Как принимали Конституцию РФ 1993 года – история, анализ и ключевые реформы для вашего исследования

Введение, в котором определяется актуальность и цели исследования

Конституция является основополагающим документом для любого государства, определяя его устройство, права и свободы граждан, а также вектор развития. В истории современной России особое место занимает Конституция 1993 года, ставшая не просто правовым актом, а точкой выхода из глубочайшего системного и политического кризиса, последовавшего за распадом СССР. Актуальность ее изучения сегодня обусловлена тем, что заложенные в ней принципы продолжают формировать политическую и социальную реальность, а последующие реформы отражают адаптацию страны к новым внутренним и внешним вызовам. Процесс разработки нового основного закона, занявший 3,5 года, был сложным и многогранным.

Главный тезис данной работы заключается в том, что принятие Конституции 1993 года было закономерным и вынужденным шагом, который остановил эскалацию конфликта ветвей власти и определил контуры новой российской государственности на десятилетия вперед. Для доказательства этого тезиса в работе поставлены следующие задачи: рассмотреть исторические предпосылки реформы, проанализировать борьбу ключевых конституционных проектов, осветить кульминацию политического кризиса осени 1993 года и проследить эволюцию документа через призму последующих поправок.

Исторический контекст и предпосылки конституционной реформы

К началу 1990-х годов Россия столкнулась с правовым вакуумом. Конституция РСФСР 1978 года, несмотря на многочисленные поправки, безнадежно устарела и не соответствовала новым политическим реалиям. Распад СССР и «парад суверенитетов» требовали создания принципиально нового основного закона.

Отправной точкой этого процесса стало принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. Этот документ впервые закрепил принцип разделения властей и поставил задачу разработки новой российской Конституции. Для реализации этой цели 16 июня 1990 года Съездом народных депутатов РСФСР была образована Конституционная комиссия, в которую вошли представители всех регионов. Изначально работа продвигалась быстро, и уже через несколько месяцев был представлен первый проект. Однако этот процесс быстро превратился в арену для столкновения различных политических сил, что заложило основу для будущего конфликта.

Противостояние концепций, или Анализ ключевых проектов Конституции

К середине 1993 года оформились два основных, конкурирующих видения будущего России, отраженных в разных проектах Конституции. Это был не просто юридический спор, а фундаментальная борьба за выбор модели государственного устройства.

Первый — «парламентский» проект — был разработан Конституционной комиссией Верховного Совета. Его ключевой идеей была сильная роль парламента, который должен был контролировать правительство. Полномочия президента в этом проекте были существенно ограничены, что отражало стремление законодательной власти сохранить доминирующие позиции, унаследованные от советской системы.

Второй — «президентский» проект — был инициирован Конституционным совещанием, созванным по указу Бориса Ельцина. Этот документ, напротив, закладывал основы сильной президентской республики. Глава государства наделялся широкими полномочиями, становясь гарантом стабильности, единства страны и проведения реформ. Этот подход рассматривал сильную вертикаль власти как необходимое условие для преодоления кризиса.

Сравнение этих двух проектов наглядно демонстрирует глубину противоречий между ветвями власти. Выбор одного из них фактически определял, станет ли Россия парламентской или президентской республикой, что и стало ядром политического противостояния.

Конституционный кризис 1993 года как политический катализатор

Теоретические разногласия между президентом и Верховным Советом к осени 1993 года переросли в открытое и жесткое противостояние. Напряжение нарастало в течение всего года и достигло своей кульминации в сентябре-октябре. Президент Борис Ельцин и его сторонники настаивали на скорейшем принятии новой конституции и проведении радикальных экономических реформ, в то время как Верховный Совет во главе с Русланом Хасбулатовым и поддерживавший его вице-президент Александр Руцкой блокировали эти инициативы.

Хронология событий развивалась стремительно. Конфликт привел к изданию президентом Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который фактически распускал Съезд народных депутатов и Верховный Совет. В ответ Верховный Совет объявил об отрешении президента от должности. Этот клинч парализовал систему государственного управления и вылился в вооруженные столкновения в центре Москвы.

Кульминацией кризиса стал штурм Дома Советов 3-4 октября 1993 года войсками, верными президенту. Силовой исход конфликта устранил одну из его сторон и фактически расчистил путь для принятия «президентского» варианта конституции. Таким образом, кризис стал той шоковой мерой, которая форсировала решение затянувшегося конституционного вопроса, сделав его принятие безальтернативным.

Всенародное голосование и ключевые новеллы Конституции 1993 года

После разрешения силового противостояния для легитимизации нового государственного устройства было назначено всенародное голосование (референдум). Оно состоялось 12 декабря 1993 года. По официальным данным, в голосовании приняли участие 54,8% избирателей, из которых 58,4% высказались «за» принятие нового основного закона. Конституция вступила в силу со дня ее официального опубликования — 25 декабря 1993 года.

Документ закрепил ряд фундаментальных изменений в устройстве государства:

• Форма правления: Была установлена сильная президентская республика.
• Новый парламент: Вместо Съезда народных депутатов и Верховного Совета учреждалось двухпалатное Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.
• Принцип разделения властей: Четко разграничивались полномочия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
• Права и свободы граждан: В Конституцию был включен широкий перечень прав и свобод, соответствующих международным стандартам, в том числе право на жизнь, достоинство личности и свободу передвижения.
• Высшая юридическая сила: Было установлено, что Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие, а все законы и иные правовые акты не должны ей противоречить.

Эти нововведения заложили правовой фундамент для дальнейшего развития Российской Федерации.

Эволюция основного закона сквозь призму последующих реформ

Принятая в 1993 году Конституция не является застывшим документом. Процесс внесения поправок — это нормальный механизм адаптации основного закона к меняющимся реалиям. За прошедшие десятилетия в него был внесен ряд значимых изменений.

Ключевыми реформами стали:

1. Поправки 2008-2009 годов: Наиболее заметным изменением стало увеличение сроков полномочий. Срок президентских полномочий был увеличен с четырех до шести лет, а депутатов Государственной Думы — с четырех до пяти лет.
2. Реформа 2014 года: Эти поправки коснулись судебной системы. Произошло объединение Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ в единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам.
3. Реформа 2020 года: Был принят самый масштабный пакет поправок, затронувший более 40 статей. Среди ключевых нововведений — закрепление приоритета российского законодательства над решениями межгосударственных органов, перераспределение некоторых полномочий между ветвями власти, а также внесение положений о защите исторической правды и института брака как союза мужчины и женщины.

Эти реформы показывают, что Конституция продолжает развиваться, отражая изменения в политической и общественной жизни страны.

Заключение, где подводятся итоги и определяется значение Конституции

Проведенный анализ подтверждает исходный тезис: принятие Конституции 1993 года стало закономерным итогом острого политического кризиса. Путь к ней лежал от правового хаоса старой советской системы, через ожесточенную борьбу «президентского» и «парламентского» проектов, к силовой кульминации осени 1993 года. Этот документ не возник в вакууме — он стал прямым следствием этих драматических событий.

Основной закон 1993 года выполнил свою главную историческую задачу — остановил дезинтеграцию государственной власти, создал новый правовой каркас и заложил основы для дальнейшего развития страны. Он установил модель сильной президентской власти, новый двухпалатный парламент и современные стандарты прав человека. Последующие поправки, особенно реформа 2020 года, продемонстрировали его гибкость и способность адаптироваться к новым вызовам.

В конечном счете, роль конституционных регламентов заключается в снижении рисков и обеспечении стабильности. Усиливая контроль на всех уровнях политики и создавая четкие «правила игры», Конституция служит фундаментом, на котором строится вся система государственного управления и общественной жизни, обеспечивая предсказуемость и устойчивость развития.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Новая Волна, 1996.
2. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.№ 49.ст.4868
3. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.№ 10.ст. 1146
4. Казанцев Ю.Д., Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М.: Новый Юрист, 2016. 332 с.
5. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие, Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. М.: Юриспруденция, 2016. 432 с.
6. Коваленко А.И., Конституционное право России. М.: Закон и правопорядок, 2016. 302 с.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. М.: Юристъ, 2013. 332 с.
8. Комарова С.А., Основы государства и права. М.: Манускрипт, Русь-90, 2014. 332 с.
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. М.: Издательство БЕК, 2015. 332 с.
10. Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. М.: Юрид литература , 2016. 332 с.
11. Лекции по конституционному праву РФ. М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2013. 300 с.
12. Сравнительное конституционное право. М., 2012. 332 с.
13. Топорин Б.Н., Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М.: Юристъ, 2013. 400 с.
14. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. М.: Юристъ, 2013. 332 с.
15. Эбзеев Б.С., Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: Закон и Право, 2012. 332 с.
16. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 1.
17. Гукасова Н.Ю. Государство и собственность: конституционная защита человека. // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1998. № 2.
18. Зиновьев А.В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России. // Правоведение. 2000. № 4.
19. Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства. // Правоведение. 1999. № 2.с.
20. Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституция России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) // Государство и право. 1997. № 8.
21. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной. // Государство и право. 1998. № 4.
22. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5
23. Шабо Ж.Л. Конституция и конституционализм. Анализ понятий. // Полис. Политические исследования. 1998. № 6.
24. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. М.: Издательство БЕК, 1999.
25. Лекции по конституционному праву РФ. М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 1997г.
26. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. М.: Юристъ, 2003. 112 с.
27. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. М.: Юристъ, 2003. 112 с.
28. Зиновьев А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства. // Правоведение. 1999. № 2.
29. Топорин Б.Н., Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М.: Юристъ, 1997.
30. Топорин Б.Н., Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М.: Юристъ, 1997.
31. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002. 752 с.
32. Комарова С.А., Основы государства и права. М.: Манускрипт, Русь-90, 1999.
33. Эбзеев Б.С., Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: Закон и Право, 1997.
34. Коваленко А.И., Конституционное право России. М.: Закон и правопорядок, 2001. 208 с.
35. Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. М.: Юрид литература , 2002. 584 с.
36. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002. 752 с.
37. Эбзеев Б.С., Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: Закон и Право, 1997.
38. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5
39. Авакьян С.А., Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 1.
40. СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
41. СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
42. Лысенко В.Н., Развитие Федерации и Конституция России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) // Государство и право. 1997. № 8.
43. Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797)
44. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст
45. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст)
46. Постановление Минтруда РФ от 22 июля 1999 г. N 25 Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
47. Александров, Л. А. Промышленное развитие: кластеры и холдинги // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, 2014. №2. 670 с.
48. Джеффри, Оуэн. Энциклопедия административных норм и стратегий: учеб.пособие / Оуэн Джеффри. М.: Альпина Паблишер, 2016. 394 с.
49. Захарова, Ю. А. Стратегия продвижения норм права: учеб.пособие / Ю. А. Захарова. М.: Дашков и К, 2012. 158 с.
50. Кафидов, В. В. Современный закон: учебник / В. В. Кафидов. М.: Московский правовой-промышленный университет Синергия, 2012. 400 с.
51. Кузнецов, Б. Т. Стратегический вид деятельности: учеб.пособие / Б. Т. Кузнецов. М.: Юнити-Дана, 2012. 624 с.
52. Лытнева, Н. А. Стратегия вертикальной интерпретации закона //Журнал IN SITU, 2016. №1. 250 с.
53. Михненко, П. А. Теория права: учебник / П. А. Михненко. М.: Московский правовой-промышленный университет Синергия, 2012. 304 с.
54. Мочалов, Д. С. Вертикальная методика толкования права: стратегические выгоды и негативные последствия // Корпоративные виды, 2014. №3. 450 с.
55. Портных, В. В. Стратегия права: учеб.пособие / В. В. Портных. М.: Дашков и К, 2015. 275 с.
56. Розин, М. Успех без толкования: технологии гибкого развития: учеб.пособие / М. Розин. М.: Альпина Паблишер, 2016. 332 с.
57. Семина, Л. А. Оценка экономического эффекта участников вертикальной нормы толкования// Известия Алтайского государственного университета, 2014. №.2. 108 с.
58. Семина, Л. А. Оценка экономического эффекта конкурентные стратегии государства // Известия Алтайского государственного университета, Пособие 2014. №.2. 400 с.
59. Александров, Л. А. интеграция: // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, 2014. №2. С. 67
60. Джеффри, Оуэн. Энциклопедия стратегий: учеб.пособие / Оуэн Джеффри. М.: Альпина Паблишер, 2016. 394 с.
61. Захарова, Ю. А. Стратегия продвижения товаров: учеб.пособие / Ю. А. Захарова. М.: Дашков и К, 2012. 158 с.
62. Кафидов, В. В. Современный: учебник / В. В. Кафидов. М.: Московский финансово-промышленный университет Синергия, 2012. 400 с.
63. Кузнецов, Б. Т. Стратегический менеджмент: учеб.пособие / Б. Т. Кузнецов. М.: Юнити-Дана, 2012. 624 с.
64. Лытнева, Н. А. Стратегия интеграции //Журнал INSITU, 2016. №1. С. 25
65. Михненко, П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко. М.: Московский финансово-промышленный университет Синергия, 2012. 304 с.
66. Мочалов, Д. С. Вертикальная интеграция: стратегические выгоды и негативные последствия // Корпоративные финансы, 2014. №3. С. 45
67. Портных, В. В. Стратегия бизнеса: учеб.пособие / В. В. Портных. М.: Дашков и К, 2015. 275 с.
68. Розин, М. Успех без стратегии: технологии гибкого менеджмента: учеб.пособие / М. Розин. М.: Альпина Паблишер, 2016. 332 с.
69. Семина, Л. А. Оценка экономического эффекта участников вертикальной интеграции // Известия Алтайского государственного университета, 2014. №.2. С. 108
70. Тарануха, Ю. В. Конкурентные стратегии. Современные способы завоевания преимуществ: практич. Пособие / Ю. В. Тарануха. М.: Русайнс, 2016. 358 с.
71. Харченко, В. Л. Стратегический менеджмент: учебник / В. Л. Харченко. М.: Московский финансово-промышленный университет Синергия, 2012. 384 с.
72. Хубиев, К. А. О структурной перестройке российской экономики на новой промышленной основе // Проблемы современной экономики, 2015. №3. С. 46
73. Чумак, Т. Г. Менеджмент: учеб.пособие / Т. Г. Чумак. Волгоград: Волгоградский институт бизнеса, 2013. 136 с.
74. Эл, Райс. Стратегия фокусирования: специализация как конкурентное преимущество / Райс Эл. М.: Манн, 2014. 338 с.
75. Юкаева, В. С. Менеджмент. Краткий курс: учеб.пособие / В. С. Юкаева. М.: Дашков и К, 2014. 104 с.