Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Одной из форм защиты трудовых прав граждан является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Особая роль в данном случае отведена законодателем федеральной инспекции труда, осуществляющей государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации.
На современном этапе действующего законодательства понятиям государственный "надзор" и "контроль" посвящена гл.
5. ТК РФ как одному из способов защиты трудовых прав и свобод [6].
В законодательстве не всегда четко проводится разграничение между контрольными и надзорными функциями. О соотношении данных понятий идет дискуссия уже много лет среди ученых, занимающихся проблемами общей теории права. В настоящее время в теории получили распространение две точки зрения по данному вопросу. Согласно первой понятия "контроль" и "надзор" синонимичны, происходит их постоянное отождествление. Вторая точка зрения заключается в том, что понятие "контроль" больше по объему, чем "надзор". Надзор — это ограниченный, суженный контроль.
Исследуя действующее законодательство в сфере трудового права, нельзя сделать однозначный вывод о соотношении категорий "контроль" и "надзор" исходя только из логического анализа определений. Следует согласиться с высказанной в свое время Л.А. Николаевой точкой зрения о том, что надзор всегда осуществляют органы только публичной власти [21, с. 17].
Надзор проявляется в публичных правоотношениях, поскольку одной стороной в этих правоотношениях всегда выступает один из уполномоченных органов федеральной исполнительной власти. В свою очередь, контроль присутствует как в публичных правоотношениях, так и в правоотношениях частного характера. В рамках публичного права он (контроль) проявляется: в административном управлении (в рамках административного права), в него включаются внутренний контроль (осуществляемый как внутри организации, так и вышестоящей организацией) и все виды государственного контроля, предусмотренные действующим законодательством. Необходимо отметить, что в этих случаях законодатель полностью отождествляет понятия "контроль" и "надзор". Данный вид контроля можно назвать публично-правовым. В частноправовых отношениях контроль проявляется через профсоюзный и социально-партнерский контроль. Сторонами данных правоотношений выступают, с одной стороны, всегда работодатель, с другой стороны, это либо профессиональные союзы, либо представители социально-партнерских отношений. В этих случаях законодатель специально наделил контрольными полномочиями представителей каждой из сторон. Профсоюзная организация осуществляет контроль при проведении, заключении или изменении коллективного договора и осуществляет контроль за его выполнением (ст.
2. ТК РФ).
По запросу работника органы профсоюзного контроля обязаны произвести проверку условий труда работника (ст. ст. 219,
37. ТК РФ).
В рамках социально-партнерских отношений, кроме предусмотренных законодателем (ст. ст. 24,
40. ТК РФ), возможно предоставление дополнительных полномочий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по осуществлению контроля.
Выдержка из текста
Актуальность проблемы надзора и контроля в сфере трудового законодательства обусловлена несколькими факторами. Во-первых, следует констатировать, что уровень нарушений трудовых прав работников хотя и снижается, но остается высоким. Так в 2013 году Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами было организовано и проведено около 131,6 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, из которых более 57 тыс. проверок было проведено по вопросам охраны труда. Из общего количества проведенных проверок в плановом порядке проведено более 31 тыс. проверок или 23,6 %, тогда как остальные проверки (76,4 %) проводились во внеплановом порядке, большинство из которых были обусловлены необходимостью рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, осуществления необходимых надзорно-контрольных мероприятий в связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан или возникновением такой угрозы либо обеспечения исполнения ранее выданных предписаний.
Из общего числа проведенных в 2013 году проверок наибольшее число составляли проверки по следующим вопросам трудового законодательства:
- оплаты труда — 42,9%;
- трудового договора – 30,0%;
- обучения и инструктирования работников по охране труда — 20,2%;
- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда — 16,9%;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты — 13,5%;
- рабочего времени и времени отдыха — 13,8%;
- проведения медицинских осмотров работников — 9,8%;
- гарантий и компенсаций — 9,6%;
- материальной ответственности сторон трудового договора — 8,5%;
- дисциплины труда и трудового распорядка — 8,0%;
- соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве — 6,0%;
- санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников — 4,7%;
- регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями — 4,0%;
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Об инспекции труда в промышленности и торговле [Электронный ресурс]: Конвенция N
8. Международной организации труда (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции Международной организации труда).
- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru.
1. Конституция РФ [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Уголовный кодекс РФ (УК РФ).
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru.,
4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ . — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
5 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru)
6. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru)
8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 N 569. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
11. О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru
12. Определение Верховного Суда РФ от
2. июня 2006 г. N 11-В 06-8. [Электронный ресурс]
http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big 2/verhsud_big_35297.htm
13. Бизюков П.В. Индивидуальные трудовые конфликты. Могут ли работники защитить свои права в одиночку. [Текст]:М.: ЦСТП, 2011. С. 54 — 64.
14. Добролюбова Е.А. Медиация в системе способов защиты трудовых прав в процессе осуществления предпринимательской деятельности [Текст]/ Право и экономика. 2012. N 2. С. 55
15. Завьялов М.Ф. О некоторых аспектах повышения эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства [Текст]
/ М.Ф. Завьялов // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. 2012. -№ 1.- С. 86-86.
16. Завьялов М.Ф. Защита прав работодателей при проверках [Текст]
/ М.Ф. Завьялов // Кадровик. — 2012. — № 7. — С. 56-62.
17. Завьялов, М. Ф. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде как способы защиты трудовых прав работников [Текст]: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук 2009. С.29
18. Курушин А.А. Некоторые проблемы защиты трудовых прав органами Федеральной инспекции труда [Текст]: // Юрист. 2009. N 9.
19. Кошлев Д.А. Федеральная инспекция труда: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства [Текст]: // Трудовое право. 2009. N 12. С. 107
20 Минздравсоцразвития России предлагает увеличить штрафы за нарушение трудового законодательства. [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL: http:// www.minzdravsoc.ru/ labour/ protection/4
21. Николаева Л.А. Теоретические и практические проблемы обеспечения законности в советском государственном управлении [Текст]: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Л., 1973. С. 17.
22. Проект федерального закона от
3. ноября 2010 г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" [Электронный ресурс]
Режим доступа // URL: http:// www.minzdravsoc.ru/ docs/ doc_projects/511.
23. Сабельфельд Т. Ю. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства в Российской Федерации [Текст]: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. – Екатеринбург. 2009. С. 7
24. Сапфирова А. А. Защита трудовых прав и законных интересов работников органами государственного надзора и контроля [Текст]: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М, 2009. С. 29.
25. Сапфирова А.А. Федеральная инспекция труда: орган по рассмотрению и разрешению трудовых споров или орган по урегулированию трудовых разногласий? [Текст]
// Трудовое право. 2008. № 2. С. 12.
26. Сапфирова А.А. Проблемы участия федеральной инспекции труда в урегулировании разногласий в сфере труда [Текст]
// Российский ежегодник трудового права. 2007. N 3 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб: Юридическая книга, 2008.
27. Трудовое право России [Текст]: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, 648 с.
28. Общественная палата РФ. Слушания "Реальность и эффективность защиты трудовых прав в России".
2. мая 2010 г. [Текст]: Стенограмма заседания. С. 25.
29. Сборник материалов Красноярской региональной конференции "Юристы за трудовые права" 25 —
2. марта 2010 г. [Текст].
/ Под общ. ред. С.Г. Коглановой. М.: НП "Юристы за трудовые права", 2010. С. 52, 53; и др.)
30. Сборник материалов Красноярской региональной конференции «Актуальные проблемы защиты трудовых и профсоюзных прав»: Мат-лы круглого стола с участием Ташкиновой О.В., заместителя начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Красноярском крае; Шавриной Е.В., прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Красноярского края и др. [Текст].
/ Под общ. ред. С.Г. Коглановой. М.: НП "Юристы за трудовые права", 2010. С. 52, 53; и др.)
31. Титор С. Е. Органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде в России: Историко-правовое исследование [Текст]: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Саратов, 2009.
32. Чайка Ю.Я. Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]:
- Режим доступа: http://genproc.gov.ru/genprokuror/appearances/document-723904/
33. Отчет о деятельности федеральной службы по труду и занятости за 2013г.: [Электронный ресурс].
– Режим доступа: // www.rostrud.ru.]
34. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].
– Режим доступа: // http://www.gks.ru
35. Федеральная служба по труду и занятости: [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http:// www.rostrud.ru
