудничество и обеспечение безопасности являются краеугольными камнями стабильности на постсоветском пространстве, особенно в условиях его геополитической сложности. СНГ с момента своего создания стремилось обеспечить координированное взаимодействие в этих сферах, формируя уникальный механизм реагирования на общие вызовы.

Общие принципы и органы политического сотрудничества

Одной из фундаментальных целей СНГ в сфере безопасности является сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, включая вопросы разоружения, а также мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. Эти принципы были заложены в основополагающих документах организации и остаются актуальными на протяжении всей ее истории, служа основой для поддержания региональной стабильности.

Устав СНГ, принятый в 1993 году, определяет широкие сферы совместной деятельности. Помимо экономических аспектов, он охватывает:

• Обеспечение прав и основных свобод человека.
• Охрану здоровья и вопросы социальной политики.
• Сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Такой широкий спектр взаимодействия подчеркивает комплексный характер сотрудничества в рамках Содружества, выходящий за рамки сугубо военно-политических вопросов и затрагивающий гуманитарные и социальные аспекты, которые также влияют на региональную стабильность.

Инструменты военно-политического сотрудничества и коллективной безопасности

Для координации усилий в военной сфере 14 февраля 1992 года был образован Совет министров обороны (СМО СНГ). Этот орган выступает в качестве высшего коллегиального органа Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства. Он координирует военное сотрудничество, рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики и строительства, а также контролирует деятельность своих рабочих органов, включая Штаб по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ (ШКВС СНГ), созданный в сентябре 1993 года. Деятельность в военной сфере регулируется Концепцией военного сотрудничества государств-участников СНГ до 2025 года, утвержденной 18 декабря 2020 года, что свидетельствует о долгосрочном планировании и стремлении к системности.

Важным элементом обеспечения безопасности является Объединенная система противовоздушной обороны (ОС ПВО СНГ), созданная 10 февраля 1995 года. Ее задачи включают охрану воздушных границ, совместный контроль воздушного пространства, оповещение о воздушно-космической обстановке и отражение воздушного нападения. Эта система является наглядным примером практического военно-технического сотрудничества.

Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ), образованный 6 июля 1992 года, отвечает за координацию взаимодействия пограничных ведомств. СКПВ является головным органом Совета глав государств по вопросам реализации согласованной пограничной политики на внешних границах. Актуальность этого направления подчеркивает Программа сотрудничества государств-участников СНГ в укреплении пограничной безопасности, утвержденная главами государств 10 октября 2025 года.

Отдельное внимание в Уставе СНГ уделено коллективной безопасности и военно-политическому сотрудничеству, а также предотвращению конфликтов и разрешению споров. Именно в этом контексте 15 мая 1992 года в Ташкенте был подписан Договор о коллективной безопасности, который позднее трансформировался в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Этот договор юридически оформил распад единой военной системы бывшего СССР и заложил основу для углубленного военного сотрудничества ряда государств СНГ.

В условиях роста глобальных угроз, особую актуальность приобрела борьба с терроризмом. 21 июня 2000 года был создан Антитеррористический центр (АТЦ СНГ). Его деятельность включает прогнозирование угроз, оценку коллективной и национальной безопасности, а также разработку научной базы для подготовки экспертов в сфере антитеррора. Регулярно проводятся совместные антитеррористические учения, такие как «Содружество-Антитеррор – 2025», что демонстрирует практическое взаимодействие в этой сфере.

С развитием технологий возникли новые угрозы в информационном пространстве. В ответ на это, 20 ноября 2013 года было подписано Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности, направленное на предотвращение использования информационно-коммуникационных технологий в деструктивных целях и борьбу с информационной преступностью. 18 декабря 2020 года главы государств-участников СНГ приняли Совместное заявление о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, подтверждая приверженность совместным действиям в этом критически важном направлении.

В случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности, государства-члены СНГ незамедлительно приводят в действие механизм взаимных консультаций. Цель этих консультаций – координация позиций и принятие мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование вооруженных сил согласно Статье 51 Устава ООН. Статья 11 Устава СНГ также предусматривает проведение согласованной политики в области международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, строительства вооруженных сил и поддержание безопасности в Содружестве, в том числе с помощью групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира. Эти положения подчеркивают стремление СНГ к мирному урегулированию конфликтов и обеспечению стабильности в регионе.

Проблемы и вызовы интеграционных процессов в СНГ

Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, несмотря на заявленные цели и созданные структуры, сталкиваются с рядом серьезных проблем и вызовов. Эти факторы, как внутренние, так и внешние, существенно препятствуют углублению интеграции и влияют на траекторию развития СНГ.

Внутренние противоречия и центробежные тенденции

Первопричина многих проблем кроется в неудовлетворительной динамике развития экономических связей в рамках СНГ. После распада СССР, в 1990-е годы, регион пережил глубокий экономический спад. Промышленное производство сократилось в среднем наполовину, сельскохозяйственное – более чем на треть, а инвестиции в основной капитал – на две трети к 1996-1998 годам по сравнению с 1991 годом. Это свидетельствует не только о разрушении прежних связей, но и о низкой способности СНГ быстро их восстановить или создать новые, что усугубляет общую экономическую слабость и не позволяет наращивать синергетический эффект.

Одной из системных проблем является отсутствие горизонтальных экономических связей между большинством стран, за исключением нескольких двусторонних направлений. Исторически экономика СССР была централизована, и связи шли преимущественно через Москву. После распада, новые независимые государства столкнулись с необходимостью выстраивать свои экономики, что привело к расхождению экономических интересов многих участников и сознательной диверсификации импорта для снижения зависимости от России. Этот стратегический выбор государств, хотя и оправдан с точки зрения суверенитета, объективно препятствует формированию единого экономического пространства.

С политологической точки зрения, сегодняшнее СНГ не располагает широким инструментарием политико-экономического взаимодействия, что не позволяет воспринимать Содружество в качестве эффективного экономического или политического союза. Главная проблема СНГ — слабость интеграционных процессов, выражающаяся в сужении сфер сотрудничества, пассивном взаимодействии и отсутствии единых целей или общего видения этих целей между государствами-участниками. Эта размытость целей ставит под вопрос саму долгосрочную жизнеспособность объединения как целостного субъекта.

Со временем в Содружестве сформировался феномен разноскоростной интеграции, что привело к появлению ряда субрегиональных объединений с различными принципами взаимодействия. Наиболее яркими примерами являются Союзное государство Белоруссии и России, а также ЕАЭС. Этот феномен может создать угрозу разобщения внутри СНГ, разрыва целостности всей системы и обособления участников региональных объединений от остальных стран, фактически превращая СНГ в многослойный пирог с разной степенью готовности.

Центробежные тенденции проявляются не только в создании альтернативных объединений, но и в прямом выходе из СНГ. Грузия вышла из Содружества в 2008 году. Украина завершила полный выход из структур в 2018 году, хотя де-юре некоторые связи сохраняются. В последние годы особенно показателен пример Молдовы, которая активно денонсирует соглашения в рамках СНГ, планируя завершить выход к концу 2024 года. К январю 2024 года Молдова одобрила денонсацию 8 соглашений, а в 2023 году денонсировала 55 документов, включая соглашения по военным вопросам, миротворческим силам, борьбе с терроризмом и энергетическому транзиту. Основные причины – неактуальность этих документов или их противоречие курсу на евроинтеграцию.

Одной из главных причин такого развития событий является то, что для большинства стран собственный политический и экономический суверенитет стал приоритетом, и интеграционные задачи в СНГ часто отходят на второй план. Существуют также значительные различия в хозяйственных механизмах, законодательствах и подходах к экономической политике между странами, что создает дополнительные барьеры для углубления сотрудничества.

Внешнее влияние и геополитические факторы

Внешние факторы оказывают не меньшее, а порой и большее влияние на интеграционные процессы в СНГ. Военно-политический кризис на Украине после 2013-2014 годов стал катализатором многих дезинтеграционных процессов. Соглашения об ассоциации ряда стран СНГ с ЕС, а также западные санкции против России и Беларуси косвенно затронули другие страны Содружества, вызвав девальвацию валют и падение мировых цен на сырье, что еще больше осложнило экономическое развитие региона.

Расширение и усиление позиций Европейского союза, а также переговоры о вступлении Украины и Грузии в НАТО и ЕС, создают мощный «магнит» для части стран постсоветского пространства, предлагая альтернативный интеграционный вектор и подрывая единство СНГ. Это внешнее влияние приводит к разнонаправленности интересов внутри Содружества и усиливает фрагментацию региона. Что же будет с СНГ, если эти внешние силы продолжат усиливать свою притягательность, оттягивая всё больше участников?

Таким образом, СНГ сегодня сталкивается с комплексным набором проблем: от внутренних экономических дисбалансов и отсутствия единой воли к углубленной интеграции до мощного внешнего геополитического давления, что делает его будущее многовариантным и неопределенным.

Современные тенденции и перспективы развития интеграции на постсоветском пространстве

Несмотря на многочисленные вызовы и проблемы, Содружество Независимых Государств продолжает оставаться важным актором на постсоветском пространстве. Его будущее зависит от способности адаптироваться к изменяющимся геополитическим реалиям и развивать новые форматы сотрудничества.

Сохраняющаяся роль СНГ и вызовы ЕАЭС

Спустя три десятилетия с момента создания, СНГ является ключевой платформой для взаимодействия постсоветских стран в контексте выстраивания интеграционных векторов. Удивительно, но, за исключением Грузии, ни одна страна официально не вышла из СНГ, что свидетельствует о сохранении этой организации как важной консультативной площадки. Даже Украина, которая в 2018 году заявила о завершении полного выхода из структур Содружества и активно денонсирует соглашения, де-юре, по заявлению Генерального секретаря СНГ в феврале 2024 года, остается членом Содружества, поскольку не все основополагающие договоры были официально денонсированы. Это создает парадоксальную ситуацию, когда политические заявления расходятся с юридическим статусом, подчеркивая уникальность и неопределенность положения СНГ.

Параллельно с СНГ развивается Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который является более глубоким интеграционным проектом, востребованным лишь частью стран постсоветского пространства. Роль ЕАЭС в экономической интеграции на постсоветском пространстве значительна, однако он сталкивается с комплексными проблемами. Эти проблемы носят многомерный характер и затрагивают не только экономическую, но и гуманитарную и политическую сферы. К экономическим вызовам относятся последствия пандемии, западные санкции против России и Беларуси, логистические сложности, а также наличие более 70 барьеров во взаимной торговле и постоянное политическое давление со стороны Запада. В гуманитарной и политической сферах наблюдается ситуация, когда экономические интересы часто превалируют над единой политической волей, что затрудняет формирование общего пространства ценностей и синхронной внешней политики.

Стратегические направления и сценарии развития

Тем не менее, углубление интеграционных процессов продолжает стимулировать рост товарооборота и инвестиций в странах СНГ. Для более глубокой интеграции в рамках ЕАЭС были определены Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденные Высшим Евразийским экономическим советом 11 декабря 2020 года. Этот масштабный документ включает более 300 мер и механизмов, сгруппированных в 11 системных блоков. Ключевые направления стратегии ЕАЭС до 2025 года охватывают:

• Полное устранение барьеров и сокращение изъятий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
• Повышение эффективности рынков товаров.
• Совершенствование таможенного регулирования.
• Обеспечение гарантий качества и защиты прав потребителей.
• Формирование цифрового пространства Союза.
• Переход на инновационный путь развития.
• Развертывание механизмов сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта.
• Формирование общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов, а также общего финансового рынка.

Эти амбициозные планы демонстрируют стремление участников ЕАЭС к созданию по-настоящему интегрированного экономического пространства.

В рамках самого СНГ также идет работа над стратегическим планированием. Россия, председательствовавшая в СНГ в 2024 году, определила приоритеты развития сотрудничества, включая дальнейшую реализацию Концепции дальнейшего развития СНГ до 2030 года, принятой 18 декабря 2020 года. Эта Концепция нацелена на вовлечение молодежи в интеграционные процессы и совершенствование правовой базы международного молодежного сотрудничества, что свидетельствует о фокусе на долгосрочную перспективу и привлечение нового поколения к идеям сотрудничества.

Существуют различные сценарии дальнейшей эволюции взаимодействия стран Содружества. Они могут варьироваться от сохранения текущего статуса-кво, когда СНГ выступает преимущественно как консультативная площадка, до углубления интеграции в отдельных сферах или в рамках более узких объединений, таких как ЕАЭС или Союзное государство. Дальнейшее развитие будет зависеть от способности государств-участников преодолеть внутренние противоречия, нивелировать внешнее давление и найти общие точки соприкосновения в условиях быстро меняющегося мирового порядка, что является ключевым для выживания и процветания региона.

Заключение

Интеграционные процессы в странах СНГ представляют собой сложный и многогранный феномен, отражающий уникальную динамику постсоветского пространства. С момента своего создания в декабре 1991 года СНГ прошел путь от формального преемника СССР до многофункциональной платформы для сотрудничества, объединяющей государства с разнонаправленными интересами и геополитическими векторами.

В экономическом измерении СНГ удалось достичь определенных успехов, подтверждаемых ростом взаимной торговли, развитием зоны свободной торговли, внедрением расчетов в национальных валютах, а также активизацией промышленной кооперации и формированием международных транспортных и энергетических коридоров. Однако эти достижения омрачаются неудовлетворительной динамикой в 1990-е годы, отсутствием широких горизонтальных связей и расхождением экономических интересов. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) выступает как более глубокий интеграционный проект, стремящийся к созданию единого рынка, но и он сталкивается с комплексными экономическими, гуманитарными и политическими вызовами.

В политическом аспекте и сфере безопасности СНГ создал ряд значимых институтов. Совет министров обороны, Объединенная система ПВО, Совет командующих Пограничными войсками и Антитеррористический центр СНГ свидетельствуют о стремлении к скоординированному противодействию общим угрозам, включая терроризм и обеспечение информационной безопасности. Механизмы взаимных консультаций и коллективной безопасности, в том числе в рамках ОДКБ, играют важную роль в поддержании региональной стабильности.

Однако интеграционные процессы в СНГ сталкиваются с серьезными проблемами и вызовами. К внутренним относятся слабость интеграционных процессов, отсутствие единых целей, значительные различия в хозяйственных механизмах, а также феномен «разноскоростной интеграции», приводящий к появлению субрегиональных объединений и угрозе разобщения. Примеры выхода Грузии, завершение выхода Украины и активная денонсация соглашений Молдовой ярко иллюстрируют эти центробежные тенденции. Внешнее влияние, проявляющееся в геополитических кризисах, санкционной политике Запада и стремлении некоторых стран к евроатлантической интеграции, также оказывает деструктивное воздействие.

Тем не менее, перспективы развития показывают, что СНГ сохраняет свою роль как важная консультативная площадка. Стратегические документы, такие как «Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года» для ЕАЭС и «Концепция дальнейшего развития СНГ до 2030 года», демонстрируют стремление к углублению сотрудничества в различных сферах. Возможные сценарии дальнейшей эволюции взаимодействия стран Содружества остаются открытыми, от сохранения статуса-кво до углубления интеграции в отдельных, наиболее востребованных областях.

Таким образом, СНГ и постсоветское пространство в целом продолжают оставаться уникальным и динамично развивающимся объектом для исследования в рамках международных отношений, регионоведения и политической экономии. Понимание этих сложных процессов критически важно для анализа региональной и глобальной геополитики, а данная курсовая работа служит отправной точкой для дальнейшего глубокого изучения этих аспектов.

Список использованной литературы

1. Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL: http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.12.21_Declaration_AlmaAta.htm
2. Базовые документы ЕврАзЭС // URL: https://e-cis.info/cooperation/3345/3358/
3. Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Дребенцов В.В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. // URL: http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
4. Возжеников А.В., Алхлаев Ш.М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. №12. С. 62-70.
5. Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8% // Президентская академия РАНХиГС. URL: https://www.ranepa.ru/news/vzaimnaya-torgovlya-stran-sng-po-itogam-2024-goda-vyrosla-na-8/
6. Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8% // СевКав Портал. URL: https://skfo.online/2024/02/09/vzaimnaya-torgovlya-stran-sng-po-itogam-2024-goda-vyrosla-na-8/
7. Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8% // Новости РСПП. URL: https://rspp.ru/activity/news/vzaimnaya-torgovlya-stran-sng-po-itogam-2024-goda-vyrosla-na-8-65c66b5711a30f1481e1136b
8. Взаимная торговля. Статкомитет СНГ. URL: https://www.cisstat.org/vzaimnaya-torgovlya.html
9. В чем отличие дезинтеграции от интеграции в международных экономических отношениях? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/v_chem_otlichie_dezintegratsii_ot_integratsii_v_b678c1a6/
10. Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. №158 (4213) от 28 августа.
11. Договор о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
12. Документы, удостоверяющие личность граждан государств – членов Евразийского экономического союза. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/d277/docs.php
13. ЕАЭС: интеграция по-постсоветски // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/eurasian-integration/eaes-integratsiya-po-postsovetski/
14. ЕАЭС и его постсоветское окружение: к дискуссии о формате сотрудничества в условиях замедления процесса расширения ЕАЭС // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/eurasian-integration/eaes-i-ego-postsovetskoe-okruzhenie-k-diskussii-o-formate-sotrudnichestva-v-usloviyakh-zamedleniya-pro/
15. Евразийское экономическое сообщество — ЕврАзЭС // URL: https://e-cis.info/cooperation/3345/3356/
16. Интеграция как тенденция международных отношений. Интеграция и дезинтеграция // Grandars. URL: https://www.grandars.ru/student/mezhdunarodnye-ekonomicheskie-otnosheniya/integraciya-tendenciya.html
17. Исполнительный комитет СНГ // eccis.org. URL: https://eccis.org/
18. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств — Дипломатический словарь МИД РФ. URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details_e.htm?id=12852@morfDictionary
19. Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств — МПА СНГ. URL: https://iacis.ru/deyatelnost_sng/ispolnitelnyy_komitet_sng/
20. Исполком СНГ — Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. URL: https://easc.org.by/ispolkom-sng/
21. Категории «интеграция» и «дезинтеграция» в международном праве: современные концептуальные подходы // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49479361
22. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182
23. Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/0000163129/005Moskvin.pdf
24. Никитин А.И., Хлестов О.Н., Федоров Ю.Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998.
25. Никитина А. Эволюция СНГ // URL: http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
26. Объём взаимной торговли стран СНГ в январе-сентябре 2024 года увеличился на 9,7% // Внешнеэкономические новости от 02.12.2024. URL: https://www.alta.ru/external_news/96726/
27. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ СНГ — Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://mid.ru/foreign_policy/cis_countries/sng/osnovopolagayushchie_dokumenty_sng/
28. Основополагающие документы Содружества — Исполнительный комитет СНГ. URL: https://cis.minsk.by/osnovopolagayuschie-dokumentyi-sodruzhestva
29. Перспективы взаимодействия государств- участников СНГ // Современная Европа. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-vzaimodeystviya-gosudarstv-uchastnikov-sng
30. Понятие, юридическая и социальная сущность международной интеграции // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/32824/
31. Проблема интерпретации понятия «постсоветское пространство» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-interpretatsii-ponyatiya-postsovetskoe-prostranstvo
32. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН СНГ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-ekonomicheskoy-integratsii-stran-sng
33. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПРОСТРАНСТВЕ СНГ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-regionalnoy-integratsii-na-prostranstve-sng
34. Протокол от 02 апреля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли» от 15 апреля 1994 г. // URL: http://www.tamognia.ru/laws/law_1480.htm
35. РОЛЬ ЕАЭС В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-eaes-v-ekonomicheskoy-integratsii-na-postsovetskom-prostranstve
36. Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
37. Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL: http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
38. Содружество Независимых Государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
39. Содружество Независимых Государств (СНГ): Алма-Атинская Декларация 1991 г. — Дипломатический словарь МИД РФ. URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details_e.htm?id=12853@morfDictionary
40. Содружество Независимых Государств (СНГ) // intermol.su. URL: https://intermol.su/partnerstvo/sodruzhestvo-nezavisimykh-gosudarstv-sng/
41. Содружество Независимых Государств (СНГ) — Комитет ГД по делам СНГ. URL: https://komitet.duma.gov.ru/upload/site28/sng.pdf
42. Содружество независимых государств (СНГ): цели, участники, структура — Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2023/10/13/999120-sng-teli-uchastniki-struktura
43. Содружество независимых государств и три десятилетия регионального сотрудничества на постсоветском пространстве — Eurasian Research Institute. URL: https://eurasian-research.org/publication/post-soviet-space/sodruzhestvo-nezavisimykh-gosudarstv-i-tri-desyatiletiya-regionalnogo-sotrudnichestva-na-postsovetskom-prostranstve/
44. Социально-экономические и политические процессы на постсоветском пространстве: проблемы развития стран СНГ. Под ред. В.И. Дашичева. М.: ЛКИ, 2008. С. 60.
45. Устав Организации Договора о коллективной безопасности // URL: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
46. Устав Содружества Независимых Государств (г. Минск, 22 января 1993 года) — Исполнительный комитет СНГ. URL: https://cis.minsk.by/osnovopolagayuschie-dokumenty-sodruzhestva/ustav-sodruzhestva-nezavisimykh-gosudarstv/
47. Устав Содружества Независимых Государств — Законодательство стран СНГ. URL: https://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=1384
48. Подписана Алма-Атинская декларация об образовании СНГ // Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/history/619551