Содержание
Содержание
Введение 3
1. Общие положения и понятия таможенного оформления и контроля 7
1.1. Таможенное оформление и контроль: ключевые аспекты и характеристики 7
1.2. Проблемы декларирования как угроза нарушения процедуры 12
2. Особенности нарушения таможенного декларирования на современном этапе 15
2.1. Анализ нововведений в правовую регламентацию нарушения декларирования 15
2.2. Анализ материалов судебной практики 17
2.3. Ответственность за недостоверное декларирование и освобождение от нее 19
Заключение 22
Список использованных источников 24
Выдержка из текста
Введение
Актуальность изучения рассматриваемого вопроса обусловливается коренными социальными, политическими, экономическими преобразованиями в связи с интеграцией нашей страны в мировые хозяйственные отношения.
Интеграция России в мировую экономику способствует росту ее внешнеторгового оборота, увеличению транспортных потоков, интенсификации выполнения таможенных операций таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Вышеназванные аспекты осуществления внешнеторговой деятельности выступают в качестве необходимых предпосылок для активного внедрения и использования таможенными органами для создания максимальных удобств и наиболее благоприятных условий участникам рынка «новых технологий таможенного оформления». (6)
Степень разработанности проблемы. Правоотношения, возникающие при перемещении через таможенную границу Таможенного союза (далее – ТГ ТС) товаров и транспортных средств, рассматривают практически все авторы, исследующие порядок перемещения. Особое внимание следует обратить на анализ правового регулирования отношений в этой сфере в трудах следующих авторов: В.И. Дьяков, Н.А. Левданская, Г.П. Щербина.
Среди исследований, посвященных проблемам международного сотрудничества в деле предотвращения незаконного перемещения следует выделить работы Потаповой Н. А. И Цепелева В.Ф. (23; 24) В работе Н.А. Потаповой ведущими являются разделы, посвященные правовому регулированию международного сотрудничества и международно-правовым проблемам.
Пока нет специальных исследований, посвященных уголовно-правовой ответственности. В работах таких авторов как Б.Н. Габричидзе, Ю.А. Воробьев, Н.М. Блинов, В.М. Дедяев, В.Г. Драганов, М.М. Рассолова, М.М. Степаненко, речь идет, в основном, об общих правовых основаниях ответственности за нарушение таможенных правил, о контрабанде (устаревшем понятии) и других преступлениях в сфере таможенного дела, либо об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов и ответственности за совершение этих правонарушений. Крайне редки исследования конкретных видов таможенных правонарушений. Нет также основательных теоретических разработок, которые могли бы стать основой для создания методик организации комплекса мер для борьбы с организованной контрабандой. Имеющиеся исследования посвящены, в основном общим вопросам организации таможенного дела и ответственности за таможенные правонарушения. Между тем ясно, что необходима разработка категорий, понятий, подходов, связанных с незаконным перемещением через ТГ ТС и другими преступлениями, проблем правового обеспечения, координации усилий по предотвращению незаконного вывоза и ввоза на международном уровне.
Теоретическая и практическая значимость данной работы достаточно высока в связи с глобальными изменениями всей хозяйственной системы и, как следствие, законодательных основ не только Российской Федерации, но и ее близлежащих стран-соседей, бывших союзных республик. В частности, это касается таможенного законодательства (принятие Таможенного Кодекса Таможенного Союза (2) и упразднение Таможенного Кодекса РФ, который использовался до недавнего времени всеми хозяйствующими субъектами, работающими в сфере ВЭД). Также значимость данной работы определяется еще и тем, что практические проблемы, поднимаемые в ней, непосредственно связаны с решением конкретных задач.
Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные и частно-научные способы познания: диалектический, системный, психологические методы и походы, функциональный, сравнительный, анализ и другие методы исследования.
Данные обстоятельства и обуславливают важность и необходимость изучения особенностей ключевых аспектов таможенного оформления. Согласно названию темы работы и обоснованием важности ее исследования, целью работы определяется следующее – проведение анализа процедуры таможенного декларирования в свете последних изменений законодательства РФ. Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо дать характеристику и рассмотреть более подробным образом следующее:
1. Рассмотреть общие положения и правовые основы таможенного оформления, контроля и процедур в Российской Федерации. Для чего необходимо:
— исследовать ключевые аспекты таможенного оформления и контроля
— показать современные проблемы декларирования как потенциальную угрозу несоблюдения и нарушения процедуры декларирования.
2. Выявить особенности нарушения таможенного декларирования на современном этапе. Для чего следует:
— провести анализ нововведений в правовую регламентацию нарушения декларирования,
— исследовать материалы судебной практики,
— рассмотреть вопрос ответственности за недостоверное декларирование и освобождение от нее.
Объектом данной работы является механизм и специфика таможенного оформления при перемещении товарной продукции и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Предметом — правовые нормы таможенного национального и союзного законодательства, регулирующие процедуры таможенного декларирования данных объектов перемещения.
Теоретическая и нормативно-эмпирическая основа исследования включает в себя:
— труды отечественных ученых и практиков по проблемам правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу, управления в данной сфере и внедрения новых подходов в использовании таможенных инструментов,
— законодательные акты и нормативно-правовые документы, регулирующие данного рода деятельность в современных условиях (международного, союзного и национального уровня),
— материалы судебной практики
Что касается конструктивных особенностей содержания работы — поставленные задачи обуславливают ее построение и оформление. Согласно очередности поднимаемых вопросов и решения задач работа будет содержать: введение, две главы, которые подробно осветят вопрос, которому они посвящены, заключение и список использованных источников.
Содержание глав и параграфов основной части работы будет следующим: первая глава работы будет посвящена рассмотрению общих положений и правовых основ таможенного оформления, контроля и процедур в Российской Федерации. В связи с этим будут исследованы ключевые аспекты таможенного оформления и контроля, показаны современные проблемы декларирования в качестве потенциальной угрозы несоблюдения и нарушения процедуры декларирования. В рамках второй главы будут выявлены особенности нарушения таможенного декларирования на современном этапе — проведен анализ нововведений в правовую регламентацию нарушения декларирования, исследованы материалы судебной практики, рассмотрен вопрос ответственности за недостоверное декларирование и освобождение от нее. По итогам проведенного исследования будут сформулированы выводы, вынесенные в раздел заключения данной работы.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Законодательная база:
Международного и союзного законодательства:
1. Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур»
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17).
Законодательства РФ:
3. Конституция РФ, принятая 12.12.1993г. (с изм. от 30.12.2008г.) // РГ. 21.01.2009. №4831.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002, №1 (ч. 1), ст. 1.
5. Федеральный закон от 12.02.2015 № 17-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
6. Письмо ФТС РФ от 21.08.2009г. № 21-50/39656 «Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ».
Материалы судебной практики:
7. Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» // РГ. №250, 08.11.2006
8. Постановление ФАС СЗО от 07.07.2009 по делу № А05-819/2009.
9. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу № А17-3212/2009.
10. Постановление ФАС МО от 15.11.2010 по делу № А40-27830/10-72-117.
11. Постановление ФАС СКО от 18.05.2010 по делу № А32-54617/09-33/918-184АЖ.
12. Постановление ФАС СЗО от 03.12.2010 по делу № А56-74319/2009.
13. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу № А41-15191/10.
14. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу № А40-146939/10-21-982.
15. Постановление ФАС СЗО от 06.06.2012 по делу № А56-53340/2011.
16. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу № А40-155432/12-145-833.
17. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу № А41-44856/13.
18. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу № А51-30955/2013.
Книжные издания:
19. Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2012.
20. Игнатюк А.З. Таможенное право таможенного союза. – М.: Инфра-М, 2011.
21. Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Сирин, 2013.
22. Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. – М.: Альпина бизнес букс, 2012.
Авторефераты, диссертации:
23. Потапова Н.А. Международно-правовые проблемы охраны культурных ценностей и законодательство Российской Федерации. Автореферат канд. юрид. наук. — М., 2001
24. Цепелев В.Ф. Уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. — М., 2001.
Материалы интернет-ресурсов:
25. Решение КТС ТС от 20.09.2010г. №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес: http://www.tsouz.ru.