Ритуально-похоронные услуги: Детальный анализ законодательства, экономики и перспектив развития в России и мире (2025)

На первый взгляд, сфера ритуально-похоронных услуг может показаться статичной, продиктованной вековыми традициями и трагическими обстоятельствами. Однако за внешней неизменностью скрывается динамично развивающаяся отрасль, подверженная влиянию экономических, социальных, правовых и даже культурных трансформаций. Ежегодно российский рынок ритуальных услуг демонстрирует стабильный рост, достигнув в январе-апреле 2025 года 39,5 млрд рублей, что на 12,7% выше показателей предыдущего года. Эта цифра не просто демонстрирует экономическую активность, но и подчеркивает важность глубокого изучения механизмов ее функционирования, ведь от них напрямую зависит достойное прощание с близкими для миллионов граждан.

Данная курсовая работа ставит своей целью проведение всестороннего анализа особенностей предоставления ритуально-похоронных услуг в Российской Федерации (на федеральном уровне, в Москве и других субъектах) и в ведущих зарубежных странах. Мы стремимся выявить ключевые аспекты регулирования, экономические тенденции, социальные практики и фундаментальные проблемы, с которыми сталкивается отрасль.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

• Рассмотреть теоретические основы и терминологический аппарат похоронного дела, его культурно-исторический контекст.
• Детально проанализировать действующее федеральное и региональное законодательство РФ, а также перспективы его реформирования в свете законопроекта № 91300-8.
• Оценить текущее экономическое состояние российского рынка ритуальных услуг, включая объем, структуру, динамику цен и влияние демографических факторов.
• Провести сравнительный анализ моделей организации и стоимости ритуальных услуг в ключевых зарубежных странах.
• Идентифицировать основные проблемы отрасли в России, включая коррупцию и теневой сектор, и предложить пути их решения.
• Исследовать этические аспекты и влияние культурных и религиозных традиций на формирование и предоставление ритуальных услуг.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый из этих аспектов, обеспечивая целостное и глубокое понимание сложной и многогранной сферы ритуально-похоронных услуг.

Теоретические основы и терминология ритуально-похоронного дела

Смерть — неизбежный финал человеческого существования, который во все времена требовал от общества особых ритуалов и процедур. Ритуально-похоронные услуги — это не просто коммерческая деятельность, а сложный социальный институт, формирующий мост между живыми и ушедшими, обеспечивающий достойное прощание и поддержку скорбящим. Понимание его сущности начинается с четкой терминологии и осознания культурно-исторического контекста, ведь именно в традициях заложены глубинные ожидания людей.

Понятие и классификация ритуально-похоронных услуг

В Российской Федерации основополагающим документом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Он задает ключевые определения, которые служат фундаментом для всей отрасли.

Погребение ФЗ № 8-ФЗ определяет как «обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям». Это определение подчеркивает двойственную природу процесса: с одной стороны, это дань традиции и уважению к усопшему, с другой — строго регламентированная процедура, подчиненная общественным нормам и санитарным требованиям.

Похоронное дело в более широком смысле включает весь комплекс организационных, правовых, экономических и социальных мероприятий, связанных с погребением и увековечением памяти умерших. Оно охватывает как деятельность специализированных служб, так и регулирующую роль государства.

Ритуальные услуги — это совокупность действий, направленных на организацию и проведение погребения, а также на предоставление сопутствующих товаров. Согласно законодательству, они могут быть классифицированы по нескольким критериям:

1. По характеру предоставляемой гарантии:
   • Гарантированный перечень услуг: Предоставляется бесплатно специализированной службой по вопросам похоронного дела. Включает оформление необходимых документов, предоставление и доставку гроба и других предметов (покрывало, тапочки), перевозку тела на кладбище/в крематорий и само погребение (захоронение или кремация с выдачей урны).
   • Дополнительные услуги: Оказываются сверх гарантированного перечня и оплачиваются за счет средств родственников или лиц, взявших на себя обязанность по погребению. Сюда могут входить бальзамирование, аренда прощального зала, поминальная трапеза, услуги оркестра, изготовление памятника и т.д.
2. По виду погребения:
   • Предание тела земле: Традиционное захоронение в могилу или склеп. Это наиболее распространенный вид погребения, предусматривающий выделение участка земли.
   • Предание тела огню (кремация): С последующим захоронением урны с прахом в землю, колумбарий или развеиванием праха. Кремация становится все более популярной альтернативой традиционному захоронению.
   • Предание тела воде: Этот вид погребения встречается крайне редко и строго регламентирован. Например, на территории РФ он регулируется Корабельным уставом Военно-Морского Флота и допускается лишь в исключительных случаях, таких как невозможность захоронения на суше, и требует специального разрешения.
3. По субъекту предоставления:
   • Государственные/муниципальные специализированные службы: Обязаны предоставлять гарантированный перечень услуг.
   • Частные похоронные организации: Оказывают широкий спектр услуг, как входящих в гарантированный перечень, так и дополнительные, на коммерческой основе.

Таким образом, ритуально-похоронные услуги — это системный подход к организации последнего прощания, учитывающий как правовые и санитарные нормы, так и глубокие человеческие потребности в достойном завершении земного пути.

Культурно-исторический контекст и социология смерти

Погребальные обряды в России, как и во многих других культурах, имеют глубокие исторические корни, уходящие в языческие времена и трансформировавшиеся под влиянием христианства, а затем и секуляризации. Изучение этой эволюции позволяет лучше понять современные практики и запросы общества.

Изначально погребение было тесно связано с представлениями о загробной жизни и почитанием предков. Языческие славянские обряды включали кремацию (с захоронением праха в курганах), а также ингумацию (захоронение в землю) с богатым погребальным инвентарем, отражавшим верования в посмертное существование. С приходом христианства в X веке обрядность претерпела значительные изменения, на смену кремации пришло захоронение в землю, а церковные службы стали центральным элементом прощания; тело усопшего омывали, одевали в чистые одежды, помещали в гроб, который затем отпевали в церкви и хоронили на специально отведенных кладбищах.

В советский период произошла значительная секуляризация похоронного дела. Религиозные обряды были вытеснены гражданскими панихидами, хотя многие традиционные элементы (поминки, траурная одежда) сохранялись на бытовом уровне. Развитие городской инфраструктуры привело к появлению крематориев и стандартизации услуг.

Современная Россия демонстрирует сочетание традиционных и новых подходов. С одной стороны, православие продолжает играть значительную роль в формировании погребальных обрядов для большинства населения. Отпевание, поминальные трапезы, соблюдение определенных дней поминовения (9-й, 40-й день, годовщина) остаются важными элементами. С другой стороны, растущая урбанизация, изменение мировоззрения и влияние западных культур привели к росту популярности кремации. Появляются новые формы прощания, такие как онлайн-трансляции похорон, персонализированные церемонии, а также более экологичные виды погребения.

С социологической точки зрения, смерть — это не только биологический факт, но и мощное социальное событие, которое влияет на семью, сообщество и даже на общественные институты. Погребальные обряды выполняют несколько важных функций:

• Психологическая: Помогают скорбящим принять потерю, выразить горе и начать процесс прощания.
• Социальная: Укрепляют социальные связи, позволяют членам сообщества выразить сочувствие и поддержку.
• Культурная: Поддерживают культурную идентичность, передают ценности и традиции от поколения к поколению.
• Правовая: Обеспечивают надлежащее оформление документов, связанных со смертью, и регулируют вопросы наследования.

Именно поэтому ритуальные услуги — это не просто бизнес, а крайне чувствительная сфера, требующая не только профессионализма, но и глубокого понимания человеческой психологии, культурных особенностей и этических норм. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что за каждым обрядом стоит стремление человека к осмыслению конца жизни и сохранению памяти, что делает эту сферу фундаментальной для общества.

Правовое регулирование ритуально-похоронных услуг в Российской Федерации

Система правового регулирования похоронного дела в России представляет собой многоуровневую структуру, где федеральное законодательство задает основные принципы, а региональные акты детализируют и адаптируют их к местным условиям. Эта система призвана гарантировать каждому гражданину право на достойное погребение и установить порядок предоставления соответствующих услуг.

Федеральное законодательство: ФЗ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» является краеугольным камнем всего регулирования отрасли. Этот закон закрепляет основные права и обязанности граждан и государства в сфере похоронного дела, определяя фундаментальные принципы:

1. Гарантия погребения: Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления. Это право включает и бесплатное предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха.
2. Виды погребения: Закон четко определяет допустимые виды погребения:
   • предание тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);
   • предание тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
   • предание тела (останков) воде.

   Последний пункт, «захоронение в воду», является наиболее специфичным и строго регламентированным. В Российской Федерации этот вид погребения регулируется Корабельным уставом Военно-Морского Флота Российской Федерации, утвержденным приказом № 350 Главкома ВМФ РФ в 2001 году. Он допускается исключительно в случае невозможности захоронения на суше и требует разрешения командующего соответствующего флота в мирное время. Важно отметить, что положения о захоронении в воду остаются без изменений в новом Корабельном уставе ВМФ РФ, находящемся на рассмотрении, что подчеркивает их специфичность и применимость в исключительных обстоятельствах.

3. Гарантированный перечень услуг: ФЗ № 8-ФЗ устанавливает перечень услуг, которые предоставляются на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела. Этот перечень включает:
   • Оформление документов, необходимых для погребения.
   • Предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения (таких как покрывало, тапочки).
   • Перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).
   • Само погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом).

   Оплата стоимости этих услуг производится за счет средств социального пособия на погребение. Единый стандарт предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение утверждается Правительством Российской Федерации, что обеспечивает единообразие подхода по всей стране.

Несмотря на свою значимость, ФЗ № 8-ФЗ часто критикуется за рамочный характер и недостаточную детализацию, что, как будет показано далее, создает благодатную почву для коррупции и недобросовестной конкуренции.

Региональное регулирование (на примере г. Москвы)

Субъекты Российской Федерации вправе принимать собственные законы и нормативные правовые акты, дополняющие и конкретизирующие федеральное законодательство, с учетом местных особенностей и потребностей. Ярким примером такого подхода является Закон г. Москвы от 04.06.1997 N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Этот закон, принятый в июне 1997 года и многократно корректировавшийся (с последними правками, внесенными до 7 мая 2014 года, а также изменениями от 19 марта 2025 года), призван регулировать вопросы проведения похорон и оказания ритуальных услуг в столице. Он дополняет федеральное законодательство в нескольких ключевых аспектах:

1. Определение погребения: Московский закон уточняет, что погребение осуществляется «в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории города Москвы, не противоречащие санитарным, экологическим и иным нормам и правилам». Это подчеркивает региональную специфику и учет местных культурных особенностей.
2. Гарантии для граждан РФ, постоянно проживающих в Москве: Для этой категории граждан гарантируется бесплатное предоставление участка земли на новых или прирезанных участках старых кладбищ с учетом места жительства и волеизъявления. Это важная социальная гарантия, снижающая финансовую нагрузку на семьи в трудный период.
3. Конкретизация гарантированного перечня услуг: Московский закон детализирует федеральный перечень, что делает его более понятным и прозрачным для потребителей. В перечень услуг, предоставляемых в Москве, входят:
   • Прием заказа и заключение договора на организацию похорон.
   • Предоставление обитого тканью гроба, хлопчатобумажного покрывала, похоронных тапочек.
   • Рытье могилы или кремация с предоставлением урны и места в колумбарии.
   • Предоставление регистрационной таблички с данными покойного.
   • Предоставление прощального зала (в случае кремации).

   Услуги по погребению из гарантированного перечня оказываются специализированной службой на основании выписки о выборе получения услуг, которую можно получить в Социальном фонде России (СФР) лично или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

4. Дополнительные социальные выплаты: Москва также предусматривает дополнительные меры социальной поддержки. С 1 февраля 2025 года размер социального пособия на погребение в России составляет 8 370 рублей 20 копеек. Для граждан, проживающих в Москве, к федеральному пособию устанавливается дополнительная выплата от Правительства Москвы, которая с 1 января 2025 года составляет 15 386 рублей. Таким образом, общая сумма социальных выплат на погребение в Москве с 1 февраля 2025 года составляет 24 551 рубль 37 копеек.

Региональное регулирование, подобное московскому, демонстрирует стремление властей к более точной настройке системы под нужды населения, однако оно также подчеркивает необходимость единого и более детализированного федерального стандарта.

Перспективы законодательного реформирования: Законопроект № 91300-8

Осознавая накопившиеся проблемы и архаичность действующего ФЗ № 8-ФЗ, 25 марта 2022 года в Государственную Думу РФ был внесен проект федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации» (законопроект № 91300-8). Этот документ призван полностью заменить устаревший закон и внести кардинальные изменения в регулирование отрасли.

Основные цели и предполагаемые изменения законопроекта:

1. Создание общедоступных реестров: Законопроект предусматривает создание:
   • Реестра специализированных служб, что позволит гражданам получать достоверную информацию о действующих организациях и их полномочиях.
   • Реестра кладбищ и мест захоронения, что должно обеспечить прозрачность в распределении участков и борьбе с «серыми» схемами.

   Эти реестры станут мощным инструментом для повышения прозрачности рынка и контроля со стороны государства и общества.

2. Введение лицензирования: Предлагается ввести лицензирование на отдельные, наиболее чувствительные виды услуг:
   • Организация похорон.
   • Сопровождение.
   • Подготовка и проведение обряда прощания.
   • Захоронение.
   • Эксгумация.
   • Перезахоронение останков.

   Лицензирование призвано обеспечить единые стандарты качества и профессионализма, отсеять недобросовестных игроков и повысить ответственность участников рынка.

3. Меры по защите прав потребителей и противодействию коррупции: Законопроект содержит ряд положений, направленных на борьбу с наиболее острыми проблемами отрасли:
   • Запрет разглашения информации об умерших: Это прямая мера против «черных агентов», получающих данные о смерти от недобросовестных сотрудников экстренных служб.
   • Запрет оказания давления на близких родственников: Направлен на предотвращение навязывания услуг в состоянии горя.
   • Запрет навязывания услуг по подготовке тела к захоронению: Пресекает попытки принуждения к оплате дорогостоящих услуг, которые не входят в гарантированный перечень.
   • Запрет торговли похоронными принадлежностями на территории медицинских учреждений: Цель — устранить один из очагов коррупции и недобросовестной конкуренции, где медицинские учреждения могут быть аффилированы с определенными ритуальными службами.
   • Введение ответственности за ограничение конкуренции: Стимулирует развитие здоровой конкурентной среды.
4. Единые требования и механизм входа на рынок: Законопроект направлен на установление единых требований к специализированным службам, что позволит создать более предсказуемую и регулируемую среду для всех участников рынка.
5. Возможность создания частных кладбищ: Это положение открывает новые возможности для развития инфраструктуры и повышения качества услуг, предоставляя альтернативу государственным и муниципальным кладбищам.

Таблица 1: Сравнение действующего ФЗ № 8-ФЗ и законопроекта № 91300-8

Аспект регулирования	Действующий ФЗ № 8-ФЗ (1996)	Законопроект № 91300-8 (2022)
Регулирование отрасли	Рамочное, общие положения	Детализированное, с конкретными требованиями
Реестры	Отсутствуют	Создание общедоступных реестров служб, кладбищ, мест захоронения
Лицензирование услуг	Отсутствует	Введение лицензирования на ключевые виды похоронных услуг
Защита прав потребителей	Общие положения	Конкретные запреты: разглашение информации, давление, навязывание услуг, торговля в медучреждениях
Конкуренция	Недостаточное регулирование	Введение ответственности за ограничение конкуренции
Частные кладбища	Не предусмотрено	Возможность создания
Ответственность	Недостаточная, не конкретизирована	Введение административной ответственности, усиление контроля
Социальные выплаты	Единый стандарт утверждается Правительством РФ	Единый стандарт утверждается Правительством РФ, но с возможностью региональных доплат

Очевидно, что принятие законопроекта № 91300-8 может стать поворотным моментом для похоронной отрасли в России, значительно повысив ее прозрачность, качество услуг и защищенность потребителей. И что из этого следует? Для граждан это означает снижение рисков столкнуться с недобросовестными практиками в самый уязвимый момент жизни, а для государства — возможность вывести значительную часть теневого рынка из тени и увеличить поступления в бюджет.

Состояние и экономика ритуальных услуг в России

Экономика ритуальных услуг, несмотря на свою специфичность, функционирует по общим рыночным законам, реагируя на демографические изменения, инфляцию, логистические издержки и уровень доходов населения. Анализ текущего состояния рынка позволяет выявить ключевые тенденции и проблемы.

Объем и структура рынка ритуальных услуг

Российский рынок ритуальных услуг демонстрирует устойчивый рост, что обусловлено как демографическими факторами, так и общим удорожанием товаров и услуг.

• Динамика объема рынка: По данным на январь-апрель 2025 года, объем российского рынка ритуальных услуг вырос на 12,7% год к году, достигнув 39,5 млрд рублей. Этот темп роста опережает показатели предыдущего года (9%), что свидетельствует об ускорении развития отрасли. В целом, в 2024 году объем рынка составил 108,3 млрд рублей, увеличившись на 7,7% по сравнению с 2023 годом, однако этот рост был ниже уровня инфляции (9,52%), что указывает на снижение реальных доходов участников рынка или увеличение теневого сектора.
• Региональные особенности: Рынок сильно дифференцирован по регионам. Так, в Москве по итогам 2020 года (период пиковой смертности из-за пандемии COVID-19) объем рынка увеличился на 25% до 3,59 млрд рублей. Это свидетельствует о высокой концентрации спроса и, соответственно, предложений в крупных агломерациях.

Структура спроса на ритуальные услуги в России традиционно включает:

• Обязательные услуги: Оформление документов, перевозка тела, погребение/кремация, гроб. Это базовый набор, необходимый для любого захоронения.
• Дополнительные услуги: Организация поминальной трапезы, бальзамирование, услуги церемониймейстера, изготовление памятника, установка ограды, уход за могилой. Эти услуги значительно увеличивают конечную стоимость похорон и часто являются основным источником прибыли для коммерческих организаций.
• Ритуальные товары: Венки, кресты, покрывала, тапочки, одежда для покойного.

Рост объема рынка в первую очередь связан с увеличением стоимости базовых и дополнительных услуг, а также спросом на более дорогостоящие, персонализированные предложения.

Ценообразование и стоимость услуг

Стоимость похорон в России формируется под воздействием множества факторов, включая регион, выбранный комплекс услуг, уровень сервиса и конкурентную среду.

• Средняя стоимость похорон: В 2025 году средняя стоимость организации стандартных похорон в России варьируется от 50 000 до 150 000 рублей. Эта цифра сильно зависит от региона.
  • В крупных городах, таких как Москва, базовый пакет услуг может начинаться от 75 000–80 000 рублей.
  • Для большинства регионов России минимальная сумма «похоронных» должна составлять не менее 50 000 — 70 000 рублей.
• Динамика цен на отдельные услуги: С января 2022 года по апрель 2023 года средняя стоимость ритуальных услуг в России увеличилась в среднем на 30–50%. Это обусловлено рядом причин:
  • Удорожание логистики: Рост цен на топливо и транспортные услуги.
  • Поиск новых поставщиков: Нарушение цепочек поставок и необходимость замены импортных товаров отечественными аналогами или продукцией из дружественных стран.
  • Общая нестабильность экономики: Инфляционные процессы, колебания курса валют.

  Конкретные примеры удорожания:

  • В 2024 году стоимость услуги по рытью могилы увеличилась на 14% до 11,1 тыс. рублей.
  • Изготовление гроба подорожало на 9% год к году, до 8,2 тыс. рублей.

Таблица 2: Динамика цен на ключевые ритуальные услуги в России

Услуга	Цена в 2023 году (примерно)	Цена в 2024 году (примерно)	Рост (год к году)
Рытье могилы	~9,7 тыс. руб.	11,1 тыс. руб.	14%
Изготовление гроба	~7,5 тыс. руб.	8,2 тыс. руб.	9%
Стандартные похороны	50 000 – 150 000 руб.	75 000 – 180 000 руб.	30-50% (за 2022-2023)

Примечание: цены являются усредненными и могут значительно варьироваться в зависимости от региона и конкретного поставщика услуг.

Демографические факторы и социальные выплаты

Демографическая ситуация является определяющим фактором для рынка ритуальных услуг. Изменения в уровне смертности напрямую влияют на спрос.

• Динамика смертности в России:
  • В 2021 году смертность в России достигла пика в 2,44 млн человек, что было связано с пандемией COVID-19.
  • В 2022 году смертность сократилась до 1,89 млн человек, а итоговая убыль населения сократилась почти вдвое. Это привело к временному снижению давления на рынок, но не изменило общую тенденцию к старению населения.
  • В 2023 году смертность от злокачественных новообразований, к сожалению, увеличилась на 2,7%, составив 284 тысячи человек, что демонстрирует сохранение актуальности медицинских вызовов.
  • За первые 3 месяца 2025 года умерло 314 371 человек, что на 35,55% меньше показателя прошлых лет в эти же месяцы. Это является позитивной тенденцией, однако долгосрочные прогнозы все еще указывают на сохранение высокого уровня смертности в ближайшие годы.
• Социальное пособие на погребение: Государство предоставляет финансовую поддержку для организации погребения, что является важным элементом социальной защиты.
  • С 1 февраля 2025 года размер социального пособия на погребение в России составляет 8 370 рублей 20 копеек. Эта сумма регулярно индексируется.
  • В Москве к федеральному пособию устанавливается дополнительная выплата от Правительства Москвы, которая с 1 января 2025 года составляет 15 386 рублей.
  • Таким образом, общая сумма социальных выплат на погребение в Москве с 1 февраля 2025 года составляет 24 551 рубль 37 копеек.

Эти выплаты покрывают лишь базовый гарантированный перечень услуг, оставляя значительную часть расходов на погребение на долю семьи, что часто становится серьезным финансовым бременем. Взаимосвязь между уровнем выплат, реальной стоимостью похорон и ростом теневого рынка является предметом острого обсуждения и требует дальнейшего изучения. И что из этого следует? Недостаточность государственных гарантий стимулирует развитие теневого сектора и усугубляет финансовое положение граждан, вынужденных оплачивать значительную часть расходов самостоятельно.

Особенности предоставления ритуально-похоронных услуг в зарубежных странах

Для глубокого понимания российского рынка ритуальных услуг критически важен сравнительный анализ с зарубежными практиками. Различные страны предлагают уникальные модели организации, ценовую политику и традиции, отражающие их культурные, религиозные и экономические особенности.

Обзор мировых практик и общих тенденций

Мировые практики организации похорон демонстрируют поразительное разнообразие, от строго регламентированных и традиционных до инновационных и высокотехнологичных. Однако можно выделить несколько общих тенденций:

1. Сдвиг в сторону кремации: Во многих развитых странах наблюдается устойчивый рост числа кремаций, особенно в условиях дефицита земель для захоронений и изменения отношения к смерти.
2. Персонализация услуг: Все чаще клиенты заказывают уникальные, персонализированные церемонии, отражающие жизнь и интересы усопшего.
3. Развитие «зеленых» похорон: Растет спрос на экологически чистые методы погребения, такие как биоразлагаемые гробы, естественные захоронения без бальзамирования, «зеленые» кладбища.
4. Предварительное планирование: Многие люди заранее планируют свои похороны, выбирая тип церемонии, место захоронения и даже оплачивая услуги, чтобы избавить близких от бремени принятия решений и финансовых затрат.
5. Влияние технологий: Появление онлайн-поминальных страниц, виртуальных мемориалов, трансляций церемоний.

Детальный анализ по странам

Погрузимся в специфику ритуальных услуг в нескольких ключевых странах, чтобы выявить контрасты и сходства.

США:
Американская похоронная индустрия отличается высоким уровнем профессионализма и разнообразием.

• Предварительное планирование и оплата: В США крайне распространена практика заблаговременного планирования и даже оплаты похорон. Это позволяет избежать споров в семье и гарантировать выполнение волеизъявления усопшего.
• Мультикультурность обрядов: Отражая многонациональное общество, похоронные обряды в США сильно варьируются в зависимости от религиозных, культурных и личных предпочтений.
• Процесс похорон: Традиционно состоит из трех частей: прощание (viewing или wake), похороны (funeral service) и поминки (reception).
• Бальзамирование и вскрытие: Бальзамирование тела является распространенной практикой, особенно при открытом гробе на прощании. Вскрытие проводится для установления причины смерти, если не было длительной болезни или несчастного случая.
• Стоимость: Средняя стоимость традиционных похорон в США варьируется от 7 000 до 12 000 долларов. Цены значительно разнятся по штатам: самые дорогие похороны на Гавайях (11 400 долларов), а более дешевые — в Миссисипи (около 5 000 долларов). Интересно, что стоимость похорон у католиков часто выше, чем у протестантов, из-за различий в обрядах (католические похороны обычно длятся два дня, протестантские – один).

Германия:
Германия известна одними из самых дорогих похорон в Евросоюзе.

• Высокая стоимость: Средняя стоимость церемонии прощания составляет около 7 000 евро. Это обусловлено строгими требованиями к качеству услуг, а также высокими расходами на содержание кладбищ.
• Аренда участков: В Германии уникальная система – участки на кладбище нельзя выкупить, они сдаются в аренду на 20 лет с ежегодным взносом за уход. По истечении срока аренды участок должен быть либо продлен, либо останки эксгумированы, либо прах перезахоронен, что создает дополнительные расходы и бюрократию.
• Популярность кремации: Кремация в Германии более доступна и стоит около 2 000 евро, что делает ее привлекательной альтернативой традиционному погребению.

Япония:
Япония занимает первое место в мире по стоимости похорон.

• Экстремально высокие цены: Захоронение обходится от 23 000 долларов, при этом большая часть расходов приходится на церемониальные услуги храмов и поминки, которые могут быть очень продолжительными и многоэтапными.
• Доминирование кремации: Из-за высокой стоимости традиционного погребения 98% граждан Японии выбирают кремацию. Это связано также с ограниченностью земельных ресурсов и высокой плотностью населения.

Китай:
Китайский похоронный рынок демонстрирует значительные различия между сельскими и городскими районами.

• Высокие городские цены: В крупных городах, таких как Пекин, похороны могут стоить 10 000 – 12 000 долларов.
• Отсутствие бесплатных услуг: В отличие от России, в Китае нет бесплатных услуг по погребению.
• Платное хранение тела: Сохранение тела в морге является платной услугой и может стоить более 100 долларов в сутки, что существенно увеличивает общие расходы.

Финляндия:
Финляндия предлагает более социально ориентированный подход к оплате похорон.

• Средняя стоимость: Стоимость проведения похорон доходит до 5 000 евро.
• Социальные пособия: Важно, что оплату захоронения можно провести из социальных пособий, что облегчает финансовое бремя для семей.

Норвегия:
Норвежская модель интересна своим финансированием через церковный налог.

• Церковный налог: Благодаря 2% церковному налогу, уплачиваемому гражданами, оформление необходимых документов после смерти происходит практически бесплатно.
• Распределение мест на кладбищах: Места на кладбищах распределяет церковь, что упрощает процесс и снижает бюрократическую нагрузку.

Таблица 3: Сравнительный анализ стоимости и особенностей похоронных услуг в разных странах

Страна	Средняя стоимость похорон (традиционных)	Ключевые особенности	Доминирующий вид погребения
США	7 000 – 12 000 USD	Предварительное планирование, бальзамирование, мультикультурность обрядов	Традиционное погребение и кремация
Германия	~7 000 EUR	Аренда участков (20 лет), высокая стоимость, строгие правила	Кремация (более доступна), традиционное погребение
Япония	от 23 000 USD	Самые высокие цены, дороговизна церемониальных услуг храмов	Кремация (98%)
Китай	10 000 – 12 000 USD (Пекин)	Отсутствие бесплатных услуг, платное хранение в морге	Традиционное погребение, кремация
Финляндия	до 5 000 EUR	Возможность оплаты из социальных пособий	Кремация, традиционное погребение
Норвегия	Документы почти бесплатно	Финансирование через 2% церковный налог, распределение кладбищ церковью	Традиционное погребение, кремация
Россия	50 000 – 150 000 RUB	Гарантированный перечень, социальные выплаты, проблемы коррупции	Традиционное погребение

Этот сравнительный анализ показывает, что российская модель, сочетающая элементы государственного регулирования и рыночных отношений, имеет свои преимущества (например, гарантированный перечень услуг), но также сталкивается с уникальными вызовами, особенно в части прозрачности и борьбы с коррупцией, что требует более глубокого изучения. Стоит ли удивляться, что при таких различиях в подходах эффективность также значительно варьируется?

Проблемы и перспективы развития похоронной отрасли в России

Российская похоронная отрасль, несмотря на свой значительный объем и социальную значимость, сталкивается с рядом системных проблем, которые препятствуют ее цивилизованному развитию и подрывают доверие граждан. Отсутствие должного регулирования и контроля создает благодатную почву для недобросовестных практик.

Коррупция и теневой рынок

Одной из наиболее острых и болезненных проблем в сфере похоронного дела в России является повсеместная коррупция, затрагивающая практически все этапы процесса. Эта проблема имеет глубокие корни и многообразные проявления:

1. Продажа информации о смерти: Это, пожалуй, наиболее циничное проявление коррупции. Сотрудники полиции и скорой помощи, а иногда и медицинских учреждений, продают информацию о факте смерти ритуальным агентам («черным агентам»). Эти агенты, в свою очередь, незамедлительно связываются с родственниками умершего, находящимися в состоянии острого горя и уязвимости, навязывая свои услуги.
2. Вымогательство взяток:
   • За транспортировку тела в морг: Некоторые службы могут требовать дополнительную плату за оперативную или «правильную» транспортировку.
   • За надлежащий уход за телом: В моргах могут предлагать «ускоренные» или «улучшенные» услуги по подготовке тела к захоронению за дополнительную, часто необоснованную плату.
   • За выбор места на кладбище: Несмотря на гарантированное право на бесплатный участок земли, нередко встречаются случаи вымогательства за «хорошее» место, возможность захоронения рядом с родственниками или просто за отсутствие бюрократических проволочек.

Масштабы теневого рынка: Проблема коррупции напрямую связана с масштабами теневого сектора в отрасли.

• В Москве, по оценкам экспертов, около 50% услуг находятся в «тени». Это означает, что значительная часть финансовых потоков не учитывается, а налоги не уплачиваются.
• В регионах проблема коррупции проявляется еще острее, где уровень контроля ниже, а конкуренция менее развита.
• Детализация: По данным на 2021 год, эксперты связывали рост смертности, опережающий официальный рост выручки похоронного бизнеса, с увеличением теневых доходов. Отмечалось, что в Москве значительная часть доходов «приходится на прием агентами неучтенных наличных», в то время как в Московской области идет процесс «обеления рынка». В целом по России в 2021 году оборот похоронной отрасли с учетом теневой выручки мог достигать 300 млрд рублей, при этом реальные доходы в похоронной сфере, по мнению экспертов, выросли на 30-50% из-за ухода многих фирм в тень. Еще в 2013 году вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев Алексей Сулоев оценивал долю теневого бизнеса на похоронном рынке России в 60%. Эти цифры подчеркивают системный характер проблемы и ее огромные масштабы.

Несовершенство действующего законодательства и его последствия

Действующий Федеральный закон № 8-ФЗ 1996 года, несмотря на свою роль в формировании правовой базы, критикуется за рамочный характер. Этот недостаток является одной из ключевых причин распространения коррупции и недобросовестной конкуренции.

• Отсутствие четких стандартов: Закон лишь задает общие рамки, оставляя многие процедуры без детальной регламентации. Это касается как порядка оказания услуг, так и требований к организациям, занимающимся похоронной деятельностью. В условиях отсутствия прозрачных правил создается поле для произвола и манипуляций.
• Недостаточность контроля и ответственности: К существующим проблемам относятся отсутствие четких требований к специализированным службам, неясный порядок контроля за их деятельностью и недостаточные меры ответственности за нарушения. Это позволяет недобросовестным игрокам действовать безнаказанно.
• Пробелы в регулировании конкуренции: Рамочный характер закона не позволяет эффективно бороться с монополизацией рынка на местном уровне и с искусственным ограничением конкуренции, что ведет к завышению цен и снижению качества услуг.

Пути решения проблем и меры по повышению прозрачности

Осознание серьезности накопившихся проблем стимулировало разработку нового законодательства и поиск комплексных решений. Проекты изменений в законодательство, в частности законопроект № 91300-8, направлены на кардинальное улучшение ситуации.

1. Законодательное упорядочение и усиление контроля:
   • Лицензирование деятельности: Введение лицензирования на отдельные виды услуг (организация похорон, захоронение, эксгумация) обеспечит единые стандарты качества и профессионализма, отсеивая недобросовестных игроков.
   • Создание реестров: Общедоступные реестры специализированных служб, кладбищ и мест захоронения сделают рынок более прозрачным, позволят гражданам получать достоверную информацию и облегчат контроль со стороны государства.
   • Единые требования: Установление единых требований к специализированным службам обеспечит равные условия для всех участников рынка.
   • Административная ответственность: Введение административной ответственности за разглашение информации о факте смерти и запрет навязывания услуг по подготовке тела умершего к погребению станут мощным инструментом борьбы с коррупцией и неэтичными практиками.
2. Информатизация и цифровые сервисы:
   • Информирование граждан: Особый упор делается на информирование граждан о положенных им социальных гарантиях и правах, что снизит их уязвимость перед недобросовестными агентами.
   • Электронный учет: Переход к цифровым сервисам, таким как электронный учет мест на кладбищах и онлайн-получение пособий, позволит минимизировать человеческий фактор, снизить коррупционные риски и упростить получение услуг.
3. Развитие конкурентной среды:
   • Возможность создания частных кладбищ: Это предложение из законопроекта может стимулировать конкуренцию, предлагая гражданам больший выбор и, возможно, более качественные услуги.
   • Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП): Привлечение частных инвестиций в инфраструктуру похоронного дела при государственном контроле может повысить эффективность отрасли.
   • Внедрение саморегуляции рынка: Создание эффективных саморегулируемых организаций (СРО) может способствовать установлению отраслевых стандартов, кодексов этики и механизмов контроля со стороны самих участников рынка.
4. Устранение конфликта интересов:
   • Запрет торговли похоронными принадлежностями на территории медицинских учреждений является прямой мерой по устранению одного из основных источников коррупции и недобросовестной конкуренции.

Решение этих проблем требует комплексного подхода, сочетающего законодательные реформы, усиление государственного контроля, развитие цифровых технологий и активное участие общественности. Только так возможно создать цивилизованную и прозрачную похоронную отрасль в России, отвечающую высоким этическим и профессиональным стандартам.

Этические аспекты и культурные факторы в ритуальных услугах

Сфера ритуально-похоронных услуг уникальна тем, что она находится на стыке бизнеса, государственных функций и глубоко личных человеческих переживаний. Поэтому этические аспекты и влияние культурных традиций играют здесь не просто важную, а определяющую роль.

Профессиональная этика в похоронном деле

Взаимодействие с людьми, переживающими потерю близкого человека, требует от специалистов ритуальной сферы особой деликатности, сочувствия и безупречного соблюдения профессиональной этики. Это не просто свод правил, а философия работы, направленная на поддержку и уважение.

1. Важность этических норм:
   • Работа с горем: Специалисты в ритуальной сфере постоянно сталкиваются с людьми в состоянии острого горя. В этот момент человек особенно уязвим и подвержен влиянию извне. Неэтичное поведение, такое как навязывание услуг, обман или использование чужого несчастья для личной выгоды, наносит непоправимый вред.
   • Достоинство умершего: Профессиональная этика требует уважительного отношения к памяти усопшего, его телу и имуществу.
   • Доверие: Сфера похоронного дела традиционно окружена определенными табу и суевериями. Только высочайший уровень этики может сформировать доверие между клиентом и ритуальной службой.
2. Соблюдение стандартов: В Российской Федерации этические нормы поведения сотрудников ритуальной сферы прописаны в ГОСТ Р 546, который устанавливает требования к качеству похоронных услуг. Этот стандарт охватывает не только технические аспекты, но и морально-этические принципы, такие как:
   • Недопустимость распространения информации о факте смерти без согласия родственников.
   • Обязательность предоставления полной и достоверной информации об услугах и ценах.
   • Запрет навязывания услуг.
   • Уважительное и тактичное отношение к клиентам.
   • Конфиденциальность.
3. Примеры нарушения этики: К сожалению, повседневная практика часто демонстрирует вопиющие нарушения этических норм, что напрямую связано с проблемой коррупции и теневого рынка:
   • Звонки «черных агентов» сразу после смерти, иногда даже раньше, чем родственники успевают осознать произошедшее.
   • Навязывание услуг, не входящих в гарантированный перечень, под давлением или с использованием манипуляций.
   • Завышение цен на товары и услуги, использование сложной терминологии для запутывания клиента.

Повышение профессиональной этики в похоронном деле требует не только законодательного регулирования, но и образовательных программ, формирования корпоративной культуры и активного участия профессиональных сообществ.

Влияние культурных и религиозных традиций

Культурные и религиозные факторы являются фундаментальными детерминантами погребальных обрядов и оказывают колоссальное влияние на спрос и предложение ритуальных услуг. Они формируют представления о том, как должно происходить прощание с умершим, какие услуги являются обязательными, а какие – желательными.

1. Религиозные традиции:
   • Православие: В России для большинства населения православие является ключевым фактором. Это проявляется в необходимости отпевания в церкви, соблюдении определенных траурных ритуалов (например, закрытый гроб на похоронах), поминальных трапез на 9-й и 40-й день, годовщины. Это формирует спрос на услуги священнослужителей, церковную атрибутику, организацию поминальных обедов.
   • Ислам: Исламские похороны отличаются простотой и скоростью. Тело омывается, заворачивается в саван (кафан) и хоронится без гроба, лицом к Мекке, как можно скорее после смерти. Кремация запрещена. Это формирует спрос на специальные услуги по омовению, ритуальные омовения (гусль), чтение молитв.
   • Иудаизм: В иудаизме также существуют строгие правила, запрещающие кремацию и требующие захоронения тела в землю. Акцент делается на простоту и равенство всех перед смертью, поэтому гробы обычно простые, без лишних украшений.
   • Другие конфессии: Католицизм, протестантизм, буддизм и другие религии имеют свои уникальные обряды, которые ритуальные службы должны учитывать и уважать.
2. Культурные особенности:
   • Традиции прощания: В русской культуре распространены многолюдные прощания, гражданские панихиды, посещение могил на Радоницу и другие поминальные дни. Это определяет спрос на большие прощальные залы, транспорт для большого количества людей, услуги по уходу за могилами.
   • Символика: Использование венков, цветов, лент с надписями, портретов усопшего – все это элементы культурной символики, которые отражаются в перечне предлагаемых товаров и услуг.
   • Социальный статус: В некоторых культурах и социальных слоях существует традиция демонстрации социального статуса через пышность похорон, что стимулирует спрос на эксклюзивные и дорогостоящие услуги (элитные гробы, дорогие памятники, сложные церемонии).
   • Изменение отношения к смерти: В современном обществе наблюдается тенденция к более открытому обсуждению темы смерти, планированию собственных похорон, а также к поиску более индивидуальных и экологичных способов прощания. Это приводит к появлению новых видов услуг, таких как «зеленые» похороны, изготовление биоразлагаемых урн, создание цифровых мемориалов.

Таким образом, ритуальная отрасль не может существовать в отрыве от культурно-религиозного ландшафта общества. Успешное функционирование и развитие отрасли возможно только при глубоком понимании и уважении к этим факторам, а также при способности адаптироваться к изменяющимся потребностям и предпочтениям населения.

Заключение

Исследование ритуально-похоронных услуг, проведенное в рамках данной работы, позволило выявить сложную и многогранную картину отрасли, находящейся на пересечении права, экономики, социологии и этики. Мы убедились, что эта сфера, несмотря на свою традиционность, является динамичной системой, требующей постоянного анализа и адаптации к современным реалиям.

Основные выводы исследования:

1. Правовое регулирование: Действующее федеральное законодательство (ФЗ № 8-ФЗ) заложило основы, но его рамочный характер привел к многочисленным пробелам и возможностям для злоупотреблений. Региональные акты, такие как Закон г. Москвы № 11, лишь частично компенсируют эти недостатки, детализируя гарантированный перечень услуг и увеличивая социальные выплаты. Перспективный законопроект № 91300-8 призван кардинально изменить ситуацию, вводя лицензирование, реестры, четкие требования и меры по борьбе с коррупцией, что является шагом к цивилизованному развитию отрасли.
2. Экономика отрасли: Российский рынок ритуальных услуг демонстрирует устойчивый рост (12,7% в январе-апреле 2025 года), однако он подвержен влиянию инфляции и удорожанию логистики. Средняя стоимость похорон значительно варьируется по регионам, при этом социальные пособия (24 551,37 руб. в Москве с февраля 2025 года) покрывают лишь минимальные расходы, оставляя значительное бремя на родственниках.
3. Зарубежные практики: Сравнительный анализ показал огромное разнообразие подходов. От высоких цен и предварительного планирования в США, до аренды участков в Германии и доминирования кремации в Японии из-за экстремальной стоимости. Модели Финляндии и Норвегии демонстрируют более социально ориентированный подход к финансированию, что может служить ориентиром для совершенствования российской системы.
4. Проблемы отрасли: Ключевой проблемой остается повсеместная коррупция, проявляющаяся в продаже информации о смерти, вымогательстве взяток и навязывании услуг. Масштабы теневого рынка огромны, достигая 50-60% от общего оборота. Несовершенство действующего законодательства и отсутствие должного контроля создают благоприятные условия для этих явлений.
5. Этические и культурные факторы: Профессиональная этика является краеугольным камнем в работе с людьми в состоянии горя, а культурные и религиозные традиции формируют спрос на конкретные виды услуг и обрядов.

Сравнение с зарубежными практиками и предложения по совершенствованию:

Российская похоронная отрасль, несмотря на наличие гарантированного перечня услуг и социальных выплат, существенно уступает зарубежным аналогам по уровню прозрачности, борьбе с коррупцией и степени защиты прав потребителей. Модели, где государство или церковь играют более активную регулирующую и контролирующую роль (как в Норвегии), или где развиты механизмы предварительного планирования и страхования (как в США), показывают высокую эффективность.

Для дальнейшего совершенствования отрасли в России предлагаются следующие меры:

• Безотлагательное принятие и имплементация законопроекта № 91300-8: Это является первоочередной задачей для установления единых стандартов, лицензирования и создания прозрачных реестров.
• Ужесточение контроля и правоприменения: Недостаточно принять закон, необходимо обеспечить его неукоснительное исполнение, в том числе путем усиления борьбы с коррупцией в правоохранительных органах и медицинских учреждениях.
• Повышение информированности граждан: Активные кампании по информированию населения о положенных им правах и услугах помогут снизить их уязвимость перед недобросовестными агентами.
• Развитие цифровых сервисов: Внедрение электронного учета мест на кладбищах, онлайн-оформление документов и пособий минимизирует человеческий фактор и снизит коррупционные риски.
• Стимулирование конкуренции и ГЧП: Создание условий для честной конкуренции, в том числе через развитие частных кладбищ и механизмов государственно-частного партнерства, позволит повысить качество и доступность услуг.
• Развитие профессиональной этики и образования: Формирование высокого уровня профессионализма и этики среди сотрудников отрасли через обучение и внедрение корпоративных стандартов.

Только комплексный подход, охватывающий законодательные, экономические, социальные и этические аспекты, позволит трансформировать российскую похоронную отрасль в цивилизованную, прозрачную и ориентированную на потребности граждан систему.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «О погребении и похоронном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
2. Закон г. Москвы от 04.06.1997 N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (с изменениями и дополнениями).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2001 «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».
4. Санитарные правила и нормы (СанПиН) 21.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
5. Кодыш П., Сюткин Г. Концепция нормативно-правового регулирования похоронной отрасли Российской Федерации и совершенствования ее законодательства // Похоронный дом. 2006. № 9-10. С. 3.
6. Слиняков Ю.В. Развитие сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований: дис. … канд. экон. наук. М., 2003.
7. Станько А., Гончаров В.Б., Лимонад М.Ю. Теоретические основы похоронного дела. М.: Православный похоронный центр; Похоронный дом фирмы «ТБ и К»; Комиссия по использованию производительных сил и природных ресурсов (КЕПС) Российской академии наук, 1995.
8. Сулоев А.В., Платонова Н.А. История и культура обряда погребения. М.: Управление ритуальных организаций и служб; Московский государственный университет сервиса, 1999.
9. Сюткин Г.Н. Основы ритуально – похоронного дела. М.: Альфа – М, 2009.
10. Антимонопольная служба проверяет похоронный бизнес. URL: http://www.aksakal.info/news-cis/315-antimonopolnaya-sluzhba-proveryaet-poxoronnyj.html (дата обращения: 02.11.2025).
11. Зарубежный опыт оказания ритуальных услуг. URL: http://www.requiem.ru/services/doc133/ (дата обращения: 02.11.2025).
12. Лужков: в ритуальном бизнесе Москвы много «шпаны». URL: www.gazeta.ru (дата обращения: 02.11.2025).
13. Прозоровский А.Г. Профессиональное сообщество специалистов похоронного дела. URL: http://www.requiem.ru/publicism/sosiety/ (дата обращения: 02.11.2025).
14. Рост рынка похоронных услуг ускорился — «Коммерсант» // Financial One.
15. Похоронное дело в России – коррупционные риски и что с ними можно сделать.
16. В России самым быстрорастущим оказался рынок похоронных услуг // URA.RU.
17. Похоронные традиции в США // ritual24.ru.
18. В каких странах самая высокая стоимость похорон?
19. Профессиональная этика в ритуальной сфере // Московский справочник ритуальных услуг.
20. Похороны в Америке: как хоронят американцы // Ритуал-Гратэк.
21. Стоимость похорон в разных странах мира // Ленритуал.
22. В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 91300-8 “О похоронном деле в РФ”. Рассказываем о важных нововведениях // np-ekb.
23. В Госдуму внесен проект закона о похоронном деле // Ведомости.
24. Ритуальные услуги в России // TAdviser.
25. Цена похорон в других странах мира // Ритуальное бюро Эдем.
26. Объем российского рынка похоронных услуг за год вырос на 6%.
27. Статистика смертности в России по данным Росстат // Ритуальный венок.
28. Коррупция пронизывает все этапы похорон: от вызова скорой до кладбища. Как так вышло и что с этим можно сделать. Исследование // Новая газета.
29. Рост рынка ритуальных услуг // Ленритуал.
30. Новый закон о похоронном деле может быть принят в следующем году // ГАРАНТ.РУ.
31. Росстат: смертность населения в 2022 году сократилась впервые за три года // Vademecum.
32. Сколько стоит похоронить человека в других странах. Часть 1: США // Московский справочник ритуальных услуг.
33. Сколько стоит похоронить человека в других странах. Часть 2: Европа // Московский справочник ритуальных услуг.
34. Законодательное регулирование этических норм в ритуальной сфере.
35. Ритуальные услуги и этика что важно знать родственникам.
36. По данным Росстата, ритуальные услуги в России подорожали на 30-50%.
37. Исследование, посвященное коррупции в российском похоронном деле.
38. Правила профессиональной этики в области похоронного дела.
39. Названа сумма «похоронных денег», которую стоит держать под рукой // PNZ.RU.
40. Росстат назвал самые распространенные причины смерти россиян в 2023 году.
41. Избыточная смертность в России в 2025 году // GoGov.ru.
42. Население России // Википедия.
43. КОРРУПЦИЯ В СФЕРЕ ПОХОРОННОГО ДЕЛА. // Толмачёвское городское поселение.
44. В парламент Российской Федерации внесен законопроект по организации похоронного дела.