Политика занятости и рынок труда в Российской Федерации: комплексный анализ и перспективы развития

В современном мире, где экономические циклы сменяются с нарастающей скоростью, а геополитические сдвиги трансформируют привычные устои, проблема занятости и безработицы остается одной из ключевых социально-экономических задач для любого государства. Для Российской Федерации, переживающей период структурных изменений и адаптации к новым реалиям, глубокий и всесторонний анализ рынка труда приобретает особую актуальность. Этот анализ не просто позволяет понять текущее состояние, но и выявить скрытые тенденции, предвидеть вызовы и разработать эффективные стратегии развития.

Целью настоящей работы является всестороннее изучение особенностей политики занятости, механизмов регулирования рынка труда и проблем безработицы в Российской Федерации. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Раскрыть основные теоретические подходы к пониманию занятости и безработицы, а также дать определения ключевым терминам.
• Проанализировать уникальные характеристики российского рынка труда, его динамику, влияние экономических и демографических факторов, а также роль скрытой безработицы.
• Описать основные направления, меры и инструменты государственной политики занятости в РФ, включая роль государственных и частных служб занятости.
• Исследовать роль профсоюзов и социального партнерства, а также выявить основные проблемы и перспективные направления совершенствования текущей политики занятости.

Данное исследование призвано стать не просто академической работой, но и своего рода дорожной картой для понимания сложной динамики российского рынка труда. Структура работы последовательно раскрывает понятийный аппарат, анализирует текущее состояние, описывает государственные механизмы регулирования и, наконец, формулирует проблемы и предлагает пути их решения, обеспечивая комплексный и критический взгляд на изучаемую тему.

Понятийный аппарат и теоретические основы занятости и безработицы

Понимание динамики и структуры рынка труда невозможно без четкого определения базовых категорий и концепций. Экономическая наука на протяжении веков разрабатывала различные подходы к осмыслению феноменов занятости и безработицы, каждый из которых предлагает свою оптику для анализа этих сложных социально-экономических явлений. Так, например, теория Кейнса, возникшая в 1930-х годах, кардинально изменила взгляд на безработицу, утверждая, что она может быть вынужденной и является внутренне присущей рыночной экономике, что весьма актуально для современной России.

Сущность и структура рынка труда: ключевые концепции

Рынок труда — это не просто место, где встречается спрос и предложение рабочей силы. Это сложный общественный механизм, регулирующий уровень заработной платы наемных работников и общий объем используемого труда в экономике. В своей основе он представляет собой совокупность экономических отношений, связанных с куплей-продажей рабочей силы, где труд обменивается на заработную плату.

Ключевой особенностью рынка труда является то, что объектами купли-продажи выступают не сами люди, а право на наём их рабочей силы и право на подбор персонала, обладающего определенными знаниями, квалификацией и способностями к трудовому процессу. Таким образом, речь идет о специфическом товаре — трудовых услугах, стоимость которых формируется под влиянием множества факторов.

Помимо цены труда, на функционирование рынка труда значительно влияют так называемые неценовые факторы. К ним относятся сложность и престижность работы, условия труда, внутренний «климат» на рабочем месте, гарантии безопасности, возможности карьерного роста и повышения квалификации. Эти факторы зачастую играют решающую роль в выборе работником места работы и в формировании лояльности к работодателю, выходя за рамки чисто экономических расчетов, что означает, что компании, игнорирующие эти аспекты, рискуют потерять ценные кадры, даже предлагая конкурентную заработную плату.

Занятость и безработица: виды, формы и показатели

Для глубокого анализа рынка труда необходимо оперировать четкими и общепринятыми определениями основных его состояний.

Занятость в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации») — это трудовая деятельность и иная, не противоречащая законодательству, деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода. Это широкое определение охватывает не только работу по найму, но и предпринимательскую деятельность, самозанятость и другие формы экономической активности.

Виды занятости могут быть классифицированы по различным критериям:

• Полная занятость: Традиционно подразумевает работу в течение полного рабочего дня или недели (например, 40 часов в неделю).
• Временная занятость: Характеризуется ограниченным сроком работы, определенным трудовым договором.
• Частичная занятость: Связана с сокращенным объемом недельной нагрузки по сравнению с полной занятостью.
• Гибкая занятость: Включает нестандартные условия найма и труда, такие как удаленная работа, фриланс, проектная занятость.

Безработными гражданами признаются трудоспособные граждане Российской Федерации, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Важно отметить, что для официального признания безработным необходимо соответствовать всем этим критериям, включая регистрацию в службе занятости.

Экономически активное население (трудоспособные граждане) — это население страны, которое имеет оплачиваемую работу или потенциальную возможность её иметь. Эта категория включает как занятых, так и безработных граждан. В России трудоспособный возраст, согласно методике Росстата, охватывает граждан от 15 до 72 лет, что является довольно широким диапазоном по сравнению с международными стандартами.

Обзор основных теорий занятости: от классики до институционализма

Эволюция экономических учений предложила различные объяснения причин и механизмов функционирования занятости и безработицы.

1. Классическая теория занятости (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сей, А. Маршалл) является одной из старейших и наиболее влиятельных. Её центральная идея заключается в том, что рыночная экономика, благодаря гибкости цен и заработных плат, способна автоматически обеспечивать полную занятость и эффективное использование всех ресурсов, включая рабочую силу. Причину безработицы классики видели исключительно в завышенной заработной плате, которая нарушает рыночное равновесие и приводит к избытку предложения труда. В рамках этой теории допускались лишь фрикционная (временная потеря работы при переходе от одного места к другому) и добровольная (отказ от работы из-за недостаточного, по мнению работника, вознаграждения) формы безработицы. Вынужденная безработица, когда человек хочет работать, но не может найти работу по рыночной ставке, считалась невозможной.
2. Неоклассическая теория занятости (А. Маршалл, А. Пигу) развивала идеи классиков, рассматривая рынок труда как динамичную систему, регулируемую преимущественно ценовым механизмом. В этой концепции цена труда (заработная плата) играет ключевую роль в балансировании спроса и предложения. Как и классики, неоклассики полагали, что основной причиной безработицы является высокий уровень заработной платы, который предотвращает достижение равновесия.
3. Кейнсианская теория занятости (Дж. М. Кейнс), возникшая в 1930-х годах как реакция на Великую депрессию, кардинально изменила взгляд на безработицу. Кейнс отверг идею автоматического механизма рынка по обеспечению полной занятости, утверждая, что безработица может быть вынужденной и является внутренне присущей рыночной экономике. Он связывал её с недостаточным совокупным спросом. Решение проблемы Кейнс видел в активном государственном вмешательстве, направленном на стимулирование совокупного спроса через увеличение государственных расходов, инвестиции из госбюджета и создание рабочих мест. Эта теория сохраняет высокую актуальность для анализа российской экономики, особенно в части стимулирования спроса и необходимости государственного регулирования.
4. Марксистская теория занятости (К. Маркс) объясняет безработицу закономерностями накопления капитала в капиталистической системе. Маркс доказывал вынужденный характер безработицы, утверждая, что она является неотъемлемой частью капитализма, приводящего к формированию «резервной армии труда». Эта армия используется для подавления требований рабочих и обеспечения низкой стоимости рабочей силы.
5. Институциональная теория занятости критически относится к упрощенным моделям классической и неоклассической школ. Она подчеркивает решающую роль социальных, юридических и политических институтов (таких как профсоюзы, законодательство о труде, нормы социальной защиты) в эффективном функционировании рынка труда и обеспечении его нормальной работы. Эта теория признает, что рынок труда не является идеальным и саморегулирующимся, а его функционирование сильно зависит от институциональной среды.

Каждая из этих теорий предоставляет ценные инструменты для анализа современного российского рынка труда, который сочетает в себе элементы разных систем и находится под влиянием как рыночных, так и институциональных факторов.

Особенности российского рынка труда: структура, динамика и факторы безработицы

Российский рынок труда представляет собой уникальное явление, отличающееся от традиционных моделей развитых стран. Его динамика формируется под воздействием специфических исторических, экономических и демографических факторов, создавая сложную картину с парадоксальными на первый взгляд особенностями. В то время как официальная статистика демонстрирует низкий уровень безработицы, экспертные оценки регулярно указывают на сохранение опасений среди россиян по поводу занятости и высокий уровень скрытой безработицы.

Специфика адаптации российского рынка труда к экономической конъюнктуре

Ключевая особенность российского рынка труда заключается в его способности к адаптации к экономическим потрясениям преимущественно за счет изменений в цене труда (гибкая заработная плата) и режимах занятости, а не за счет массового высвобождения работников. Это обеспечивает относительно высокий и стабильный уровень занятости и официально низкий уровень безработицы. В кризисные периоды, вместо масштабных сокращений, предприятия чаще прибегают к неполной занятости, замораживанию или сокращению заработной платы, переводу на удаленную работу или неоплачиваемые отпуска.

Такой механизм адаптации, с одной стороны, позволяет сохранить кадры и социальную стабильность, но с другой – вызывает вопросы к репрезентативности официальной статистики. Данные опросов и экспертные оценки регулярно показывают сохранение опасений среди россиян по поводу занятости и высокий уровень скрытой безработицы, которая остается вне поля зрения стандартных показателей, что подчеркивает необходимость разработки более комплексных индикаторов для объективной оценки реального состояния занятости.

Феномен скрытой безработицы и её реальный масштаб

Скрытая безработица является одной из наиболее значимых «слепых зон» российского рынка труда, искажающей официальную картину занятости. Этот феномен проявляется в том, что люди формально числятся занятыми, но фактически не работают полный рабочий день, находятся в простое или в вынужденных неоплачиваемых отпусках, не получая адекватного дохода.

По данным Росстата, в январе-октябре 2022 года скрытая безработица в России достигла почти 13%, что более чем втрое превысило официальный показатель в 3,9%. Численность «скрытых безработных» оценивалась в 4,6 млн человек. Этот массив включал:

• 1,12 млн человек, работающих неполный рабочий день по инициативе работодателя.
• 240 тысяч человек, находящихся в простое.
• 3,3 млн человек, отправленных в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе администрации, по состоянию на конец первого квартала 2022 года.

Эта статистика демонстрирует огромный потенциал неиспользуемой рабочей силы. Некоторые эксперты, учитывая также специфику самозанятости и неформального сектора, оценивают реальный уровень безработицы, включая скрытую, в 15-20%, а в отдельных регионах этот показатель может достигать и 25%. Масштаб скрытой безработицы является серьезным вызовом для социальной политики, поскольку эти люди, формально имея работу, фактически лишены стабильного дохода и возможности самореализации.

Влияние экономических потрясений и геополитических факторов на рынок труда

Российский рынок труда редко находится в равновесном состоянии, постоянно сталкиваясь с вызовами, вызванными девальвацией национальной валюты, изменениями мировых цен на сырье и, особенно, геополитическими факторами. Последние годы продемонстрировали, как внешние шоки могут кардинально трансформировать экономическую среду и, как следствие, рынок труда.

Санкции, введенные в 2022 году, оказали многогранное влияние на российскую экономику. Одним из наиболее заметных последствий стал значительный отток иностранного капитала. В 2022 году чистый отток капитала из России составил впечатляющие 243 млрд долларов США, что эквивалентно 13,5% ВВП страны. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в реальный сектор России сократились на 57% за три года — с 497,7 млрд долларов США на 1 января 2022 года до 216 млрд долларов США к началу 2025 года. Это означает потерю 281 млрд долларов США ПИИ за период 2022-2024 годов.

Таблица 1: Отток прямых иностранных инвестиций из России (2022-2024 гг.)

Год	Объем оттока ПИИ (млрд USD)
2022	138
2023	80
2024	63
Всего (2022-2024)	281

Источник: Анализ данных schava.ru, moscowtimes.ru, liga.net

Несмотря на опасения о массовых увольнениях, официальный уровень безработицы в России парадоксально снизился до исторических минимумов. Это объясняется специфическим механизмом адаптации рынка труда: вместо прямых сокращений, многие компании, особенно покинувшие российский рынок иностранные организации, прибегали к простою, переводу сотрудников на неполный рабочий день или неоплачиваемые отпуска. Например, более 125 тысяч сотрудников иностранных организаций находились в простое к декабрю 2022 года.

Тем не менее, секторальные последствия были ощутимы. В первом полугодии 2022 года количество вакансий значительно сократилось в следующих отраслях:

• Страхование: -86%
• Госсектор: -81%
• Некоммерческие организации: -81%
• Автобизнес: -73%

Эти данные демонстрируют, что, хотя общая безработица не взлетела, рынок труда испытал серьезные структурные шоки, проявившиеся в снижении спроса на рабочую силу в определенных отраслях и увеличении скрытой безработицы.

Демографические вызовы и дефицит рабочей силы

Помимо экономических шоков, российский рынок труда сталкивается с глубокими демографическими вызовами, которые оказывают долгосрочное влияние на его структуру и динамику. Основной тенденцией является сокращение численности трудоспособного населения. По прогнозам Всемирного банка, численность трудоспособного населения России (в возрасте 15-64 лет) сократится на 11 млн человек к 2030 году, достигнув 89 млн человек по сравнению со 100 млн в 2015 году. Росстат также прогнозирует сокращение населения России на 7,5 млн человек к 2046 году, при этом доля населения трудоспособного возраста к концу 2045 года составит 57,5% (против 57% в 2023 году).

Таблица 2: Прогнозируемая динамика трудоспособного населения РФ

Показатель	2015 год	2024 год	2025 год (прогноз)	2030 год (прогноз)	2045 год (прогноз)	2046 год (прогноз)
Численность трудоспособного населения (млн чел.)	100	~80,5	79 (↓ 1,5 млн к 2024)	89 (↓ 11 млн к 2015)	—	—
Доля трудоспособного населения (%)	—	~57%	—	—	57,5%	—
Общее сокращение населения (млн чел.)	—	—	—	—	—	7,5 (к 2046 г.)

Источник: Анализ данных Всемирного банка, Росстата, zamin.uz

В 2025 году численность трудоспособного населения прогнозируется на уровне 79 млн человек, что на 1,5 млн человек (1,9%) меньше по сравнению с 2024 годом. Этот спад является прямым следствием демографической «ямы» 1990-х годов.

Одновременно с сокращением собственного трудоспособного населения наблюдается увеличение числа трудовых мигрантов. Ежегодный приток иностранных работников в Россию составляет около 250 тысяч человек в течение последних 15 лет. К середине 2025 года их доля в общей численности трудоспособного населения достигла почти 3%. Число иностранцев с действующими разрешениями на работу возросло до 63 тысяч к концу 2022 года, а с патентами — превысило 2 млн человек. В первом квартале 2023 года в Россию с целью работы въехало 1,3 млн иностранцев, что в 1,6 раза больше, чем годом ранее.

Эти демографические сдвиги приводят к хроническому дефициту рабочей силы. В 2024 году российским компаниям не хватало 2,2 млн работников, что составляет 7,6% от общего числа занятых (27,2 млн человек) и является рекордным показателем с 2008 года. К концу 2024 года 69% предприятий испытывали кадровый голод. Минтруд прогнозирует, что к 2030 году дефицит кадров в стране достигнет 3,1 млн работников.

Дефицит рабочей силы ощущается во многих отраслях и по конкретным профессиям. Наиболее острая нехватка наблюдается среди «рабочих» специальностей:

• Водители: 216 тысяч человек
• Рабочие в промышленности и механики: 166 тысяч человек
• Инженеры: 141 тысяча человек
• Строители: 112 тысяч человек
• Операторы оборудования: 101 тысяча человек

Таблица 3: Дефицит рабочей силы по отраслям и профессиям (2024 год)

Отрасль/Профессия	Примерный дефицит (тыс. чел.)	Процент компаний, испытывающих дефицит (Окт. 2025)	Комментарий
Общий дефицит	2200	78%	Рост с 7,6% от всех занятых в 2024 г.
Обрабатывающая промышленность	~400	—	Острый дефицит
Торговля	~300	—	Острый дефицит
Транспорт и логистика	~200	—	Острый дефицит
IT-индустрия	—	78% (снижение с 87%)	Значительный дефицит специалистов
Строительство	—	83%	Дефицит рабочих и инженеров
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство	—	>15% от всех работников отрасли	Самый острый дефицит по доле
Неквалифицированные промышленные и строительные рабочие	—	13% от всех работников отрасли	Высокий дефицит
Водители	216	—	Ключевая рабочая специальность
Инженеры	141	—	Технические специалисты
Медработники	—	9 из 10 медорганизаций	Врачи (особенно скорой помощи), фармацевты
Москва	~500 (2024 г.)	—	Прогноз до 1 млн к 2025 г.

Источник: Анализ данных tolko.media, kabar.kg, easydocs.ru, finam.ru, asiaplustj.info, 2goroda.ru, hr-portal.ru, klerk.ru

Региональные диспропорции также заметны: в 2024 году самый высокий дефицит кадров был зафиксирован в Севастополе (16,3%), Чукотском автономном округе (12,1%), Камчатском крае (11,9%), Москве (11%) и Магаданской области (10,7%). Дефицит в Москве в 2024 году составлял около 500 тысяч работников, с прогнозом до 1 миллиона к 2025 году. Эти данные подчеркивают, что демографические сдвиги и локальные диспропорции создают серьезные вызовы для устойчивого экономического развития.

Динамика заработной платы и производительности труда

Один из ключевых макроэкономических показателей, отражающих здоровье экономики и эффективность рынка труда, – это соотношение роста заработной платы и производительности труда. В идеале, рост заработной платы должен быть сопоставим с ростом производительности труда, чтобы поддерживать конкурентоспособность экономики и стимулировать инновации.

Однако в России наблюдается дисбаланс в этом соотношении. Реальная заработная плата в стране демонстрирует устойчивый рост: в июне 2025 года она выросла на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а в июле 2025 года рост составил 6,6%. Средний годовой рост реальной заработной платы с 1998 по 2025 год составил 5,32%.

При этом динамика производительности труда значительно отстает и носит разнонаправленный характер. В декабре 2023 года производительность труда составляла всего 2,3%. В последние годы этот показатель демонстрировал волатильность: падение на 0,4% в 2020 году, рост на 3,7% в 2021 году, падение на 3,6% в 2022 году и частичное восстановление на 1,7% в 2023 году.

Проблема заключается в том, что темпы роста среднемесячной номинальной заработной платы во всех отраслях российской экономики зачастую превышают темпы роста производительности труда. Коэффициент корреляции между темпами роста заработной платы и производительности труда, по некоторым исследованиям, составляет лишь 0,25, что указывает на очень слабую зависимость. Это означает, что рост зарплат не всегда сопровождается адекватным увеличением выработки или качества труда.

Таблица 4: Сравнительная динамика роста реальной заработной платы и производительности труда в РФ

Показатель	Год/Период	Значение
Рост реальной заработной платы (г/г)	Июнь 2025	5,1%
Рост реальной заработной платы (г/г)	Июль 2025	6,6%
Рост производительности труда	Декабрь 2023	2,3%
Коэффициент корреляции между ростом зарплат и производительности труда	—	0,25 (слабая)

Источник: Анализ данных tradingeconomics.com, fortus.edu.ru, sti.niitruda.ru, creativeconomy.ru, cyberleninka.ru, vedomosti.ru

Последствия такого дисбаланса многогранны. Во-первых, это может приводить к инфляционному давлению, поскольку рост издержек на труд не компенсируется соответствующим ростом объемов или эффективности производства. Во-вторых, это снижает конкурентоспособность российских товаров и услуг на мировом рынке. В-третьих, низкая производительность труда, в свою очередь, может быть связана с недостаточным стимулированием работников и, как следствие, с низкими реальными доходами, замыкая порочный круг. Для устойчивого экономического роста необходимо, чтобы темпы роста выпуска на одного работника опережали темпы роста заработной платы, чего пока не наблюдается в полной мере. Но как обеспечить этот баланс в условиях постоянных экономических шоков?

Средняя продолжительность безработицы и её социально-экономические последствия

Помимо уровня безработицы, важным индикатором состояния рынка труда является средняя продолжительность поиска работы. Этот показатель позволяет оценить, насколько быстро безработные могут найти подходящее место и насколько эффективно работают механизмы трудоустройства.

По данным на август 2025 года, средняя продолжительность поиска работы в России составляет:

• Для женщин: 4,9 месяца
• Для мужчин: 5,2 месяца

Это означает, что среднестатистическому безработному требуется около пяти месяцев, чтобы вернуться на рынок труда. Однако, за этими средними показателями скрывается проблема длительной безработицы. Так, 11,2% всех безработных искали работу более 12 месяцев. При этом в сельской местности доля таких безработных значительно выше (16,0%), чем в городских районах (8,6%). В первой половине 2022 года средний срок поиска работы составлял полгода, что указывает на некоторую динамику в сторону сокращения, но проблема длительной безработицы остается актуальной.

Социально-экономические последствия безработицы многообразны и затрагивают как отдельных индивидов, так и общество в целом.

• Снижение качества жизни: Потеря дохода ведет к ухудшению материального положения, невозможности оплачивать товары и услуги первой необходимости, что негативно сказывается на уровне жизни семей.
• Психологический стресс: Безработица часто сопровождается чувством неопределенности, тревоги, потерей самоуважения и социальной изоляцией, что может приводить к депрессиям и другим психическим расстройствам.
• Снижение моральных устоев и рост преступности: В условиях отсутствия легальных источников дохода некоторые индивиды могут быть вынуждены прибегать к криминальной деятельности.
• Социальная напряженность: Массовая и длительная безработица способствует росту социального недовольства, протестных настроений и общей нестабильности в обществе.
• Потеря человеческого капитала: Длительное отсутствие работы приводит к деградации профессиональных навыков, потере квалификации и снижению конкурентоспособности на рынке труда.
• Снижение налоговых поступлений и рост расходов на социальную поддержку: Безработица сокращает налоговую базу и увеличивает нагрузку на государственный бюджет через выплату пособий и другие социальные программы.

Эти последствия подчеркивают жизненную важность эффективной политики занятости, направленной не только на снижение уровня безработицы, но и на минимизацию её длительности и смягчение негативных социальных эффектов.

Государственная политика занятости в Российской Федерации: меры и инструменты

Государство играет ключевую роль в формировании и регулировании рынка труда, стремясь обеспечить баланс между интересами работников, работодателей и общества в целом. В Российской Федерации эта роль реализуется через комплексную политику занятости, включающую активные и пассивные меры, а также постоянно совершенствующуюся законодательную базу. Именно поэтому новый Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» (ФЗ-565 от 2024 г.) стал важным шагом к созданию более гибкой, клиентоцентричной и эффективной системы регулирования рынка труда, способной реагировать на современные вызовы и потребности экономики.

Основные направления и принципы государственной политики занятости

Государственная политика занятости в Российской Федерации основана на конституционном праве граждан на труд и свободу выбора рода деятельности. Её главная цель — содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Это означает не просто наличие работы, но и возможность трудиться в условиях, способствующих развитию человека, получению достойного дохода и самореализации.

Основные направления государственной политики в сфере занятости населения включают:

1. Содействие гражданам в поиске работы и работодателям в подборе работников: Создание эффективных механизмов для сопоставления спроса и предложения на рынке труда.
2. Осуществление мероприятий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы: Адресная поддержка уязвимых категорий населения.
3. Поощрение работодателей, сохраняющих и создающих рабочие места: Стимулирование бизнеса к инвестициям в трудовые ресурсы.
4. Поддержка предпринимательской инициативы граждан: Развитие самозанятости и малого бизнеса.
5. Содействие профессиональному развитию граждан: Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации.
6. Содействие мобильности трудовых ресурсов: Поддержка переезда работников в регионы с дефицитом кадров.
7. Предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы: Проактивные меры для стабилизации рынка.
8. Защита национального рынка труда: Регулирование трудовой миграции.
9. Установление государственных гарантий в сфере занятости: Обеспечение минимальных социальных стандартов.
10. Обеспечение доступности и адресности мер господдержки: Персонализированный подход к каждому соискателю и работодателю.
11. Координация деятельности органов власти, профсоюзов и работодателей: Развитие социального партнерства.
12. Обеспечение деятельности и развитие государственной службы занятости: Модернизация и цифровизация центров занятости.
13. Международное сотрудничество: Обмен опытом и реализация совместных проектов в вопросах занятости и трудовой миграции.

Эти принципы формируют комплексный подход к регулированию рынка труда, направленный на достижение как экономических, так и социальных целей.

Активная политика занятости: механизмы и результаты

Активная политика занятости представляет собой совокупность мер, нацеленных на снижение уровня безработицы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда. Её суть заключается в инвестициях в человеческий капитал и стимулировании создания рабочих мест.

Ключевые меры активной политики занятости включают:

• Создание новых рабочих мест: Государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса, стимулирование инвестиций, поддержка инновационных производств.
• Обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных: Программы, позволяющие безработным приобрести новые или обновить существующие навыки, востребованные на рынке труда.
• Активный поиск и подбор работы: Консультационные услуги, помощь в составлении резюме, организация ярмарок вакансий, использование цифровых платформ.
• Субсидирование создания рабочих мест: Финансовая поддержка работодателей, создающих рабочие места для определенных категорий граждан (например, молодежи, инвалидов).
• Организация оплачиваемых общественных работ: Временное трудоустройство для выполнения общественно полезных работ, что позволяет безработным сохранить трудовые навыки и получать доход.
• Меры по предупреждению увольнений: Поддержка предприятий в кризисных ситуациях для сохранения рабочих мест (например, субсидирование неполной занятости).
• Гибкие формы занятости: Развитие неполного рабочего дня/недели, удаленной работы.
• Содействие развитию малого бизнеса и самозанятости: Поддержка граждан, желающих начать собственное дело.

Финансирование и результаты:
На реализацию государственной программы «Содействие занятости населения» в 2024 году предусмотрено 76,87 млрд рублей. В частности, на комплекс процессных мероприятий «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» выделено 64,31 млрд рублей.

Значительные средства направляются на переобучение. В рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» на бесплатное переобучение и дополнительное профессиональное образование граждан в 2024 году направлено более 6 млрд рублей. За период с 2021 по 2023 год программы переобучения прошли почти 700 тысяч человек.

Таблица 5: Финансирование и показатели активной политики занятости (2024 год)

Направление	Объем финансирования (млрд руб.)	Количество участников/ получателей
Госпрограмма «Содействие занятости населения»	76,87	—
«Активная политика занятости и соц. поддержка»	64,31	—
Переобучение (фед. проект «Демография»)	>6	>700 тыс. (2021-2023 гг.)
Временные работы (для предприятий ОПК)	—	~9 тыс. чел.
Переобучение (для предприятий ОПК)	—	>8 тыс. чел.
Оплачиваемые общественные работы (для безработных)	—	>6 тыс. чел.

Источник: Анализ данных garant.ru, consultant.ru

Децентрализация активной политики осуществляется, но наиболее масштабные задачи решаются при централизованной организационной и финансовой поддержке, что позволяет эффективно координировать усилия на федеральном и региональном уровнях.

Пассивная политика занятости: социальная поддержка безработных

Пассивная политика занятости, в отличие от активной, не направлена на изменение структуры рынка труда или повышение конкурентоспособности рабочей силы. Её основная задача — сглаживание негативных социально-экономических последствий безработицы и поддержание минимального уровня жизни безработных граждан.

Ключевые меры пассивной политики занятости включают:

• Выплата пособий по безработице: Основная форма материальной поддержки, предназначенная для компенсации части утраченного дохода.
• Оказание материальной помощи: Дополнительная поддержка в особых случаях или для особо нуждающихся категорий.
• Доплаты на иждивенцев: Увеличение размера пособия для безработных, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
• Предоставление недорогих товаров первой необходимости и организация питания: В крайних случаях для предотвращения социальной депривации.

В России пассивная политика занятости занимает значительное место, концентрируясь на регистрации безработных, определении размера пособий и оказании неденежных форм поддержки.

Финансирование: На социальные выплаты безработным гражданам в федеральном бюджете предусмотрены следующие объемы средств:

• 2024 год: 45,6 млрд рублей
• 2025 год: 48,1 млрд рублей
• 2026 год: 50,8 млрд рублей

С 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России установлен на уровне 19 242 рублей, что является ориентиром для определения минимального размера пособия по безработице и других социальных выплат.

Пассивная политика играет роль «подушки безопасности», однако её эффективность в стимулировании к трудоустройству часто вызывает вопросы, поскольку в некоторых случаях она может снижать мотивацию к активному поиску работы, превращая пособие в источник постоянного, хотя и минимального, дохода.

Законодательная база: Новый Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» (ФЗ-565 от 2024 г.)

Правовую основу государственной политики занятости в России радикально обновил Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2024 года. Этот закон заменил устаревший акт 1991 года, учитывая современные вызовы и трансформацию рынка труда. Его целью является совершенствование механизмов решения проблем безработицы и повышение эффективности государственной службы занятости.

Новации закона вводятся поэтапно, что позволяет системе адаптироваться к новым требованиям:

• С 1 января 2024 года: Введены новые правила, касающиеся социальных выплат, противодействия нелегальной занятости и взаимодействия с социальными партнерами.
• С 1 сентября 2024 года: Вступили в силу положения о содействии занятости инвалидов, предусматривающие новые меры поддержки и квотирования рабочих мест.
• С 1 января 2025 года: ��водятся такие ключевые изменения, как индивидуальный план содействия занятости, профилирование безработного (определение его шансов на трудоустройство и подбор наиболее эффективных мер), новые правила регистрационного учета граждан и расширение мер государственной поддержки.

Ключевые положения нового закона:

• Обязанности работодателей: Уточнены требования по информированию службы занятости о сокращении штата, банкротстве, ликвидации организации. Теперь работодатели обязаны сообщать о появлении свободных вакансий в течение 5 рабочих дней, что призвано ускорить процесс трудоустройства.
• Профилирование работодателей: С 1 января 2025 года вводится система профилирования работодателей, позволяющая оказывать им более адресную поддержку и предлагать наиболее релевантных кандидатов.
• Цифровизация услуг: Основным способом обращения в службу занятости становится электронный формат через единую цифровую платформу «Работа в России» или портал Госуслуг, что значительно упрощает доступ к услугам.
• Категории граждан, нуждающихся в особой помощи: Закон выделяет 11 категорий граждан, которым оказывается особая поддержка при поиске работы. К ним относятся инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, несовершеннолетние, граждане предпенсионного возраста, беженцы, уволенные с военной службы, одинокие и многодетные родители, граждане, подвергшиеся радиации, молодые специалисты в возрасте от 18 до 25 лет, впервые ищущие работу, и лица под риском увольнения.
• Помощь с переездом: С 2025 года предусмотрена помощь с переездом для граждан и их семей при трудоустройстве в другой местности по направлению службы занятости, что призвано повысить мобильность трудовых ресурсов и снизить региональные диспропорции.
• Реестр нелегальной занятости: Будет создан общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, что повысит прозрачность рынка труда и будет способствовать борьбе с теневым сектором.

Новый закон о занятости является важным шагом к созданию более гибкой, клиентоцентричной и эффективной системы регулирования рынка труда, способной реагировать на современные вызовы и потребности экономики.

Роль и функции государственных служб занятости

Государственные службы занятости (ГСЗ) являются ключевым элементом инфраструктуры рынка труда, выполняя роль посредника между соискателями и работодателями. Их деятельность направлена на реализацию государственной политики занятости и обеспечение эффективного функционирования рынка труда.

Основные функции государственных служб занятости включают:

• Посредничество при трудоустройстве: Подбор подходящих вакансий для безработных и направление их к работодателям, а также подбор персонала для компаний.
• Предоставление информации о рынке труда: Информирование граждан и работодателей о спросе и предложении рабочей силы, уровне заработной платы, возможностях обучения.
• Осуществление программ адаптации к рынку труда: Профориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация.
• Управление пособиями по безработице: Регистрация безработных, назначение и выплата пособий.
• Профессиональное обучение и переподготовка: Организация курсов для повышения квалификации или освоения новой профессии.
• Организация общественных работ и временного трудоустройства: Для несовершеннолетних и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Статистика деятельности: В первом квартале 2024 года государственными службами занятости было оказано значительное количество услуг:

• 50,7 тысяч человек получили помощь в трудоустройстве.
• 2,8 тысячи человек были направлены на профессиональную подготовку или переподготовку.
• 1,7 тысячи человек приняли участие в общественных работах.

Модернизация центров занятости: В последние годы активно ведется модернизация центров занятости, направленная на повышение их эффективности и клиентоориентированности. Цели модернизации включают:

• Сокращение среднего времени трудоустройства граждан и состояния на учете в качестве безработного в 1,5 раза.
• Внедрение клиентоцентричного подхода к соискателям и работодателям, предоставление персонализированных услуг.
• Использование новых технологических решений и повышение компетенций персонала.
• Развитие единой цифровой платформы «Работа России», которая становится центральным узлом для взаимодействия всех участников рынка труда.

Эта модернизация призвана превратить центры занятости из бюрократических структур в современные HR-хабы, способные эффективно решать задачи по содействию занятости в условиях динамично меняющегося рынка.

Роль частных агентств занятости и их взаимодействие с государственными структурами

Помимо государственных служб, значительную и растущую роль на российском рынке труда играют частные агентства занятости (ЧАЗ). Они являются важным дополнением к государственной системе, предлагая более гибкие и специализированные услуги.

Функции и услуги ЧАЗ:
Частные агентства занятости оказывают широкий спектр услуг, включая:

• Подбор и трудоустройство сотрудников (рекрутмент): Поиск и оценка кандидатов для работодателей.
• Предоставление временного персонала (лизинг персонала): Аутсорсинг персонала для выполнения временных задач.
• Аутсорсинг бизнес-процессов: Передача отдельных функций компании внешним исполнителям.
• Консультационные услуги для соискателей: Карьерное консультирование, помощь в составлении резюме, подготовка к собеседованиям.

Преимущества ЧАЗ:

• Для работодателей: Экономия времени и ресурсов на подбор персонала, доступ к широкой базе квалифицированных кандидатов, гибкость в найме.
• Для соискателей: Доступ к эксклюзивным вакансиям, поддержка и консультации по карьерному росту, возможность быстро найти работу.

Для обеспечения прозрачности и защиты прав работников, ЧАЗ должны быть аккредитованы и строго соответствовать законодательству Российской Федерации.

Объем рынка и динамика: Рынок услуг подбора, предоставления персонала и аутсорсинга бизнес-процессов в России демонстрирует устойчивый рост. В 2024 году его общий объем увеличился на 18% и достиг 561,73 млрд рублей (по сравнению с 474,86 млрд рублей в 2023 году).

Таблица 6: Объем и динамика рынка частных агентств занятости (ЧАЗ) в РФ

Показатель	2023 год (факт)	2024 год (факт)	Динамика (г/г)
Общий объем рынка (млрд руб.)	474,86	561,73	+18%
Оборот услуг по подбору персонала (млрд руб.)	17,2	>17,2	+33,6% (к 2022 г.)
Общее количество компаний ЧАЗ	3019	3237	+7,2%
Количество аккредитованных компаний	1077	—	—

Источник: Анализ данных ancor.ru, kadr-reshenie.ru, tadviser.ru, ilo.org

В 2024 году на рынке действовало 3237 компаний, что на 7,2% больше, чем в 2023 году (3019 компаний). Оборот услуг по подбору персонала в 2023 году составил 17,2 млрд рублей. Сегмент аутсорсинга бизнес-процессов является крупнейшим, достигнув 385,8 млрд рублей в 2023 году. В 2024 году сегмент «Подбор персонала» HR-Tech рынка имел выручку более 50 млрд рублей, составляя 50,5% от общего рынка HR-Tech.

Взаимодействие государственных и частных служб занятости, хотя и не всегда идеально скоординировано, является важным фактором для повышения эффективности рынка труда. Государство сосредоточено на социальной поддержке и массовом трудоустройстве, в то время как ЧАЗ предлагают более индивидуализированные и высокоспециализированные услуги, дополняя друг друга.

Роль социальных партнеров и проблемы политики занятости в России

Эффективная политика занятости невозможна без активного участия всех заинтересованных сторон. В России эту роль выполняют социальные партнеры – профсоюзы и объединения работодателей, которые взаимодействуют с государством в рамках механизма социального партнерства. Однако, несмотря на их значимость, в реализации политики занятости существуют системные проблемы, требующие комплексных решений.

Профсоюзы и социальное партнерство в регулировании рынка труда

Профсоюзы являются добровольными объединениями граждан, связанных общими профессиональными интересами, создаваемыми для защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Их роль в регулировании рынка труда многогранна и закреплена законодательно:

• Участие в разработке государственных программ занятости: Профсоюзы имеют право вносить предложения и участвовать в формировании федеральных и региональных программ, касающихся занятости, обучения и социальной защиты.
• Предложение мер по социальной защите высвобождаемых членов: В случае массовых увольнений или реструктуризации предприятий профсоюзы отстаивают права работников на компенсации, переобучение и трудоустройство.
• Контроль за соблюдением законодательства в области занятости: Осуществляют надзор за выполнением работодателями и государственными органами трудового законодательства и норм в сфере занятости.
• Улучшение условий занятости: Профсоюзы стремятся улучшить как финансовые (уровень заработной платы, премии), так и нефинансовые (условия труда, социальные гарантии, безопасность) аспекты занятости своих членов, активно выступая за заключение коллективных договоров.
• Влияние на законодательную и финансовую политику правительства: Через участие в консультативных органах и лоббирование интересов работников.

Несмотря на значительное членство (около 45% от общего числа занятых), профсоюзы в России не всегда пользуются высоким авторитетом у власти, бизнеса и самих работников как эффективный институт защиты прав наемных работников. Это часто связано с историческим наследием, недостаточной независимостью и фрагментацией профсоюзного движения.

Социальное партнерство в сфере труда осуществляется на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях через создание трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Ключевым органом является Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Это координационный орган, образованный для согласования социально-экономических интересов общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ.

Основные задачи РТК включают:

• Проведение консультаций по проектам федеральных законов в области социально-трудовых отношений.
• Обсуждение федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.
• Изучение международного опыта в регулировании социально-трудовых отношений.
• Содействие договорному регулированию, включая заключение генеральных, отраслевых и региональных соглашений.

Система социального партнерства призвана обеспечить диалог и поиск консенсуса между государством, бизнесом и работниками, однако её реальная эффективность зависит от готовности всех сторон к равноправному взаимодействию и компромиссам.

Актуальные проблемы в реализации политики занятости

Несмотря на активные усилия по модернизации и совершенствованию политики занятости, в России существует ряд системных проблем, которые снижают её эффективность:

1. Недоверие российских компаний к государственным службам занятости как поставщикам достойных кандидатов.
   Эта проблема является хронической и проявляется в том, что работодатели часто предпочитают другие каналы подбора персонала (частные агентства, онлайн-платформы, «сарафанное радио»), а в центры занятости предоставляют менее привлекательные вакансии. Новый Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» (вступивший в силу с 1 января 2024 года) предполагает оценку деятельности органов службы занятости как гражданами, так и работодателями, что является косвенным признанием существования этой проблемы и стремлением её решить. По данным на конец 2024 года, 81% компаний закладывают расходы на качественный рекрутинг в HR-бюджет на 2025 год, и большинство планирует их увеличивать, что свидетельствует о их предпочтении инвестировать в альтернативные каналы подбора персонала. Это подчеркивает необходимость дальнейшей модернизации ГСЗ и повышения качества их услуг для бизнеса.
2. Проблема неформальной занятости и её влияние на службы занятости.
   Службы занятости часто сталкиваются с ситуацией, когда обращающиеся за помощью не являются безработными в традиционном смысле, имея неформальный источник дохода или находясь на стадии выбора сферы деятельности. Это приводит к нецелевому использованию ресурсов ГСЗ и искажению статистики. В третьем квартале 2024 года в неформальном секторе экономики России было занято 15,837 млн человек, что составляет 21,3% от всей занятости и является максимальным показателем с 2016 года. Этот рост обусловлен не только развитием режима самозанятости, но и, по мнению экспертов, увеличением теневой занятости на фоне высокой инфляции, когда люди вынуждены искать дополнительные источники дохода вне официального учета. Масштаб неформальной занятости делает процесс эффективной работы с безработными для ГСЗ крайне сложным.
3. Недостаточная профориентация молодежи.
   Эта проблема приводит к тому, что значительная часть выпускников учебных заведений работает не по специальности, что является расточительством человеческого капитала и приводит к дисбалансу на рынке труда. По данным Росстата за 2019 год, 31% (более 630 тысяч) выпускников высших учебных заведений, окончивших их в 2016-2018 годах, не работают по специальности. Среди выпускников 2021 года только 24% трудоустроились по освоенным профессиям. Опрос Superjob в мае 2024 года показал, что только 46% россиян с высшим образованием работают по своей профессии, при этом каждый третий работает не по специальности, а 22% — в смежных областях. Для выпускников среднего профессионального образования доля не работающих по специальности еще выше: 37% для колледжей и 44% для профессиональных училищ.

   Таблица 7: Процент выпускников, работающих не по специальности

   Категория выпускников	Год/Период	Процент не по специальности
   Высшее образование (2016-2018 гг.)	2019	31% (630 тыс. чел.)
   Высшее образование (общий опрос)	Май 2024	33% (не по специальности) + 22% (смежные) = 55%
   Высшее образование (выпускники 2021 г.)	2024	76% (не по профессии)
   Среднее профессиональное образование (колледжи)	—	37%
   Среднее профессиональное образование (ПТУ)	—	44%

   Источник: Анализ данных rosstat.gov.ru, tass.ru, vuzopedia.ru, dialog.press, skillbox.ru, news.myseldon.com

   4. Неэффективность системы пособий по безработице.
   Российская модель пособия по безработице утратила свой изначальный смысл, став скорее аналогом социальной поддержки, нежели стимулом к скорейшему трудоустройству. Она почти не связана с предыдущим заработком и, по мнению экспертов, может стимулировать рост регистрируемой безработицы, включая так называемую «профессиональную безработицу», когда люди не мотивированы к активному поиску работы, довольствуясь пособием. Это также приводит к неправомерному получению выплат и нецелевому использованию ресурсов службы занятости.

4. Противоречие между обязательным перечнем активных программ занятости для регионов и обязанностью их финансирования регионами.
   Федеральный центр устанавливает широкий перечень программ, но финансовая нагрузка по их реализации часто ложится на региональные бюджеты, которые могут быть ограничены.
5. Разная востребованность программ занятости в различных регионах.
   Единый подход к активным программам занятости не учитывает специфику региональных рынков труда, что снижает их эффективность в отдельных субъектах РФ.
6. Направленность большинства активных программ на зарегистрированных безработных.
   Многие программы становятся доступными только после официальной регистрации в службе занятости, хотя они могли бы быть полезны мотивированным соискателям еще до регистрации, способствуя профилактике безработицы.
7. Необходимость совершенствования методик оценки эффективности деятельности служб занятости.
   Существующие системы оценки часто фокусировались на результативности (например, количестве трудоустроенных), а не на эффективности (соотношении достигнутых результатов с затраченными ресурсами). Это не позволяет в полной мере оценить экономическую целесообразность реализуемых программ.

Эти проблемы указывают на необходимость комплексной перенастройки системы политики занятости, чтобы она могла эффективно справляться с современными вызовами.

Перспективные направления совершенствования политики занятости

Для преодоления существующих проблем и обеспечения устойчивого развития российского рынка труда необходим системный и многовекторный подход к совершенствованию политики занятости:

1. Системный подход, объединяющий законодательные, административные и экономические методы борьбы с безработицей.
   Это означает не просто набор разрозненных мер, а скоординированную стратегию, в которой изменения в законодательстве подкрепляются административными реформами и экономическими стимулами для всех участников рынка труда.
2. Дифференцированные региональные программы активной политики занятости.
   Программы не могут быть одинаковыми для всех регионов. Они должны учитывать специфику каждой конкретной ситуации на рынке труда, демографические особенности, структуру экономики и потребности работодателей каждого региона. Это требует большей децентрализации в принятии решений и финансировании.
3. Концептуальное изменение системы социальной поддержки безработных.
   Необходимо переосмыслить роль пособия по безработице, возможно, отменив его в нынешнем виде и перейдя к системе социальной поддержки малоимущих трудоспособных граждан, которая была бы строго привязана к их нуждам и активно стимулировала к трудоустройству, а не к иждивенчеству.
4. Модернизация трудового законодательства.
   Законодательство должно быть более гибким и быстро реагировать на вызовы экономики, обеспечивая при этом надежную защиту прав работников. Это включает регулирование новых форм занятости (платформенная занятость, фриланс), а также упрощение процедур для малого и среднего бизнеса.
5. Улучшение профориентации молодежи и развитие системы профессионального образования.
   Необходимо наладить более тесное взаимодействие между системой образования и рынком труда. Это включает раннюю профориентацию, актуализацию образовательных программ под реальные потребности экономики, развитие дуального образования и усиление практической подготовки.
6. Развитие единой цифровой платформы «Работа России».
   Эта платформа должна стать центральным элементом экосистемы рынка труда, обеспечивая эффективное взаимодействие соискателей и работодателей, а также предоставляя мощные аналитические инструменты для мониторинга и прогнозирования рынка труда. Её функционал следует расширять, делая её удобной и интуитивно понятной.
7. Переориентация центров занятости с оказания отдельных услуг на решение комплексных задач.
   Центры занятости должны стать клиентоцентричными, фокусируясь на «жизненных ситуациях» клиентов (как соискателей, так и работодателей) и предлагая комплексные решения. Работодатель должен быть признан ключевым клиентом, и услуги для него должны быть максимально удобными и эффективными. Это включает более глубокое понимание потребностей бизнеса и активное предложение релевантных кандидатов и программ.
8. Создание условий для развития негосударственных организаций, содействующих трудоустройству, и их эффективное взаимодействие с государственными службами занятости.
   Необходимо стимулировать развитие частных агентств занятости, создавая для них прозрачные правила игры и механизмы сотрудничества с государственными структурами, чтобы максимально использовать потенциал обоих секторов для удовлетворения потребностей рынка труда.

Реализация этих направлений позволит не только снизить уровень безработицы, но и повысить качество занятости, укрепить человеческий капитал и обеспечить устойчивый экономический рост в Российской Федерации.

Заключение

Исследование политики занятости и рынка труда в Российской Федерации позволило выявить его уникальные особенности, сложные динамики и актуальные вызовы. Мы рассмотрели основные теоретические подходы, от классических до институциональных, определили ключевые понятия занятости и безработицы, а также подробно проанализировали структуру и динамику российского рынка труда.

Одним из центральных выводов является признание значительного масштаба скрытой безработицы, которая в январе-октябре 2022 года достигала почти 13% от рабочей силы, что существенно превосходит официальные показатели. Это формирует серьезную «слепую зону» в понимании реального положения дел. Выявлено, что российский рынок труда адаптируется к экономическим потрясениям, таким как санкции 2022 года и отток иностранного капитала (на 243 млрд долларов США в 2022 году), преимущественно через изменение стоимости труда и режимов занятости, а не массовые увольнения.

Значительное внимание было уделено демографическим вызовам, включая прогнозируемое сокращение трудоспособного населения (на 11 млн человек к 2030 году) и хронический дефицит рабочей силы (2,2 млн работников в 2024 году, до 3,1 млн к 2030 году) в ключевых отраслях и регионах. Отмечен дисбаланс между ростом реальной заработной платы (5,1% в июне 2025 года) и производительности труда (2,3% в 2023 году), а также проблемы длительной безработицы (более 11% ищут работу свыше 12 месяцев).

В сфере государственной политики занятости был проведен глубокий анализ нового Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (ФЗ-565 от 2024 года), его поэтапного вступления в силу и ключевых новаций, направленных на цифровизацию и клиентоцентричность. Рассмотрены активные меры (с бюджетом 76,87 млрд рублей на госпрограмму в 2024 году, переобучение 700 тыс. человек за 2021-2023 годы) и пассивные меры поддержки (45,6 млрд рублей на пособия в 2024 году), а также растущая роль частных агентств занятости с объемом рынка 561,73 млрд рублей в 2024 году.

В то же время, исследование выявило ряд актуальных проблем: недоверие компаний к государственным службам занятости, масштаб неформальной занятости (21,3% в III квартале 2024 года), недостаточная профориентация молодежи (31% выпускников вузов не работают по специальности) и вопросы эффективности системы пособий по безработице.

Для совершенствования политики занятости были предложены рекомендации, включающие системный подход, дифференциацию региональных программ, изменение концепции социальной поддержки, модернизацию трудового законодательства, улучшение профориентации и развитие цифровой платформы «Работа России» с переориентацией центров занятости на комплексное клиентоцентричное обслуживание.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были достигнуты. Выявленные проблемы и предложенные рекомендации имеют значимое значение для дальнейшего развития политики занятости в РФ, способствуя формированию более устойчивого, эффективного и социально ответственного рынка труда.

Список использованной литературы

1. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М., 2009.
2. Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. М.: Экономиста, 2006. 861 с.
3. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. 832 с.
4. Курс экономической теории: Учеб. / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. 496 с.
5. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб. / Росстат. М., 2009. 795 с.
6. Сажина М. А. Экономическая теория: учеб. для вузов / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007. 672 с.
7. Экономика: Учебник, 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.С. Булатова. М: Юрпсть, 2002. 896 с.
8. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2003. 714 с.
9. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. М.: Издательство «Экзамен», 2005. 592 с.
10. Журнал «Человек и труд» № 7, 2005 г. // www.chelt.ru.
11. Мировой кризис. Аналитический портал // www.crizis.org.
12. Трудобзор. Биржа труда. // www.trudobzor.ru.
13. Понятие рынка труда // economic-education.ru. URL: https://economic-education.ru/images/lekzii/ekonomicheskaya-teoriya/rynok-truda/ponyatiye-rynka-truda.html (дата обращения: 21.10.2025).
14. Рынок труда // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/1806/ (дата обращения: 21.10.2025).
15. Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465436/ (дата обращения: 21.10.2025).
16. Особенности рынка труда — урок. Обществознание, 10 класс. // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/trud-v-ekonomike-13833/osobennosti-rynka-truda-13834 (дата обращения: 21.10.2025).
17. Понятие и признаки занятости населения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-priznaki-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 21.10.2025).
18. Рынок труда: понятие, аспекты, его виды, состояние кадрового голода // copp66.ru. URL: https://copp66.ru/dir_images/userfiles/files/Информационно-аналитический%20отчет%20труда(1).pdf (дата обращения: 21.10.2025).
19. Занятость и безработица — урок. Обществознание, 10 класс. // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/trud-v-ekonomike-13833/zanyatost-i-bezrabotitsa-13837 (дата обращения: 21.10.2025).
20. Глава 16. Занятость и безработица // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4405380/page:11/ (дата обращения: 21.10.2025).
21. Понятие занятости населения в российском законодательстве // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-zanyatosti-naseleniya-v-rossiyskom-zakonodatelstve (дата обращения: 21.10.2025).
22. Безработица и занятость в национальной экономике // КубГУ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-i-zanyatost-v-natsionalnoy-ekonomike (дата обращения: 21.10.2025).
23. Основные теории занятости населения // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2018/article/2018001090 (дата обращения: 21.10.2025).
24. Российские особенности рынка труда: актуальные тенденции 2024-2025 // hr-director.ru. URL: https://www.hr-director.ru/article/67389-qqq-19-m10-rossiyskie-osobennosti-rynka-truda (дата обращения: 21.10.2025).
25. Применение кейнсианской теории в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-keynsianskoy-teorii-v-rossii (дата обращения: 21.10.2025).
26. Обзор ключевых концепций функционирования рынка труда // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-klyuchevyh-kontseptsiy-funktsionirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 21.10.2025).
27. Занятость населения // talinka.ru. URL: http://talinka.ru/administratsiya/munitsipalnoe-obrazovanie/zanyatost-naseleniya.php (дата обращения: 21.10.2025).
28. Безработица в Российской Федерации в условиях санкций // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-sanktsiy (дата обращения: 21.10.2025).
29. Российская экономика и кейнсианская теория // market.cemi.rssi.ru. URL: https://market.cemi.rssi.ru/papers/manevich_r.htm (дата обращения: 21.10.2025).
30. Экономические теории занятости и их использование в современных условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-teorii-zanyatosti-i-ih-ispolzovanie-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 21.10.2025).
31. Современное состояние рынка труда в России: особенности и тенденции // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал). URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3769 (дата обращения: 21.10.2025).
32. Занятость и безработица в России: что говорят альтернативные показатели // Econs.online. URL: https://econs.online/articles/opinions/zanyatost-i-bezrabotitsa-v-rossii-chto-govoryat-alternativnye-pokazateli/ (дата обращения: 21.10.2025).
33. Рынок труда и особенности его функционирования в России // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=12542 (дата обращения: 21.10.2025).
34. Кейнсианство в экономике: что это, плюсы и минусы, рост военного бюджета России // journal.tinkoff.ru. URL: https://journal.tinkoff.ru/ask-keynesianism/ (дата обращения: 21.10.2025).
35. 2.1. Классическая и неоклассическая теории занятости // lektsii.org. URL: https://lektsii.org/3-35688.html (дата обращения: 21.10.2025).
36. Современное состояние и тенденции занятости работающего населения в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-i-tendentsii-zanyatosti-rabotayuschego-naseleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).
37. 5. Классическая и кейнсианская теория рынка труда. // lektsii.org. URL: https://lektsii.org/3-35688.html (дата обращения: 21.10.2025).
38. Понятие безработного в законодательстве России и Сербии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-bezrabotnogo-v-zakonodatelstve-rossii-i-serbii (дата обращения: 21.10.2025).
39. Реферат Основные теории занятости. Применение теорий занятости в определении и регулировании безработицы // webkursovik.ru. URL: https://webkursovik.ru/zakaz/referat/osnovnye-teorii-zanyatosti-primenenie-teoriy-zanyatosti-v-opredelenii-i-regulirovanii-bezraboticy (дата обращения: 21.10.2025).
40. Конспект лекций по курсу «Рынок труда» // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/10336214/page:22/ (дата обращения: 21.10.2025).
41. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения // Центр стратегических разработок. URL: https://www.csr.ru/wp-content/uploads/2019/07/Russian-Labour-Market_Trends-Institutions-Structural-Changes.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
42. Кейнсианская экономическая теория и политика: возможности и ограничения на современном этапе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/keynsianskaya-ekonomicheskaya-teoriya-i-politika-vozmozhnosti-i-ogranicheniya-na-sovremennom-etape (дата обращения: 21.10.2025).
43. Теория Кейнса // market.cemi.rssi.ru. URL: https://market.cemi.rssi.ru/papers/manevich_keynes.htm (дата обращения: 21.10.2025).
44. Неоклассическая теория занятости // studme.org. URL: https://studme.org/1691092211620/ekonomika/neoklassicheskaya_teoriya_zanyatosti (дата обращения: 21.10.2025).
45. Безработица в современной России: причины, следствия и способы устранения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-sovremennoy-rossii-prichiny-sledstviya-i-sposoby-ustraneniya (дата обращения: 21.10.2025).
46. Теория рынка труда // econ.msu.ru. URL: https://www.econ.msu.ru/ext/publication/file/6d6205cf1b50f75e927376c9535359a9 (дата обращения: 21.10.2025).
47. Новый Закон о занятости населения: основные изменения и нововведения // garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1657683/ (дата обращения: 21.10.2025).
48. 7. Активная и пассивная политика занятости в РФ. // lektsii.org. URL: https://lektsii.org/3-35691.html (дата обращения: 21.10.2025).
49. Статья 85. Основные направления государственной политики в области занятости населения // base.garant.ru. URL: https://base.garant.ru/10180235/b042b36b1d1f0578b9b8705a5a1f11c7/ (дата обращения: 21.10.2025).
50. Каковы основные направления государственной политики в сфере занятости? // yandex.ru. URL: https://yandex.ru/q/question/kakovy_osnovnye_napravleniia_gosudarstvennoi_politiki_13c2354c/ (дата обращения: 21.10.2025).
51. Содержание целей и задач государственной политики занятости // volgoprof.ru. URL: https://volgoprof.ru/articles/soderzhanie-tseley-i-zadach-gosudarstvennoy-politiki-zanyatosti (дата обращения: 21.10.2025).
52. Новый закон о занятости: что важно знать самозанятым // regberry.ru. URL: https://www.regberry.ru/nalogi-i-buhgalteriya/novyy-zakon-o-zanyatosti-chto-vazhno-znat-samozanyatymi (дата обращения: 21.10.2025).
53. Государственное регулирование рынка труда: методы, формы и инструменты // gd.ru. URL: https://www.gd.ru/articles/10630-gosudarstvennoe-regulirovanie-rynka-truda (дата обращения: 21.10.2025).
54. Анализ причин безработицы и ее негативные последствия в современной России // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал). URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=1234 (дата обращения: 21.10.2025).
55. Занятость и безработица — Понятная статистика // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force/unemployment (дата обращения: 21.10.2025).
56. Росстат: уровень безработицы в стране обновил в марте исторический минимум // объясняем.рф. URL: https://объясняем.рф/articles/news/rosstat-uroven-bezrabotitsy-v-strane-obnovil-v-marte-istoricheskiy-minimum/ (дата обращения: 21.10.2025).
57. Регулирование рынка труда в субъектах Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-rynka-truda-v-subektah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).
58. 12.2. Активная и пассивная политика на рынке труда // lektsii.org. URL: https://lektsii.org/13-58189.html (дата обращения: 21.10.2025).
59. Проблема безработицы в современной России // studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/9991206/ (дата обращения: 21.10.2025).
60. Причины возникновения безработицы в России и мире: сравнительный анализ // elar.rsvpu.ru. URL: https://elar.rsvpu.ru/handle/123456789/10049 (дата обращения: 21.10.2025).
61. Безработица в РФ и ее причины. Образовательные проекты государства как эффект изменений на рынке труда во время пандемии COVID-19 // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rf-i-ee-prichiny-obrazovatelnye-proekty-gosudarstva-kak-effekt-izmeneniy-na-rynke-truda-vo-vremya-pandemii-covid-19 (дата обращения: 21.10.2025).
62. Особенности безработицы в России на современном этапе // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42914 (дата обращения: 21.10.2025).
63. Государственное вмешательство в функционирование рынка труда // hse.ru. URL: https://www.hse.ru/data/2010/12/26/1208620862/lec1.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
64. Безработица в России 2025: статистика Росстата // gogov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/bezrabotitsa-v-rossii (дата обращения: 21.10.2025).
65. В 2025 году уровень безработицы в России составил 2,1% // pravda-nn.ru. URL: https://pravda-nn.ru/news/v-2025-godu-uroven-bezrabotitsy-v-rossii-sostavil-21/ (дата обращения: 21.10.2025).
66. Макроэкономика. Лекция 10: Основные направления экономической политики государства // intuit.ru. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/106/106/lecture/3074 (дата обращения: 21.10.2025).
67. Факторы, определяющие особенности динамики безработицы в России // hse.ru. URL: https://www.hse.ru/data/2023/11/27/2069796939/Приложение%201_Презентация_Соболева%20Анастасия.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
68. Активная и пассивная политика на российском рынке труда: централизация или регионализация? // Вопросы экономики. URL: https://vopreco.ru/jour/article/view/211 (дата обращения: 21.10.2025).
69. Государственное регулирование рынка труда // arb.ru. URL: https://arb.ru/bystrov/3847-gosudarstvennoe_regulirovanie_rynka_truda/ (дата обращения: 21.10.2025).
70. Анализ динамики безработицы в Российской Федерации // Научно-исследовательский журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-bezrabotitsy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).
71. Рынок труда России: оценка безработицы и потенциальной рабочей силы // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал). URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3832 (дата обращения: 21.10.2025).
72. Государственная политика занятости: основные направления, эффективность и совершенствование // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-zanyatosti-osnovnye-napravleniya-effektivnost-i-sovershenstvovanie (дата обращения: 21.10.2025).
73. Основные тенденции и факторы, влияющие на безработицу на рынке труда в Российской Федерации // Вектор Науки. URL: https://vektornaukitech.ru/jour/article/view/316 (дата обращения: 21.10.2025).
74. Государственный механизм регулирования рынка труда // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-mehanizm-regulirovaniya-rynka-truda (дата обращения: 21.10.2025).
75. Государственные службы занятости, их задачи и функции // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2018/article/2018001090 (дата обращения: 21.10.2025).
76. Какие основные функции выполняет служба занятости населения в России? // yandex.ru. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_osnovnye_funktsii_vypolniaet_sluzhba_e3f20f01/ (дата обращения: 21.10.2025).
77. Ключевые показатели эффективности работы центров занятости населения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_391484/7cfd723793282b95b85a3c639dd62453c57a2624/ (дата обращения: 21.10.2025).
78. Специалисты рассказали о проблемах служб занятости в России // NEWS.ru. URL: https://news.ru/society/specialisty-rasskazali-o-problemah-sluzhb-zanyatosti-v-rossii/ (дата обращения: 21.10.2025).
79. Угрозы и вызовы российского рынка труда // iprzn.ru. URL: https://iprzn.ru/journals/journal-of-management-and-business-administration/2022/2/ugrozy-i-vyzovy-rossiyskogo-rynka-truda/ (дата обращения: 21.10.2025).
80. Полномочия службы занятости // pochinok-szn.ru. URL: http://pochinok-szn.ru/gosuslugi/polnomochiya-sluzhby-zanyatosti.html (дата обращения: 21.10.2025).
81. Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106037/877ec15ef982c589b9409e6c433362a744265487/ (дата обращения: 21.10.2025).
82. Основные направления совершенствования государственного регулирования занятости населения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-gosudarstvennogo-regulirovaniya-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 21.10.2025).
83. Государственные и частные службы занятости на рынке труда. Исследование эффективности формальных посредников при трудоустройстве // Публикации ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/data/2010/05/04/1216503610/gossluzhba_zanyatosti.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
84. Частное агентство занятости: Путь к успеху на рынке труда // Кадровое решение. URL: https://kadr-reshenie.ru/chastnoe-agentstvo-zanyatosti-put-k-uspehu-na-rynke-truda/ (дата обращения: 21.10.2025).
85. Политика занятости Российской Федерации // lms.sstu.ru. URL: https://lms.sstu.ru/assets/documents/2311/politika-zanyatosti-rossiyskoy-federatsii.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
86. Государственная политика занятости и особенности ее реализации в России // creativeconomy.ru. URL: https://creativeconomy.ru/lib/40424 (дата обращения: 21.10.2025).
87. Проблемы государственного регулирования занятости населения // scilead.ru. URL: https://scilead.ru/article/1701-problemi-gosudarstvennogo-regulirovaniya-zany (дата обращения: 21.10.2025).
88. Рынки труда в эпоху изменений: глобальные вызовы и пути их преодоления // forumvostok.ru. URL: https://forumvostok.ru/upload/iblock/93d/93d8b51d8b2d182283a005086d705423.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
89. Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений // government.ru. URL: http://government.ru/department/166/ (дата обращения: 21.10.2025).
90. ТК РФ, Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/036b1d42a6c17242d54e58b8162261a9959600a1/ (дата обращения: 21.10.2025).
91. Проблемы развития российского рынка труда в условиях нестабильности и новых трендов // creativeconomy.ru. URL: https://creativeconomy.ru/lib/45142 (дата обращения: 21.10.2025).
92. Новые подходы комплексного содействия занятости // council.gov.ru. URL: http://council.gov.ru/media/files/k48t0vE6pS66v9wB22y1tFf9rFhF219n.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
93. Роль профсоюза в организации трудовых отношений // guu.ru. URL: https://guu.ru/science/nauchnye-stati/rol-profsoyuza-v-organizatsii-trudovyh-otnosheniy/ (дата обращения: 21.10.2025).
94. Профсоюзы и их роль в политике доходов и занятости в процессе рыночной трансформации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuzy-i-ih-rol-v-politike-dohodov-i-zanyatosti-v-protsesse-rynochnoy-transformatsii (дата обращения: 21.10.2025).
95. Профсоюзы на российском рынке труда // eurasian-defence.ru. URL: https://eurasian-defence.ru/sites/default/files/pdf/profsoyuzy_na_rossiyskom_rynke_truda.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
96. Вклад частных агентств занятости в развитие рынка труда // ilo.org. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—europe/—ro-geneva/—ilo-moscow/documents/publication/wcms_229986.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
97. Оценка деятельности государственной службы занятости населения в структуре системы управления ею: выработка новых подходов // creativeconomy.ru. URL: https://creativeconomy.ru/lib/45802 (дата обращения: 21.10.2025).
98. Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение // ilo.org. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_protect/—protrav/—travail/documents/publication/wcms_162383.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
99. О нас // ancor.ru. URL: https://ancor.ru/about/ (дата обращения: 21.10.2025).
100. Роль Профсоюзов в современном мире // guarant-n.ru. URL: https://guarant-n.ru/novosti/rol-profsoyuzov-v-sovremennom-mire.html (дата обращения: 21.10.2025).
101. Частные агентства занятости: регулятивные особенности деятельности в РФ // kadr-reshenie.ru. URL: https://kadr-reshenie.ru/chastnye-agentstva-zanyatosti-regulativnye-osobennosti-deyatelnosti-v-rf/ (дата обращения: 21.10.2025).
102. Социологический анализ эффективности работы центра занятости провинциальной России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsiologicheskiy-analiz-effektivnosti-raboty-tsentra-zanyatosti-provintsialnoy-rossii (дата обращения: 21.10.2025).
103. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sluzhba-zanyatosti-problemy-formirovaniya-i-optimizatsiya-funktsionirovaniya (дата обращения: 21.10.2025).
104. Совершенствование государственной политики в области занятости населения на муниципальном уровне // elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35559816 (дата обращения: 21.10.2025).
105. Государственная и частные службы занятости на рынке труда // Google Books. URL: https://books.google.ru/books?id=019dDwAAQBAJ (дата обращения: 21.10.2025).
106. Современные проблемы занятости населения в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-zanyatosti-naseleniya-v-rossii (дата обращения: 21.10.2025).
107. Роль Государственной службы занятости в содействии занятости населения в условиях кризиса: политические аспекты // ilo.org. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—europe/—ro-geneva/—ilo-moscow/documents/publication/wcms_324424.pdf (дата обращения: 21.10.2025).
108. Анализ систем оценки деятельности государственной службы занятости населения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sistem-otsenki-deyatelnosti-gosudarstvennoy-sluzhby-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 21.10.2025).
109. Рынок труда и занятость в России: проблемы и перспективы // journal-nio.com. URL: https://journal-nio.com/index.php/vestnik-ekonomicheskih-issledovanij/article/view/1000 (дата обращения: 21.10.2025).
110. Вызовы и перспективы российского рынка труда // forumvostok.ru. URL: https://forumvostok.ru/news/vyzovy-i-perspektivy-rossijskogo-rynka-truda/ (дата обращения: 21.10.2025).
111. Проблемы в области политики занятости в Российской Федерации и показатели ее характеризующие // synergy-journal.ru. URL: https://synergy-journal.ru/article/1206-problemy-v-oblasti-politiki-zanyatosti-v-rossiyskoy-federatsii-i-pokazateli-ee-kharakterizuyuschie (дата обращения: 21.10.2025).
112. Основные направления государственной политики занятости в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-zanyatosti-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).
113. Совершенствование организационной и финансовой моделей содействия з // ranepa.ru. URL: https://www.ranepa.ru/images/docs/nauka/voprosy-gos-i-mun-upr/2021/4/vgmu-2021-4-5.pdf (дата обращения: 21.10.2025).